Lista över ärenden till omsorgsnämndens sammanträde tisdagen den 17 juni 2014 1
Ärende nr 2 Dnr 2014/000029 Budgetuppföljning till och med maj 2014 Sammanfattning Föreligger budgetuppföljning till och med maj månad 2014. Beloppen anges i tkr. Driftsredovisning Årsbudget Ackumulerat utfall Årsprognos Avvikelse Intäkter 22 521 10 125 22 621 100 Personalkostnader -196 351-83 897-205 051-8 400 Övriga kostnader -44 508-16 106-44 608-400 Totalt -218 338-89 878-227 038-8 700 Beslutsunderlag Bilaga: Månadsrapport Ekonomi och Personal att uppdra åt förvaltningen att vidta åtgärder för att begränsa kostnaderna, att i övrig notera informationen till protokollet. Utdrag till: Omsorgschefen Kommunstyrelsen 2
Ärende nr 3 Dnr 2014/000042 Reviderade riktlinjer för biståndsbedömning Sammanfattning Riktlinjer är avsedda att användas som stöd och vägledning för biståndshandläggare inom äldreomsorgen i Nybro kommun som utreder och fattar delegationsbeslut om insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL). Riktlinjernas syfte är att se till att insatsbesluten blir rättssäkra och att handläggarna fattar besluten efter samma bedömningsgrunder. Riktlinjerna är tillika att betrakta som omsorgsnämndens definition av skälig levnadsnivå. Riktlinjerna är framtagna för att förtydliga: Vilka kriterier och vilken frekvens och omfattning som varje insats innehåller. Vilka avgränsningar varje insats har vid verkställighet. Att insatserna är tidsbegränsade där beslut i varje insats avgör längden på beslutet. Att riktlinjerna är ett komplement till de lagar och föreskrifter som finns och ska vara vägledande för insatsernas utformning och omfattning. Det är dock alltid den enskildes individuella situation som ligger till grund för beslut. Att riktlinjerna är ett verktyg där Socialtjänstlagens bestämmelser är vägledningen. Beslutsunderlag Bilaga: Riktlinjer för biståndsbedömning att anta riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen (SoL) att gälla från och med 2014-07-01, samt att därmed fastställa omsorgsnämndens definition av skälig levnadsnivå. Utdrag till: Akten 3
Ärende nr 4 Dnr 2014/000028 Dagverksamhet för personer med demenssjukdom Bakgrund Vid omsorgsnämndens möte 2014-04-08 (ON 24) fick förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta dagverksamhet för personer med demenssjukdom inom befintliga ekonomiska och lokalitetsmässiga ramar samt ge förslag på eventuell avgift för vistelse i dagverksamhet. et En arbetsgrupp bestående av områdeschef Magnus Engström, områdeschef Annelie Kjellström samt representanter från demensteamet, enhetschef Ann Söderström och enhetschef Titti Johansson, har arbetat fram följande förslag. Magnus Engström har varit sammankallande för gruppen. Dagverksamheten ska erbjudas alla personer med en utredd demenssjukdom. Verksamheten ska vara biståndsbedömd. Ansökan ska göras hos biståndshandläggaren i respektive område. Verksamheten anpassas efter den enskildes behov och intressen. Inriktning är: att öka livskvaliteten att den enskilde får en meningsfull dag att fungera som anhörigstöd Lokalmässig placering Lokaler som skulle fungera bra för denna verksamhet är de lediga lokalerna på Jutegården. De är ändamålsenliga eftersom det är flera små rum som kan användas till olika aktiviteter. Det är viktigt att kunna arbeta i mindre grupper eller enskilt med omsorgstagaren. Lokalerna ligger i anslutning till Jutegårdens stora lokal och genom närhet kan ett samarbete skapas med ansvarig aktivitetsledare och anhörigsamordnare. Öppettider och bemanning Verksamheten ska vara öppen varje dag mellan klockan 10.00 till klockan 20.00. Det finns ett stort behov av verksamhet varje dag, även helger. Verksamheten ska bedrivas av omsorgsassistenter med specifik kompetens. Bedömning är att minst två omsorgsassistenter alltid ska arbeta samtidigt. Det är svårt att bedöma om det behövs fler i tjänst då det är osäkert hur många som kommer att beviljas denna verksamhet och behoven kommer att vara varierande. Två omsorgsassistenter på plats varje dag är cirka 3,8 årsarbetare, vilket ger en kostnad på 1,7 mkr. Som resurs föreslås också anställa en utbildad hund som heter Alvin. Han är utbildad besökshund och passar att arbeta med personer med demenssjukdom. 4
Omfördelning av resurser Det senaste resultatet av kostnad per brukare (KPB), för 2013, visade att det är stora skillnader när det gäller vad en hemtjänsttimme kostar per enhet. För att kunna omfördela resurser måste kontinuerlig uppföljning av utförd tid göras systematiskt. Detta kommer att vara möjligt när ett mätverktyg är tillgängligt som tydliggör hur mycket insatstid som utförs på varje enhet. Sannolikt är att resurser finns och att en omfördelning kan göras inom befintlig verksamhet. Eventuell avgift Kommunfullmäktige tog 2006-11-27 164 beslut om avgiftsbefrielse gällande all dagverksamhet. att inrätta en dagverksamhet för dementa under 2015, när det är säkerställt varifrån resurserna omfördelas, samt att följa kommunfullmäktiges beslut 2006-11-27 164 om avgiftsbefrielse gällande dagverksamhet. Ärende nr 5 Dnr 2014/000044 Redovisning av sjukfrånvaro Den aktuella sjukfrånvaron i form av långtidssjukskrivna samt antal sjuktillfällen för kortare sjukskrivningar redovisas av Personalkonsulent Inger Rydbrink, som även redogör för personalenhetens åtgärder för att minska ohälsotalen. Beslutsunderlag Bilaga: Redovisning sjukfrånvaro Beslut att notera informationen till protokollet 5
Ärende nr 6 Dnr 2014/000045 Äldres behov i centrum Sammanfattning Socialstyrelsen delar i år ut 70 miljoner kronor till kommuner och stadsdelar som har utbildat processledare och beslutat att införa modellen Äldres behov i centrum. Syftet med prestationsersättningen är att stödja de kommuner och stadsdelar som introducerar införandet av Äldres behov i centrum inom äldreomsorgen. De som kan söka är kommuner och stadsdelar som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 beslutat att införa modellen. Senast den 24 oktober ska ansökan ha kommit in till Socialstyrelsen. Omsorgsförvaltningen har utbildade processledare för ÄBIC och föreslår omsorgsnämnden att besluta om införande samt ansöka om prestationsmedel från Socialstyrelsen för implementering av arbetsmodellen. att införa arbetsmodellen Äldres behov i centrum, samt att ansöka om medel för implementering av modellen från Socialstyrelsen. Ärende nr 7 Dnr 2014/000031 Rutin för arbetskläder inom omsorgsförvaltningen Sammanfattning Omsorgsnämnden uppdrog till förvaltningen 2014-08-08 (ON 28) att återkoppla vid sammanträdet 2014-06-17 möjligheten för personalen att hinna tvätta på arbetsplatsen samt att undersöka möjligheten till samordning av arbetskläder med andra kommuner. 6
Beredning Omsorgschef har tillfrågat Torsås och Emmaboda kommuner om intresse för samordning av hyra. Båda kommunerna har tackat nej, då de ska använda/använder sig av Sveriges Kommuners och landstings inköpscentral (SKI). Emmaboda förmedlar att de upplever att det fungerar bra. I Emmaboda tar varje arbetstagare ansvar för att tvätta sin egen tvätt. Ingen särskild organisation har byggts upp kring tvättning av kläder. En sammantagning bedömning av enhetschefernas svar på tidsåtgång för tvätt av kläder ger vid handen att det åtgår ca. två årsarbetare för detta. Beräkningen grundar sig på att det är knappt 300 personer som arbetar varje dag, att varje tvätt kostar 20 kr/dag att tvätta. ALTERNATIV Lösning Anm. Beräknad årlig kostnad 1. 1000 kr/anställd (beräknat på 550 anställda) att göra ett personligt val av kläder från ett begränsat utbud med ett eget ansvar för tvätt av de samma 50 tkr budgeteras centralt för specifika inköp, ex. ytterjackor för nattpersonal 550 tkr för det personliga klädvalet 50 tkr centralt Totalt: 600 tkr 2. Cirkulationstvätt; Förhyrning av kläder och tvätt 3. 1000 kr/anställd att göra ett personligt val av kläder från ett begränsat utbud. Organiserad tvättning på arbetsplatsen Ger inte möjlighet till samma personliga val. En byxa och bussarong, lika för alla. 50 tkr budgeteras centralt för specifika inköp, ex. ytterjackor för nattpersonal Kräver upphandling, svårt att beräkna kostnad omkring 1 600 tkr för kläder inkl. tvätt, enl. uppgift från upphandlingsenheten. Totalt: 1 600 tkr 550 tkr för det personliga klädvalet 50 tkr centralt 2 200 tkr för tvätt Totalt: 2 800 tkr I 1:a förslaget ligger möjligheten att tvätta på arbetsplatsen. Det kräver inköp av cirka fem tvättmaskiner totalt. et innebär dessutom att det är realistiskt att personalen kan prova ut sina kläder för leverans decemberjanuari. Vid lokal samverkan 2014-06-12 ställde sig de fackliga organisationerna positiva till det 1:a förslaget. 7
att köpa in arbetskläder till en kostnad av 1000 kr/anställd med egenansvar för tvätt av sina egna arbetskläder att utvärdera lösningen under november 2015 att uppdra till medicinskt ansvarig sjuksköterska att upprätta rutiner för tvätt av arbetskläder Ärende nr 8 Dnr 2013/000112 Rutin för beredskap Sammanfattning Arbetsmiljöverket ställde vid en inspektion i december 2013 krav på åtgärder inom omsorgsförvaltningen avseende tillgången till stöd och ledning i arbete under all tid som arbetet utförs. Beredning till rutin för beredskap för enhetschefer inom samtliga verksamheter inom all äldreomsorg har utarbetats i samråd med huvudskyddsombuden för Vision och Kommunal. Beredskapen kan införas från 2014-10-01. Beslutsunderlag Bilaga: Svar på inspektionsmeddelande ISV 2013/45569 att införa rutin för beredskap för äldreomsorgens enhetschefer, från och med 2014-10-01. Ärende nr 9 8
Rapporter Lokal samverkansgrupp Öppna jämförelser Kommunens kvalitet i korthet enhetschefernas kommentar Utbildning värdegrundsledare Avvikelserapportering Nyttjande av korttidsplatser Leda för resultat utveckling av ledningsgrupper Rutin för beredskap för enhetschefer inom äldreomsorg utifrån Arbetsmiljöverkets inspektion att att i övrigt notera informationen till protokollet Ärende nr 10 Delegationsärenden Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på omsorgsnämndens närmast följande sammanträde. Från 2014-05-07 till 2014-06-08 redovisas förteckning över beslut fattade på delegation: Lagrum Socialtjänstlag: Bifall SoL Hjälp i hemmet: Bifall SoL Korttid: Bifall SoL Särskilt boende: Bifall SoL Trygghetslarm: Bifall SoL Trygghetsplats: 84 st 26 st 6 st 16 st 0 st 9
Totalt antal bifallsbeslut: Delavslag SoL: Avslag SoL Särskilt boende: 132 st 1 st 0 st Avgiftsbeslut Hemtjänst Särskilt boende Korttid Hemsjukvård Totalt antal avgiftsbeslut 61 st 7 st 11 st 6 st 85 st att godkänna redovisning av delegationsbeslut under perioden 2014-05-07 till 2014-06-08. Ärende nr 11 Anmälningar Anmälan av postlista för vecka 20, 2014 vecka 24, 2014. att lägga informationen till protokollet. 10