Kommunfullmäktige 2012-04-23 1 ( ) Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan 18.30 20.30 Beslutande Ordföranden Rolf Hahre (S), samt ledamöter enligt bifogad förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt bifogad förteckning, samt Carina Iwemyr, sekreterare Utses att justera Lars Wilhelmsson (C) och Lisbet Wallman (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 2 maj 2012 klockan 09.00 Underskrifter Paragrafer 68-86 Sekreterare Ordförande Justerande Carina Iwemyr Rolf Hahre (S) Lars Wilhelmsson (C) Lisbet Wallman (S) ej 69 Ingmar Sten (S) 69 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunfullmäktige 68-86 2012-04-23 Anslaget uppsättes 2012-05-02 Anslaget nedtages 2012-05-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr
Kommunfullmäktige 2012-04-23 2 KF 68 Upprop, kungörande, protokollets justering, m m Länsstyrelsen har meddelat att Andreas Eriksson (M) har utsetts till ny ersättare efter Maria Jansson (M). att fastställa uppropet, att utse Lars Wilhelmsson (C) och Lisbet Wallman (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, att justeringen skall äga rum den 2 maj 2012 klockan 09.00. Vidare beslutar kommunfullmäktige att punkterna 16-19 utgår från föredragningslistan till dagens sammanträde.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 3 KF 69 Kolbäcksådalens Gymnasieförbunds årsredovisning för 2011 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 58/12 Catarina Pettersson (S), Inga-Britt Helgesson (S), Lisbet Wallman (S), Christina Aspenryd (S), Ove Andersson (V), Hans Strandlund (M), Birgit Henriksson (M) och Anna Lundberg (FP) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Birgitta Westman (S), Marjo Edlund (S) Sirpa Korventie (S) Ingmar Sten (S), Ulla-Stina Norling (V), Anders Randelius (M) och Bertil Bredin (M). Ingmar Sten (S) utses att justera paragrafen. Kolbäcksådalens Gymnasieförbund har den 29 februari 2012 inkommit med årsredovisning för 2011. Enligt förbundsordningen 15 skall förbundsdirektionen senast den 1 mars ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse den 26 mars 2012 att årsredovisningen tillstyrks, att resultat- och balansräkningen fastställs samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 53. att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011. Härefter återinträder Catarina Pettersson (S), Inga-Britt Helgesson (S), Lisbet Wallman (S), Christina Aspenryd (S), Ove Andersson (V), Hans Strandlund (M), Birgit Henriksson (M) och Anna Lundberg (FP). Exp till: Kolbäcksådalens gymnasieförbund
Kommunfullmäktige 2012-04-23 4 KF 70 Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun Dnr 245/11 Kommunfullmäktige fastställde den 25 september 2000 102 Arbetsgivarpolitiskt program 2000 för Hallstahammars kommun. Personalenheten har under 2011-2012 arbetat fram ett förslag till Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun som är tänkt att ersätta det Arbetsgivarpolitiska programmet. PA-enheten har formulerat innehållet utifrån Hallstahammars kommuns värdegrund samt utifrån synpunkter från chefer och fackliga organisationer. Inledningsvis anförs i programmet att oavsett var vi arbetar i kommunens olika verksamheter finns en gemensam värdegrund som ska genomsyra vårt arbete för våra kommuninvånare. Det personalpolitiska programmet gäller för kommunens samtliga arbetsplatser och syftar till att ge riktlinjer och en gemensam ram för vad Hallstahammars kommun vill uppnå med personalpolitiken. Det innehåller de grundläggande värderingar som personalarbetet utgår ifrån och de strategiska frågor som är centrala för personalpolitiken de närmast kommande åren. I det Personalpolitiska programmet lyfts följande fem områden fram: Ledarskap och medarbetarskap Arbetsmiljö och hälsa Personal- och kompetensförsörjning Jämställdhet och mångfald Lönepolitik Samtliga strategiska områden förutsätter delaktighet och inflytande. Innebörden av de fem områdena utvecklas vidare i programmet. Förhandling enligt MBL 11 har ägt rum den 21 mars 2012 varvid ingen erinran framfördes mot förslaget. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 54 varvid det framgår att uppföljning skall ske efter 6 månader. Anföranden hålls av Jenny Olsson (M), Roy Cederbäck (KD), Anna Lundberg (FP) och Catarina Pettersson (S). att med upphävande av sitt beslut om Arbetsgivarpolitiskt program den 25 september 2000 102 fastställa Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun i enlighet med en till ärendet hörande bilaga. Exp: Personalchefen Reglementspärmen
Kommunfullmäktige 2012-04-23 5 KF 71 Ledningsstruktur för Trygg och säker kommun Dnr 59/12 Kommunfullmäktige antog i november 2011 handlingsplanen för Trygg och säker kommun. Syftet med handlingsplanen är att den ska ligga till grund för ett framtagande av en ansökan om certifiering enligt Världshälsoorganisationens (WHO) riktlinjer som en Trygg och säker kommun. I den delen är Landstinget en viktig partner som kunskapsförmedlare om bl a hälsoläget och folkhälsovetenskapligt kunnande om framgångsrika metoder. Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 2 april 2012 bl a att i planen beskrivs översiktligt bl a struktur och arbetssätt, då frågorna och uppgifterna många gånger kommer att behöva lösas över olika verksamhets- och nämndsområden, allt från den strategiska nivån till det operativa utförandet. Utgångspunkten är den kommunala verksamheten men även andra organisationer och det civila samhället kan vara viktiga partners både som konsulter och i enskilda aktiviteter. Det har varit kommunledningens ambition att samla alla olika delar i en s k riskhanteringsprocess under samma organisatoriska paraply. Kommunledningen, både politiskt och tjänstemannamässigt, får en nyckelroll i att samordna och styra det framtida arbetet. För att lyckas med detta föreslås en organisatorisk modell som tydliggör både ansvar och uppdrag på respektive nivå. Ett råd för trygg och säker kommun inrättas och utgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott samt respektive nämndsordförande, under ledning av kommunstyrelsens ordförande. Adjungerande är kommunens förvaltningsledning (KLG) och samordnare. Rådets utskott utgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott under ledning av kommunstyrelsens ordförande. Styrgruppen utgörs av kommunledningsgruppen (KLG) under ledning av kommunchefen. Till styrgruppen adjungeras samordnare för resp arbetsgrupp. Arbetsgrupperna utgörs av mellanchefer eller andra som styrgruppen beslutar under ledning av respektive samordnare. Beroende av område kan även funktioner från andra organisationer eller civilsamhället ingå i grupperna. Det tidigare beslutade trygghetsfrämjande- och brottsförebyggande rådets organisation föreslås upphöra i sin nuvarande form för att istället införlivas i den nu föreslagna organisationen. Likaså föreslås säkerhetsgruppen upphöra i sin nuvarande form och dess uppdrag och arbetsuppgifter införlivas i arbetsgruppen för säkerhet och beredskap. Beslutade aktiviteter genomförs i den ordinarie kommunala verksamheten utifrån styrgruppens beslut. Vid vissa aktiviteter kan även andra organisationer, föreningar vara delaktiga.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 6 Forts KF 71 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 55 varvid kommunstyrelsen beslutat att Trygghetsfrämjande- och brottsförebyggande rådets och säkerhetsgruppen organisationer upphör i nuvarande former och införlivas i Rådet för trygg och säker kommun och dess utskott. I ett anförande yrkar Catarina Pettersson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Roy Cederbäck (KD). att inrätta styr- och ledningsorganisation för det tvärsektoriella arbetet inom ramen för en trygg och säker kommun i enlighet med skrivelse 2012-04-02. Exp till: Reglementspärmen Magnus Gustafsson f v b till berörd Nämndkansliet (Troman)
Kommunfullmäktige 2012-04-23 7 KF 72 Riktlinjer för användning av sociala medier inom Hallstahammars kommun Dnr 98/12 Kommunen har ett behov av att på olika sätt föra en dialog med medborgarna och att finnas där medborgarna finns för att nå ut med information om kommunens verksamhet. Hallstahammars kommun strävar efter att förbättra denna dialog på olika sätt och ett av dessa är genom kommunens officiella webbplats www.hallstahammar.se samt genom sociala medier. De övergripande målen med kommunens närvaro i sociala medier är att: o Öka kunskapen om kommunens olika verksamheter, politiska processer och förvaltning o Stimulera dialog med medborgarna för att utveckla demokrati och inflytande o Stimulera användandet av e-tjänster som lanseras av kommunen o Sprida saklig information om kommunen och marknadsföra kommunen på ett positivt sätt De sociala medierna ska fungera som ett komplement till kommunens huvudsakliga kanal på Internet som är kommunens webbplats www.hallstahammar.se. Kommunens sidor på sociala medier ska kunna läsas av alla. För att göra inlägg behöver man ett användarkonto på respektive webbplats. Hallstahammars kommun vänder sig till alla innevånare i kommunen och till alla som vill veta mer om Hallstahammars kommun. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer för sociala medier på Internet som administreras av Hallstahammars kommun. Av riktlinjerna framgår bl a att innehållet ska vara sakligt, objektivt och opartiskt. Synpunkter och kommentarer ska besvaras snabbt, korrekt och gärna med ett personligt tilltal. Kommentarer, synpunkter eller svar som kan antas strida mot gällande lagstiftning, direktiv och/eller policydokument ska skyndsamt avpubliceras eller raderas. Innan radering sker ska innehållet i meddelandet samt information om dess avsändare sparas. Såväl avpublicerad som raderad kommunikation ska bevaras och hållas ordnad. Aktuella sidor och platser är att betrakta som allmänna handlingar och ska hållas ordnade på sådant sätt att det lätt kan fastställas om handlingarna har kommit in eller upprättats hos kommunen. Inlägg ska vara strukturerade så att de är lätt sökbara. Gallring av handlingar får ske i enlighet med kommunens gallringsbestämmelser. Handlingar som omfattas av sekretess får inte förekomma. Det är inte heller tillåtet att lämna ut känslig information om enskilda. Bevakning av aktuella sidor och platser ska ske dagligen under ordinarie arbetstid. Huvudsaklig talesperson för Hallstahammars kommun är kommunchefen. Det operativa och administrativa ansvaret för de sociala medierna har webbansvarig på informationsavdelningen. I egenskap av förtroendevald ska man
Kommunfullmäktige 2012-04-23 8 Forts KF 72 inte stå som ansvarig för sociala medier med kommunen som avsändare. Det är mer lämpligt att förtroendevalda använder sig av det egna partiets kanaler. Kommunen erbjuder länkning från www.hallstahammar.se. Riktlinjerna skall revideras i enlighet med gällande lagstiftning samt utifrån de rekommendationer som kommer från Sveriges Kommuner och Landsting och E-delegationen samt utifrån ändrade behov i verksamheten. Ansvaret för att detta sker har kommunens webbmaster. Revidering sker senast sex månader efter beslutsdatum och där efter en gång per år. Det ska finnas en tydlig plan på varför vi inom de kommunala verksamheterna ska använda ett specifikt socialt media och hur vi planerar att använda det. Planen skickas sedan till webbmaster på informationsavdelningen för konsultation och godkännande. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 56. I ett anförande yrkar Catarina Pettersson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls Anna Lundberg (FP). att anta riktlinjer för användning av sociala medier inom Hallstahammars kommun. Exp till: Reglementspärmen Samtliga förvaltningar Samtliga politiska partier Kommunchef Carin Becker-Åström Webbmaster Magnus Tannergren
Kommunfullmäktige 2012-04-23 9 KF 73 Nybyggnation av förskola i Kolbäck, finansiering härför, anslag för inventarier, utökad driftbudget för barn- och utbildningsnämnden Dnr 94/12 Hallstahammars kommun har tillsammans med Länsstyrelsen i Västmanlands län genomfört markundersökningar i området kring förskolan Koltrasten i Kolbäck. Kommunen gjorde utifrån undersökningen bedömningen att nuvarande tomt inte ska användas till förskoleverksamhet framöver. Kommunfullmäktige beslutade den 28 februari 2011 att uppdra till tekniska nämnden att påbörja projekteringsarbete för ersättningslokal för förskolan Koltrasten i Kolbäck, samt att öppna investeringsprojket för ersättningslokal för förskolan Koltrasten. Den 17 oktober 2011 beslutade kommunstyrelsen att hemställa hos barn- och utbildningsnämnden om utredning angående nyetablering av nuvarande förskoleverksamhet i Kolbäck. Den 31 oktober 2011 beslutade kommunfullmäktige att anta detaljplan för Vallmoområde II (förskola) i Kolbäck. Syftet med planen var att medge nybyggnad av förskola i anslutning till område planlagt för småhus. Ett gemensamt arbete har bedrivits i samverkan mellan den tekniska förvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen med att ta fram förslag till ny förskola i Kolbäck där all kommunal förskoleverksamhet ska rymmas. Företrädare för de respektive förvaltningarna, skyddsombud samt fackliga representanter har deltagit i uppdraget. Nuvarande totala lokalkostnad för förskolorna Myran och Koltrasten är 1,5 mkr. Den nuvarande lokalytan är på 1 234 m². En ny förskola på ca 1 500 m² och en beräknad nyinvesteringskostnad på 34 mkr innebär en fördyring med ca 2,5 mkr. I samband med att den nya förskolan byggs uppstår behov av inventarier. Kostnaden för inventarier beräkans till ca 3 mkr. Barn- och utbildningsnämnden föreslår den 27 mars 2012 26 att tekniska nämnden skall beviljas ett anslag om högst 34 mkr för nybyggnation av komplett förskola i Kolbäck och att det skall finansieras med upplåning. Vidare föreslås att barn- och utbildningsnämnden får utökad driftbudgetram för förskolan med 2,5 mkr och att barn- och utbildningsnämnden beviljas ett anlsag om 3 mkr för inventarier. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 57. I var sitt anförand yrkar Christina Aspenryd (S), Catarina Pettersson (S), Anna Lundberg (FP) och Hans Starndlund (M) bifall till kommunstyerlsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 10 Forts KF 73 Anförande hålls av Marianne Avelin (C) och Birgit Henriksson (M). att för genomförande av nybyggnation av komplett förskola i Kolbäck, inkl utemiljö m m bevilja tekniska nämnden anslag om högst 34 mkr att finansieras fullt ut med upplåning och att investeringskostnaden framöver belastar förskolans kommande hyra, att utöka barn- och utbildningsnämndens driftbudgetram med 2,5 mkr på helårsbasis för ökade lokal/kapitalkostnader för förskolan, samt att bevilja barn- och utbildningsnämnden anslag om 3 mkr avseende inventarier. Exp till: Tekniska nämnden Barn- och utbildningsnämnden Ekonomichef Kenth Erngren
Kommunfullmäktige 2012-04-23 11 KF 74 Hemställan om medel för införande av En-till-En på Lindboskolan Dnr 342/11 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 27 april 2010 30 att fr o m höstterminen 2010 införa En-till-En konceptet med Tunboskolan som pilotskola under tre år. Konceptet En-till-En innebär att lärare och elever utrustas med var sin dator. Datorn ska utgöra ett verktyg i undervisningen och bidra till ökad måluppfyllelse. Nu planeras för datorsatsning på Lindboskolan. Skolchefen redogör för ärendet i skrivelse den 20 mars 2012. Barn- och utbildningsnämnden föreslår den 27 mars 2012 33 att nämnden beviljas ett investeringsanslag på 3 000 000 kronor för att finansiera hårdvarudelen av En till En satsningen vid Lindboskolan, att de årliga driftkostnaderna, exklusive avskrivningskostnaden skall finansieras inom barn- och utbildningsnämndens (Lindboskolans) ordinarie budgetram, samt att avskrivningskostnaden 2012 finansieras via tilläggsanslag från planeringsreserven om 600 000 kronor och att budgetramen för åren 2013 och 2014 höjs med 1 200 000 kronor för vardera året för att täcka avskrivningskostnaden. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 58. I var sitt anförande yrkar Christina Aspenryd (S) och Anna Lundberg (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Roy Cederbäck (KD). att bevilja barn- och utbildningsnämnden investeringsanslag på 3 000 000 kronor för att finansiera hårdvarudelen av En till En satsningen vid Lindboskolan, att de årliga driftkostnaderna, exklusive avskrivningskostnaden skall finansieras inom barn- och utbildningsnämndens (Lindboskolans) ordinarie budgetram, samt att avskrivningskostnaden 2012 finansieras via tilläggsanslag från planeringsreserven om 600 000 kronor och att budgetramen för åren 2013 och 2014 höjs med 1 200 000 kronor för vardera året för att täcka avskrivningskostnaden. Exp till: Ekonomichef Kenth Erngren Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2012-04-23 12 KF 75 Redovisning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, av ej verkställda beslut enligt 9 LSS kvartal 3 och 4 2011 Dnr 193/11 Kommunerna och landstinget har, från den 1 juli 2008 genom en ändring i LSS, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 3 2011 visar på att det fanns 12 gynnade beslut enligt 9 LSS som ej verkställts. För kvartal 4 2011 fanns 11 gynnade beslut som ej verkställts Socialnämnden har den 22 mars 2012 46 och 47 beslutat att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 3 och 4 2011 till bl a kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 63. Anföranden hålls av Mariette Sjölund (S) och Roy Cederbäck (KD). att notera redovisningarna som en anmälan. Exp till: Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-04-23 13 KF 76 Redovisning gällande äldre- och handikappomsorg och individ- och familjeomsorg av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, kvartal 3 och 4 år 2011 Dnr 192/11 Bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Bestämmelserna gäller när socialnämnden inte verkställer sina egna gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL. Bestämmelserna omfattar alla former av bistånd inom individ- och familjomsorgen, handikappomsorgen och äldreomsorgen. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 3 2011 visar att det fanns totalt 12 gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom äldreomsorgen. Inom handikappomsorgen och individ- och familjeomsorgen fanns inga gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts. Kvartal 4 2011 visar att det fanns totalt 10 gynnande beslut som inte verkställts. Av dessa är det 9 st inom äldreomsorgen och 1 st inom individ- och familjeomsorgen. Inom handikappomsorgen fanns inga gynnande beslut som ej verkställts. Socialnämnden har den 22 mars 2012 44 och 45 beslutat att överlämna redovisningarna av ej verkställda beslut för kvartal 3 och 4 2011 till bl a kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 64. Anföranden hålls av Mariette Sjölund (S) och Roy Cederbäck (KD). att notera redovisningarna som en anmälan. Exp till: Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-04-23 14 KF 77 Godkännande av avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1 samt finansiering härför Dnr 88/12 Tekniska förvaltningen har upprätta förslag till avtal avseende fastighetsreglering gällande fastigheten Kolbäcks-Kyrkby 8:1. Enligt avtalet skall Hallstahammars kommun förvärva ett område om ca 17,6 ha av fastigheten Kolbäcks-Kyrkby 8:1. Området skall överföras till Kolbäcks-Kyrkby 4:17. Kommunens kostnad för förvärvet är 3 miljoner kronor. Hallstahammars kommun och Trafikverket planerar att anlägga en ny gång- och cykelväg mellan Kolbäck och Strömsholm. Enligt avtalet medger kommunen att Trafikverket erhåller vägrätt för sådan gång- och cykelväg längs med väg 252 som anges i avtalet. Avtalet är bindande endast under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande. Tekniska nämnden har den 19 mars 2012 20 beslutat föreslå fullmäktige att avtalet skall godkännas och att kostnaden om 3 miljoner kronor får ske med upplåning. Mot beslutet reserverade sig Sigge Synnergård (FP). Därefter har tilläggsavtal träffats om framflyttning av tillträdesdagen till den 1 juli 2011. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 65. I ett anförande yrkar Sigge Synnergård (FP) avslag till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Catarina Pettersson (S) i vilket hon yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Sigge Synnergårds (FP) avslagsyrkande. att godkänna avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1, samt att kostnaden härför om 3 miljoner kronor får ske genom upplåning. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård (FP). Exp till: Tekniska nämnden Ekonomichef Kenth Erngren
Kommunfullmäktige 2012-04-23 15 KF 78 Svar på motion av Jenny Olsson (M) och Birgit Henriksson (M) angående tekniska hjälpmedel inom omsorgen och äldreomsorgen Dnr 160/11 Jenny Olsson (M) och Birgit Henriksson (M) anför i motion inkommen den 26 april 2011: Teknikutvecklingen går obönhörligt framåt och vi (förhoppningsvis) med den. Så gäller även för den äldre delen av vår befolkning. De tekniska hjälpmedlen blir fler och man kan underlätta vardagen oändligt mycket med rätt teknik. Men hur ser det ut i våra särskilda boenden, både vad gäller Omsorgens kunder och Äldreomsorgens, och med de tjänster kommunen erbjuder handikappade och äldre? Är vi uppdaterade? Att höra sämre, se sämre och i många fall röra sig sämre är tyvärr ett faktum som drabbar de flesta ju äldre vi blir, att då försöka underlätta och förstärka vardagen är något jag tycker tillhör kärnverksamheten för kommunen. Vad jag förstår så finns det i dag inte teknisk utrustning, som till exempel hörslinga, på alla äldreboenden i kommunen. En sådan teknik kan man tycka skulle vara en basnivå, hur är det då med andra lösningar? Internetuppkoppling? Webbkameror? För att inte tala om underhållning/rehab-verktyg som tv-spel och liknande? Till detta kommer också den tekniska kompetensen bland medarbetarna, finns det några luckor där? Dagens äldre är mycket yngre än i går och i morgon kommer vi att ställa ännu högre krav på denna sorts lösningar. Hur ser det ut, är kommunen förberedd? För att ta reda på det vill vi uppdra till tekniska nämnden att ta fram en redovisning på vilka tekniska hjälpmedel som finns idag, vilka som skulle kunna införas, och vilka som det helt saknas förutsättningar för, när det gäller kommunens omsorgsoch äldreomsorgsplatser. Vi vill också uppdra åt Socialförvaltningen att se till att basal teknisk utrustning som hörslingor och dylikt införs. Med anledning av ovanstående yrkar vi att Hallstahammars kommunfullmäktige beslutar: Att uppdra åt tekniska nämnden att ta fram en teknikredovisning för kommunens omsorg-äldreomsorg enligt motionen ovan. Att socialförvaltningen inför den tekniska utrustningen som krävs för att de boende exempelvis ska ha de bästa förutsättningarna för att kunna höra. Tekniska nämnden har den 23 maj 2011 51 beslutat uttala att de hjälpmedel eller utrustningar som efterfrågas i motionen i huvudsak är relaterade till socialnämndens verksamhet och beställs vanligtvis efter behov av verksamheten. Socialchefen redogör i skrivelse den 10 januari 2012 för hur situationen på kommunens äldreboenden ser ut utifrån förekomst av hörslingor och andra hörselhjälpmedel för att underlätta för de boende. Vidare anförs att Hallstahammars kommun har anmält intresse att delta i en enkät från Hjälpmedelsinstitutet
Kommunfullmäktige 2012-04-23 16 Forts KF 78 gällande kartläggning av förekomsten och behovet av IT och andra teknikstöd och tjänster inom äldreomsorgen. Kommunen ersätts för detta med 200 000 kronor för att utveckla teknik och teknikstöd för de äldre. Det är dock ännu inte fastslaget hur dessa medel ska användas, men intentionen är att de ska användas för att utveckla teknikstödet på bästa sätt. Socialnämnden har den 26 januari 2012 8 beslutat att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs i socialchefens skrivelse den 10 januari 2012. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 66. I var sitt anförande yrkar Jenny Olsson (M) och Birgit Henriksson bifall till motionen. Anförande hålls av Mariette Sjölund (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Jenny Olssons (M) m fl yrkande. således att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs av socialnämnden den 26 januari 2012 8. Mot beslutet reserverar sig Jenny Olsson (M), Hans Strandlund (M), Göran Lindén (M), Birgit Henriksson (M), Rolf Norrman (M), Stieg Andersson (M), Torbjörn Estelli (M), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Jocke Höök (FP), Barbara Hallström (FP), Marianne Avelin (C), Lars Wilhelmsson (C), Roy Cederbäck (KD), Carina Byhlin (KD) och Daniel Enblom (KD). Exp till: Tekniska nämnden Socialnämnden Birgit Henriksson, Tegelbruksvägen 21, 734 31 Hallstahammar Jenny Olsson, Tegelbruksvägen 17, 734 31 Hallstahammar
Kommunfullmäktige 2012-04-23 17 KF 79 Västmanlands Samtrafikförbunds årsredovisning för 2011 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 89/12 Mariette Sjölund (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I hennes ställe inträder Birgitta Westman (S). Västmanlands Samtrafikförbund har den 26 mars 2012 inkommit med årsredovisning för 2011. Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 67. att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen och förbundsdirektören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011 Härefter återinträder Mariette Sjölund (S). Exp till: Västmanlands Samtrafikförbund, 721 87 Västerås
Kommunfullmäktige 2012-04-23 18 KF 80 Redovisning av ej färdigberedda motionsärenden Dnr 95/12 Kommunallagen (5:33) föreskriver att motioner bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen inom ett år efter att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom den tiden skall anmälan om vad som framkommit vid beredningen lämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får vid sådan anmälan avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Nämndkansliet har upprättat förteckning över icke färdigberedda motioner per den 29 mars 2012. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 april 2012 68. I ett anförande yrkar Anna Maria Romlid (V) att motionen avseende yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige(dnr 290/10) skall avskrivas från vidare handläggning. Anförande hålls av Anna Lundberg (FP) och Catarina Pettersson (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till Maria Romlid (V) yrkande och i övrigt i enlighet med kommunstyrelsens förslag. således att motionen avseende yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige(dnr 290/10) avskrivs från vidare handläggning, samt att i örigt lägga redovisningen av ej färdigberedda motionsärenden till handlingarna. Exp till: Anna Maria Romlid, Västmannavägen 4 B, 734 36 Hallstahammar Ove Andersson, Målarvägen 4, 734 94 Strömsholm Annika Elofsson, Smultronvägen 3, 734 31 Hallstahammar Reijo Tarkka, Barnängsgatan 31 B, 734 35 Hallstahammar
Kommunfullmäktige 2012-04-23 19 KF 81 Svar på interpellation av Roy Cederbäck(KD) gällande åtgärdsplan för hemlösa i Hallstahammars kommun Dnr 49/12 Roy Cederbäck (KD) anför i en interpellation I en kartläggning från socialstyrelsen står att läsa att i Hallstahammar är det 53 personer som är hemlösa. Hemlöshet kan bero på många saker men är i stort sett alltid tragik av något slag. Min fråga är: Hur ser problematiken med hemlöshet ut i Hallstahammars kommun och hur ser åtgärdsplanen för att minimera problemet? Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen skall tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Socialnämndens ordförande Mariette Sjölund (S) anför i sitt svar den 19 mars 2012: Tack för din interpellation. Det är bra att frågan lyfts så att alla kan förstå problematiken runt hemlöshet. Socialstyrelsens definition av hemlöshet är: Personer i akut hemlöshet Personer är hänvisade till akutboende, härbärge, jourboende eller sover utomhus eller i offentliga lokaler. Hit räknas också skyddat boende, hotell camping, vandrarhem eller husvagn. Personer på institution och i kategoriboende Personerna är intagna eller inskrivna på antingen kriminalvårdsanstalt, behandlingsenhet eller stödboende inom socialtjänst, landsting, privat vårdgivare, HVB-hem (hem för vård eller boende) eller SiS-institution (statens institutionsstyrelse) och planen är att de ska skrivas ut inom tre månader, men de har inte någon egen bostad ordnad inför utskrivningen eller utflyttningen. Hit räknas också personer som skulle ha skrivits ut eller flyttat ut, men som är kvar på grund av att de inte har någon egen bostad ordnad. Personer i långsiktiga boendelösningar sekundära bostadsmarknaden. En person bor i en boendelösning som kommunen har ordnat (t.ex. försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt eller kommunalt kontrakt) på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn och/eller särskilda villkor eller regler. Personer i eget ordnat kortsiktigt boende En person bor tillfälligt och kontraktslöst hos vänner/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt (kortare än tre månader) inneboende- eller andrahandskontrakt hos en privatperson.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 20 Forts KF 81 Vi den senaste mätningen av hemlöshet inom vår kommun hade ca 40 personer s.k. träningslägenhet med ett boendestödsavtal i vilket socialtjänsten garanterar att stöd ges till den enskilde för att klara av sitt boende. Ytterligare sex personer bodde tillfälligt hos släkt och vänner samt fem personer fanns på behandlingshem eller inom kriminalvården vid mättillfället. Socialnämnden har inte antagit en plan/strategi för arbetet med hemlöshet men förvaltningen för en kontinuerlig dialog med hyresvärdar i syfte att erbjuda boendelösningar. Regelbundet erbjuds också boende i syfte att skydda våldsutsatta i form av jourboende eller tillfälliga boendeformer i väntan på ett ordinärt boende. Anförande hålls av Roy Cederbäck (KD) och Mariette Sjölund (S). Interpellationen anses härmed besvarad.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 21 KF 82 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (FP) angående lönespridningen inom barnomsorgen Dnr 115/12 Anna Lundberg (FP) anför i interpellation inkommen den 20 april 2012: Hur ser barn- och utbildningsnämndens ordförande på lönespridning inom barnomsorgen? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 22 KF 83 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (FP) angående tid för besvarande av nämndinitiativ Dnr 116/12 Anna Lundberg (FP) anför i interpellation inkommen den 20 april 2012: Hur lång tid ska det ta innan ett nämndinitiativ besvaras? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 23 KF 84 Anmälan av interpellation av Jenny Olsson (M) och Sigge Synnergård (FP) angående utredning av fördjupat samarbete mellan arbetsmarknadsenheten och arbetsförmedlingen (hallsta-modellen) Dnr 117/12 Jenny Olsson (M) och Sigge Synnergård (FP) anför i interpellation den 23 april 2012: I början av 1990-talet så blev Hallstahammar riksbekant genom införandet av hallsta-modellen. Det innebar i korthet att många som då gick på försörjningsstöd blev sysselsatta i olika arbetsmarknadsåtgärder. Idag fungerar inte hallsta-modellen i Hallstahammar, återigen har det mer eller mindre anpassning till tidigare mönster, då de som går på försörjningsstöd oftast blir passiva bidragstagare. Att det finns människor som av en eller annan anledning är hänvisade till försörjningsstöd och inte kan arbete på arbetsmarknaden är naturligtvis den tidigare hallsta-modellen inget alternativ. Det finns kommuner i vår närhet som erbjuder en variant av hallsta-modellen och för de som är arbetslösa och är hänvisade till försörjningsstöd är det en väg bort från bidragsberoendet. Staten har stora resurser att erbjuda när det gäller att få människor tillbaka till arbete, och genom ett samarbete mellan arbetsmarknadsenheten och arbetsförmedlingen kan det skapas stora möjligheter för försörjningsstödtagare att komma tillbaka till arbetslivet och slippa vara beroende av bidrag. Vårt förslag är att det tillsätts en arbetsgrupp som består av ett par politiker och någon tjänsteman för att utreda på vilket sätt vi på bästa sätt kan hjälpa de som går på försörjningsstöd och samtidigt minska kostnaderna för vår kommun när det gäller försörjningsstöd. Frågorna blir därför följande: Är socialnämndens ordförande beredd att tillsätta en arbetsgrupp som utreder ett fördjupat samarbete mellan arbetsmarknadsenheten och arbetsförmedlingen? När kan det i så fall ske? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 24 KF 85 Anmälan av interpellation av Jenny Olsson (M), Birgit Henriksson (M), Torbjörn Estelli (M) angående utemiljöerna vid kommunen äldreboenden Dnr 119/12 Jenny Olsson (M), Birgit Henriksson (M) och Torbjörn Estelli (M) anför i en interpellation den 23 april 2012. För exakt ett år sedan lämnade jag en interpellation om utemiljöerna på våra äldreboenden. Anledningen var halvmeterhöga brännässlor och obefintliga rabatter. Härom veckan var det anhörigmöte på ett av äldreboendena, de första och mest engagerande frågorna till verksamhetscheferna var hur går det med uteplatserna? kommer de att göras i ordning så att de både blir fina och tillgängliga? Vad jag förstod av debatten vi hade förra året var att man skulle se över hur det ser ut, vem som ansvarar och också bättra till i år, därför undrar jag hur planen för i år ser ut? Kommer det att satsas några resurser på att göra det fint för våra äldre? Kommer det att märkas att Hallstahammar är en fantastisk kommun även för de äldre som har fått lämna de egna hemmen och förlita sig på kommunens insatser? Kommer de äldre på Hallstahammars äldreboenden få njuta av våren och sommaren på ett sätt som är värdigt ett boende år 2012? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige 2012-04-23 25 KF 86 Anmälan av motion av Jenny Olsson (M) angående möjlighet att inhandla alkohol på respektive äldreboende Dnr 118/1 Jenny Olsson (M) anför i en motion den 23 april 2012. Ett glas vin till söndagssteken eller en snaps till sillen är för många ett helt naturligt inslag i matkulturen. Nyligen röstade riksdagen ja till ett lagförslag som gör det möjligt för kommunerna att erbjuda alkohol till personer som bor på äldreboenden. Man ska kunna köpa sina starkvaror där man bor till den mat man vill äta. Idag får de boende förlita sig på att anhöriga eller vänner köper ut om man vill fira något extra. Det tycker jag är fel, man ska få välja själv vad man vill ha för måltidsdryck. Från och med i sommar har Hallstahammar möjligheten, utan krånglig alkoholtillståndsprövning, att erbjuda alla äldreboende-boende och deras anhöriga att köpa vin, öl och starksprit. Det tycker jag är bra och hoppas att Hallstahammars kommun redan nu har börjat tänka på hur man kan genomföra detta. Därför yrkar jag på: att verksamheten å det snaraste börjar titta på hur ett genomförande skulle kunna ske att det från och med att lagförslaget träder i kraft är möjligt att inhandla alkohol på respektive äldreboende. Sedan kommunfullmäktige beslutat att motionen får framställas föreslås att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.