BESLUT 2016-10-19 Dnr: 16/01749 SÖKANDE Sydöstran AB, 371 88 Karlskrona SAKEN Utvecklingsstöd enligt förordningen (2016:137) om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar BESLUT Presstödsnämnden beslutar att bevilja Sydöstran AB utvecklingsstöd för Sydöstran med 483 840 kronor. Av det beviljade beloppet betalas 387 100 kronor ut i samband med detta beslut. Resterande del, 96 740 kronor, betalas ut när presstödsnämnden har godkänt hur det utbetalade utvecklingsstödet använts. Villkoren för det beviljade utvecklingsstödet framgår av detta beslut samt bilaga 1. Beslutet får inte överklagas. ÄRENDET Sydöstran AB har ansökt om utvecklingsstöd för tidningen Sydöstran. Ansökan avser en e-tidning som ska komma ut på söndagar och är ett samarbetsprojekt med Gota Media AB och tidningen Blekinge Läns Tidning med editionerna KA och ST (dnr 16/01750). Sydöstran AB uppger att en e-tidning på söndag skulle stärka tidningen eftersom de kan ge mer till läsarna. Målet med projektet är att bland annat öka den digitala läsningen och antalet digitala prenumeranter och att få mer nöjda läsare om de upplever ett mervärde i samband med e-tidningen på söndagar. Sydöstran AB räknar med att de genom sjudagarsutgivningen kan öka abonnenternas digitala mognad genom e-tidningsläsning även på söndagar och därmed motverka den nedåtgående upplageutvecklingen och därmed också tidningens räckvidd. Projektet är planerat att pågå under perioden 1 juli 2016 30 juni 2017. Sydöstran Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/6 AB:s budget för projektet är 1 209 600 kronor och bolaget har sökt utvecklingsstöd med 483 840 kronor. SKÄLEN FÖR PRESSTÖDSNÄMNDENS BESLUT Syftet med utvecklingsstöd är att främja mediemångfald och demokratisk debatt genom att ge tryckta allmänna nyhetstidningar förutsättningar att långsiktigt utveckla elektroniska publiceringstjänster med redaktionellt innehåll av hög kvalitet (2 förordningen [2016:137] om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar). Utvecklingsstöd får lämnas för insatser som avser en tryckt allmän nyhetstidning eller till samarbetsprojekt som omfattar flera sådana tidningar. Insatserna ska syfta till 1. utveckling av redaktionellt innehåll i digitala kanaler 2. utveckling eller innovationer när det gäller digital publicering, spridning och konsumtion av tidningens innehåll, eller 3. utveckling av digitala affärsmodeller. Stöd får även lämnas för förstudier inom dessa områden (5 samma förordning). Vid bedömningen av ansökan ska presstödsnämnden ta hänsyn till att projektets syfte har relevans i förhållande till ett eller flera av de områden som förordningen anger att insatsen ska syfta till, att kostnaderna för genomförandet är tydliga och trovärdiga utifrån projektets tidplan och mål samt att projektet bedöms genomförbart utifrån den beskrivning som den sökande gjort i ansökan. Sydöstran AB ger ut tidningen Sydöstran. Presstödsnämnden gör bedömningen att tidningen är en sådan tryckt allmän nyhetstidning som får beviljas utvecklingsstöd. I ansökan om utvecklingsstöd har Sydöstran AB beskrivit insatsen som ett projekt där tidningen Sydöstran ska utvecklas genom att tidningen ska ges ut ytterligare en dag i veckan, men då enbart digitalt. Målet med projektet är bland annat att motverka den nedåtgående upplageutvecklingen, öka läsningen digitalt och läsarnas digitala mognad. Syftet med utvecklingsstöd är som anges ovan att ge tryckta allmänna nyhetstidningar förutsättningar att långsiktigt utveckla elektroniska publiceringstjänster med redaktionellt innehåll. Utvecklingsstöd får därför ges till insatser som syftar till att utveckla verksamheten inom de områden som anges i förordningen. Vad som kan anses som en sådan utveckling av verksamheten kan variera beroende på den enskilda tidningens förutsättningar. För vissa tidningar kan det handla om en åtgärd för att driva utvecklingen vidare mot elektroniska publiceringstjänster som enligt presstödsnämnden närmare svarar mot tanken
3/6 med utvecklingsstödet. Presstödsnämnden anser att en utgåva som endast ges ut i elektroniskt format i vissa fall är en sådan grundläggande åtgärd som kan möjliggöra utveckling av digitala affärsmodeller. Den beskrivning av projektet som ges i ansökan, och som nu är föremål för prövning, får enligt presstödsnämndens mening anses avse en sådan grundläggande åtgärd som kan beviljas stöd. Presstödsnämnden gör således utifrån Sydöstran AB:s beskrivning av projektet bedömningen att ansökan är relevant i förhållande till ett eller flera av de områden som förordningen anger att insatsen ska syfta till för att utvecklingsstöd ska få lämnas. Den budget som Sydöstran AB har lämnat in får på ett tillräckligt tydligt sätt anses visa kostnaderna för projektet utifrån dess tidplan och mål. Projektet bedöms även som genomförbart utifrån den beskrivning som Sydöstran AB gjort i ansökan. Presstödsnämnden finner därför att Sydöstran AB:s ansökan om utvecklingsstöd ska bifallas med sökt belopp, det vill säga 483 840 kronor. Den som har tagit emot utvecklingsstöd enligt förordningen om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar ska lämna en ekonomisk redovisning av de mottagna medlen till presstödsnämnden. Tidningen ska samtidigt redovisa vilka resultat som har uppnåtts i förhållande till det ändamål som utvecklingsstödet har beviljats för. Presstödsnämnden ska, med utgångspunkt i den redovisning som lämnats in, kontrollera att utvecklingsstödet använts i överensstämmelse med förordningen (17 och 18 samma förordning). Sydöstran AB ska lämna in en sådan redovisning senast den 1 oktober 2017. Av det beviljade beloppet betalas 387 100 kronor ut i samband med detta beslut. 96 740 kronor betalas ut när presstödsnämnden godkänt hur det utbetalade utvecklingsstödet använts. Övriga villkor för det beviljade utvecklingsstödet framgår av bilaga 1. Beslut i detta ärende har fattats av ordföranden Thomas Norling samt ledamöterna Anders Mildner, Bengt Eliasson, Berit Högman, Ingela Wadbring, Inger Fredriksson, Inger Strömbom, Marta Obminska och Niclas Malmberg med Elin Johansson Lööw som föredragande.
4/6 För presstödsnämnden Thomas Norling Elin Johansson Lööw Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.
5/6 Dnr: 16/01749 Bilaga 1 VILLKOR FÖR UTVECKLINGSSTÖD TILL SYDÖSTRAN AB FÖR INSATSER SOM AVSER TIDNINGEN SYDÖSTRAN Stödets omfattning Presstödsnämnden har beviljat utvecklingsstöd med 483 840 kronor. 387 100 kronor betalas ut i samband med beslutet. 96 740 kronor betalas ut efter slutredovisningen, om förutsättningarna för utbetalning är uppfyllda enligt villkoren nedan. Vad utvecklingsstödet ska användas till 1 Det beviljade utvecklingsstödet ska i enlighet med ansökan användas till att ta fram en e-tidning som ska komma ut på söndagar och är ett samarbetsprojekt med Gota Media AB och tidningen Blekinge Läns Tidning med editionerna KA och ST. Genomförande av projektet 2 Genomförande av projektet ska ske i enlighet med ansökan och inom den tid som anges i tidplanen. Sydöstran AB ska genom egenfinansiering bekosta minst 60 procent av projektet. Projektet får inte finansieras genom driftstöd enligt presstödsförordningen (1990:524) eller av annat statligt stöd. Ändrade förhållanden 3 Sydöstran AB ska genast meddela presstödsnämnden om förutsättningarna för det beviljade stödet har ändrats eller om den insats för vilket stöd beviljats har upphört i förtid eller stödet av annan anledning inte använts. Redovisning och utbetalning 4 Sydöstran AB ska senast den 1 oktober 2017 lämna en redovisning av hur projektet genomförts i förhållande till projektansökan. 5 Redovisningen ska göras på ett av presstödsnämnden fastställt formulär. Av redovisningen ska särskilt framgå hur de mottagna medlen använts, vilka resultat som har uppnåtts i förhållande till det ändamål som utvecklingsstödet har beviljats för, den totala kostnaden för insatsen och hur insatsen finansierats. 6 Sydöstran AB ska till redovisningen foga en revisorsrapport från en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor. Revisorsrapporten ska upprättas i enlighet med Myndigheten för press, radio och tv:s anvisningar och den ska visa att revisorn granskat underlaget till de inlämnade uppgifterna och de eventuella iakttagelser denne gjort.
7 Resterande stödbelopp, 96 740 kronor, betalas ut när presstödsnämnden granskat slutredovisningen jämte revisorsintyget och funnit att stödet använts i enlighet med ansökan och i överenstämmelse med förordningen om utvecklingsstöd. 6/6