2005-03-22 1 Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-16.00 Beslutande Övriga närvarande Christer Gustafsson (kd), ordförande Bertil Nilsson (m) Inga-Lill Andersson Hjelm (s) Myrna Aggerstam (c) Kristina Sällström-Eriksen (s) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Ingemar Svensson, miljö- och byggnämndens ordförande, 82 punkt 1 Lennart Hermansson, teknisk chef, 82 punkt 3 Ove Sjödell, gatuingenjör, 82 punkt 3 Christian Bagan, kommunsekreterare Utses att justera Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2005-04-01 Underskrifter... Sekreterare Christian Bagan Paragrafer 70-82 Ordförande... Christer Gustafsson Justerande Organ... Inga-Lill Andersson Hjelm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 Paragrafer 70-82 Datum då anslaget sätts upp 2005-04-04 Datum då anslaget tas ned 2005-04-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 2 Au 70 2004-00238 Svar på skrivelse angående önskemål om egen tolkservice i kommunen Närgruppen i Gnosjö kommun bestående av representanter för kommunens fritidsförvaltning, Bäcka- och Åvikenskolorna, Regnbågens- och Solrosens fritidsskolor, socialförvaltningen samt Barnavårdscentralen har i skrivelse undertecknad av Björn Jonasson påtalat behovet av att kommunen inrättar en egen tolkservice på främst det vietnamesiska språket. Enligt Närgruppen skulle en egen sådan servicefunktion avsevärt underlätta arbetet med barn och ungdomar och deras föräldrar. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har berett ärendet. Ordförandeberedningen har för ärendets beredning träffat representanter för Närgruppen tillsammans med socialchef Lennart Lidqvist. Kommunstyrelsen har också försökt att diskutera det eventuella behovet av utökad tolkverksamhet vid det informationsmöte som anordnades för invandrare 2005-02-22. Behovet av tolk i arbetet med människor från främst Asien och Vietnam är oomtvistat och bekräftas av lärare och andra yrkesgrupper som arbetar med de berörda invandrargrupperna. Idag får tolk beställas genom den tolkförmedling som tillhandahålls genom Gislaveds kommun men denna tolkservice utnyttjas inte i full utsträckning på grund av beställningen dels är omständlig och måste planeras långt i förväg, dels ekonomiska orsaker. Kommunstyrelsens ordförandeberedning föreslår emellertid i upprättat förslag till svarsskrivelse att Närgruppens önskemål om egen kommunal tolkservice avvisas av två huvudsakliga skäl, dels ekonomisk/praktiska men främst den sårbarhet som kommunen skapar för sin organisation om man förlitar sig på en enda person som tolk. Även den utsatthet en sådan person skulle riskera att hamna i måste starkt betonas. Skrivelse från Närgruppen samt förslag på svarsskrivelse, separata handlingar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 3 Au 70 (forts) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till svarsskrivelse samt att översända denna till Närgruppen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 4 Au 71 2005-00032 Svar på skrivelse angående styrketräningsredskap till Hillerstorpsskolans idrottshall Personal vid Hillerstorpsskolan har i skrivelse till skolstyrelsen framfört önskemål om att några av kommunens styrketräningsredskap (varvid avses de styrketräningsredskap som finns på Rosendal) flyttas till Hillerstorpsskolan för att öka tillgängligheten till dessa. Skolstyrelsen har genom beslut 2005-01-26 översänt skrivelsen till kulturoch fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden ansåg sig inte ha något att tillföra ärendet då de träningsredskap som åsyftades tillhörde personalavdelningen och ärendet har därför överförts till kommunstyrelsen för handläggning. Protokollutdrag från skolstyrelsen 2005-01-26, 9 samt skrivelse från skolpersonal, separata handlingar. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har tillsammans med personalchef Stefan Nilsson berett ärendet. Ordförandeberedningen samt personalavdelningen anser att en mångsidig och välutrustad träningslokal i kommunen fyller större funktion än två bristfälligt utrustade lokaler vilket skulle bli följden om man delade på den utrustning som finns på Rosendal. Det är också viktigt att understryka att den träningsutrustning som finns på Rosendal kan användas av all personal i kommunen. Svaret till den personal som under-tecknat skrivelsen måste därför bli att det i dagsläget inte är möjligt att dela på utrustningen på Rosendal. Kommunstyrelsens budgetberedning kommer däremot att behandla frågan om införskaffande av träningsutrustning även till Hillerstorp vid höstens budgetberedning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att översända ovanstående svar till skolstyrelsen för vidare befordran till personalen vid Hillerstorpsskolan, samt att meddela att kommunens budgetberedningen kommer överväga behovet av träningsutrustning i Hillerstorp vid höstens budgetberedning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 5 Au 72 2005-00050 Höjning av egenavgiften för familjerådgivning Riksdagen beslutade 1993 att landets kommuner skulle överta ansvaret för familjerådgivning från landstinget. Kommunerna i Jönköpings län bedriver sedan 1995 familjerådgivning på entreprenad avseende länets samtliga kommuner och verksamheten bedrivs för närvarande och till och med 2006 av en entreprenör kallad Familjerådgivarna i Småland AB. Kommunen har rätt att ta ut en egenavgift från den som söker familjerådgivning. Egenavgiftens storlek beslutas av kommunfullmäktige i respektive kommun. Rent praktiskt tar entreprenören in avgiften från klienten och reducerar kommunens kostnad för familjerådgivningen med motsvarande summa. Avgiftsbefrielse kan medges om klienten saknar betalningsförmåga vilket avgörs av entreprenören utifrån samtalet med klienten. Enligt avtalet får högst 10% av besöken vara avgiftsbefriade. Efterfrågan på familjerådgivning har ökat under de senaste åren vilket i sin tur har inneburit ökade kostnader för kommunerna. Sannolikt kommer efterfrågan att öka ytterligare under kommande år. En särskild värderingsgrupp bestående av företrädare för länets kommuner samt kommunförbundet har diskuterat frågan tillsammans med entreprenören och bland annat har en avgiftshöjning föreslagits. Den tidigare avgiften 100 kronor har varit oförändrad sedan verksamhetsstarten 1995 och bedömningen är att den nya avgiften bör vara i nivå med kostnaden för ett läkarbesök, d v s 200 kronor. Som tidigare finns möjligheten till avgiftsbefrielse kvar i de fall klienten saknar betalningsförmåga. Socialnämnden föreslår nu att kommunfullmäktige beslutar att höja avgiften för familjerådgivningen i enlighet med värderingsgruppens förslag. Protokollsutdrag från socialnämnden 2005-02-23, 6, separat handling.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 6 Au 72 (forts) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att höja egenavgiften för familjerådgivning till 200 kronor per besökstillfälle från och med 2005-05-31, samt att avgiftsbefrielse skall få medges i de fall där utföraren gör bedömningen att den enskilde saknar betalningsförmåga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 7 Au 73 2005-00051 Årsredovisning och revisionsrapport för kommunalförbundet Högskolan på hemmaplan räkenskapsåret 2004_ Högskolan på hemmaplan är en verksamhet som bedrivs i form av ett kommunalförbund sedan 1999-07-01 mellan Gnosjö, Gislaveds, Värnamo och Vaggeryds kommuner. Verksamheten har till syfte att medverka till kompetensutveckling för kommuninnevånarna anställda inom regionens företag och offentliga sektor. Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för räkenskapsåret 2004. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet samt att förbundets årsredovisning godkänns. Årsredovisning och revisionsberättelse, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att för Gnosjö kommuns del bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2004, samt att godkänna förbundets årsredovisning för samma år.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 8 Au 74 2005-00053 Ej färdigberedda motioner, redovisning april 2005 I enlighet med bestämmelser i kommunfullmäktiges arbetsordning 29 skall kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges april- och oktober sammanträden redovisa de motioner vilka ännu ej är färdigberedda. Kommunstyrelsens redovisning av ej färdigberedda motioner: 1. 2004-00071 Motion om ungdomsmottagning i Gnosjö Sofia Pettersson och Gunilla Ljungqvist, båda (kd), har till kommunfullmäktige överlämnat en motion med förslag att frågan om att inrätta en ungdomsmottagning i Gnosjö utreds. Motionärerna framhåller i sin motion vikten av att satsa på förebyggande arbete och en ungdomsmottagning framhålls som ett bra instrument att nå ut till kommunens ungdomar. Socialnämnden har yttrat sig över motionen och kommunstyrelsens ordförandeberedning har träffat representanter för mödravården och skolkuratorer för att ytterligare inhämta uppgifter. Ett möte med sjukvårdsdistriktets chef är också inplanerad. 2. 2004-00111 Motion angående boklån för förskolebarn Sofia Pettersson och Carolina Åberg, båda (kd) har till kommunfullmäktige överlämnat en motion om boklån för förskolebarn innebärande att barn i åldrarna 0 6 år ges möjlighet att låna böcker genom kommunens förskolor. Motionärerna föreslår i sin motion att förutsättningarna för detta utreds.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 9 Au 74 (forts) Kultur- och fritidsnämnden samt socialnämnden har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet var emellertid missnöjd med svaret från kultur- och fritidsnämnden varför nämnden gavs i uppdrag att komplettera sitt svar. På grund av att tjänsten som bibliotekschef under en period varit vakant och denne efter sitt tillträde i mars dessutom behöver tid för att sätta sig in i sitt arbete gavs nämnden en tidsfrist t om 2005-08-31 med sitt yttrande. 3. 2005-00047 Motion angående alkoholfrågor Lena Backstig (kd) samt Annelie Nyberg (fp) har till kommunfullmäktige överlämnat en motion som behandlar alkoholfrågor. I motionen framförs önskemålet att kommunen dels tar fram en utvärdering som beskriver hur föreningar i sina verksamhetsprogram, målformuleringar samt årsredovisningar påvisar att droger inte accepteras i arbetet bland barn och ungdomar, samt att kommunen beslutar att kommunala bidrag inte skall utgå till föreningar som arrangerar aktiviteter med alkoholförtäring. Motionen inkom till kommunkansliet 2005-03-04 och förelades kommunfullmäktige 2005-03-31 och har ännu inte börjat beredas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 10 Au 75 2005-00057 Remiss: God sed för styrning av kommunal och landstingsägda bolag Sveriges kommuner och landsting (fd kommunförbundet) har inlett ett arbete med att utarbeta ett policydokument kallat God sed för styrning av kommunoch landstingsägda bolag. Ett utkast har översänts på remiss till landets kommuner och synpunkter på utkastet önskas åter till avsändaren senast 2005-06-30. Remisshandlingar, separat bilaga. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt ekonomichef Stefan Tengberg att ta fram ett förslag på svar på remissen samt att detta skall vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda senast 2005-06-14. Expedierat till akten ekonomichef Stefan Tengberg
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 11 Au 76 2005-01019 ABVA, allmänna bestämmelser för brukande av Gnosjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Enligt 1970 års va-lag åligger det huvudman för allmän va-anläggning att meddela allmänna bestämmelser för anläggningens brukande. Gnosjö kommuns allmänna bestämmelser (ABVA) upprättades 1972. Tekniska avdelningen har upprättat ett förslag till ny ABVA som överensstämmer med Svenskt Vatten AB normalförslag från 2002. Förutom anpassningar till följd av ändrad lagstiftning har vissa justeringar av språklig karaktär genomförts. Förslag till ny ABVA med tillhörande bilagor samt ABVA upprättad 1972, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att antaga ABVA allmänna bestämmelser för brukande av Gnosjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning upprättade 2005-02-14 att gälla fr o m 2005-06-01.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 12 Au 77 2005-01036 Yttrande över bygglov, Aggarp 1:43, Siv Ferm Siv Ferm, Klockaregårdsvägen 24, Kulltorp, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om bygglov för ändrad användning av fastighet till kulturell verksamhet/kontor på fastigheten Aggarp 1:43. Den gällande detaljplanen som fastställdes 1989-04-24 anger samlingslokal, kyrka för fastigheten Aggarp 1:43. Den ändrade användningen ryms inte i detaljplanens krav på samlingslokal, kyrka. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-03-29. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 13 Au 78 2005-01037 Yttrande över bygglov, Kulltorp 1:3, Siv Ferm Siv Ferm, Klockaregårdsvägen 24, Kulltorp, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om förhandsbesked för ändrad användning av industrilokal till lager samt eventuellt till fritidshus på fastigheten Kulltorp 1:3. Eftersom byggnaden och tomten är belägen på mark som är avsedd till allmän plats, park och planering, skall miljö- och byggnämnden bereda berörda grannar tillfälle att yttra sig innan nämnden tar ställning i ärendet. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-03-29. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 3005-03-22 14 Au 79 2005-01038 Yttrande över bygglov, Kulltorp 1:10, Åke Ferm Åke Ferm, Klockaregårdsvägen 24, Kulltorp, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om bygglov för nybyggnad av uthus (flyttning av befintligt uthus) på fastigheten Kulltorp 1:10. Eftersom åtgärden föreslås bli placerad helt på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas s k prickmark och 1,0 m från tomtgräns till fastigheten Kulltorp 2:2, skall miljö- och byggnämnden bereda berörda grannar tillfälle att yttra sig innan nämnden tar ställning i ärendet. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-03-29. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet anser att det planerade uthuset bör uppföras närmast 4,5 meter från tomtgränsen till Kulltorp 2:2.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 15 Au 80 2005-01039 Yttrande över bygglov, Åsenhöga Prästgård 1:1, BiGGNet AB BiGGNet AB, Mårtensgatan 27, Gislaved, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om bygglov för nybyggnad av teknikbod för bredband på fastigheten Åsenhöga Prästgård 1:1. Eftersom åtgärden föreslås bli placerad på allmän plats, parkmark, intill en befintlig telestation, skall miljö- och byggnämnden bereda berörda grannar tillfälle att yttra sig innan nämnden tar ställning i ärendet. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-03-29. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 16 Au 81 Kurser och konferenser Föreligger följande inbjudan till kurser och konferenser. 1. Säkrare dricksvatten, miljö- och hälsoskydd. 11-12 maj 2005 i Umeå, 25-26 maj 2005 i Lund, 5-6 oktober 2005 i Göteborg samt 12-13 oktober 20005 i Stockholm. 2. Tylösandsveckan Halmstad 30 maj 3 juni.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 17 Au 82 Diskussions-/Informationspunkter Miljömålsprogram för Gnosjö kommun Ingemar Svensson som tillsammans med en arbetsgrupp från kommunkansliet, tekniska avdelningen och miljö- och byggförvaltningen tagit fram ett förslag till miljömålsprogram för kommunen presenterar detta för arbetsutskottet. Affärslokalerna i Marieholm Arbetsutskottet diskuterar skrivelse från Sygruppen i Marieholm angående önskemål att få utnyttja den tomma affärslokalen på orten för sin ideella hjälpverksamhet. Ekologiskt industriområde i kommunen Teknisk chef Lennart Hermansson diskuterar planerna på ett ekologiskt industriområde i kommunen. Ärendet diskuteras vidare på arbetsutskottet 2005-04-05. Information om planerad konferens om kompetensförsörjning och jämställdhetsfrågor i kommunen Lars-Göran Magnusson informerar om länsstyrelsens förslag att tillsammans med kommunen förlägga en konferens om kompetensförsörjnings- och jämställdhetsfrågor i kommunen under oktober 2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-22 18 Au 82 (forts) Information om hemvärnsgården, Gnosjö Lars-Göran Magnusson informerar om läget beträffande Gnosjö hemvärn samt hemvärnsgården i Lid. Skrivelse angående önskemål om mer programverksamheter Christer Gustafsson redovisar skrivelse med önskemål om mer programverksamheter till kommunen som skickats till länsarbetsnämnden. Arvodering av förtroendevalda med uppdrag i regionförbundet Arbetsutskottet diskuterar den skrivelse kommunen fått från regionförbundet angående arvodering av förtroendevalda med uppdrag i förbundet. Räddningstjänstfrågor Arbetsutskottet diskuterar räddningstjänstfrågor tillsammans med personalchef Stefan Nilsson. Personalfrågor Arbetsutskottet diskuterar aktuella frågor med personalchef Stefan Nilsson.