MOTIONER VÅRFULLMÄKTIGE 25 APRIL 2015 REGION STOCKHOLM
Behandling av motioner Styrelsen behandlar inkomna motioner och gör utlåtanden över dessa. Styrelsens ut låtande sammanfattas i ett förslag till beslut. Varje motion ska få svar och de vanligaste formerna är att en motion (eller att-sats i en motion) bifalles, avslås eller anses be svarad. Regionstyrelsen har vid sin behandling av motionerna utgått från denna praxis. Bifall Bifall till en motion eller en attsats innebär att styrelsen anser att fullmäktige bör ställa sig bakom motionen precis som den är formulerad. Avslag Avslag föreslås normalt om styrelsen inte delar grunduppfattningen i motionen eller dess att-satser, eller om det är olämpligt att genomföra dess förslag. Anses besvarad Detta begrepp används när styrelsen kanske kan instämma i delar av motionen eller har förståelse för den inriktning som motionen uttrycker. Samtidigt kan styrelsen bedöma att man inte bör bifalla motionen eftersom dess krav sträcker sig för långt eller redan är tillgodosedda genom andra beslut. Begreppet kan också användas när styrelsen föreslår en något annan hantering av motionens förslag. Fullmäktiges behandling av motionerna När motionerna behandlas utgår mötesordförande från styrelsens förslag. Formellt finns endast styrelsens förslag fram till dess att någon föreslår något annat. Den som vill att en motion ska få ett annat svar än styrelsens förslag måste därför yrka detta från talarstolen. Observera att man inte kan föreslå eller göra ändringar i en motion. Eventuella tilläggs- eller ändringsförslag måste också ligga inom ramen för vad motionen eller styrelsens förslag behandlar. Man kan alltså inte ta upp nya förslag eller ämnen som inte finns med i motionen eller i styrelsens utlåtande. 2
Motioner 1. Renodling av sanktioner i stadgarna 4 2. Transparens vid sanktioner enligt stadgarna 5 3. Stadgesanktioner 6 4. Demokratisering av stadgarnas 2.5 7 5. Tydligare och enhetligare stadgar om våra rättigheter 8 6. Tillsätt en stadgegrupp inom medlemsorganisationen 9 7. Stärk efterlevnaden av organisationens syfte 10 8. Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholmsregionen 12 9. Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad 14 10. Kooperativ hyresrätt 16 11. Skärp kommunernas remisskyldighet 18 12. Stöd till bostadspolitisk verksamhet i varje förening 20 13. Bostadspolitisk seminarieverksamhet 22 14. Skapa ett Stockholms stadsutskott 24 15. Budgetmedel 2016 26 16. Anlitande av externa tjänster 28 17. Beviljad ospecificerad kostnadsersättning 30 18. Ersättning för visst arbete och kostnader 32 19. Ombildningar till bostadsrätter 34 20. Bättre boendemiljö 36 21. Nyproduktionshyror redan efter 2018 års hyresförhandlingar? 38 22. Politikernas beslut höjer återigen hyrorna 40 23. Tillstånd till åtgärd enligt hyreslagen 18d 42 24. Skapa en ny ordning för privathyresförhandlingarna 44 25. Verka för rimliga nyproduktionshyror 46 26. Verka för rimliga upprustningshyror 48 27. Ta fram en lätthanterlig och lättöverskådlig hyresstatistik 50 28. Ta fram lättillgängliga översikter 52 29. Stämmodelegater 54 30. Samarbete/nätverk med andra regioner 56 31. Öka engagemanget bland medlemmar och hyresgäster 58 32. Öka den utåtriktade verksamheten 60 33. Medlemsregister och förtroendemannaregister i varje förening 62 34. Skapa budgetutrymme för att ta in extern kompetens 64 35. Inför ett nytt kvalitetskriterium 66 36. Engagemang utan stol 68 37. Demokratirutiner för regionstyrelsen 70 38. Etik- och moralgrupp i regionen 72 39. Inför kvalitetskriterier för regionstyrelsen 76 40. Angående suspentionen av regionordföranden 78 3
Motion 1 Motion om renodling av sanktioner i stadgarna - till fullmäktiges årsmöte 2015 samt vidare till stämman 2016 I stadgarna finns tre olika sanktioner som förbundsstyrelse och regionstyrelse kan besluta om. Dessa är paragraf 2.3 om uteslutning, 2.5 om suspendering och 5.4.1 om fråntagande av beslutanderätt. Vi har ingen information om hur många ärenden som, under de senaste åren, har handlat om de olika sanktionerna eller hur dessa har utfallit, men våra egna erfarenheter talar inte för att sanktion-er är så vanliga. Men det känns väldigt konstigt, att det ska behövas tre olika sanktioner för att vi förtroendevalda ska bli överens om hur vi ska behandla varandra, så att organisationen ska fungera för våra medlemmar. Vi yrkar därför: - Att sanktionen i paragraf 5.4.1 om fråntagande av beslutanderätt för styrelser utgår ur stadgarna. P-O Brogren Ordförande för Solna Hyresgästförening Vi ställer oss bakom denna motion Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 4
Motion 2 Motion om transparens vid sanktioner enligt stadgarna - till fullmäktiges årsmöte 2015 samt vidare till stämman 2016 Under 2014 drabbades vi i region Stockholm av ett suspenderingsärende, som gjorde att vi diskuterade hur medlemmarna och de valda ska kunna följa processen kring ett sanktionsärende. I vårt ärende uppstod olika uppfattningar, dels om vilka skäl som påstods föreligga, bedömningen av skälen, huruvida förbundet kunde åberopa andra skäl än vilka regionen haft som grund för sitt beslut, samt huruvida skälen och bevisningen skulle vara öppen för alla. Den avgörande bevisningen angavs vara hemliga vittnen, vilka påstods inte våga framträda av rädsla för reprisalier. Det klargjordes inte huruvida den anklagade också fick försvara sig med hemliga vittnen. Vi yrkar att det under paragraf 2 införs ett avsnitt om själva processen vid beslut om sanktioner som får följande formuleringar: - Ingen part får åberopa hemlig bevisning - Parterna ska få del av all bevisning i god tid före beslut i sanktionsärende. - För beslut om sanktioner ska inte särskilda skäl räcka, utan skälen ska vara synnerliga. - Vid överklagande om suspendering ska bara åberopade skäl i regionstyrelsen få ligga till grund för förbundets beslut. P-O Brogren Ordförande för Solna Hyresgästförening Vi ställer oss bakom denna motion Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 5
Motion 3 Motion om stadgesanktioner - till fullmäktiges årsmöte 2015 samt vidare till stämman 2016 Under 2014 drabbades vi i Region Stockholm av ett suspenderingsärende som ledde till att vi upptäckte att stadgarna inte är helt konsekventa. Vi föreslår därför att stadgarna ändras, så att alla rättigheter, skyldigheter och sanktioner samlas i 2:a paragrafen. Därmed skulle man inte behöva läsa om dessa frågor på flera ställen, och dagens oklar-heter undanröjas. I dagens stadgar finns olika formuleringar och sanktioner i paragraferna 2.3 avseende uteslutning, 2.5 avseende suspendering, 6.4.1 avseende tillsyn över hyresgästföreningarnas ekonomi och verksam-het samt fråntagande av vilken styrelses beslutanderätt som helst. Enligt 6.3.1 utövar region tillsyn över hyresgästföreningarnas och de lokala hyresgästföreningarnas verksamhet. Enligt samma paragraf 6.3.1 är regionstyrelse skyldig att till förbundsstyrelsen anmäla sådana förhållanden som kan leda till beslut om suspendering eller kan föranleda beslut om att frånta styrelse för hyresgästförening eller lokal hyresgästförening beslutanderätt. På samma sätt som 6.4.1 är enligt 5.4.1 hyresgästförening skyldig att göra liknande anmälan till reg-ionstyrelse Vi yrkar därför följande: - Att samtliga uppgifter i stadgarna, enligt ovan, samordnas i paragraf 2 med separata avsnitt så som redan idag gäller för uteslutning som bara behandlas under detta avsnitt. P-O Brogren Ordförande för Solna Hyresgästförening Vi ställer oss bakom denna motion Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 6
Motion 4 Motion till HGF Stockholms regionfullmäktige 25 april 2015 Demokratisering av stadgarnas 2.5 Stadgar ska vara så tydliga att de inte lämnar utrymme för godtyckliga tolkningar. Därför behöver 2.5 om suspendering anpassas till etablerade demokratiregler. Demokratiregeln om medlemsinflytande genom val varje år till olika förtroendeuppdrag är grundläggande. Att bara en dryg månad före regionfullmäktige suspendera vår regionordförande är att bryta mot denna regel, såvida inte mycket allvarliga brott just har skett och han absolut omedelbart måste avstängas från alla sina uppdrag. Det måste finnas synnerliga skäl som givetvis måste bevisas. Men inga skäl har varken visats eller bevisats i detta fall. Och eftersom inte ens förbundsstyrelsen protesterat mot beslutet innebär det att vem som helst av oss, när som helst, kan bli avstängd utan att få veta varför eller ha en möjlighet att försvara sig. 2.5 följer inte övriga paragrafer efter 2012 års ändring. Som den nu är formulerad kan en regionstyrelse suspendera person i sin egen styrelse och till och med person i förbundsstyrelsen under fem år! Detta var inte motionärens och förbundsstämmans mening. Motionären ville ha en trygg rättssäkerhet genom att möjliga grunder ska anges i paragrafen och att suspenderingstiden ska vara under högst sex månader. Men det togs inte med i beslutet och det blev tvärt om. Fem års suspendering utan bevis är inte rättssäkert. Det system vi har nu påminner närmast om en dokusåpa där regionens styrelseledamöter kan sitta i öråd och rösta ut den som hamnat i onåd, och därmed ogiltigförklara medlemmarnas beslut fem år framåt. Med tanke på de ingripande konsekvenserna för individen ska beslutet tas med kvalificerad majoritet. I stadgarna framgår uttryckligen att varje styrelsenivå har tillsyn neråt i organisationen, och i 6.3.2 om regionstyrelsen att ledamöterna är inför fullmäktige ansvariga för de beslut som de har deltagit i. I 5.4.1, står att förbundsstyrelsen kan frånta beslutanderätten från styrelser på underliggande nivåer, i 6.3.1 att regionstyrelsen måste anmäla suspenderingsfråga till förbundsstyrelsen, och i 7.3.1 att föreningsstyrelse måste anmäla suspenderingsfråga till regionstyrelse. För att 2.5 ska överensstämma med demokratiregeln i 1.3, om att Hyresgästföreningen ska vara demokratiskt uppbyggd och resten av stadgarna, så behöver förbundsstämman ändra paragrafen t ex på nedanstående sätt. Vi yrkar att regionfullmäktige bifaller följande stadgeändring och lämnar motionen vidare till förbundsstämman som sin egen. 2.5 Suspendering från förtroendeuppdrag i Hyresgästföreningen Om synnerliga skäl föreligger kan regionens styrelse med kvalificerad majoritet besluta att medlem, för tiden fram till närmaste fullmäktige eller under högst sex månader, inte får inneha förtroendeuppdrag på de nivåer inom Hyresgästföreningen som styrelsen har tillsyn över. Synnerliga skäl kan vara svårare lagbrott, att motverka Hyresgästföreningens syfte, bryta mot stadgar och stadgeenligt fattade beslut. Beslut om suspendering kan av den suspenderade överklagas till förbundsstyrelsen inom en månad från det att vederbörande fick del av beslutet. Inga Allard och Peter Stenfors, Hyresgästföreningen Brännkyrka Hägersten Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 7
Motion 5 Motion till Region Stockholms vårfullmäktige den 25 april 2015 Tydligare och enhetligare stadgar om våra rättigheter i beslutande församlingar Vid höstfullmäktige 2014 gav mötesordföranden, i strid mot stadgarna, regionstyrelsen rösträtt i en fråga som rör deras verksamhet. Stadgar ska vara så tydliga att de ska kunna förstås av alla och inte ska kunna misstolkas. Som det nu står är det inte klart att ledamot har yttrande- och förslagsrätt, utan bara styrelsen. Det står ibland att styrelsen bara har yttranderätt om sin verksamhet, och ibland både om sin verksamhet och förvaltning. Det är både fel och inkonsekvent formulerat. 5.3.4 Val och omröstning vid förbundsstämman Varje ledamot äger en röst. Ledamot av förbundsstyrelsen äger dock inte förslags- eller rösträtt i frågor som rör de gångna räkenskapsårens verksamhet. 6.2.4 Val och omröstning vid fullmäktige Varje ledamot äger en röst. Därutöver har ledamot av regionstyrelsen yttrande-, förslags- och rösträtt i alla frågor som inte rör det gångna årets verksamhet och förvaltning, i vilka frågor de endast har yttranderätt. 7.2.3 Val och omröstning vid årsmöte (hyresgästförening) Föreningsstyrelsen har yttrande-, förslags- och rösträtt i alla ärenden som inte rör det gångna årets verksamhet och förvaltning, i vilka frågor föreningsstyrelsens ledamöter endast har yttranderätt. 8.2.2 Årsmötets uppgifter (lokala hyresgästföreningar) Den lokala hyresgästföreningens styrelse har inte förslags- och rösträtt i ärenden som rör det gångna årets verksamhet. Paragraferna behöver förtydligas och bli enhetliga. Rättigheterna ska vara lika oavsett vilken församling och styrelse det gäller. Varje medlem/ledamot har både rösträtt, yttrande- och förslagsrätt, men när styrelsens verksamhet och förvaltning ska behandlas, så ska styrelsen bara få yttra sig. Förbundsstämman behöver därför omformulera paragraferna. Vi yrkar att regionfullmäktige bifaller nedanstående ändringar, samt överlämnar motionen till förbundsstämman som sin egen. 5.3.4 Val och omröstning vid förbundsstämman Varje ledamot äger en röst, samt yttrande- och förslagsrätt. Ledamot av förbundsstyrelsen äger dock inte förslags- och rösträtt i frågor som rör de gångna räkenskapsårens verksamhet och förvaltning, i vilka frågor de endast har yttranderätt. 6.2.4. Val och omröstning vid fullmäktige Varje ledamot äger en röst, samt yttrande och förslagsrätt. Ledamot av regionstyrelsen äger dock inte förslags- och rösträtt i frågor som rör det gångna årets verksamhet och förvaltning, i vilka frågor de endast har yttranderätt. 7.2.3 Val och omröstning vid årsmöte (hyresgästförening) Ledamot av föreningsstyrelsen har inte förslags- och rösträtt i ärenden som rör det gångna årets verksamhet och förvaltning, i vilka de endast har yttranderätt. 8.2.2 Årsmötets uppgifter (lokal hyresgästförening) Ledamot av den lokala hyresgästföreningens styrelse har inte förslags- och rösträtt i ärenden som rör det gångna årets verksamhet och förvaltning, i vilka de endast har yttranderätt. Inga Allard och Peter Stenfors, Hyresgästföreningen Brännkyrka Hägersten Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 8
Motion 6 Motion till Region Stockholms vårfullmäktige den 25 april 2015 Tillsätt en stadgegrupp inom medlemsorganisationen I sitt nuvarande skick ger stadgarna inte den stadga till medlemmar och förtroendevalda som vi behöver. Det ska inte råda något tvivel om vad som gäller. Stadgar ska vara så tydliga att något utrymme för missuppfattningar och godtyckliga tolkningar inte ska finnas. De måste också vara demokratiska och rimliga. Folkrörelsesverige har över hundraåriga erfarenheter av hur föreningsdemokrati skall byggas. Men i den i år hundraåriga Hyresgästföreningen finns stora brister som försvagar organisationen. I höst har stadgarnas tolkning diskuterats intensivt i denna region. Det är därför lämpligt att just vi tar initiativet till och arbetar fram ett förslag på övergripande översyn av stadgarna. Svagheterna, som även förbundsjuristen P-G Nyström bekräftat finns, måste åtgärdas. Vi anser att det ska ske genom att den nya regionstyrelsen utser en stadgegrupp inom sig och kanske tillsammans med ett par kunniga medlemmar. Sammankallande bör vara en ledamot från regionstyrelsen. Vi yrkar att fullmäktige beslutar att den nya regionstyrelsen tillsätter en stadgegrupp inom sig, och eventuellt med kunniga medlemmar, vars uppgift är att demokratisera och förtydliga stadgarna, bl a enligt idag antagna stadgemotioner. att stadgegruppens förslag går ut på remiss till föreningar och förhandlingsdelegationer och slutprodukten föreläggs fullmäktige f v b till nästa förbundsstämma. Inga Allard och Peter Stenfors, Hyresgästföreningen Brännkyrka Hägersten Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 9
Motion 7 Stärk efterlevnaden av organisationens syfte I 2.3 i stadgarna om uteslutning av medlem, finns ett skäl att hen inte får motverka Hyresgästföreningens syfte. Även personal omfattas av detta, dvs. får inte ha en agenda som står emot Hyresgästföreningens. I det perspektivet står det klart vad konsekvenserna borde bli för en inhyrd kontorschef, som bevisligen sitter i en fastighetsbolagsstyrelse som har en huvudmålsättning att arbeta för marknadshyror. Eftersom Hyresgästföreningens syfte omfattar att starkt arbeta mot mark-nadshyror, så betyder det att hon bryter mot organisationens syfte. Det är till allvarlig skada för organisationen, så även inhyrd personal måste omfattas. Vi yrkar att fullmäktige beslutar att Hyresgästföreningens syfte även skall omfatta inhyrd personal. att fullmäktige beslutar att uppmana förbundsstyrelsen att inte tillåta anställning eller inhyrning av personer med intressen som strider mot Hyresgästföreningens syfte. Stockholm den 17 januari 2015 Beatrice Eriksson, ordförande Hyresgästföreningen på Norrmalm Fredric Ericsson, ordförande Hyresgästföreningen på Södermalm Jan Bergström, ordförande Hyresgästföreningen på Kungsholmen Utlåtande över motion 1 7, se sid 11. 10
Utlåtande över Stadgemotionerna Motionerna 1-7 Styrelsens föredragande: Peggy Jönsson Då det har kommit in 7st motioner som föreslår flera förändringar i stadgarna så har regionstyrelsen bildat en stadgegrupp som har fått i uppdrag att: 1. Gå igenom samtliga motioner som handlar om förslag till förändringar av Hyresgästföreningens stadgar, som inkommit till regionens årsmöte den 25/4 2015. 2. Stadgegruppen ska också inventera om ytterligare motioner angående stadgarna behöver skrivas. Om behov finns ska gruppen föreslå förändring och förnyelse av stadgar till förbundsstyrelsens stadgegrupp, eller den grupp som utsetts för stadgebearbetning inför stämman. 3. De motioner som gruppen anser ska gå vidare till Stämman 2016, ska beredas för beslut till höstfullmäktige 2015. 4. De motioner som gruppen inte anser fullmäktige ska ställa sig bakom kan motionären skicka in som sin egen, detta ska motionären tydligt informeras om. 5. Motionerna kommer också att skickas till förbundets stadgegrupp, så dom kan ta med förslagen i sitt arbete. Arbetsgruppen på region Stockholm består av: Peggy Jönsson, sammankallande, Liz Grennstam och Simon Safari från regionstyrelsen. Adjungerade till gruppen är: Staffan Agesand, juridiska enheten och Mattias Rosenqvist, boutvecklingsenheten från regionkontoret. För att arbetet ska få så bred förankring som möjligt utgör, intresserade föreningsordföranden eller av dem utsedd person, referensgrupp. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att bifalla regionstyrelsens förslag 11
Motion 8 Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholmsregionen 2010 beslutade fullmäktige om ett bostadspolitiskt program. Häromåret sattes ett arbete igång för ett nytt bostadspolitiskt program i regionen. Det blev dock till slut bara några få slagord tagna ur ett ytligt förbundspapper. Vi har nu en ny politik i många av våra kommuner. Och det finns en allmän brist på bostadspolitiskt tänkande från andra än mer eller mindre fastighetsägarstyrda organisationer. Det finns en stark önskan från många håll om ett bostadspolitiskt tänkande där tillräckligt med bra boende för hushåll med måttliga inkomster sätts främst. De bostadspolitiska program som våra politiska partier har tagit fram måste uppfattas som otillräckliga. Det finns därför ett stort behov av att Hyresgästföreningen tar fram ett bostadspolitiskt program för regionen där både åtgärder för den korta och den långa sikten finns med. Vi föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag Att ta fram ett både kort- och långsiktigt bostadspolitisk program för regionen. Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 12
Utlåtande över motionen Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholmsregionen Styrelsens föredragande: Peggy Jönsson Motionärerna föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att ta fram ett både kort- och långsiktigt bostadspolitiskt program för regionen. Motionärerna menar bl.a. att det finns en allmän brist på bostadspolitiskt tänkande från andra än mer eller mindre fastighetsägarstyrda organisationer, att de bostadspolitiska program som våra politiska partier tagit fram måste uppfattas som otillräckliga samt att det finns ett stort behov av att Hyresgästföreningen tar fram ett bostadspolitiskt program för regionen. Regionstyrelsen delar motionärernas uppfattning om ett behov av ett regionalt bostadspolitiskt program. Av många anses bostadsfrågan i Stockholmsregionen få en alltmer regional karaktär. Många beslut fattas som får konsekvenser över kommungränserna i regionen, t.ex. utbyggnaden av tunnelbanan. Hyresgästföreningen region Stockholms möjligheter att kunna vara med och påverka regionens utveckling ökar med ett regionalt bostadspolitiskt program. Det finns goda förutsättningar för ett bostadspolitiskt program för Stockholmsregionen. Grunden för att kunna ta fram ett sådant finns redan på plats; samtliga föreningars bostadspolitiska program och regionens bostadspolitiska plattform Alla har rätt till ett bra boende! från 2010. Det är angeläget att ett regionalt bostadspolitiskt program är kommunicerbart och därmed ha möjlighet att kunna ligga till grund för bostadsutvecklingen i Stockholmsregionen. Programmet bör ha ett både kort- och långsiktigt perspektiv. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att bifalla motionen 13
Motion 9 Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad. För att få fram ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad behövs en samverkan mellan föreningarna och förhandlingsdelegationerna i staden. Om ett Stockholmsutskott bildas bör det vara rätt organisationsled för att ta fram ett sådant program. Om det inte bildas ett Stockholmsutskott - som vi föreslår i en annan motion behöver regionstyrelsen ta ansvar för att föreningarna i Stockholms stad samverkar fram ett bostadspolitiskt program för staden. Vi föreslår därför att fullmäktige beslutar att ge regionstyrelsen i uppdrag att se till att föreningarna i Stockholms stad samverkar till ett gemensamt bostadspolitiskt program för staden. att om det har bildats ett Stockholms stadsutskott ge utskottet i uppgift att ta fram det bostadspolitiska programmet. Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 14
Utlåtande över motionen Ta fram ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad Styrelsens föredragande: Peggy Jönsson Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar att ge regionstyrelsen i uppdrag att se till att föreningarna i Stockholms stad samverkar till ett gemensamt bostadspolitiskt program för staden, och att om det har bildats ett Stockholms stadsutskott; ge utskottet i uppgift att ta fram det bostadspolitiska programmet. Motionärerna menar bl.a. att om ett Stockholmsutskott bildas bör det vara rätt organisationsled för att ta fram ett sådant program och om så inte sker behöver regionstyrelsen ta ansvar för att föreningarna i Stockholms stad samverkar fram ett bostadspolitiskt program för staden. Regionstyrelsen delar motionärernas uppfattning om ett behov av ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad. Försök har tidigare gjorts för att åstadkomma ett sådant. Hyresgästföreningen region Stockholms möjligheter att kunna vara med och påverka stadens utveckling ökar med ett gemensamt bostadspolitiskt program. Regionstyrelsen tar därför gärna ansvar för att föreningarna i staden samverkar kring framtagande av ett bostadspolitiskt program. Föreningarna har sedan i denna samverkan ett ansvar för att diskussionerna förs i konstruktiv anda. Det finns goda förutsättningar för ett bostadspolitiskt program för Stockholms stad. Grunden för att kunna ta fram ett sådant finns redan på plats; samtliga föreningars bostadspolitiska program. Det är angeläget att ett gemensamt bostadspolitiskt program är kommunicerbart. Vidare är det viktigt att föreningarna sedan sluter upp kring programmet och arbetar tillsammans. På så sätt har ett gemensamt bostadspolitiskt program för Stockholms stad goda möjligheter att påverka bostadsutvecklingen. Motionens andra att-sats behandlas i annan motion och anses här besvarad. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att bifalla första att-satsen att anse andra att-satsen besvarad 15
Motion 10 Kooperativ hyresrätt Kooperativ ses av många som det enda sättet att både stärka hyresgästernas ställning, möjliggöra självkostnad utan att drabbas av EU:s regler för det offentliga. Vi behöver därför en ordentlig diskussion av den kooperativa hyresrättens möjligheter med eller utan förändringar av dagens regelsystem - både för nyproduktion och för befintliga bostäder. En inskränkning av möjligheterna att ombilda hyresfastigheter till bostadsrätt, men möjlighet att ombilda till kooperativ hyresrätt skulle sannolikt vara en fördel. Vi föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att ta fram ett sakunderlag och en diskussion om den kooperativa hyresrättens möjligheter. Stockholm den 17 januari 2014 Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Norrmalm, Södermalm och Östermalm 16
Utlåtande över motionen Kooperativ hyresrätt Styrelsens föredragande: JP Mattsson Motionärerna föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att ta fram ett sakunderlag och en diskussion om den kooperativa hyresrättens möjligheter. Motionärerna menar bl.a. att kooperativ av många ses som det enda sättet att både stärka hyresgästernas ställning, möjliggöra självkostnad utan att drabbas av EU:s regler för det offentliga och möjlighet att ombilda till kooperativ hyresrätt sannolikt skulle vara en fördel. När det gäller kooperativt boende kan detta delas upp i en förvaltnings- respektive ägandemodell. Den senare är i princip en bostadsrätt med reglerad insats. Förvaltningsmodellen, som är den modell som här är intressant, kan vara en boendeform som fungerar för vissa. Kooperativt boende finns med i planeringen för Framtidsbyråns arbete. Regionstyrelsens bedömning är att det kan vara lämpligt att avvakta Framtidsbyråns behandling av frågan för att därefter ta ställning till om, och i så fall hur, regionen ska arbeta med den kooperativa hyresrätten. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att anse motionen besvarad 17
Motion 11 Skärp kommunernas remisskyldighet 1 januari 2015 ändrades Plan- och bygglagen, så att kommunerna inte behöver samråda om de anser att ett förslag inte har betydelse för bostadsrättshavare, hyresgäster, boende eller organisationer om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem. Ingen sådan inskränkning görs för fastighetsägare. Vi kan inte acceptera att kommunen bestämmer om vilka ärenden där det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för oss, bara vi skall bestämma i denna fråga. Det är också viktigt att vi med samrådsskyldigheten får information om planerade förändringar. Vi föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen ni uppdrag att verka för att den nya texten från 1 jan 2015 i PBL 5kap 11 stryks: Kommunen behöver dock inte samråda med bostadsrättshavare, hyresgäster, boende eller organisationer av hyresgäster, om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem. Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 18
Utlåtande över motionen Skärp kommunernas remisskyldighet Styrelsens föredragande: Per Jansson Motionärerna föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att verka för att den nya texten från 1 jan 2015 i PBL 5 kap 11 stryks: Kommunen behöver dock inte samråda med bostadsrättshavare, hyresgäster, boende eller organisationer av hyresgäster, om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem. Motionärerna menar bl.a. att inskränkningen ovan inte görs för fastighetsägare och att de inte kan acceptera att kommunen bestämmer om vilka ärenden som saknar betydelse för oss, bara vi ska bestämma i denna fråga. Syftet med denna skrivning var att effektivisera planprocessen och på så sätt underlätta bostadsbyggandet. Regionstyrelsen har förståelse för motionärernas synpunkt på att fastighetsägare inte omfattas av skrivningen. Regionstyrelsen har också förståelse för vad motionärerna framhåller om att det är kommunen som bedömer vilka ärenden som saknar betydelse för oss och inte vi, även om det anges att det ska vara uppenbart. Det är dock kommunen och inte den som anser sig berörd, som har att bedöma vem eller vilka som är berörda av ett förslag. Förvaltningslagen 13 anger att Innan en myndighet inhämtar yttrande genom remiss skall den noga pröva behovet av åtgärden. Det skulle vara ohållbart om alla som ansåg sig berörda skulle bestämma detta. Beslutsprocessen skulle bli ohanterlig. Frågan om vem eller vilka som är berörda kan dock prövas rättsligt vid en överklagan. Det ska noteras att det inte finns något som hindrar hyresgäster, boende eller organisationer av hyresgäster att vara aktiva och till kommunen inkomma med synpunkter även om kommunen bedömer att det är uppenbart att förslaget saknar betydelse. Hyresgästföreningen berörde inte specifikt den här aktuella skrivningen men angav i remissvaret som föregick lagändringen att det är bra att möjligheterna ökas att planera och färdigställa bostadsbyggnadsprojekt på kortare tid men samtidigt är det viktigt att visa hänsyn till och tillvarata allmänhetens och enskildas synpunkter. Vidare framgår av remissvaret att det är okynnesöverklaganden av planer som är problemet och inte själva planprocessen i sig samt att kommunerna arbetar på olika sätt med samrådsprocessen för att få till stånd en aktiv medborgardialog. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regionstyrelsen att motionen avslås. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att avslå motionen 19
Motion 12 Stöd till bostadspolitisk verksamhet i varje förening De bostadspolitiska verksamheterna varierar stort i föreningarna. Vi tror att det är angeläget att varje förening bedriver ett bostadspolitiskt arbete i sitt föreningsområde. Det behöver finnas kompetens för att bidra till detta arbete när det inte kommer till av sig själv. Vi föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen ni uppdrag att se till att det finns kompetens som kan stödja föreningarna bostadspolitiska aktiviteter Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 20
Utlåtande över motionen Stöd till bostadspolitisk verksamhet i varje förening Styrelsens föredragande: Peggy Jönsson Motionärerna föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att se till att det finns kompetens som kan stödja föreningarnas bostadspolitiska aktiviteter. Motionärerna tror bl.a. att det är angeläget att varje förening bedriver ett bostadspolitiskt arbete i sitt föreningsområde och att det behöver finnas kompetens för att bidra till detta arbete. Regionstyrelsen anser det positivt att motionärerna uppmärksammar föreningarnas aktiva bostadspolitiska verksamhet. Regionkontoret arbetar enhetsövergripande med att stödja föreningarnas bostadspolitiska aktiviteter för att på så sätt samordna den kompetens som finns på regionkontoret. Det handlar t.ex. om att stödja föreningarna med bostadspolitiskt underlag. Exempel på den omfattande bostadspolitiska verksamhet som sker i föreningarna är arbete kring bostadspolitiska program, torgmöten, kampanjer, debatter, soppluncher, politikerträffar och insändare. Regionsstyrelsens och regionkontorets uppgift är att uppmuntra och stödja den bostadspolitiska verksamhet som föreningarna initierar och driver. Regionstyrelsen ser fram emot föreningarnas kommande bostadspolitiska aktiviteter och att motionärerna uppmärksammar regionkontorets stöd i dessa sammanhang. Motionen anses besvarad. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att anse motionen besvarad 21
Motion 13 Bostadspolitisk seminarieverksamhet Det behövs en långsiktig diskussion och utredningsverksamhet om hur bostadspolitiken bör formas i framtiden. Den diskussionen behöver föras brett med bistånd från tänkande inom hyresgästföreningen, andra tänkare och debattörer, utredare och forskare. Det skulle sannolikt vara en fördel om Hyresgästföreningen i regionen kunde vara initiativtagare och drivande i en sådan seminarieverksamhet. Vi skulle sannolikt också kunna knyta till oss andra intresserade och också direkt eller indirekt kunna stimulera till forskning och utredning som leder till ökad kunskap och debattinlägg för en bättre bostadspolitik. Vi föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att verka för en bostadspolitisk seminarieverksamhet. att ta fram ett förslag till finansiering av bostadspolitisk seminarieverksamhet och utredningsverksamhet inom regionen. Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 22
Utlåtande över motionen Bostadspolitisk seminarieverksamhet Styrelsens föredragande: Simon Safari Motionärerna föreslår att fullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att verka för en bostadspolitisk seminarieverksamhet och att ta fram ett förslag till finansiering av bostadspolitisk seminarieverksamhet och utredningsverksamhet inom regionen. Motionärerna menar bl.a. att en långsiktig diskussion om hur bostadspolitiken bör formas i framtiden behöver föras brett med bistånd från olika aktörer och att det sannolikt skulle vara en fördel om Hyresgästföreningen i regionen kunde vara initiativtagare och drivande i en sådan seminarieverksamhet. Regionstyrelsen välkomnar motionärernas intresse för den omfattande bostadspolitiska seminarieverksamhet som Region Stockholm initierar och driver. Regionstyrelsen kommer naturligtvis att fortsätta verka för denna verksamhet, t.ex. genom det arbete som pågår i regionstyrelsens bostadspolitiska grupp. De som deltar i Region Stockholms seminarier är bl.a. politiker, byggherrar, journalister, utredare, forskare och andra bostadspolitiska debattörer. Seminarierna är alltid fullsatta. Nedan följer några seminarier i form av bostadspolitiska frukostar, konceptet Prat om bostad och övrigt, under 2014. Bostadsbristens Stockholm och välfärdssektorns utmaningar, bostadspolitisk frukost med bl.a. kommunpolitiker Så vill vi bo i framtiden, prat om bostad med bl.a. forskare och politiker från ungdomsförbunden Lösningen på bostadsbristen ett ökat regionalt inflytande?, bostadspolitisk frukost med bl.a. professor och regionpolitiker Den svenska hyresmodellen hinder eller förutsättning för att bygga framtidens Stockholm, bostadspolitisk frukost med bl.a. utredare, kommunpolitiker och presentation av Region Stockholms bostadspolitiska rapport Stockholmarna säger ja till den svenska modellen och nej till marknadshyror Att prata med, inte om, prat om bostad i samarbete med Hyresgästföreningen Järva med bl.a. bostadsborgarråd och presentation av vår bostadspolitiska rapport med samma namn som seminariet Samtal om bostadspolitiken i Stockholm, bostadspolitisk frukost med bl.a. Hyresgästföreningens ordförande Bostäder nyckeln till Stockholms utveckling, Region Stockholms seminarium i Almedalen med bl.a. Nordeas chefekonom Regionkontoret uppdaterar regelbundet dittlivsboende.se, regionens sida på facebook och intranätet Bosse om aktuella bostadspolitiska frågor samt håller i interna bostadspolitiska utbildningar. Därutöver deltar förtroendevalda och anställda på andra aktörers seminarier. En lika omfattande bostadspolitisk seminarieverksamhet planeras för innevarande år. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att bifalla första att-satsen att avslå andra att-satsen 23
Motion 14 Skapa ett Stockholms stadsutskott Föreningarna har det huvudsakliga ansvaret för bostadspolitik och hyresförhandlingar inom sina områden. I föreningarna utanför Stockholms stad finns i hög grad en tydlighet mellan föreningsområde, kommun och allmännyttigt bostadsbolag och privatbestånd. I Stockholms stad är det svårare eftersom det är ett antal föreningar inom kommunen, de allmännyttiga bolagen har bostäder i många föreningsområden och uppträder rätt samordnat. Privatfastighetsägarna uppträder också mer eller mindre samlat i en hel del frågor. Av dessa skäl faller en hel del samordning på regionstyrelse och på strategisk delegation. Att ta bostadspolitiska grepp mot Stockholms stad har dock inte varit högprioriterat inom regionstyrelsen, kanske har ledamöterna från andra kommuner haft ett måttligt intresse av detta. Strategiska hyresfrågor har inte heller fått fäste i regionstyrelsen. Den strategiska delegationen har varit mer av ett samrådsorgan och inte heller kunnat fatta viktiga samordningsbeslut. Vi tror därför att det behövs ett Stockholmsutskott dit regionstyrelsen delegerar sitt ansvar och tillsyn för bostadspolitiska frågor och hyresförhandlingsfrågor inom Stockholms stad. Vårt förslag är inte att ta ifrån föreningarna och förhandlingsdelegationerna sitt ansvar, utan att delegera det ansvar som finns inom regionstyrelsen. Kanske kan utskottet organiseras med en ledamot från varje förening och en från var och en av de fyra stora förhandlingsdelegationerna? Vi är medvetna om att regionstyrelsen har i uppdrag att ta fram ett sakunderlag kring en delning av regionen, ett uppdrag som ännu inte har fullgjorts, avrapporterats till fullmäktige och som fullmäktige därför inte har tagit ställning till. Vi föreslår att fullmäktige beslutar att ge Regionstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till ett Stockholmsstadsutskott som övertar regionstyrelsens ansvar och tillsyn för bostadspolitik och förhandlingar inom Stockholms stad. Stockholm den 17 januari 2014 Jan Bergström, Beatrice Eriksson, Fredrik Ericsson och Gunvor Åkerblom Ordföranden för Hyresgästföreningarna på Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm 24
Utlåtande över motionen Skapa ett Stockholms stadsutskott Styrelsens föredragande: Liz Grennstam Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar att ge regionstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till ett Stockholmsstadsutskott som övertar regionstyrelsens ansvar och tillsyn för bostadspolitik och förhandlingar inom Stockholms stad. Motionärerna menar att regionstyrelsen visat bristande intresse för, och inte prioriterat bostadspolitiska frågor som rör Stockholms stad. Strategiska hyresfrågor som rör Stockholms stad har inte heller fått fäste i regionstyrelsen. Motionärerna anser att det behövs ett Stockholmsutskott dit regionstyrelsen delegerar sitt ansvar och sin tillsyn. Regionstyrelsen delar inte motionärernas uppfattning om hur bostadspolitik och hyresförhandlingsarbetet avseende Stockholms stad behandlats i regionstyrelsen. Regionstyrelsen delar inte heller kritiken från motionärerna mot ledamöterna från Stockholms stad, att de inte skulle ha drivit bostadspolitiska frågor rörande Stockholms stad i regionstyrelsen. Regionstyrelsen delar däremot motionärernas förslag i annan motion om framtagande av ett gemensamt bostadspolitiskt program för föreningarna i Stockholms stad och regionstyrelsens roll i ett sådant arbete. Regionstyrelsens bedömning är att ett utskott som här föreslås inte skulle underlätta regionstyrelsens uppgift att se till att föreningarna samverkar. Regionstyrelsen menar, i motsats till motionärerna, att ansvaret för bostadspolitiken och hyresförhandlingsarbetet avseende Stockholms stad hanteras bäst inom ramen för nuvarande organisation. Regionstyrelsen menar att det finns samordningsvinster med befintlig organisationsstruktur som inverkar positivt på hyresförhandlingarna och bostadspolitiken i hela Stockholmsregionen. Förhandlingsrutinerna har nu setts över och regionen bör avvakta och se hur dessa påverkar kommande förhandlingar. Om dessa rutiner inte skulle fungera tillfredsställande är det regionstyrelsens uppfattning att det är förhandlingsrutinerna som behöver utvecklas. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att avslå motionen 25
Motion 15 Motion om budgetmedel 2016 Fördubbla anslagen till föreningarna och garantera en miniminivå Det är dags för våra 26 föreningar att kräva en rimlig del av de medlemsavgifter och förhandlingsavgifter som genereras inom föreningarna. För Solnaföreningens del innebär det att vi genererar 5,2 miljoner i medlemsintäkter och 1,7 miljoner i förhandlingsavgifter, eller nästan 7 miljoner totalt. För ett normalår har vi en budget på 180.000kr, vilket innebär 2,5% av de pengar som genereras från Solna. För 2014 fick vi tidigare överskott, så att vi detta år hade dubbelt anslag, 360.000kr. Med samma fördelning som tidigare tvingas vi kraftigt dra ned vår verksamhet 2015 och 2016, när vi inte längre har något överskott tillgodo. Vid en genomgång av alla föreningar, visar det sig att alla har i stort samma relation mellan genererade pengar och budgetanslag. En del har naturligtvis avtalsmed som är kopplade till motsvarande verksamhet och som inte ska tas in i denna diskussion. Mina FÖRSLAG är att fullmäktige fastställer budgeten för 2016 enligt följande. 1. Att det gemensamma beloppet för föreningarna blir 11.670.000kr 2. Att ovan fördelas enligt följande till föreningarna: - Personlig inbjudan till alla medlemmar 1.230.000kr - Lokalhyror till egen expedition 5.000kr/mån 1.560.000kr - Reklam, annonser och allmän PR 60.000kr/för 1.560.000kr - anslag om 60kr/medlem 7.320.000kr ----------------- TOTALT anslag 11.670.000kr Med denna fördelning kommer Solnaföreningen att få 438.000kr eller 6,3% av de medel som genereras från Solna, vilket fortfarande verkar blygsamt, men är i alla fall en start. För oss förtroendevalda är det viktigt att vi får medel, så att vi kan flytta fram organisationens positioner lokalt. Det är också en rättvisefråga för alla mindre föreningar, som med detta förslag får en bättre möjlighet att klara de nödvändiga insatser för våra medlemmar, som de förväntar sig av oss. P-O Brogren Ordförande för Solna Hyresgästförening 26
Utlåtande över motionen Motion om budgetmedel 2016 Regionstyrelsens föredragande: Marina Fredriksson I motionen föreslår motionären PO Brogren att föreningarnas anslag ska mer än fördubblas till ett totalt anslag på 11,7 mkr för 2016. Idag får varje förening ett anslag på 35kr/medlem och år. Totalt är det ett anslag på ca 4,4 mkr som fördelas mellan föreningarna utifrån medlemsantalet. Trenden är och har varit att föreningarna inte förbrukar sina anslag och att det ackumulerade överskottet får behållas år från år. Det ackumulerade överskottet 2014 för regionens 26 föreningar var ca 1,4 mkr. Att öka anslaget skulle bara leda till ett ökat överskott hos föreningarna. Föreningarna bör istället utnyttja den möjlighet som finns att söka medel från Föreningspotten om ordinarie anslag inte räcker till. Förhandlingsersättningen ska täcka de kostnader som regionen har för de årliga hyresförhandlingarna. Det arbete som föreningarna bidrar med, genom sina delegater i de olika förhandlingsdelegationerna, ersätts idag genom personliga arvoden utifrån ett tidigare fullmäktigebeslut. Regionstyrelsen anser dock motionen besvarad med hänvisning till det påbörjade arbetet kring att utveckla föreningssamarbetet samt hänvisar till beslut att avslå samma motion vid höstfullmäktige 2014. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att avslå motionen 27
Motion 16 Motion till vårfullmäktige 2015 Det är vanligt att man anlitar externa aktörer, företag, firmor för köp av tjänster och varor. Tyvärr blir det också allt vanligare att både förtroendevalda och anställda skaffar sig firma för att bedriva verksamhet. Sådant som tidigare gjordes på frivillig, eventuellt på arvoderad basis görs ofta numera på förtjänstbasis. Man säger att det de förtroendevaldas och anställdas företag känner till Hyresgästföreningen, och att det blir billigare på så vis. Problemet är att har man en gång anlitat sådan person/firma så blir det en gärna en vana som är svår att bryta. Vi känner att det har blivit för mycket affär av verksamheten som sköttes någorlunda ideellt tidigare. Vi förslår fullmäktige besluta att vid anlitande av externa tjänster skall varken förtroendevald eller anställd personal ha privata eller ekonomiska intressen i de företag/firmor som anlitas. att det skrivs in i etikprogrammet Hyresgästföreningen Nordost 28
Utlåtande över motion nr 16, anlitande av externa tjänster. Styrelsens föredragande: J-P Mattson Hyresgästföreningens etiska regler för förtroendevalda och anställda beslutas av stämman. Det betyder att ev. förslag på ändring i gällande text måste behandlas av stämman. Fullmäktige kan besluta om tillägg eller förtydligande som särskilt ska gälla för region Stockholm. Ett sådant förslag framgår av motion nr.16. Generellt gäller att representanter för Hyresgästföreningen har ett viktigt uppdrag att förvalta, det uppdraget har förtroendevalda fått av sina medlemmar. Förtroende ska förvaltas på ett ansvarsfullt sätt, du måste ha förmåga att skilja på Hyresgästföreningens värderingar och dina egna, om dessa inte stämmer överens (Ur våra etiska regler) För att du som förtroendevald eller anställd inte ska kunna ifrågasättas utifrån det ansvar som du har fått av medlemmar och arbetsgivare ska inga ekonomiska intressen finnas för egen del inom ramen för ditt uppdrag, det gäller t.ex. köp av tjänster eller produkter. Förslag till beslut att bifalla första att-satsen att avslå andra att att-satsen 29
Motion 17 Hyresgästföreningen Region Stockholm Fullmäktige Vi är ledamöter i en mycket aktiv lokalförening, Vävstolen i Hökarängen. Styrelseledamöter i lokala föreningar arbetar som bekant ideellt. Detta innebär att vi satsar en hel del tid och mycket arbete för att driva verksamheten. Till detta kommer privata kostnader för telefonsamtal med utomstående och medlemmar, resor i egen bil för inköp till olika arrangemang och liknande. Sammantaget betyder detta att vi betalar för att vara aktiva i Hyresgästföreningen. Vårt förslag är att alla aktiva i styrelserna får en kostnadsersättning för ospecificerade kostnader på 400-500 kronor per år. Som aktiva räknar vi alla ledamöter som åtar sig och driver frågor för den Lokala Hyresgästföreningen. Hökarängen den 12 januari 2015 Med stöd av ovanstående föreslår vi: Att aktiva i de lokala Hyresgästföreningarna beviljas en ospecificerad kostnadsersättning om 400-500 kronor per år Att Hyresgästföreningen Sydosts årsmöte antar motionen som sin egen Ulla Filliez Harry Bergström Ovanstående motion är antagen av Hyresgästföreningen Vävstolens styrelse den 12 januari 2015 30
Förslag på svar till motionen Beviljad ospecificerad kostnadsersättning till aktiva i lokala föreningar. I motionen föreslår motionären att aktiva i de lokala föreningarna ska beviljas en ospecificerad kostnadsersättning om 400-500 kr/år för att täcka utlägg. Att betala ut en generell ersättning skulle strida mot gällande skatteregler! Det skulle ses som ett arvode för en utförd tjänst och skulle därför behöva skattas och belastas med sociala avgifter innan det betalades ut. Som förtroendevald har man naturligtvis rätt till ersättning för sina utlägg. Utlägg för gjorda inköp ska dock kunna verifieras och ska dessutom vara förankrad genom ett protokollfört styrelsebeslut. Se vidare i foldern Ordning & reda. Regionstyrelsen avslår därmed motionen. 31
Motion 18 Motion till HGF Stockholms vårfullmäktige 25 april 2015 Ersättning för visst arbete och kostnader för förtroendevalda Idag förekommer det att regionkontoret t ex inte gör de utskick som vi begär och inte heller ger oss förtroendevalda de adresser vi behöver för att själva göra utskicket. Även om pressmeddelande eller utskick är beslutat i en församling, så får vi det inte utfört av dem vi avlönar. I stället måste vi förtroendevalda lägga ner mycket tid och pengar på att leta fram uppgifterna för att få ut materialet. Så kan vi inte ha det. I dessa fall är det rimligt att vi får ersättning. Det ska givetvis finnas bevis för att regionkontoret inte har för avsikt att utföra det. Jag yrkar att regionfullmäktige beslutar att förtroendevald ska få en rimlig timersättning för arbete och ersättning för kostnader för arbetet att verkställa sådant som bevisligen regionkontoret inte gör. 19/1 2015 Inga Allard, Hyresgästföreningen Brännkyrka Hägersten 32
Utlåtande över motion 18 Ersättning för visst arbete och kostnader för förtroendevalda Styrelsens föredragande: Lennart Spång Motionären, Inga Allard, beskriver i sin motion att regionkontoret inte har skickat ut pressmeddelande och att förtroendevalda inte heller har fått adresser för att själva kunna göra utskick. Motionären yrkar på att förtroendevalda ska få rimlig timersättning och ersättning för kostnader för arbete utfört som bevisligen regionkontoret inte gör. De adresser som motionären inte har fått tillgång till är pressekreterarens kontaktnät upparbetat utifrån profession och tillhör pressekreteraren och kan inte begäras ut av någon. Det andra är adresser och kontaktuppgifter till fullmäktiges ombud. Gäller det utskick till egna föreningsmedlemmar råder en annan ordning. Regionkontoret tar gärna fram adresslistor till föreningen. En adresslista får föreningen normalt inom en arbetsdag. Om så önskas sköter regionkontoret hela utskicket. När det gäller arvoderingar och ersättning för utlägg till enskilda förtroendevalda så är detta en fråga för föreningarna. Som förtroendevald har man naturligtvis rätt till ersättning för sina utlägg. Utlägg för gjorda inköp ska dock kunna verifieras och ska dessutom vara förankrad genom ett protokollfört styrelsebeslut. Se vidare i foldern Ordning & reda. Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: att avslå motionen 33