Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för industrifrågor, forskning och energi 2016/0325(COD) 10.2.2017 ÄNDRINGSFÖRSLAG 47-208 Förslag till betänkande Sofia Sakorafa (PE595.480v01-00) Unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (COM(2016)0662 C8-0421/2016 2016/0325(COD)) AM\1115622.docx PE597.709v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_LegReport PE597.709v01-00 2/81 AM\1115622.docx
47 Sofia Sakorafa Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 3a (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution med beaktande av kommissionens riktlinjer för rätten för israeliska enheter och deras verksamheter inom de territorier som är ockuperade av Israel sedan juni 1967 att omfattas av bidrag, priser och finansieringsinstrument som finansieras av EU från och med 2014 1a, 1a EUT C 205, 19.7.2013, s. 9. 48 Notis Marias Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 3a (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution med beaktande av protokoll (nr 1) till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, Or. el 49 Notis Marias Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 3b (nytt) AM\1115622.docx 3/81 PE597.709v01-00
Förslag till lagstiftningsresolution med beaktande av protokoll (nr 2) till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, Or. el 50 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Beaktandeled 1a (nytt) med beaktande av Förenta nationernas stadga, inklusive artikel 73 om icke självstyrande territorier, 51 João Ferreira Skäl 1a (nytt) (1a) Vatten är en livsviktig resurs som inget levande kan leva utan. Tillgången till vatten är därför en universell rättighet som måste tillförsäkras alla medborgare. Universell tillgång till vatten kan garanteras fullt ut bara genom att man motverkar privat exploatering av allmänna vattenresurser och av offentliga tjänster för kvalitativ vattenförsörjning och sanitet som är tillgängliga för hela befolkningen. PE597.709v01-00 4/81 AM\1115622.docx
Or. pt 52 Jonás Fernández, José Blanco López, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 1a (nytt) (1a) Medelhavsområdet är strategiskt viktigt för EU i politiskt, ekonomiskt, kulturellt, vetenskapligt och miljömässigt avseende. Or. es 53 Notis Marias Skäl 2 (2) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 4 inrättades Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) (nedan kallat Horisont 2020). Syftet med Horisont 2020 är att uppnå större inverkan på forskning och innovation genom att bidra till stärkandet av offentlig-offentliga partnerskap, till exempel genom unionens deltagande i program som genomförs av flera medlemsstater. 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om (2) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 4 inrättades Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) (nedan kallat Horisont 2020). Syftet med Horisont 2020 är att uppnå större inverkan på forskning och innovation genom att bidra till stärkandet av offentlig-offentliga partnerskap, till exempel genom unionens deltagande i program som genomförs av flera medlemsstater med hållbar utveckling i EU:s medlemsstater som yttersta mål. 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 ramprogrammet för forskning och innovation (2014 2020) och om AM\1115622.docx 5/81 PE597.709v01-00
upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104). upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104). Or. el 54 Notis Marias Skäl 3 (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020, i synnerhet de som avser öppenhet och transparens. (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020 i syfte att stärka forskning och innovation för hållbar utveckling, i synnerhet de principer som avser öppenhet och transparens. Or. el 55 Zigmantas Balčytis Skäl 3 (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020, i synnerhet de som avser öppenhet och transparens. (3) Offentlig-offentliga partnerskap bör syfta till att utveckla närmare synergieffekter, öka samordningen och undvika onödig överlappning med andra forskningsprogram på unionsnivå samt på internationell, nationell och regional nivå, och bör ta full hänsyn till de allmänna principerna för Horisont 2020, i synnerhet de som avser öppenhet, transparens och PE597.709v01-00 6/81 AM\1115622.docx
tillgänglighet. Or. lt 56 Notis Marias Skäl 4 (4) I förordning (EU) nr 1291/2013 fastställs Klimatåtgärder, miljö, resurseffektivitet och råvaror samt Livsmedelstrygghet, hållbart jord- och skogsbruk, havs-, sjöfarts- och inlandsvattenforskning samt bioekonomin som några av de prioriterade samhällsutmaningar som ska åtgärdas genom stöd till investeringar i forskning och innovation. Dessutom fastställs i förordning (EU) nr 1291/2013 att forsknings- och innovationsverksamhet för dessa utmaningar bör genomföras både inom och utanför unionen, med tanke på den gränsöverskridande och globala karaktären hos klimat och miljö, deras omfattning och komplexitet och den internationella dimensionen hos försörjningskedjan för livsmedel och jordbruk. (4) I förordning (EU) nr 1291/2013 fastställs Klimatåtgärder, miljö, resurseffektivitet och råvaror samt Livsmedelstrygghet, hållbart jord- och skogsbruk, havs-, sjöfarts- och inlandsvattenforskning samt bioekonomin som några av de prioriterade samhällsutmaningar som utan dröjsmål ska åtgärdas genom stöd till investeringar i forskning och innovation. Dessutom fastställs i förordning (EU) nr 1291/2013 att forsknings- och innovationsverksamhet för dessa utmaningar bör genomföras både inom och utanför unionen, med tanke på den gränsöverskridande och globala karaktären hos klimat och miljö, deras omfattning och komplexitet och den internationella dimensionen hos försörjningskedjan för livsmedel och jordbruk. Or. el 57 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 4a (nytt) (4a) Ett fullständigt förverkligande av AM\1115622.docx 7/81 PE597.709v01-00
den mänskliga rätten till vatten och sanitet, som erkänts av Förenta nationerna och vunnit stöd i medlemsstaterna och omfattar tillgänglighet, tillgång, godtagbarhet och kvalitet, är en livsnödvändighet, och god förvaltning av vattenresurserna spelar en avgörande roll för att man ska kunna garantera hållbar vattenförvaltning och bevara världens naturresurser. De sammanlagda effekterna av mänsklig verksamhet och klimatförändringar har lett till att hela Medelhavsområdet har klassats som halvökenregion med vattenbrist. 58 Notis Marias Skäl 5 (5) Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. (5) Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar under förutsättning att dessa tredjeländer inte på något som helst sätt kan kopplas samman med IS eller förvärrar migrationskrisen för de deltagande europeiska staterna. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. Or. el PE597.709v01-00 8/81 AM\1115622.docx
59 Zigmantas Balčytis Skäl 5 (5) Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. (5) Enligt förordning (EU) nr 1291/2013 är internationellt samarbete med tredjeländer nödvändigt för att effektivt hantera gemensamma utmaningar. Internationellt samarbete kring forskning och innovation är en avgörande aspekt av unionens globala åtaganden och spelar en viktig roll i unionens partnerskap med grannskapsländerna och med tredjeländer. Detta samarbete följer europeiska grannskapspolitikens tillvägagångssätt att särskilja mellan samarbetsnivån för varje land i grannskapet på grundval av deras åtagande gentemot unionen. Or. lt 60 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 5a (nytt) (5a) För att upprätthålla den nödvändiga samstämmigheten mellan unionens politik och verksamheter, mellan de olika områdena av unionens yttre åtgärder och mellan dessa och annan EU-politik gäller följande: i) Forsknings- och innovationsverksamhet som omfattas av detta besluts tillämpningsområde bör helt och hållet respektera de grundläggande rättigheter som tas upp i Europeiska unionens stadga om de grundläggande AM\1115622.docx 9/81 PE597.709v01-00
rättigheterna, liksom alla etiska principer som gäller för EU-stödd forskningsverksamhet, vilket inbegripet undvikande av alla kränkningar av forskningsintegriteten. ii) Anordnandet och genomförandet av sådana verksamheter och Primas stöd till dem bör stämma överens med tillämplig internationell lagstiftning, inklusive Förenta nationernas stadga, och i synnerhet med internationell lagstiftning om mänskliga rättigheter, krigförande ockupation, icke självstyrande territorier och tillägnande av territorier med våld. iii) Primas stöd till sådana verksamheter bör stämma överens med unionens ståndpunkter och åtaganden i enlighet med internationell lagstiftning, liksom med alla relevanta kommissionsbeslut, såsom dess tillkännagivande av den 28 juni 2013 1a och domstolens rättspraxis, inklusive dess dom av den 21 december 2016 i mål C- 104/16 P1b. 1a Kommissionens riktlinjer för rätten för israeliska enheter och deras verksamheter inom de territorier som är ockuperade av Israel sedan juni 1967 att omfattas av bidrag, priser och finansieringsinstrument som finansieras av EU från och med 2014 (EUT C 205, 19.7.2013, s. 9). 1B Domstolens dom av den 21 december 2016, rådet mot Frente Polisario, C- 104/16 P, ECLI:EU:C:2016:973. 61 João Ferreira Skäl 6 PE597.709v01-00 10/81 AM\1115622.docx
(6) Kommissionen framhävde i sitt meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan behovet av att använda alla strategier, även inom forskning och innovation, för att ta itu med de underliggande orsakerna till irreguljär migration genom en ny samarbetsmodell som involverar privata investerare, utnyttjande av begränsade budgetresurser och ett fokus på små och medelstora företag och hållbar infrastruktur. utgår Or. pt 62 Jonás Fernández, José Blanco López Skäl 6 (6) Kommissionen framhävde i sitt meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan behovet av att använda alla strategier, även inom forskning och innovation, för att ta itu med de underliggande orsakerna till irreguljär migration genom en ny samarbetsmodell som involverar privata investerare, utnyttjande av begränsade budgetresurser och ett fokus på små och medelstora företag och hållbar infrastruktur. (6) Kommissionen framhävde i sitt meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan behovet av att använda alla strategier, även inom forskning och innovation, för att främja en ny samarbetsmodell som involverar privata investerare, utnyttjande av begränsade budgetresurser och ett fokus på små och medelstora företag och hållbar infrastruktur. Or. es 63 Notis Marias AM\1115622.docx 11/81 PE597.709v01-00
Skäl 6 (6) Kommissionen framhävde i sitt meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan behovet av att använda alla strategier, även inom forskning och innovation, för att ta itu med de underliggande orsakerna till irreguljär migration genom en ny samarbetsmodell som involverar privata investerare, utnyttjande av begränsade budgetresurser och ett fokus på små och medelstora företag och hållbar infrastruktur. (6) Kommissionen framhävde i sitt meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan behovet av att rädda människoliv på havet, öka återvändandet, stoppa affärsmodellen med människosmuggling med mera i syfte att ta itu med de underliggande orsakerna till irreguljär migration genom en ny samarbetsmodell med fokus på små och medelstora företag och hållbar infrastruktur. Or. el 64 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 7 (7) Den 23 december 2014 lämnade en grupp bestående av 19 länder i Medelhavsområdet in ett förslag till kommissionen om ett gemensamt programinitiativ avseende partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima). Av dessa länder har 14 enats om att gemensamt genomföra Primainitiativet genom att utfästa ekonomiska bidrag: EUmedlemsstaterna Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien och Tjeckien, tredjeländerna Israel och Tunisien som är associerade till Horisont 2020 och tredjeländerna Egypten, Libanon och Marocko som inte är associerade till Horisont 2020. (7) Den 23 december 2014 lämnade en grupp bestående av 19 länder i Medelhavsområdet in ett förslag till kommissionen om ett gemensamt programinitiativ avseende partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima). Av dessa länder har 14 enats om att gemensamt genomföra Primainitiativet genom att utfästa ekonomiska bidrag: EUmedlemsstaterna Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien och Tyskland, tredjeländerna Israel och Tunisien som är associerade till Horisont 2020 och tredjeländerna Egypten, Libanon och Marocko som inte är associerade till Horisont 2020. PE597.709v01-00 12/81 AM\1115622.docx
65 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 8 (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för jordbruks- och livsmedelssystem och integrerad förvaltning av vattenresurser i Medelhavsområdet. Prima bör säkerställa att dess verksamheter och genomförandet av dessa uppfyller hållbarhetskriterier och inte påverkar miljön, samhället eller folkhälsan negativt. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. 66 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 8 (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för jordbruksbaserade livsmedelssystem liksom minimering av livsmedelsförluster och jordbruksbaserat livsmedelsavfall och AM\1115622.docx 13/81 PE597.709v01-00
nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. vattenförsörjning, inklusive återanvändning och behandling av avloppsvatten i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. 67 Notis Marias Skäl 8 (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. (8) Prima bör syfta till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling med målet att öka sysselsättningen i Medelhavsländerna. Or. el 68 Carlos Zorrinho, Miriam Dalli, Marisa Matias, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 8 (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, (8) Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för utveckling och införande av innovativa och integrerade lösningar för att förbättra effektiviteten, PE597.709v01-00 14/81 AM\1115622.docx
säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling. säkerheten, tryggheten och hållbarheten för livsmedelsproduktion och vattenförsörjning i Medelhavsområdet. Prima bör bidra till uppnåendet av de nyligen överenskomna målen för hållbar utveckling och till den kommande strategin för hållbar utveckling, liksom bidra till målen i Parisavtalet. 69 Constanze Krehl Skäl 8a (nytt) (8a) Unionens rymdprogram skulle på ett betydande sätt kunna bidra till uppnåendet av Primas mål. Copernicusprogrammet, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 1a, inbegriper en landmiljöövervakningstjänst, som ska tillhandahålla information om markanvändning, växttäcket, snö- och istäcket, klimatförändringarna och biogeofysiska variabler, inbegripet deras utveckling, till stöd för global till lokal miljöövervakning av biologisk mångfald, mark, inlands- och kustvatten, skogar och växtlighet, naturresurser samt till stöd för tillämpning i allmänhet av miljö-, jordbruks-, utvecklings-, energi-, stadsplanerings-, infrastruktur- och transportpolitik. Galileo- och Egnossystemen, som inrättades inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1285/2013 1b, kan användas inom en mängd olika relevanta tillämpningar, såsom precisionsjordbruk, integrerad jordbruks-/markförvaltning och tekniker för skydd av fiske- /havsresurser. I de fall då detta är möjligt skulle det vara särskilt relevant att dra AM\1115622.docx 15/81 PE597.709v01-00
nytta av dessa kapaciteter i Primas verksamheter, också med tanke på att Copernicus särskilda data från satellituppdrag, Copernicusinformation och Egnos-tjänster helt och hållet görs tillgängliga på en öppen och kostnadsfri grund. Detta skulle överensstämma med rymdstrategin för Europa, i vilken kommissionen uppgett sin avsikt att maximera nyttan av unionens rymdprogram för samhället och försöka säkerställa att framtida forskningsverksamhet integrerar rymdforskning med andra politikområden som tar itu med globala utmaningar och samhällsutmaningar. 1a Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och om upphävande av förordning (EU) nr 911/2010 (EUT L 122, 24.4.2014, s.44). 1b Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1285/2013 av den 11 december 2013 om uppbyggnad och drift av de europeiska satellitnavigeringssystemen och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 876/2002 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008. 70 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 8a (nytt) (8a) Prima bör se till att vattenförvaltningen inte bara betraktas som en teknisk fråga utan kräver en PE597.709v01-00 16/81 AM\1115622.docx
blandning av åtgärder, inklusive förändringar i strategier, priser och andra incitament, liksom infrastruktur och fysiska installationer. En integrerad förvaltning av vattenresurser är inriktad på den nödvändiga integrationen av vattenförvaltning över sektorer, strategier och institutioner. Detta innebär att alla olika användningsområden för vattenresurser betraktas tillsammans och, för att vara miljömässigt och socialt hållbar, bland annat baseras på deltagande från allmänhetens sida, fullständig insyn och demokratiskt ansvar. 71 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 8b (nytt) (8b) När det gäller hållbara jordbruksoch livsmedelssystem bör Primas verksamheter och genomförandet av dessa inriktas på att öka kvaliteten och värdet på jordbruksprodukter genom att stödja hållbart jordbruk, inklusive djurhållning och skogsjordbrukssystem, som är skiftande, motståndskraftigt och resurseffektivt med avseende på klimatförändringar och låg extern tillförsel och vatten, skyddar naturresurser, producerar mindre avfall och kan anpassas till en föränderlig miljö. Jordbrukarna måste stå i centrum för styrningen av jordbruks- och livsmedelssystemen, samtidigt som traditionell jordbrukskunskap måste respekteras. Dessutom bör Primas verksamheter inriktas på utveckling av tjänster, koncept och strategier för en AM\1115622.docx 17/81 PE597.709v01-00
blomstrande försörjning på landsbygden och uppmuntra till hållbar konsumtion. 72 Notis Marias Skäl 10 (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima. (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 om att främja sysselsättning och utveckling bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima. Or. el 73 Carlos Zorrinho, Miriam Dalli, Marisa Matias, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 10 (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima. (10) I enlighet med målen för Horisont 2020 bör alla andra medlemsstater och tredjeländer som är associerade till Horisont 2020 ha rätt att delta i Prima om de åtar sig att bidra till finansieringen av Prima med en adekvat procentandel av den totala insatsen. 74 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck PE597.709v01-00 18/81 AM\1115622.docx
Skäl 12 (12) För att säkerställa det gemensamma genomförandet av Prima bör en genomförandestruktur inrättas (Prima-IS). Prima-IS bör vara mottagare för unionens ekonomiska bidrag och bör säkerställa effektivt genomförande av Prima. (12) För att säkerställa det gemensamma genomförandet av Prima bör en genomförandestruktur inrättas (Prima-IS). Prima-IS bör vara mottagare för unionens ekonomiska bidrag och bör säkerställa ett effektivt och öppet genomförande av Prima. 75 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 13 (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör ges flexibilitet att välja att bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder och därigenom uppnå en hög grad av ekonomisk integration. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. AM\1115622.docx 19/81 PE597.709v01-00
76 Notis Marias Skäl 13 (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör ges flexibilitet att välja att bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder och därigenom uppnå en hög grad av ekonomisk integration. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. (13) Förutsättningen för unionens ekonomiska bidrag bör vara formella åtaganden från de deltagande staterna att bidra till finansieringen av Prima och att de åtagandena fullgörs och genomförs i enlighet med villkoren i detta beslut. De deltagande staterna bör ges flexibilitet att välja att bidra ekonomiskt till Prima-IS för finansiering av indirekta åtgärder och därigenom uppnå en hög grad av ekonomisk integration. Dessutom bör de deltagande staterna bidra ekonomiskt eller in natura till åtgärder som genomförs utan unionsbidrag. Den period inom vilken de deltagande staterna måste tillhandahålla sitt bidrag bör vara tydligt fastställd. Or. el 77 Patrizia Toia Skäl 13a (nytt) (13a) Generalförsamlingen och det årliga arbetsprogrammet bör säkerställa en rättvis resursfördelning, bland annat genom lämplig territoriell inriktning. Or. it 78 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck PE597.709v01-00 20/81 AM\1115622.docx
Skäl 14 (14) Ett högsta gränsvärde bör fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. (14) Ett högsta gränsvärde bör fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. En effektiv förvaltning av programmet bör säkerställas och de administrativa kostnaderna bör hållas på en så låg nivå som möjligt. 79 Notis Marias Skäl 14 (14) Ett högsta gränsvärde bör fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. (14) Ett högsta gränsvärde bör utan dröjsmål fastställas för unionens bidrag till Prima med finansiering från Horisont 2020. Upp till det gränsvärdet bör unionens bidrag motsvara de deltagande staternas bidrag till Prima för att man ska uppnå en hög hävstångseffekt och säkerställa starkare integrering av de deltagande staternas program. Det bör vara möjligt att använda en begränsad del av unionens bidrag till att täcka de administrativa kostnaderna för Prima-IS. Or. el AM\1115622.docx 21/81 PE597.709v01-00
80 Notis Marias Skäl 15 (15) För att undvika att genomförandet av Prima fördröjs bör en tidsfrist fastställas för inledandet av de sista åtgärderna, även de sista ansökningsomgångarna. (15) För att undvika att genomförandet av Prima fördröjs och för att målen i Prima ska uppnås utan dröjsmål bör en tidsfrist fastställas för inledandet av de sista åtgärderna, även de sista ansökningsomgångarna. Or. el 81 Carlos Zorrinho, Miriam Dalli, Marisa Matias, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 16 (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna för Horisont 2020 och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECD-definitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet. (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna för Horisont 2020 och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECD-definitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet, samt behandla låg till hög teknisk mognadsgrad, däribland former av forskning som drivs av nyfikenhet och praktiskt inriktad forskning. 82 Notis Marias PE597.709v01-00 22/81 AM\1115622.docx
Skäl 16 (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna för Horisont 2020 och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECD-definitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet. (16) Primas åtgärder bör vara förenliga med målen och forsknings- och innovationsprioriteringarna som fungerar som centrala drivkrafter för den smarta, hållbara och socialt integrerade tillväxten i Horisont 2020 och med de allmänna principer och villkor som fastställs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1291/2013. Prima bör beakta OECD-definitionerna avseende teknisk mognadsgrad vid klassificering av teknisk forskning, produktutveckling och demonstrationsverksamhet. Or. el 83 Skäl 16a (nytt) (16a) Prima-IS bör övervaka resultaten av ansökningsomgångar och den omfattning i vilken vetenskapliga ämnen, förväntad inverkan och överteckning i fråga om antalet förslag eller deltagare över tröskelnivån som inte kunde finansieras behandlades på lämpligt sätt. I de fallen bör Prima-IS vidta korrigerande åtgärder i de efterföljande årliga arbetsplanerna. 84 Pilar Ayuso AM\1115622.docx 23/81 PE597.709v01-00
Skäl 16a (nytt) (16a) Prima-IS bör övervaka resultaten av ansökningsomgångar och den omfattning i vilken vetenskapliga ämnen, förväntad inverkan och överteckning i fråga om antalet förslag eller deltagare över tröskelnivån som inte kunde finansieras behandlades på lämpligt sätt. I de fallen bör Prima-IS vidta korrigerande åtgärder i de efterföljande årliga arbetsplanerna. Motivering Rör de ändringsförslag som föreslår två nya punkter (3a och 3b) i artikel 6. 85 Michèle Rivasi för Verts/ALE-gruppen Skäl 16a (nytt) (16a) Primas verksamheter bör genomföras i enlighet med unionens ståndpunkt om att de territorier som ställdes under israelisk förvaltning i juni 1967 inte hör till staten Israels territorium och att Västsaharas territorium inte hör till Konungariket Marockos territorium. 86 Sofia Sakorafa PE597.709v01-00 24/81 AM\1115622.docx
Skäl 16a (nytt) (16a) Prima bör stödja alla former av forsknings- och innovationsverksamhet, som täcker ett brett spektrum av tekniska mognadsgrader och säkerställer en lämplig balans mellan mindre och större projekt. 87 Sofia Sakorafa Skäl 16b (nytt) (16b) Prima bör genomföras på grundval av en årlig arbetsplan som anger de verksamheter som ska utföras under ett visst år. Prima-IS bör övervaka resultaten av ansökningsomgångar och den omfattning i vilken vetenskapliga ämnen, förväntad inverkan och överteckning i fråga om antalet förslag över tröskelnivån som inte kunde finansieras behandlades på lämpligt sätt. I motiverade fall bör Prima-IS vidta korrigerande åtgärder i ändrade eller efterföljande årliga arbetsplaner. 88 Sofia Sakorafa Skäl 16c (nytt) AM\1115622.docx 25/81 PE597.709v01-00
(16c) För att uppnå sina mål, och i linje med de tillämpliga reglerna och principerna, såsom principen om vetenskaplig spetskompetens, bör Prima-IS sträva efter att tillhandahålla en lämplig andel finansiering till rättsliga enheter som är etablerade i berörda tredjeländer som betraktas som deltagande stater. 89 Notis Marias Skäl 17 (17) I syfte att uppnå målen för Prima bör Prima-IS tillhandahålla ekonomiskt stöd främst i form av bidrag till deltagare i insatser som finansieras genom Prima-IS. De insatserna bör väljas ut efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som överses av Prima-IS. (17) I syfte att utan dröjsmål uppnå målen för Prima bör Prima-IS tillhandahålla ekonomiskt stöd främst i form av bidrag till deltagare i insatser som finansieras genom Prima-IS. De insatserna bör väljas ut efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar som överses av Prima-IS. Or. el 90 Skäl 17a (nytt) (17a) För att uppnå sina mål, och i linje med de tillämpliga reglerna och principerna, såsom principen om PE597.709v01-00 26/81 AM\1115622.docx
vetenskaplig spetskompetens, bör Prima-IS sträva efter att tillhandahålla en lämplig andel på omkring 25 % av unionens finansiering, som speglar åtagandet från partnerländerna i Medelhavsregionen till programmet, till rättsliga enheter som är etablerade i berörda tredjeländer som betraktas som deltagande stater. 91 Carolina Punset Skäl 17a (nytt) (17a) För att uppnå sina mål, och i linje med de tillämpliga reglerna och principerna, såsom principen om vetenskaplig spetskompetens, bör Prima-IS sträva efter att tillhandahålla en lämplig andel på omkring 25 % av unionens finansiering, som speglar åtagandet från partnerländerna i Medelhavsregionen till programmet, till rättsliga enheter som är etablerade i berörda tredjeländer som betraktas som deltagande stater. 92 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 17a (nytt) (17a) När det gäller karaktären hos forsknings- och innovationsenheterna bör AM\1115622.docx 27/81 PE597.709v01-00
deltagandet i programmet vara ickediskriminerande. Deltagande av kluster av universitet, forskningscentrum och små och medelstora företag bör främjas. 93 David Borrelli Skäl 17a (nytt) (17a) Hinder för nya partners deltagande i programmet bör identifieras och avhjälpas. I detta sammanhang bör små och medelstora företags deltagande uppmuntras. 94 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 18 (18) Ansökningsomgångar som handhas av Prima-IS bör också offentliggöras i den gemensamma portalen för deltagare, samt genom andra elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020 under kommissionens förvaltning. (18) Ansökningsomgångar och motiverade beslut om urvalet av projekt som handhas av Prima-IS bör också offentliggöras i den gemensamma portalen för deltagare, samt genom andra elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020 under kommissionens förvaltning. PE597.709v01-00 28/81 AM\1115622.docx
95 Skäl 18a (nytt) (18a) Prima-IS bör godkänna en mall för bidragsavtal som bör definiera hur enheter som är etablerade i länder som inte deltar i Prima ska förse Prima-IS med lämpliga garantier för att täcka deras risk för fallissemang eller felaktig hantering av EU-medel. 96 Pilar Ayuso Skäl 18a (nytt) (18a) Prima-IS bör godkänna en mall för bidragsavtal som bör definiera hur enheter som är etablerade i länder som inte deltar i Prima ska förse Prima-IS med lämpliga garantier för att täcka deras risk för fallissemang eller felaktig hantering av EU-medel. Motivering Rör det ändringsförslag som föreslår en ny punkt (4a) i artikel 7. 97 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck AM\1115622.docx 29/81 PE597.709v01-00
Skäl 18a (nytt) (18a) Prima-IS bör kontinuerligt mäta effekterna av de projekt som genomförs. 98 Skäl 18b (nytt) (18b) Prima-IS kan i sina årliga arbetsplaner införa ytterligare villkor för deltagande, till exempel att alla projekt inom en särskild omgång ska samordnas av enheter som är etablerade i deltagande stater. 99 Pilar Ayuso Skäl 19a (nytt) (19a) För att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel bör Prima-IS förses med lämpliga finansiella garantier. Dessa garantier bör vara tillräckliga och proportionerliga. Om de tillhandahålls av de deltagande staterna bör var och en av dem vara ansvarig för ett högsta belopp som understiger eller motsvarar dess finansiella åtagande till Prima- PE597.709v01-00 30/81 AM\1115622.docx
programmet. Den totala återbetalningen bör begränsas till ett högsta belopp på 200 000 000 euro. Motivering Rör det ändringsförslag som föreslår en ny punkt (1a) i artikel 8. 100 Notis Marias Skäl 20 (20) I syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör kommissionen ha rätt att minska, tillfälligt dra in eller avsluta unionens ekonomiska bidrag om Prima genomförs bristfälligt, delvis eller för sent, eller om de deltagande staterna inte bidrar, eller bidrar delvis eller för sent, till finansieringen av Prima. utgår Or. el 101 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 20 (20) I syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör kommissionen ha rätt att minska, tillfälligt dra in eller avsluta unionens ekonomiska bidrag om Prima genomförs bristfälligt, delvis eller för sent, eller om de deltagande staterna inte bidrar, eller bidrar delvis eller för sent, till finansieringen av Prima. (20) I syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör kommissionen ha rätt att minska eller tillfälligt dra in unionens ekonomiska bidrag om Prima genomförs bristfälligt, delvis eller för sent, eller om de deltagande staterna inte bidrar, eller bidrar delvis eller för sent, till finansieringen av Prima. AM\1115622.docx 31/81 PE597.709v01-00
102 Pilar Ayuso Skäl 22 (22) Undantag från artikel 9.1 b och 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att beakta de särdrag som följer av Primas geografiska omfattning, genom ytterligare anpassning av minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder. För att säkerställa ett balanserat kärndeltagande i indirekta åtgärder i en norr-söderkonfiguration, som ett undantag från artikel 9.1 b i förordning (EU) nr 1290/2013, bör minimiantalet deltagare vara tre rättsliga enheter som är etablerade i tre olika deltagande stater, varav en är etablerad i en medlemsstat eller i ett land som är associerat till Horisont 2020 och en är etablerad i ett tredjeland, med eller utan association till Horisont 2020. Ett undantag från artikel 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändigt för att säkerställa att minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater. För att säkerställa att finansieringsvillkoren inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater bör det föreskrivas att rättsliga enheter som är etablerade i deltagande stater är berättigade till stöd, utöver de enheter som anges i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1290/2013. Undantag från artikel 12 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att möjliggöra en utvidgning av samarbetet genom gemensamma ansökningsomgångar (22) Undantag från artikel 9.1 b och 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att beakta de särdrag som följer av Primas geografiska omfattning, genom ytterligare anpassning av minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder. För att säkerställa ett balanserat kärndeltagande i indirekta åtgärder i en norr-söderkonfiguration, som ett undantag från artikel 9.1 b i förordning (EU) nr 1290/2013, bör minimiantalet deltagare vara tre rättsliga enheter som är etablerade i tre olika deltagande stater för att främja balans i samarbetet mellan de europeiska länderna och länderna i Medelhavsområdet. Ett undantag från artikel 9.3 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändigt för att säkerställa att minimikraven för behörighet att delta i indirekta åtgärder inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater. För att säkerställa att finansieringsvillkoren inte är diskriminerande mot enheter som är etablerade i tredjeländer som deltar i Prima som deltagande stater bör det föreskrivas att rättsliga enheter som är etablerade i deltagande stater är berättigade till stöd, utöver de enheter som anges i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1290/2013. Undantag från artikel 12 i förordning (EU) nr 1290/2013 är nödvändiga för att möjliggöra en utvidgning av samarbetet genom gemensamma ansökningsomgångar som inleds av Prima-IS med andra rättsliga enheter än tredjeländer och internationella PE597.709v01-00 32/81 AM\1115622.docx
som inleds av Prima-IS med andra rättsliga enheter än tredjeländer och internationella organisationer. organisationer. Motivering Rör de ändringsförslag där det föreslås ändringar i artiklarna 6.7 och 7.2. Syftet med ändringsförslaget är att definiera samarbetet mellan de europeiska länderna och länderna i Medelhavsområdet på ett bättre sätt, så att inget land inkluderas i båda kategorier. 103 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 23 (23) I förenklingssyfte bör den administrativa bördan minskas för alla parter. Dubbelkontroller och oproportionerlig dokumentation och rapportering bör undvikas. Då kontroller utförs bör de nationella programmens särdrag tas i beaktande när så är lämpligt. (23) I förenklingssyfte bör den administrativa bördan stå i strikt proportion till de förutsebara effekterna för alla parter. Dubbelkontroller och oproportionerlig dokumentation och rapportering bör undvikas. Harmoniserade metoder för datainsamling från de deltagande staterna bör fastställas. Då kontroller utförs bör de nationella programmens särdrag tas i beaktande när så är lämpligt. 104 Skäl 26 (26) Kommissionen bör utföra en mellanutvärdering med speciellt fokus på (26) Kommissionen bör med hänsyn till de deltagande staternas synpunkter utföra AM\1115622.docx 33/81 PE597.709v01-00
Primas kvalitet och effektivitet och de framsteg som har gjorts i riktning mot de fastställda målen, samt en slututvärdering, och bör utarbeta rapporter om dessa utvärderingar. en mellanutvärdering med speciellt fokus på Primas kvalitet och effektivitet och de framsteg som har gjorts i riktning mot de fastställda målen, samt en slututvärdering, och bör utarbeta rapporter om dessa utvärderingar. 105 Nadine Morano Skäl 27 (27) På kommissionens begäran bör Prima-IS och de deltagande staterna lämna in all den information kommissionen behöver inkludera i rapporterna om utvärderingen av Prima. (27) På kommissionens begäran bör Prima-IS och de deltagande staterna lämna in all den information kommissionen behöver inkludera i rapporterna om utvärderingen av Prima i ett harmoniserat format. Or. fr 106 Pavel Telička, Carolina Punset, Lieve Wierinck Skäl 28 (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna på områdena vattenförsörjnings- och livsmedelssystem. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs för att ta itu med utmaningarna i Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindrena är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna på områdena jordbruksbaserade livsmedelssystem, minimering av livsmedelsförluster och jordbruksbaserat livsmedelsavfall samt vattenförsörjning, inklusive återanvändning och avloppsvattenrening. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs för att ta itu med utmaningarna i PE597.709v01-00 34/81 AM\1115622.docx
tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de nationella gränserna och genom att uppnå den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindrena är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de nationella gränserna och genom att uppnå den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. 107 João Ferreira Skäl 28 (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna på områdena vattenförsörjnings- och livsmedelssystem. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs för (28) Målet med detta beslut är att stärka integrationen och samordningen av forsknings- och innovationssystem och verksamhet i Medelhavsländerna på områdena offentliga vattenförsörjningsoch livsmedelssystem. Omfattningen av den forskning och innovation som behövs AM\1115622.docx 35/81 PE597.709v01-00
att ta itu med utmaningarna i Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindrena är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de nationella gränserna och genom att uppnå den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. för att ta itu med utmaningarna i Medelhavsområdet är enorm på grund av att de största hindrena är av systembetingad karaktär. Omfattningen av forskning och innovation är komplicerad, tvärvetenskaplig och kräver ett gränsöverskridande tillvägagångssätt med flera aktörer. Ett gemensamt tillvägagångssätt med många deltagande stater kan bidra till att öka den behövliga skalan och omfattningen, genom sammanslagning av ekonomiska och intellektuella resurser. Eftersom målet därför bättre kan uppnås på unionsnivå genom att integrera nationella insatser till en konsekvent unionsstrategi, genom att samordna enskilda nationella forskningsprogram, genom att stödja utformandet av gemensamma forskningsoch finansieringsstrategier över de nationella gränserna och genom att uppnå den kritiska massan av aktörer och investeringar som krävs, får unionen anta åtgärder, i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. Or. pt 108 Artikel 1 punkt 1 1. Unionen ska delta i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima), som genomförs gemensamt av [Cypern, Frankrike, Grekland, Israel, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien, 1. Unionen ska delta i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima), som genomförs gemensamt av [Cypern, Frankrike, Grekland, Israel, Italien, Luxemburg, Malta, Portugal, Spanien, PE597.709v01-00 36/81 AM\1115622.docx