Sammanträdesprotokoll 1/12 Pensionärsrådet / Rådet för funktionshinderfrågor Sammanträdestid: 2016-11-09 kl. 8.30 11.50 Lokal: Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Ledamöter, Pensionärsrådet Maria Forsberg, ordförande Ronny Hammargren, vice ordf Jan-Olof Johansson, kommunalråd Ronald Rombrant, oppositionsråd Eva Sjöfält, PRO Lysekil Agneta Adriansson, PRO Skaftö Lars Jansson, SPF Gullmaren, 35-38 Hennie Olsson, Aktiva Seniorer Lisbeth Ask, SKPF Lysekil Ledamöter, Rådet för funktionshinderfrågor Maria Forsberg, ordförande Ronny Hammargren, vice ordf Jan-Olof Johansson, kommunalråd Ronald Rombrant, oppositionsråd Sverker Johnsson, BYN Agneta Adriansson, HLF Lilian Skoog, SRF Gun Norberg Olofsson, HRF Bo Josefsson, HSO Sigbritt Ödman, FUB Paragrafer 35 42 ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 2/12 Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande: Justerare:... Maria Forsberg... Agneta Adriansson, KPR/KRF Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 3/12 Medverkande tjänstemän Eva Andersson, socialchef Anne-Marie Mattsson, sekreterare Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg Camilla Karlsson, avdelningschef LSS/socialpsykiatri Maria Johansson, utredare Sten Nilsson, samordnare Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 4/12 35 STÖD TILL RIKTADE INSATSER INOM OMRÅDET PSYKISK HÄLSA 2016 Dnr SON 2016-227 Lysekils kommun har för år 2016 fått statsbidrag/stimulansmedel med 293 000 kronor för att utveckla insatser inom området psykisk hälsa. En samordnartjänst har inrättats med uppdrag att under 7 månader bland annat genomföra en inventering hur många kommuninvånare som har en psykisk funktionsnedsättning samt att i samverkan med andra huvudmän utforma en lokal psykiatrisamverkansplan. Statsbidraget för 2016 kommer att visa på ett överskott vid årets slut varför socialförvaltningen också begär att få överföra överskottet till 2017. Samordnare Sten Nilsson redogör för ärendet. Redovisningen bifogas protokollet (bilaga 1). Socialnämnden tog den 26 oktober 2016 beslut att föra över det beräknade överskottet av statsbidrag för 2016 till 2017 års budget, samt att i övrigt godkänna förvaltningens plan för riktade insatser 2016 och 2017. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 5/12 36 NYA LSS-BOENDET KVARNGATAN Avdelningschef LSS/socialpsykiatri redogör för ärendet. Inflyttning i det nya boendet sker den 14 november 2016. Fem personer flyttar in i var sin lägenhet. Den sjätte lägenheten är fortfarande ledig. Personalgruppen har kommit igång med sitt arbete. Både manlig och kvinnlig personal är anställda. Sovande jour kommer att finnas nattetid. Invigning kommer att ske under hösten. Inbjudan skickas senare. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 6/12 37 NYA ÄLDREBOENDET I FISKEBÄCK, LYSEKIL Avdelningschef vård och omsorg och förvaltningschefen redogör för ärendet. Förvaltningens arbete med boendet har avstannat då ärendet överklagats till Förvaltningsrätten som ännu inte tagit något beslut gällande överklagandet. Socialnämnden har tagit ett inriktningsbeslut i ärendet men det är kommunstyrelsen som tar beslut om hyresavtal. Planeringen är ett boende med 60 platser i grunden, men Riksbyggen har fått ett uppdrag att titta på om det går att öka antalet platser med 20 stycken. Vilken vård som kommer att bedrivas i boendet, somatisk vård eller demensvård, är inte klart ännu. Vårdformen styrs av behoven och dessa ändras ibland väldigt snabbt och kan se helt annorlunda ut om något år. Förvaltningen kommer att se över detta när boendet står klart för inflyttning. Förvaltningen utreder också hur behovet av fortsatt verksamhet vid Skaftöhemmet Gullvivan, Fiskebäckskil, ser ut. Idag finns det fyra tomma platser och ingen kö till boendet. Behoven av platser till kommunens särskilda boenden ser väldigt olika ut i olika kommundelar. PRO Lysekil, PRO Skaftö, PRO Brastad, PRO Brodalen, SKPF 117 Lysekil, Aktiva seniorer, SPF Seniorerna Gullmaren, SPF Seniorerna Kaprifolen Skaftö samt representanter för HSO och HRF har till socialnämnden och kommunstyrelsen i Lysekils kommun översänt en skrivelse med synpunkter på planeringen av antalet platser vid nya äldreboendet i Fiskebäck samt framtida planer för Skaftöhemmet Gullvivan. Socialnämndens ledamöter och ersättare har fått ta del av skrivelsen i samband med utskick av handlingar inför nämndens sammanträde den 17 november 2016. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 7/12 38 PLAN FÖR FRAMTIDA VÅRD OCH OMSORG AVSEENDE ÄLDRE, 2017-2025 Statusrapport per november 2016 presenteras av förvaltningens utredare. Materialet är inte helt slutfört och socialnämnden har inte tagit något beslut i ärendet ännu. Presenterad rapport bifogas protokollet (bilaga 2) med förbehållet att ändringar kan komma att ske, att materialet ska ses som en statusrapport för november 2016 samt att det inte är en definitiv plan i dagsläget. Behovet av trygghetsboenden ökar och bör därför ses över och utvecklas. Det finns kö till Lysekil och till Brastad men ingen kö till Skaftö. Kommunalrådet framför att dialog förs med det kommunala bolaget LysekilsBostäder angående behovet av trygghetsboenden för äldre. Arbetsgruppen för Plan för framtida vård och omsorg avseende äldre består av: Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg Camilla Josefsson, enhetschef hemvården Johanna Markusson, enhetschef särskilt boende Annelie Antonsson, anhörigsamordnare Ann-Charlotte Pettersson, enhetschef hemsjukvården Marianne Sandsten, biståndschef Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska MAS Birgitta Sax, personalrepresentant (hemtjänst) Levania Bwash personalrepresentant (säbo) Maria Johansson, utredare Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 8/12 39 PLAN FÖR FRAMTIDA OMSORG AVSEENDE LSS OCH SOCIALPSYKIATRI Förvaltningschefen redogör för ärendet. Plan för framtida omsorg avseende LSS och socialpsykiatri kommer att behandlas vid socialnämndens sammanträde i december 2016. Planen är långt framme och går inte att påverka så mycket mer nu. Samarbete med berörda har pågått under hela processen. För denna plan gäller högre kvalitetskrav på grund av LSS-lagen som ska ses som en rättighetslag där goda levnadsvillkor gäller medan annan verksamhet styrs av socialtjänstlagen där skälig levnadsnivå gäller. Tidigare har det varit brist på LSS-boenden i kommunen. Den 14 november startar ett nytt LSS-boende med sex platser, varav fem är belagda. Förvaltningen ser inte något ytterligare behov av boende LSS inom de närmaste tre åren, men däremot behov av utökning av platser inom socialpsykiatrin. Förvaltningen har god kontroll inom LSS-kretsen när det gäller personer som bor i kommunen idag, men behovet kan givetvis förändras på grund av inflyttning till kommunen. Det finns idag 3-4 tomma platser inom befintliga gruppbostäder för LSS. Behov av barnboende finns. Idag finns utomkommunala placeringar och en del av dessa barn behöver komma hem till Lysekils kommun och närmare sitt ursprung. Förvaltningen arbetar med översynen. En aktivitetsplan finns. Handlar mycket om kompetensutveckling utifrån de behov som finns bland de som har insatser från kommunen. Måste planeras så att personal får kunskap kring demens för att tillgodose behovet hos dessa personer. Handlar om samverkan samverkan med våra vårdgivare och också samverkan med skolan/särskolan. Arbetet pågår inom verksamheterna. Delaktighet är viktigt alla ska vara delaktiga i sin planering särskilt viktigt för de som får insatser. Viktigt att balansera både den enskildes och den anhöriges vilja. Det är också viktigt att arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Förvaltningen har även påbörjat samarbete med andra kommuner. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 9/12 40 VERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET 2017 Förvaltningschefen redogör för verksamhetsplan och budget 2017. Varje år får nämnderna sin ramtilldelning. För 2017 har socialnämnden fått 351,8 mnkr, vilket innebär en effektivisering med ca 4,1 mnkr mot föregående år. Utifrån tilldelad ram kommer förvaltningen att lägga ett förslag på fördelning inom nämndens verksamhetsområden. Nämnden tar beslut i ärendet den 17 november 2016. Förslaget innebär att LSS-verksamheten får ett tillskott medan IFO (individoch familjeomsorg) och VoO (vård och omsorg) får effektiviseringskrav. Varje verksamhet har gjort en handlingsplan/verksamhetsplan utifrån sitt resultat, som kommer att redovisas för socialnämnden den 17 november 2016. Handlingsplanerna kräver också vissa satsningar för att ta sig ur underskottet. Några äskanden om medel utifrån behov görs inte längre utan nämnderna får en tilldelning från kommunfullmäktige varje år. Däremot kan kompletteringsäskanden ske utifrån vissa handlingsplaner som tas fram. Konsekvensbeskrivningar görs hela tiden och respektive verksamhet kommer nu att jobba med sin ram och då måste det göras konsekvensbeskrivningar för detta. Kommunalrådet säger att dialogmöten sker mellan kommunstyrelsen och respektive nämnds presidium där man tar upp föregående års resultat, vad som förväntas framöver bland annat med tanke på äldres vårdbehov, barn och ungas behov samt behoven inom LSS-verksamhet och annan verksamhet. Jämförelser och utvecklingsområden tas fram, vilket ligger till grund för kommunfullmäktiges ramfördelning. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 10/12 41 ÅTERKOPPLING FRÅN BRUKARORGANISATIONERNA Återkoppling från brukarorganisationerna vad vill ni återkoppla till förvaltningen från era verksamheter? Detta är en ny punkt på dagordningen som kommer att finnas med även fortsättningsvis för att förvaltningen ska få ta del av det som händer inom de olika organisationerna och det som känns viktigt att dela med sig av. Agneta Adriansson, PRO Skaftö Den 8 november 2016 hölls ett möte på Skaftö där även en del politiker deltog. Mötet hölls med anledning av tankar och behov av framtida äldreomsorg på ön. Upplevelsen är att det var ett positivt och bra möte. Många frågor diskuterades. En arbetsgrupp ska bildas som ska se över behovet av äldreomsorg på hela Skaftö, inte bara inriktat på Skaftöhemmet Gullvivan. Utvecklingsmöjligheter finns alltid inom många områden. Lisbeth Ask, SKPF 117 Lysekil Viktigt med medbestämmande. Alla ska lyssna på varandra. Kunskap det talar man om, visdom då lyssnar man. Gun Norberg Olofsson, HSO Brister finns i kommunikationen mellan kommun och handikapporganisationerna. Flera skrivelser har skickats till kommunen med påpekanden om olika åtgärder som behöver göras, t ex svårigheter att tas sig fram både på gator, torg och i lokaler, vilket påverkar personer med olika funktionsnedsättningar. Vid dagens sammanträde påpekas bland - avsaknad av markeringar på trappstegen på marmortrapporna i stadshuset vilket är stora svårigheter när synskadade ska ta sig upp och ner för dessa - svårigheter att ta sig in och ut på Oscars på grund av ojämnheter och nivåskillnader på utsidan lokalen - förbättringar på toaletter både på Oscars och andra offentliga toaletter genom förhöjning av toalettstol/hjälphandtag för att sig upp och ner - automatisk dörröppning till vissa lokaler, t ex Oscars - felplacerade högtalare/svårhanterlig hörslinga på Oscars - återkoppling från fastighetsenheten saknas och efterfrågas avseende tidigare synpunkter/felaktigheter som påpekats och som enligt föreningen ännu inte åtgärdats Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 11/12 Fastighetschef Lars Henningsson inbjuds därför till nästa sammanträde med KPR/KRF för att återkoppla vad som skett utifrån det som framfördes vid sammanträdet den 13 juni 2016, då även fastighetschef Lars Henningsson och fastighetsstrateg Margareta Govik medverkade. Denna paragraf översänds till samhällsbyggnadsförvaltningen och till fastighetsenheten för kännedom samt som inbjudan till nästa sammanträde som är den 2 mars 2017. Sverker Jonsson, representant för byggnadsnämnden Tillgängligheten till olika verksamheter i Lysekils kommun påverkar på många olika sätt våra kommunmedborgare. Information, framkomlighet, säkerhet kan vara en del av tillgänglighetsfrågorna. Vem har ansvaret för att förordningar följs och behov av att åtgärder verkställs? Önskemål finns att kommunalrådet och oppositionsrådet tar med sig denna fråga till kommunstyrelsen och/eller kommunfullmäktige för klargörande. Kommunalrådet svarar att Lysekils kommun undersökt hos andra kommuner som t ex digitaliserat tillgänglighetsguiden. Detta är en stor fråga men har ännu inte skett i vår kommun. Justerare: Utdragsbestyrkande:
LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-09 12/12 42 SAMMANTRÄDESKALENDER 2017 Förslag till sammanträdeskalender för 2017 har upprättats. Beslut Följande dagar fastslås som sammanträdesdagar för 2017 Torsdag 2 mars Torsdag 15 juni Torsdag 14 september Torsdag 23 november Samtliga sammanträden börjar kl. 8.30 och är gemensamma för kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinderfrågor och är i sammanträdesrum Borgmästaren i stadshuset, om inget annat anges på dagordningen. Justerare: Utdragsbestyrkande:
Riktade insatser psykisk hälsa PRIO
Överenskommelse mellan staten och SKL och gäller för 2016 För 2016 har Lysekil erhållit 293 000 kr som avser utvecklingsmedel riktade till insatser inom området psykisk ohälsa Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 2
Målsättning, inriktning och syfte En långsiktig plan, gemensamma strukturer fortsatt överenskommelse 2017 och 2018? Erbjuda individ- och behovsanpassade samt effektiva insatser av god kvalitet förebyggande, medicinsk behandling, sociala insatser jämlika, jämställda och tillgängliga Skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete med ett gemensamt ansvarstagande. analysera behov och utmaningar, lokalt och regionalt Rätt insatser, på rätt sätt och i rätt tid Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 3
Stimulansmedel Totalt 780 Mkr varav 300 Mkr till regioner/landsting och 200 Mkr till kommuner. Lysekil 293 Tkr. 130 Mkr kommuner och landsting för satsningar på ungdomsmottagningar. Gemensam ansökan. Ingen ansökan från Lysekil Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 4
Analys och handlingsplan I samverkan mellan berörda huvudmän Uppmärksamma behov inom fem fokusområden Ansvarsfördelning för de behov som finns Samorganisering vid komplexa behov. Samordnade vård- och stödinsatser Var för sig och gemensamt sätta upp mål och planera verksamhet Samverka med varandra, brukarorganisationer och övriga aktörer VästKom har uppdraget att ta fram en länsgemensam handlingsplan Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 5
Fokusområden 1. Förebyggande och främjande arbete barn och unga, vuxna och äldre meningsfulla aktiviteter, tillgängligt, frivilligorganisationer 2. Tillgängliga tidiga insatser rätt insats i rätt tid, tidiga insatser vid återinsjuknande, förstärkt öppenvårdsstöd, helhetsgrepp, ökad kunskap inom äldreomsorgen 3. Enskildas delaktighet och rättigheter SIP vid sammansatta behov, analys av lokala behov, PO, case managers, integrerade verksamheter Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 6
Fokusområden 4. Utsatta grupper HBT, barn i riskmiljöer eller med riskbeteenden, barn som anhöriga, utvecklingsstörning, samsjuklighet, personer inom kriminalvården eller rättspsyk, minoritetsgrupper, nyanlända 5. Ledning, styrning och organisation utveckla samarbetet, samordning, kunskap om bästa tillgängliga metoder, förmåga att leda i förändring, organisera för samarbete Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 7
Utvecklingsområden Lysekil Inventering avseende psykisk ohälsa. Fokus vuxna personer med psykisk funktionsnedsättning och väsentliga svårigheter Lokal samverkansplan. En plan som grund för samverkan mellan socialtjänst, psykiatri och primärvård Lokal samverkansgrupp för att följa upp samverkansplanen samt för att utveckla samverkan på individnivå. SIP, för alla som har behov av SIP ska en sådan upprättas. Öppna aktivitetshus för olika målgrupper PO Implementera evidensbaserade metoder Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-15 8
Vård- och omsorgsplan 2017-2025 Statusrapport november 2016
Utmaningen Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 2
Lysekil har en stor andel äldre I Lysekil uppgår andelen 65 år och äldre till 28,1 procent. Riksgenomsnittet ligger på knappt 20 procent Endast 10 procent av Sveriges kommuner har en större andel äldre än Lysekil. Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 3
Vi blir allt fler äldre Prognoser för Lysekil pekar på att antalet personer som är 75 år och äldre kommer att öka med 38 procent, eller 673 personer från 2015 till 2025. Nationella prognoser pekar på att antalet personer som är 75 år och äldre kan komma att fördubblas från 2014 till 2050 Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 4
Invånare 80+ i särskilt boende 1998-2015 Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 5
Lysekil har en lika stor andel äldre i säbo som riket Lysekil ligger på riksgenomsnittet när det gäller andelen äldre i särskilt boende: 6 procent av invånare 65+ (riket 6 procent) 12 procent av invånare 80+ (riket 13 procent) Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 6
Äldre med behov av stora mängder omsorg på säbo Trenden har inneburit att det främst är äldre med behov av stora mängder omsorg som i dag bor på ett särskilt boende. Drygt 43 procent av platserna på Lysekils särskilda boenden är för personer med en demensdiagnos. Medianvårdtiden på ett vård- och omsorgsboende i Lysekil är 831 dagar vilket motsvarar drygt 2 år och 3 månader (2015) Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 7
Mediantid säbo 2015 Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 8
Utvecklingen framåt Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 9
Antal Antalet 75 år och äldre kommer att öka med 673 personer 2015-2025 2500 2000 1500 1000 500 0 65-74 75-84 85+ Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 10
Antal platser på säbo i dag I dag finns det 171 permanenta platser på särskilt boende och 12 korttidsplatser. Somatikplatser Demensplatser Parboendeplatser Korttidsplatser Lysekilshemmet 25 46 (varav 12 demens/psykiatri) - 2 (demens) Stångenäshemmet 30 10 3 - Skärgårdshemmet 30 18-10 Gullvivan, Skaftö 12 - - - Totalt 97 74 3 12 Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 11
Boendeprognos En rak framskrivning utifrån dagens nyttjandegrad och prognosticerad befolkningsutveckling ger ett behov av 198 platser år 2025 Det planerade bygget av ett boende i Fiskebäck som ersätter Lysekilshemmet innebär att antalet permanenta platser reduceras till 158-160 Därmed har vi 38-40 platser färre än prognosticerat behov Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 12
Inte bara befolkningsutvecklingen påverkar vård- och omsorgsbehovet Historiskt positiv utveckling av befolkningens hälsa och funktionsnivå Förebyggande och hälsofrämjande insatser Tillgängligheten i det egna hemmet Teknisk utveckling - välfärdsteknologi Utveckling i sjukdomsmönster fler med kroniska sjukdomar, t.ex. demens Vård- och omsorgstagarnas krav, förväntningar och önskemål Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 13
Resultat av enkätundersökningen Viktiga utvecklingsområden: Personalkontinuitet Utbildad personal Alternativa anpassade boendeformer, t.ex. trygghetsboenden Förebyggande arbete Personalpolitiska insatser Inflytande över insatserna & flexibla insatser Aktiviteter på säbo Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 14
Personalkontinuitet Antalet olika personal som en hemtjänsttagare möter under en 14-dagarsperiod har legat på 13-14 personer åren 2014-2016, vilket är något under landsgenomsnittet på 15 personer. Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 15
Utvecklingsområden 1. Värdegrundsarbete 2. Delaktighet och inflytande 3. Hälsofrämjande och förebyggande insatser 4. Personalförsörjning och kompetensplanering 5. Anhörigstöd 6. Demens 7. Samverkan 8. Välfärdsteknologi Namn på presentation, kommunfullmäktige 2016-11-10 16