PROTOKOLL 2011-02-16 1(20) Plats och tid Kung Birger, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 16.00 17.30 Ajournering 16.45-16.57 Beslutande Ledamöter Tina Teljstedt (KD), ordf Anders Åkerlind (M) Per Thorsell (M) Martin Normark (FP) Gunvor Hanson (FP) Berit Brofalk (C) Kerstin Ahlin (S) Leif Öjetoft (S) Monica Styhr (S) Britt-Marie Gerdin (S) Nawzad Hamasharif (MP) Övriga deltagare Lars Axelsson (M) Björn Liljedahl (M), 10-19 Vesna Rajic (M) Lise Lidbeck (FP) Marlene Juthstrand Sarnes (KD) Jane Eklund (S) Jennifer Janson (S) Helena Nordström (S) Marja Kammouna, t.f. socialchef Karin Lindbom, administrativ chef Åsa Berntsson, avdelningschef Marja-Liisa Sten, t.f. avdelningschef Martin Taavola, ekonom Ann-Louise Ericson, sekreterare Utses att justera Leif Öjetoft (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2011-02-23 Paragrafer 4-19 Underskrifter Sekreterare Ann-Louise Ericson Ordförande Tina Teljstedt (KD) Justerande Leif Öjetoft (S) Organ 2011-02-16 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2011-02-24 Socialförvaltningen Ann-Louise Ericson Datum för anslags nedtagande 2011-03-17
PROTOKOLL 2011-02-16 2 Innehållsförteckning Sn 4 Verksamhetsberättelse 2010...3 Sn 5 Internbudget 2011...4 Sn 6 Övergripande plan samt internkontrollplan för socialförvaltningen 2011...5 Sn 7 Representanter i samrådsorgan under mandatperioden 2011-2014...6 Sn 8 Personuppgiftsombud enligt 36 andra stycket personuppgiftslagen...7 Sn 9 Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut, 31 december 2010...8 Sn 10 Sn 11 Sn 12 Revidering socialnämndens delegeringsförteckning...9 Översiktlig kalkyl för byggnation och drift av särskilt boende med heldygnsomsorg på Solgårdens nuvarande tomt...10 Motion om införandet av lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen...12 Sn 13 Journalgranskning 2010...13 Sn 14 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen med tillämpningsregler...14 Sn 15 Motion om HBT certifiering inom äldreomsorgen - återremiss...15 Sn 16 Motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma - återremiss...16 Sn 17 Socialchefen informerar...17 Sn 18 Sn 19 Anmälan av delegationsbeslut...18 Anmälan av inkomna skrivelser...19
2011-02-16 3 Sn 4 Verksamhetsberättelse 2010 Dnr 2011-7021 Förvaltningen har upprättat verksamhetsberättelse för år 2010 i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar. Verksamhetsanalysen görs utifrån den av fullmäktige beslutade budgeten för 2010. Verksamheterna beskrivs under rubrikerna ansvarsområde och verksamhetsanalys (ekonomi, mål, uppdrag och nyckeltal). inkl. ekonomiskt bistånd visar totalt ett överskott på 1 681 tkr. Avvikelserna inom de olika verksamheterna består av både underskott och överskott. Sammantaget visar socialnämndens huvudram (exkl. ekonomiskt bistånd) ett överskott på 7 797 tkr. Ekonomiskt bistånd visar ett underskott på -6 116 tkr. Tjänsteskrivelse daterad den 2 februari 2011, verksamhetsberättelse år 2010 för socialnämnden. Verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2010 godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Exp. till: Kommunstyrelsen
2011-02-16 4 Sn 5 Internbudget 2011 Dnr 2010-7013 Kommunfullmäktige fastställde budgeten för 2011 vid sitt sammanträde den 16 december. Kommunfullmäktige fastställde socialnämndens huvudram till 267 926 tkr samt ramen för ekonomiskt bistånd till 17 286 tkr. Socialförvaltningen har utifrån kommunfullmäktiges beslut upprättat förslag till internbudget för 2011 för socialnämndens verksamhet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 februari 2011. Tilläggsyrkande Socialdemokraterna bifaller majoritetens förslag till nämndbudget som är baserad på den av kommunfullmäktige beslutade budgeten samt yrkar dessutom att - När driften av Hagtorp ska konkurrensutsättas, så ska också kommunens egen verksamhet vara med och lägga anbud. - De boende som serveras mat ska serveras lokalt lagad, klimatsmart mat av hög kvalitet. - Ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av olika framtida boendeformer, som Trygghetsboende och Seniorboende, där hyresrätter prioriteras. - Ge kvinnojouren Anna ett utökat ekonomiskt stöd för att arbetet ska kunna bli långsiktigt och hållbart över åren. 1. fastställer internbudget för 2011 enligt förvaltningens förslag. 2. avslår socialdemokraternas tilläggsyrkande. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget lagt förslag.
2011-02-16 5 Sn 6 Övergripande plan samt internkontrollplan för socialförvaltningen 2011 Dnr 2011-7018 Kommunfullmäktige har fastställt ett reglemente för intern kontroll. Syftet med den interna kontrollen är att säkerställa att nämnder upprätthåller en god verksamhetsstyrning, tillförlitlig finansiell rapportering och efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till övergripande plan samt internkontrollplan för att säkerställa detta. Dokumenten är tillsammans socialnämndens övergripande ledningssystem för kvalitet i verksamhet och består av: - Övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering (bilaga 1) - Internkontrollplan (bilaga 2). I dokumenten fastställer socialnämnden årligen samtliga processer för verksamhet och kvalitet inom individ- och familjeomsorgen samt äldre- och handikappomsorgen. Tjänsteskrivelse daterad 7 januari 2011, Övergripande plan samt internkontrollplan för Socialförvaltningen 2011. antar övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering samt Internkontrollplan för socialförvaltningen 2011.
2011-02-16 6 Sn 7 Representanter i samrådsorgan under mandatperioden 2011-2014 Dnr 2011-7011 utser inför varje mandatperiod representanter i samrådsorgan. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 januari 2011. Följande personer utses till representanter och kontaktpersoner under mandatperioden 2011-2014 Gårdsråd vid dagcentralen, Kungsängen Per Thorsell (M) och Helena Nordström (S) Gårdsråd vid dagcentralen, Bro Berit Brofalk (C) och Kerstin Ahlin (S) Kontaktpolitiker vid Norrgården/Allégården Gunvor Hanson (FP) och Jane Eklund (S) Kontaktpolitiker vid Kungsgården Per Thorsell (M) och Leif Öjetoft (S) Kontaktpolitiker vid Hagtorp Martin Normark (FP och Monica Styhr (S) Kontaktpolitiker Socialpsykiatri och daglig verksamhet LSS Lise Lidbeck (FP) och Vakant Kontaktpolitiker Gruppbostäder LSS Björn Liljedahl (M) och Vakant Kontaktpolitiker Flykting och arbetsmarknad Vesna Rajic (M) och Britt-Marie Gerdin (S) Kontaktpolitiker Solängen, Härnevi och ungdomsmottagning Marlene Juthstrand Sarnes (KD) och Jennifer Jansson (S)
2011-02-16 7 Sn 8 Personuppgiftsombud enligt 36 andra stycket personuppgiftslagen Dnr 2011-7014 är personuppgiftsansvarig för nämndens verksamhet enlig personuppgiftslagen (PuL). Nämnden kan utse personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudets uppgift är att samla in förteckningar över de personuppgiftsbehandlingar som görs i verksamheterna. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 januari 2011. utser Gunnel Olofsson som personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen. Exp. till: Datainspektionen
2011-02-16 8 Sn 9 Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut, 31 december 2010 Dnr 2011-7019 Kommunerna har enligt socialtjänstlagen skyldighet att rapportera in ej verkställda beslut. Vid rapporteringstillfället den 31 december 2010 fanns det inom individ och familjeomsorgen ett ej verkställt beslut avseende kontaktfamilj. Inom LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) fanns det inte några ej verkställda beslut att rapportera. Inom äldreomsorgen och handikappomsorgen fanns det inte några ej verkställda beslut att rapportera. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 januari 2011 1. Överlämna socialförvaltningens rapportering av ej verkställda och verkställda beslut 2010-12-31 till Socialstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut 2010-12-31 till kommunfullmäktige. Exp. till: Socialstyrelsen Revisionen Kommunfullmäktige
2011-02-16 9 Sn 10 Revidering socialnämndens delegeringsförteckning Dnr 2011-7020 Socialförvaltningen har gjort en genomgång och reviderat socialnämndens delegeringsförteckning. Ändringar föreslås med anledning av namnändring samt förändrad paragrafordning i offentlighet och sekretesslag (tidigare sekretesslagen) samt alkohollag. Övriga förslag till ändringar avser förändring av lägsta delegat, namnändring ny avdelningschef samt beloppsnivåer. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2011. 1. Socialförvaltningens förslag till revidering av socialnämndens delegeringsförteckning godkänns. 2. Uppdra åt förvaltningen att göra redaktionella förändringar.
2011-02-16 10 Sn 11 Översiktlig kalkyl för byggnation och drift av särskilt boende med heldygnsomsorg på Solgårdens nuvarande tomt Dnr 2009-7055 beslutade i december 2009 att beställa en översiktlig kalkyl för byggnation av 20 platser särskilt boende med heldygnsomsorg. Kalkylen skulle redovisa kostnader för ombyggnation av Solgårdens lokaler kontra nybyggnation på Solgårdens nuvarande mark. Ärendet redovisades och behandlades på den 20 oktober 2010. Ärendet återremitterades till förvaltningen med uppdrag att ta fram kostnadsberäkning för två våningar d.v.s. 40 platser, driftskostnad samt frågor om funktioner i framtaget ritningsunderlag. Upplands-Bro hus har genomfört uppdraget och överlämnat en skriftlig redovisning. Enligt redovisning är produktionskostnaden för: ombyggnation 20 platser (exkl. finansiella kostnader och mervärdesskatt), 15 870 tkr. Tillkommer kostnader, uppskattat till 5 000 tkr avseende entreprenad, projektering, projekt och byggledning, verksamhetsspecifik inredning, anslutningsavgifter va, el, tele, data samt TV. Beräknad produktionskostnad 20 870 tkr. nybyggnation 20 platser (exkl. finansiella kostnader och mervärdesskatt) 31 250 tkr. Tillkommer kostnader, uppskattat till 10 000 tkr avseende entreprenad, projektering, projekt och byggledning, verksamhetsspecifik inredning, anslutningsavgifter va, el, tele, data samt TV. Beräknad produktionskostnad 41 250 tkr. nybyggnation 40 platser (exkl. finansiella kostnader och mervärdesskatt) 48 100 tkr. Tillkommer kostnader, uppskattat till 17 700 tkr avseende entreprenad, projektering, projekt och byggledning, verksamhetsspecifik inredning, anslutningsavgifter va, el, tele, data samt TV. Beräknad produktionskostnad 65 800 tkr Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 januari 2011 Yrkande Vi Socialdemokrater yrkar att man bör bygga två våningar med totalt 40 platser på den befintliga platsen för Solgården på Lärarvägen i Bro. Redan innevarande år fattas det fattas det 7 platser i särskilt boende och så fortsätter utvecklingen. I vår kommun har vi många som är anhörigvårdare. Dessa kan få en välbehövlig avlastning om vi bygger ordentligt med platser på en gång och använder platserna som växelvård och avlastning.
PROTOKOLL 2011-02-16 11 Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 1. beställer av Upplands-Bro Hus förprojektering av 20 platser särskilt boende med heldygnsomsorg inom f.d. Solgårdens lokaler enligt om- och tillbyggnadsalternativet. Om- och tillbyggnad ska stå klart september 2013. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget lagt förslag.
2011-02-16 12 Sn 12 Motion om införandet av lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Dnr 2010-7020 Tina Teljstedt (kd) föreslår i sin motion till kommunfullmäktige att införa lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen. Enligt kommunfullmäktiges uppdrag till socialnämnden kommer förvaltningen under 2011 utreda införande av lokal värdighetsgaranti inom äldre- och handikappomsorgen i Upplands-Bro kommun. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2011. Yrkande Vi Socialdemokrater är angelägna om att våra kommuninnevånare får den bästa omsorgen. Vi är positiva till att insatser inom socialtjänsten kvalitetsdeklareras, därför yrkar vi Socialdemokrater att denna fråga ska belysas och utredas i ett vidare perspektiv än den i motionen föreslagna värdighetsgarantin. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse om införandet av lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen och överlämnar yttrandet till kommunfullmäktige som svar på motionen. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget lagt förslag. Exp. till: Kommunfullmäktige
2011-02-16 13 Sn 13 Journalgranskning 2010 Dnr 2011-7016 En journalgranskning har genomförts av MAS, 2010-12-31 avseende den kommunala hälso- och sjukvårdens journalföring, i enlighet med internkontrollplanen för Socialförvaltningen. Granskningen omfattar den journalföring som kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster är skyldiga att ansvara för enligt patientjournallagen (Patientdatalagen 2008:355). Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2011. godkänner föreliggande rapport avseende journalgranskning.
2011-02-16 14 Sn 14 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen med tillämpningsregler Dnr 2011-7017 Gällande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen beslutades av kommunfullmäktige den 19 februari 2009. Socialförvaltningen har gjort en översyn av gällande taxa inom äldre- och handikappomsorgen med utgångspunkt i att utforma taxan så att kopplingen mellan utförd tid hos den enskilde och avgift blir tydligare för den enskilde. De förändringar som föreslås är: Timtaxa för samtliga hemtjänstinsatser både omvårdnads- samt serviceinsatser. Specifik taxa för ledsagning till sjukhus tas bort och föreslås ingå i serviceoch omvårdnadsinsatser. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 januari 2011 beslutar föreslå kommunfullmäktige 1. Anta reviderade avgifter inom äldre- och handikappomsorgen med tillämpningsanvisningar. 2. Föreslagna avgifter inom äldre- och handikappomsorgen med tillämpningsanvisningar föreslås träda ikraft den 1 oktober 2011. Exp. till: Kommunfullmäktige
2011-02-16 15 Sn 15 Motion om HBT certifiering inom äldreomsorgen - återremiss Dnr 2010-7068 återremitterade förvaltningens förslag som svar på Marcus Skölds (m) motion till kommunfullmäktige om införande av hbt-certifiering i äldreomsorgen. har avsatt 200 tkr för tydligare mångfallsperspektiv genom certifiering av nämndens verksamheter. Socialförvaltningen förslår nu att erbjuda hbt-certifiering för äldre- och handikappomsorgens verksamheter som sammanlagt motsvarar ca 40 anställda. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2011. 1. godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse om hbtcertifiering i äldreomsorgen och överlämnar yttrandet till kommunfullmäktige som svar på motionen. 2. godkänner att Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning. Protokollsanteckning HBT- utbildning bör finansieras inom ramen för ordinarie kompetensutveckling i varje verksamhet. All omsorg som utförs av medarbetare inom socialnämndens verksamhetsområde ska vara inriktad på att se den enskilda människan, så att den enskilde känner att man får rätt bemötande. Exp. till: Kommunfullmäktige
2011-02-16 16 Sn 16 Motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma - återremiss Dnr 2008-7047 Kommunfullmäktige har återremitterat motionen om bättre vård åt de gamla som bor hemma för yttrande till socialförvaltningen. I motionen föreslår Miljöpartiet att hemmaboende gamla knyts till den äldrevårdskompetens som servar servicehusen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2011. 1. överlämnar förvaltningens yttrande som svar på motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma från Miljöpartiet de Gröna i Upplands-Bro till kommunfullmäktige. 2. Motionen anses därmed besvarad. Exp. till: Kommunfullmäktige
PROTOKOLL 2011-02-16 17 Sn 17 Socialchefen informerar Socialchefen informerar om följande: Organisationsförändringar Ny enhetschef inom LSS gruppbostäder Ann-Sofie Sundman är enhetschef för Hagtorp, Norrgården och Allégården lägger informationen till handlingarna.
PROTOKOLL 2011-02-16 18 Sn 18 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut anmäls till socialnämnden för kännedom och läggs till handlingarna enligt nedan: Ordförandebeslut Ordförandebeslut, 43-45 2010 och 1 2011 Gemensam administration Socialchef 7 2010 Delegationslistor för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen daterade 2010-11-16, 2010-12-02, 2011-01-03 Delegationsbeslut angående tillstånd för servering av alkohol till slutet sällskap fattade den 13 januari 2011 Individ- och familjeomsorg Delegationslistor daterade 2010-11-17, 2010-12-09, 2011-01-11 Biståndsenheten Delegationslistor daterade 2010-11-24, 2010-12-10 Beslut angående anställning Beslut angående anställning fattade under tiden 15 juni 2010 2011 den 17 januari
PROTOKOLL 2011-02-16 19 Sn 19 Anmälan av inkomna skrivelser Anmäls till socialnämnden för kännedom/beaktande och läggs till handlingarna. SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulär 10:70 Ny lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder Cirkulär 10:71 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2011 Cirkulär 10:72 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2011 Cirkulär 10:73 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2011 Cirkulär 10:74 vårdbiträde Cirkulär 10:77 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 45 angående avsked av En ny alkohollag Cirkulär 10:78 Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2011 Cirkulär 10:79 Information om Patientsäkerhetslagen (2010:659) Cirkulär 10:83 Utfall i kostnads- och LSS-utjämningen 2011 Ny kollektivtrafikmyndighet HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDENS FÖRVALTNING Förlängning av samtliga avtal om akut- och buffertförråd/fullständigt läkemedelsförråd i särskilt boende för äldre SOCIALSTYRELSEN Stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR Information till socialtjänsten i kommunen om en enkätundersökning om tvångsäktenskap och barnäktenskap RIKSFÄRDTJÄNSTEN Årsstatistik 2010 GEMENSAM NÄMND FÖR FAMILJERÄTTSLIGA FRÅGOR Sammanträdesprotokoll från den 8 december 2010
PROTOKOLL 2011-02-16 20 KOMMUNSTYRELSEN Ks 133 Ks 161 karaktär Internkontrollplan 2011 för kommunstyrelseförvaltningen Gallring av elektroniska handlingar av tillfällig och rutinmässig Ks 163 Anvisningar för årsredovisning och verksamhetsberättelse 2010 Ks 170 Förändrad hyressättningsmodell för Upplands-Bro Kommunfastigheter AB KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf 106 Delårsbokslut 2010 Kf 108 Miljöplan med lokala miljömål 2010-2030 Kf 115 Motion om initiativ till kommunal samordnad rehabilitering av hemlösa i Stockholms län Kf 136 Inträdesordning för ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna 2010-2014 Kf 143 Budget 2011 Kf 156 Ersättning till förtroendevalda (arvoden) 2010-2014 Kf 161 Val av ledamöter och ersättare i socialnämnden Kf 162 Val av ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden med Järfälla kommun i familjerättsliga frågor SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Del 5 Bygglov för nybyggnation av reservaggregat för el på fastigheten Kungsängens Kyrkby 2:273 SOCIALFÖRVALTNINGEN Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp daterat den 29 november 2010 Ärendebalanslista daterad den 31 januari 2011