MOTIONSSVAR SID 1(4) Monica Johansson (S) Landstingsstyrelsens ordförande D A T U M D I A R I E N R 2016-01-27 LS-LED15-0230-4 Ä R E N D E G Å N G M Ö T E S D A T U M Landstingsstyrelsen 2016-02-16 Motionssvar - Reglemente för omställningsbidrag Ordförandens förslag till beslut Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Motion har inkommit från Vård för Pengarna avseende omställningsbidrag för arvoderade politiker. Motionärerna föreslår att omställningsbidrag endast skall utgå i tre månader och enbart för de förtroendevalda som under pågående mandatperiod tvingas avgå mot sin vilja. I Landstinget Sörmland finns två reglementen för omställningsbidrag för arvoderade politiker. Ett för förtroendevalda som valts in före 2014 års val och ett för förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet 2014. Motionärerna hänvisar till reglementet som avser förtroendevalda som valts in före 2014. Förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid kan enligt 4 kap. 14 kommunallagen efter beslut i landstingsfullmäktige erhålla ersättning för resekostnader, arvode, pension samt andra ekonomiska förmåner. Bestämmelser om omställningsbidrag gagnar demokratin genom att öka möjligheterna för en förtrorendevald att röra sig mellan arbetsliv och uppdragstid samt tillförsäkrar den förtroendevalde en tryggad försörjning under en övergångsperiod. Landstinget Sörmlands reglementen följer Kommunallagens bestämmelser. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Omställningsbidraget enligt det reglemente som motionärerna hänvisar till avser landstingsråd eller gruppledare som inte är berättigad till pension. Samtliga nu invalda förtroendevalda i landstinget Sörmland omfattas av något pensionsavtal. Reglementet har utan anmärkning laglighetsprövats av förvaltningsrätten i Linköping 2010. De förändringar som motionärerna föreslår kommer inte att påverka någon nu invald förtroendevald och sannolikt inte heller framgent. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\d74bf4e4-1968-46b4-85e7-7c56e695fc6e\301244_3_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 1(4) 2016-02-24 17:49

Bakgrund Jonas Lindeberg och Lorena Ramos, Vård för Pengarna, inlämnade till Landstingsfullmäktige den 20 januari 2015 en motion med förslag på förändrat reglemente för omställningsbidrag för arvoderade politiker. Motionärerna finner det orimligt att omställningsbidrag kan utgå till politiker som själv väljer att avgå eller då ett från början tidsbegränsat politisk uppdrag löper ut. Motionären föreslår vidare att omställningsbidraget maximeras till tre månader istället för nuvarande sex månader. Ärendebeskrivning I Landstinget Sörmland finns två reglementen för omställningsbidrag för arvoderade politiker. Det första fastställdes av landstingsfullmäktige 2010 och avser förtroendevalda som valts in före 2014 års val ( Reglemente för omställningsbidrag LF 93/10). Det andra fastställdes av landstingsfullmäktige 2014 och avser förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet 2014 ( Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPL-KL LF 49/14). Motionen hänvisar till bestämmelser i reglementet som fastställdes 2010 och som avser förtroendevalda som valts in före 2014. Det reglemente som motionärerna föreslår förändringar i (för förtroendevald som valts in före 2014) avser landstingsråd eller gruppledare som inte är berättigad till pension för förtroendevalda. Enligt reglementet kan omställningsbidrag utgå i sex månader om den förtroendevalde av någon anledning inte kan fortsätta sitt uppdrag. Den sökande skall i en skriftlig ansökan ange omständigheterna för sitt behov av bidrag. Ansökan prövas av landstingsstyrelsen. Det andra reglementet, (för förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet 2014) avser förtroendevald som fullgör uppdrag på minst 40 procent av heltid, eller som i tidigare uppdrag inte omfattas av PBF, PRF eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser. En förutsättning för att få ekonomiskt omställningsstöd enligt detta reglemente är att den förtroendevalde innehaft uppdraget i minst ett års sammanhängande tid. För varje år i uppdraget ges ett stöd på tre månader, dock längst i tre år. Under de två första åren utgör stödet 85 procent av den förtroendevaldes årsarvode året före avgångstidpunkten. Under det tredje året sjunker stödet till 60 procent. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utgå till förtroendevald som är äldre än 60 år och som lämnar sitt uppdrag efter minst åtta års sammanhängande tid. Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd skall göras skriftligt till utsedd pensionsmyndighet. ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\d74bf4e4-1968-46b4-85e7-7c56e695fc6e\301244_3_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 2(4) 2016-02-24 17:49

Förtroendevalda har enligt 4 kap. 12 kommunallagen rätt till ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget. Detta gäller dock inte förtroendevalda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. Sådana uppdrag betalas regelmässigt med årsarvoden och kan från ersättningssynpunkt jämföras med en anställning. För förtroendevalda får landstingsfullmäktige enligt 4 kap. 14 kommunallagen besluta att de i skälig omfattning ska få ersättning för resekostnader, arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, pension samt andra ekonomiska förmåner. Bestämmelser om omställningsbidrag gagnar demokratin genom att öka möjligheterna för en arvoderad politiker att röra sig mellan arbetsliv och uppdragstid samt tillförsäkrar den förtroendevalde en tryggad försörjning under en övergångsperiod. Bestämmelserna bör i möjligaste mån anpassas till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda i övrigt. Landstinget Sörmlands reglementen följer Kommunallagens bestämmelser. I den mån SKL utfärdar rekommendationer till huvudmännen om bestämmelser för omställningsstöd och pension är det angeläget att Landstinget Sörmland följer dessa. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Landstinget Sörmlands två reglementen för omställningsstöd riktar sig till politiker som valts in vid olika tidpunkter och skiljer sig åt avseende bestämmelser. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången vid 2014 års val kan i viss mån anses vara generösare. Omställningsbidraget enligt det reglemente som motionärerna hänvisar till avser landstingsråd eller gruppledare som inte är berättigad till pension. Samtliga nu invalda förtroendevalda i Landstinget Sörmland omfattas av något pensionsavtal. De allra flesta omfattas av pensionsavtal OPF-KL, övriga av pensionsavtal PBF. Reglementet har utan anmärkning laglighetsprövats av förvaltningsrätten i Linköping 2010. Förändringar av det reglemente som motionärerna föreslår kommer inte att påverka någon nu invald förtroendevald och sannolikt inte heller framgent. Konsekvenser Ärendets beredning Ärendet har beretts i Landstingsdirektörens staber samt i Enheten för lön och samlad redovisning. Beslutsunderlag Yttrande över motion Finans- och regionalutvecklingsutskottet den 26 januari 2016, 3/16 Motionen ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\d74bf4e4-1968-46b4-85e7-7c56e695fc6e\301244_3_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 3(4) 2016-02-24 17:49

Beslutet expedieras till Motionärerna Akten ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\d74bf4e4-1968-46b4-85e7-7c56e695fc6e\301244_3_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 4(4) 2016-02-24 17:49

Landstingsstyrelsens finans- och regionalutvecklingsutskott PROTOKOLLSUTDRAG SID 1(2) DATUM DIARIENR 2016-01-26 LS-LED15-0230-5 3/16 Yttrande över motion - Angående Reglemente för omställningsbidrag Diarienummer: LS-LED15-0230 Behandlat av Mötesdatum Ärendenr 1 Landstingsstyrelsens finans- och 2016-01-26 3/16 regionalutvecklingsutskott Finans- och regionalutvecklingsutskottets yttrande Motionen avslås. Yrkande Jonas Lindeberg (VfP) yrkar att finans- och regionalutvecklingsutskottets yttrande ska vara att motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden Monica Johansson (S) ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att det bifalls. Ordföranden ställer förslag från Jonas Lindeberg (VfP) under proposition och finner att det avslås. Sammanfattning Motion har inkommit från Vård för Pengarna avseende omställningsbidrag för arvoderade politiker. Motionärerna föreslår att omställningsbidrag endast skall utgå i tre månader och enbart för de förtroendevalda som under pågående mandatperiod tvingas avgå mot sin vilja. I Landstinget Sörmland finns två reglementen för omställningsbidrag för arvoderade politiker. Ett för förtroendevalda som valts in före 2014 års val och ett för förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet 2014. Motionärerna hänvisar till reglementet som avser förtroendevalda som valts in före 2014. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(2)

Landstingsstyrelsens finans- och regionalutvecklingsutskott PROTOKOLLSUTDRAG SID 2(2) DATUM DIARIENR 2016-01-26 LS-LED15-0230-5 Förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid kan enligt 4 kap. 14 kommunallagen efter beslut i landstingsfullmäktige erhålla ersättning för resekostnader, arvode, pension samt andra ekonomiska förmåner. Bestämmelser om omställningsbidrag gagnar demokratin genom att öka möjligheterna för en förtrorendevald att röra sig mellan arbetsliv och uppdragstid samt tillförsäkrar den förtroendevalde en tryggad försörjning under en övergångsperiod. Landstinget Sörmlands reglementen följer Kommunallagens bestämmelser. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Omställningsbidraget enligt det reglemente som motionärerna hänvisar till avser landstingsråd eller gruppledare som inte är berättigad till pension. Samtliga nu invalda förtroendevalda i landstinget Sörmland omfattas av något pensionsavtal. Reglementet har utan anmärkning laglighetsprövats av förvaltningsrätten i Linköping 2010. De förändringar som motionärerna föreslår kommer inte att påverka någon nu invald förtroendevald och sannolikt inte heller framgent. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-12-01 Motionen Beslutet expedieras till Motionärerna Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 2(2)

LANDSTINGETSÖRMLAND MOTION Ank.den 2015-01-Z Dnr Till Landstingsfullmäktige Sörmland Angående Reglemente för omställningsbidrag När en arvoderad politisk tjänst avslutas i förtid och mot personens egen vilja kan vi instämma i att det bör finnas en uppsägningstid så att man kan hitta en annan försörjning, lämpligen 3 månader. Vi tycker dock att det är helt orimligt att denna fallskärm kan utlösas när den arvoderade politikern själv så önskar eller när den från början tidsbegränsade politiska tjänstens förordnande löper ut. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi landstingsfullmäktige besluta att ersätta 2 i Reglemente för omställningsbidrag från: "Landstingsråd eller gruppledare, som inte är berättigad till pension för förtroendevalda, kan efter ansökan beviljas omställningsbidrag under sex månader efter avgången motsvarande det genomsnittliga arvodet det senaste halvåret (summan av arvodena delat med sex). Omställningsbidrag kan utgå i olika situationer om landstingsrådet eller gruppledaren av någon anledning inte kan fortsätta sitt uppdrag. Omställningsbidrag utgår inte om avgången beror på ej beviljad ansvarsfrihet eller kriminalitet." Till: "Landstingsråd eller gruppledare, som inte är berättigad till pension för förtroendevalda, kan efter ansökan beviljas omställningsbidrag under tre månader efter avgången med månadsarvode motsvarande det genomsnittliga månadsarvodet det senaste halvåret. Omställningsbidrag utgår inte när förordnandets ordinarie tidsbegränsning löper ut eller om avgången sker på frivillig grund. Omställningsbidraget utgår heller inte om avgången beror på ej beviljad ansvarsfrihet eller kriminalitet." Nyköping den 20 januari 2015 onas Lindeberg Vård för Pengarna