JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 13:00-17:45 Beslutande Eva Stråth (KD) ordförande Ylva Larsson (M) ersätter Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) Lars Hoel (M) Susanne Agerbring (KD) kl 13.00-17.35, 50-62 Ingemar Ericsson (KD) ersätter Susanne Agerbring (KD) 63, kl 17.35-17.45 Ingegerd Hugosson (C) kl 13.00-17.15, 50-63d Maggy Larsson (M) ersätter Ingegerd Hugosson (C) 63e-f, kl 17.15-17.45 Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Lars-Evert Sahlin (S) ersätter Kjell Ekelund (S) 50-62, kl 13.00-16.25 Johanna Reistad (S) ersätter Kjell Ekelund (S) 63, kl 16.25-17.45 Karin Widerberg (S) kl 13.00-17.30, 50-62 Faraon Koj (S) ersätter Karin Widerberg (S) 63, kl 17.30-17.45 Johanna Reistad (S) ersätter Pelle Nordin (S) 50 kl, 13.00-13.15 Pelle Nordin (S) kl 13.15-17.45, 51-63 Övriga närvarande Maggy Larsson (M) Ingemar Ericsson (KD) Margaretha Strömberg (KD) kl 13.00-17.35 Dag Jonasson (FP) Johanna Reistad (S) Faraon Koj (S) Kenneth Kindblom (V) kl 13.00-17.25 Elisabeth Mejersjö, socialdirektör Nils Zadik, bitr socialdirektör Anna Brita Nilsson, chef Nämndskansliet Caroline Aelsson, utvecklingsledare kost, 63 Marianne Lillieberg, chef Myndighetsenheten, 63 Ingegerd Hugosson ( 50-63d) Lynn Carlsson ( 63e-f) Paragrafer 50-63 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2011-05-26 kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Linda Löfwing Eva Stråth Organ Datum för sammanträdet 2011-05-18 Ingegerd Hugosson ( 50-63d) Lynn Carlsson ( 63e-f) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Äldrenämnden Datum för anslags uppsättande 2011-05-31 Datum för anslags nedtagande 2011-06-21 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift ) Linda Löfwing
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 50 Föredragning i sakärenden 3 51 Partigruppvisa överläggningar 4 52 Meddelanden 5 53 Anmälan om delegationsbeslut 6 54 Yttrande över remiss kommunrevisionens rapport Granskning av insyn i och uppföljning av verksamheter i etern regi 7 55 Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011 8 56 Motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm 9 57 Brukarinflytande på äldreboenden 10 58 Digitalisering av kallelse och handlingar till nämndens sammanträden 13 59 Ansökan om bidrag till Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) 14 60 Registerkontroll i samband med nyanställningar inom äldreomsorgen 15 61 Ersättare för 2:e vice ordförande 16 62 Kurser och konferenser 17 63 Information 18
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 50 Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: - Brukarinflytande på äldreboenden Föredragande: Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson - Digital hantering av nämndshandlingar Föredragande: Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 51 Partigruppvisa överläggningar Äldrenämndens sammanträde ajourneras 25 minuter (13.50-14:15) Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 52 Meddelanden a) Protokoll från Kommunala Handikapprådet 2011-03-23 b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras Dnr 2011:21 c) Sociala områdesnämnden östers beslut 2011-04-07-118 Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning Dnr 2010:262 Sociala områdesnämnden söders beslut 2011-04-12-90 - Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning Dnr 2010:262 Sociala områdesnämnden västers beslut 2011-04-26-99 - Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning Dnr 2010:262 d) Kommunfullmäktiges beslut 2011-04-20/21-134 Kommunprogram för mandatperioden 2011-2014 Dnr 2011:67 e) Samarbete Landsting och Kommuner LAKO Reg i Le f) Inspektionsrapport från miljökontoret 2011-04-14 avseende Lärlingens äldreboende Dnr 2011:54 Äldrenämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 53 Anmälan om delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärende nr 5 Dnr 2011:27 b) Beslut daterat 2011-05-02 med anledning av anmälan enligt Le Sarah Dnr 2011:3 c) Yttrande till kommunstyrelsen angående Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om livsuppehållande behandling samt handbok, daterat 2011-05-06 Dnr 2011:56 Äldrenämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 54 Yttrande över remiss kommunrevisionens rapport Granskning av insyn i och uppföljning av verksamheter i etern regi Än/2011:58 700 Sammanfattning Äldrenämnden har möjlighet att lämna synpunkter över remiss rörande den revisionsrapport som Ernst & Young sammanställt på uppdrag av Kommunrevisionen. Revisionsrapporten behandlar barn- och utbildningsnämndens, socialnämndens och äldrenämndens uppföljning av verksamheter i etern regi. Äldrenämndens yttrande ligger till grund för kommunstyrelsens behandling av ärendet under juni månad. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-04-20 Revisionsrapport: Insyn och uppföljning av verksamheter i etern regi. Förvaltningens förslag Förslag till kommunstyrelsen Vad som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör nämndens yttrande över revisionsrapporten. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Förslag till kommunstyrelsen Vad som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör nämndens yttrande över revisionsrapporten. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet epedieras till: Stadskontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 55 Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011 Än/2011:62 700 Sammanfattning Äldrenämnden har möjlighet att under 2011 ansöka till Socialstyrelsen om prestationsersättning för införandet av lokala värdighetsgarantier. Ansökan skall vara Socialstyrelsen tillhanda senast den 7 juni. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-04-21 Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011. Förvaltningens förslag Ansökan görs till Socialstyrelsen om 100 000 kr för förberedelse av införande av värdighetsgarantier. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Ansökan görs till Socialstyrelsen om 100 000 kr för förberedelse av införande av värdighetsgarantier. Beslutet epedieras till: Elisabeth Mejersjö Ingeborg Esping Marie Drougge
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 56 Motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm Än/2011:42 700 Sammanfattning Stadskontoret har översänt en motion inlämnad av Kristina Winberg (SD) och Jonas Grahn (SD) angående avskaffande av avgift för brukare med trygghetslarm till äldrenämnden för yttrande. Beslutsunderlag Motion daterad 2011-01-25 Tjänsteskrivelse daterad 2011-04-29 Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som yttrande över motion om avskaffande av avgifter för trygghetslarm. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som yttrande över motion om avskaffande av avgifter för trygghetslarm. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen Ingeborg Esping Börje Olsson Marianne Lillieberg
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 57 Brukarinflytande på äldreboenden Än/2011:51 730 Sammanfattning Socialnämnden beslutade 1996-09-17 att genomföra försök med brukarstyrelser vid några äldreboenden och gruppboenden för funktionshindrade. Försöket inleddes som en följd av den demokratiutredning som Kommunfullmäktige genomfört i mitten av 1990-talet och som resulterade i en uppmaning till kommunens nämnder att genomföra försöksverksamhet med s k Brukarstyrelser. Syftet var att öka brukarnas inflytande över kommunens olika verksamheter. Efter en försöksperiod beslutade socialnämnden i september 1999 att förtroenderåden på äldreboendena successivt skulle ersättas med lokala styrelser/brukarråd. Förvaltningen föreslår nu att reglerna för kollektivt brukarinflytande görs om. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-11 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-09 Förvaltningens förslag Förvaltningens förslag till hantering av kollektivt brukarinflytande på kommunens äldreboenden fastställs. Det tidigare fastställda regelverket ska inte längre tillämpas. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Lynn Carlsson (S) yrkar, för oppositionen, att ärendet ska återremitteras för förtydliganden samt att ärendet ska behandlas i Kommunala Pensionärsrådet innan beslut fattas. Ingegerd Hugosson (C) yrkar, för majoriteten, bifall till förvaltningens förslag. På förslag av ordföranden ajourneras sammanträdet tio minuter för enskilda överläggningar i respektive partigrupp. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om ärendet ska avgöras nu eller ej. Ordföranden finner att nämnden beslutat att ärendet ska avgöras nu.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Omröstning begärs. Ja-röst för bifall till att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för bifall till att ärendet ska återremitteras. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Ylva Larsson (M) Inger Krantz (M) Lars Hoel (M) Eva Stråth (KD) Susanne Agerbring (KD) Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Lars-Evert Sahlin (S) Karin Widerberg (S) Pelle Nordin (S) Summa 7 4 Äldrenämnden har alltså med 7 ja-röster mot 4 nej-röster beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på Ingegerd Hugossons (C) yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Förvaltningens förslag till hantering av kollektivt brukarinflytande på kommunens äldreboenden fastställs. Det tidigare fastställda regelverket ska inte längre tillämpas. Reservationer Pelle Nordin (S) för socialdemokratiska gruppen reserverar sig emot beslutet och anför följande: Vi reserverar oss mot detta beslut till förmån för vårt återremissyrkande, där vi ville ha en grundligare utredning, på nedanstående grunder 1. Vi ser det som anmärkningsvärt att dagen innan politiker träffar Kommunala pensionärsrådet (KPR) anser majoriteten att frågan ändå ska avgöras vid dagens sammanträde. Det mest entydiga i beslutet är att KPR ska hållas utanför brukarinflytande på äldreboenden. Att då inte majoriteten vill lyssna på deras synpunkter inför förändringen är pinsamt. 2. Beslutet innebär att det är fritt fram att reducera brukarinflytandet till två informationsmöten per år. Några regler för att säkerställa inflytande finns inte, ej heller regler för vilka frågor som ska tas upp annat än frågor som berör de boendes vardag. När brukarinflytande infördes 1999 var avsikten att åstadkomma ett reellt inflytande i vissa ekonomiska och organisatoriska
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 frågor. Nu har detta reducerats till trivselfrågor. En mer stringent utredning hade varit värdefull. 3. Det är upp till enhetschefen i samråd med områdeschefen att besluta hur det ska se ut, inte brukarna, de kan bli helt utan inflytande. Beslutet epedieras till: Områdesnämnderna Kommunala pensionärsrådet (KPR) Pensionärsorganisationerna ingående i KPR Ingeborg Esping Områdescheferna inom ÄO
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 58 Digitalisering av kallelse och handlingar till nämndens sammanträden Än/2011:66 004 Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett klartecken för kommunens nämnder att införa digital hantering i stället för pappershantering av kallelse inklusive handlingar till nämndernas sammanträden. Varje nämnd har dock att själv besluta om och i så fall när en sådan ändring ska genomföras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2010-12-15, 418 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-08 Förvaltningens förslag Ärendet överlämnas utan förslag från förvaltningen. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Agerbring (KD), för majoriteten, yrkar att digitalisering av nämndshandlingar införs i januari 2012. Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till Susanne Agerbrings (KD) förslag. Äldrenämndens beslut Digitalisering av nämndshandlingar införs i januari 2012. Beslutet epedieras till: Linda Löfwing Hans Haraldsson, stadskansliet
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 59 Ansökan om bidrag till Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) Än/2011:53 792 Sammanfattning Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) ansöker om ett bidrag till en friskvårdssatsning under 2011. Ansökan omfattar 4000 kr och äskas utöver det föreningsbidrag som ges utifrån föreningens medverkan i kommunala pensionärsrådet. Beslutsunderlag Ansökan från Riksförbundet PensionärsGemenskap med verksamhetsberättelse för 2010 och ekonomisk sammanställning, 2011-03-29 Tjänsteskrivelse daterad 2011-04-13 Förvaltningens förslag Ansökan från Riksförbundet PensionärsGemenskap om bidrag till friskvårdssatsning avslås. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Ansökan från Riksförbundet PensionärsGemenskap om bidrag till friskvårdssatsning avslås. Beslutet epedieras till: Curt Ankarberg, RPG
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 60 Registerkontroll i samband med nyanställningar inom äldreomsorgen Än/2011:32 730 Ärendet utgår.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 61 Ersättare för 2:e vice ordförande Än/2011:68 070 Sammanfattning Enligt allmänna bestämmelser för Jönköpings kommuns nämnder, antagna av kommunfullmäktige 2011-01-27, kan nämnden vid förfall för 2:e vice ordförande utse ersättare. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar att Kjell Ekelund (S) utses som ersättare vid förfall för 2:e vice ordföranden. Äldrenämndens beslut Kjell Ekelund (S) utses som ersättare vid förfall för 2:e vice ordföranden. Beslutet epedieras till: Kjell Ekelund (S)
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 62 Kurser och konferenser Äldreomsorgsdagarna 18-19 oktober på Stockholmsmässan, Älvsjö. Äldrenämndens beslut Eva Stråth (KD) och Lynn Carlsson (S) utses att deltaga. Som ersättare utses Anders Norgren (MP) och Kjell Ekelund (S).
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 63 Information a) Temainformation: Kostverksamhet Utvecklingsledare Caroline Aelsson informerar om äldreomsorgens kostverksamhet. Caroline redogör för äldreomsorgens kostpolicy som syftar till att stärka de äldres hälsa och bevara eller öka deras sociala, fysiska och psykiska välbefinnande. b) Sekretess Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson informerar om offentlighetsprincipen samt offentlighets- och sekretesslagen. c) Rapport angående betalningsansvar för utskrivningsklara Chef för Myndighetsenheten Marianne Lillieberg informerar om processen från det att sjukhuset kallar till vårdplanering fram till att patienten skrivs ut från sjukhuset. Marianne ger en nulägesbeskrivning gällande betalningsansvaret för utskrivningsklara. d) Verksamhetsrapport april 2011 Rapport Äldrenämnden Jönköpings kommun, april 2011 har utsänts till nämnden inför dagens sammanträde. Rapporten, som grundas på bokförda kostnader och intäkter t o m april, visar på ett beräknat budgetunderskott vid årets slut på 8,5 miljoner kronor. Bitr. socialdirektör Nils Zadik kommenterar rapporten. Färdtjänsten visar på ett försämrat resultat på 0,5 miljoner kronor. I övrigt följer utvecklingen det som redovisats i tidigare rapporter. Inför VIP 2012-2014 har från kommunledningen aviserats att intäktskravet avseende medfinansiering av Ekhagens gästhem och rehabenheterna tas bort. e) Nytt inom förvaltningen Socialdirektör Elisabeth Mejersjö informerar kort om följande: - Nämnden uppmärksammas på målarbetet som påbörjas den 8 juni. Arbetet fortsätter den 8-9 september då nämnden har ett lunch till lunch möte. Konsult Arne Svensson kommer att delta vid båda tillfällena. - Ett utomhusgym på Esplanaden i Huskvarna, som äldreomsorgens fritidskonsulenter varit initiativtagare till, invigs den 20 maj kl 12.30. Inbjudan delas ut. Bitr. socialdirektör Nils Zadik informerar kort om följande: - Den genomsnittliga nivån gällande tidsregistrering inom hemtjänsten är låg. Försök pågår nu med ny teknisk utrustning hos Carema, Torpa och Ekhagens hemtjänst.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 - Redogörelse för utvärderingskriterierna och den fortsatta tidsplanen gällande upphandling av Kavlagården. f) Rapport från Äldrenämndens presidium Eva Stråth (KD) informerar om att hon har besökt en anhöriggrupp till anhöriga på äldreboende den 9 maj samt att hon deltagit i Kund- och närståenderåd på Tornets äldreboende den 17 maj. Ordföranden redogör även kort för arbetsmiljöutbildningen på Kungsporten, Huskvarna, den 5 maj 2011 där hon deltog.