EUROPAPARLAMENTET 2004 Utskottet för utrikesfrågor 2009 2008/2212(INI) 12.12.2008 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-16 Justas Vincas Paleckis (PE414.203v01-00) Åtgärder för att bemöta de stigande oljepriserna (2008/2212(INI)) AM\755251.doc PE416.319v01-00
AM_Com_NonLegOpinion PE416.319v01-00 2/14 AM\755251.doc
1 Ioannis Kasoulides Punkt 1 1. Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelanden med titlarna Åtgärder för att bemöta de stigande oljepriserna 1 och Andra strategiska energiöversynen en handlingsplan för energitrygghet och energisolidaritet 2. Parlamentet påpekar att den långsamma processen med att gå över till hållbarare bränslen, den minskade produktionen från världens oljefält och den fortsatt ökande efterfrågan, främst driven av tillväxtekonomier, oundvikligen innebär, i ytterligare grad, allt svårare marknader för fossila bränslen och ett ökat importberoende i konsumentländerna, trots de lägre oljepriserna under senare hälften av 2008, vilka är ett resultat av den globala finanskrisen. 1. Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelanden med titlarna Åtgärder för att bemöta de stigande oljepriserna 1 och Andra strategiska energiöversynen en handlingsplan för energitrygghet och energisolidaritet 2. Parlamentet påpekar att den långsamma processen med att gå över till hållbarare bränslen, den minskade produktionen från världens oljefält och den fortsatt ökande efterfrågan, främst driven av tillväxtekonomier, trots de lägre oljepriserna under senare hälften av 2008, vilka är ett resultat av den globala finanskrisen, oundvikligen innebär en återgång till allt svårare marknader för fossila bränslen och ett ökat importberoende i konsumentländerna när den internationella krisen är över. 2 Johannes Lebech Punkt 2 länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon 2. Europaparlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att säkra en bindande, progressiv och övergripande fördragsgrund för en gemensam europeisk energiförsörjning 1 KOM(2008)0384. 2 SEK(2008)2794 och SEK(2008)2795. AM\755251.doc 3/14 PE416.319v01-00
konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. och energitrygghet, och framhåller i detta avseende den avgörande betydelsen av en konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. 3 André Brie Punkt 2 länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. länge det inte finns någon politisk konsensus inom energipolitiken och således inte heller någon konsekvent strategi med tanke på externa leverantörer. Parlamentet ställer sig bakom tanken på en EU-intern stödordning på energiområdet som innebär att alla EU-länder i en krissituation kan garanteras en högre säkerhetsgrad och samma försörjningstrygghetsnivå, vilket skulle förhindra att EU-medlemmar spelas ut mot varandra. Or. de 4 Ioannis Kasoulides Punkt 2 PE416.319v01-00 4/14 AM\755251.doc
länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. länge det inte finns någon gemensam EU-politik för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens viktigaste externa leverantörer. Parlamentet ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. 5 Nirj Deva Punkt 2 länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom folkomröstningar i hela EU om Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. AM\755251.doc 5/14 PE416.319v01-00
6 David Hammerstein för Verts/ALE-gruppen Punkt 2 länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning; länge det inte finns någon lämplig fördragsgrund för energi och energitrygghet och inte heller någon konsekvent strategi med tanke på unionens ställer sig bakom Lissabonfördraget, som innehåller en klausul om energisolidaritet och gör energipolitiken till ett gemensamt riktning. EU:s stora beroende av fossila bränslen kan undergräva konsekvensen och effektiviteten i den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. 7 André Brie Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet påpekar att framförallt de geopolitiska följderna av förändrade globala förutsättningar för den internationella energitryggheten och följderna för EU:s kommande internationella systempolitik ännu inte har beaktats och diskuterats i tillräcklig utsträckning. Parlamentet anser att fasthållandet vid nationella lösningar måste ersättas av nya och nära politiska och ekonomiska samarbetsformer mellan PE416.319v01-00 6/14 AM\755251.doc
EU, Förenta staterna, Ryssland och Kina som på medellång sikt även måste institutionaliseras. Or. de 8 Hannes Swoboda Punkt 3 3. Europaparlamentet noterar oroat energinationalismen bland de viktigaste aktörerna på energiområdet och de alltmer politiserade energiförbindelserna mellan de länder som exporterar och de som importerar olja, samt den ökade risken för spänningar och konflikter. Parlamentet ställer sig helt bakom kommissionens förslag om att EU bör inleda djupgående samtal med viktiga oljeleverantörer som Norge, OPEC och Ryssland i syfte att stärka energioberoendet och energitryggheten för hela EU, med särskilt fokus på större effektivitet, lika marknadstillträde, icke-diskriminering och insyn. Parlamentet lovordar kommissionen för dess arbete med att intensifiera energidialogerna, som resulterat i bland annat ett antal samförståndsavtal med grannländerna i öster och länder i Centralasien, och ser fram emot ytterligare framsteg med partner i söder. Parlamentet stöder till fullo kommissionens avsikt att övervaka konkurrensen inom bearbetning, produktion och försäljning av olje- och petroleumprodukter. 3. Europaparlamentet noterar oroat energinationalismen bland de viktigaste aktörerna på energiområdet och de alltmer politiserade energiförbindelserna mellan de länder som exporterar och de som importerar olja, samt den ökade risken för spänningar och konflikter. Parlamentet ställer sig helt bakom kommissionens förslag om att EU bör inleda djupgående samtal med viktiga oljeleverantörer som Norge, OPEC och Ryssland i syfte att stärka energioberoendet och energitryggheten för hela EU, med särskilt fokus på större effektivitet, lika marknadstillträde, icke-diskriminering och insyn. Parlamentet lovordar kommissionen för dess arbete med att intensifiera energidialogerna, som resulterat i bland annat ett antal samförståndsavtal med grannländerna i öster och länder i Centralasien, och ser fram emot ytterligare framsteg med partner i söder. Parlamentet är besviket över bristen på aktiv och öppen granskning av energisektorn, särskilt olje- och gassektorerna, när det gäller konkurrens inom bearbetning, produktion, försäljning och forskning och uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om en mer sammanhängande och övergripande strategi i detta hänseende och som innefattar en framgångsrik extern energipolitik. AM\755251.doc 7/14 PE416.319v01-00
9 David Hammerstein för Verts/ALE-gruppen Punkt 3 3. Europaparlamentet noterar oroat energinationalismen bland de viktigaste aktörerna på energiområdet och de alltmer politiserade energiförbindelserna mellan de länder som exporterar och de som importerar olja, samt den ökade risken för spänningar och konflikter. Parlamentet ställer sig helt bakom kommissionens förslag om att EU bör inleda djupgående samtal med viktiga oljeleverantörer som Norge, OPEC och Ryssland i syfte att stärka energioberoendet och energitryggheten för hela EU, med särskilt fokus på större effektivitet, lika marknadstillträde, icke-diskriminering och insyn. Parlamentet lovordar kommissionen för dess arbete med att intensifiera energidialogerna, som resulterat i bland annat ett antal samförståndsavtal med grannländerna i öster och länder i Centralasien, och ser fram emot ytterligare framsteg med partner i söder. Parlamentet stöder till fullo kommissionens avsikt att övervaka konkurrensen inom bearbetning, produktion och försäljning av olje- och petroleumprodukter. 3. Europaparlamentet noterar oroat energinationalismen bland de viktigaste aktörerna på energiområdet och de alltmer politiserade energiförbindelserna mellan de länder som exporterar och de som importerar olja, samt den ökade risken för spänningar och konflikter. Parlamentet ställer sig helt bakom kommissionens förslag om att EU bör inleda djupgående samtal med viktiga oljeleverantörer som Norge, OPEC och Ryssland i syfte att stärka energioberoendet och energitryggheten för hela EU, med särskilt fokus på större effektivitet, lika marknadstillträde, icke-diskriminering och insyn. Parlamentet lovordar kommissionen för dess arbete med att intensifiera energidialogerna, som resulterat i bland annat ett antal samförståndsavtal med grannländerna i öster och länder i Centralasien, och ser fram emot ytterligare framsteg med partner i söder. Parlamentet betonar att energidialoger inte under några omständigheter får genomföras på bekostnad av uppriktiga och resultatorienterade dialoger om de mänskliga rättigheterna, och stöder till fullo kommissionens avsikt att övervaka konkurrensen inom bearbetning, produktion och försäljning av olje- och petroleumprodukter. PE416.319v01-00 8/14 AM\755251.doc
10 Ioannis Kasoulides Punkt 4 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemssstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. 4. Trots det glädjande prisfallet på olja och med hänsyn till den cykliska prisutvecklingen förväntar Europaparlamentet sig att priserna kommer att stiga igen när den rådande ekonomiska krisen är över, och framhåller därför på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemsstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av förnybara energikällor och kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. 11 André Brie Punkt 4 AM\755251.doc 9/14 PE416.319v01-00
4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemssstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemsstaterna vad avser energimixen, användning av uteslutande sådana biobränslen som uppfyller hållbarhetskriterier vid utvinning och framställning och anser att strategier för effektivare energianvändning är långt mer lovande än återupplivandet av kärnenergin. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. Or. de 12 David Hammerstein för Verts/ALE-gruppen Punkt 4 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt PE416.319v01-00 10/14 AM\755251.doc
som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemssstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemsstaterna vad avser energimixen, användning av förnybara energikällor. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. 13 Johannes Lebech Punkt 4 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemssstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. 4. Europaparlamentet framhåller på nytt vikten av större diversifiering av EU:s energikällor och distributionsvägar när det gäller att mildra konsekvenserna av en eventuell framtida oljekrasch, samtidigt som det är viktigt att ta hänsyn till de mycket olika situationerna i medlemsstaterna vad avser energimixen, användning av biobränslen och framhåller vikten av kärnenergi när det gäller att öka energitryggheten. Icke-konventionell olja förväntas komma att spela en viktig roll när det gäller att kompensera produktionsbortfallet hos befintliga fält. AM\755251.doc 11/14 PE416.319v01-00
Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt som Odessa-Gdansk och Constanta-Trieste bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. Parlamentet understryker i detta sammanhang att nya oljeinfrastrukturprojekt bör förbli högprioriterade projekt av europeiskt intresse. 14 André Brie Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet anser att de stigande makroekonomiska kostnaderna för energiförbrukningen och miljöförstöringen även har stora negativa effekter för hur den europeiska sociala modellen fungerar. Europas importberoende av olja och naturgas gör nämligen att räkningen för fossila bränslen kommer att stiga drastiskt i fördelningskampen med de expansiva marknaderna i Asien och även Förenta staterna, och på grund av dessa stigande kostnader för energiförbrukningen minskar nödvändigtvis finansieringsandelen för vår sociala modell. Inte minst av denna anledning framstår främjandet av förnybar energi som en möjlighet att skapa många kvalificerade och varaktiga arbetstillfällen. Or. de PE416.319v01-00 12/14 AM\755251.doc
15 André Brie Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar den roll som Arktis spelar i utformningen av en energipolitik för Europa, i enlighet med vad som föreslogs vid Europeiska rådets möte i mars 2007. Parlamentet noterar med stor oro den pågående tävlan om kolväteresurserna i Arktis, som kan utgöra ett säkerhetshot för EU och förorsaka allmän internationell instabilitet. Kommissionen uppmanas att särskilt uppmärksamma kolvätefrågan i sitt meddelande om strategiska frågor med koppling till Arktis. 6. Europaparlamentet betonar den roll som Arktis spelar för Europa i utformningen av en energipolitik och med hänsyn till klimatförändringen och den hållbara utvecklingen, i enlighet med vad som föreslogs vid Europeiska rådets möte i mars 2007. Parlamentet noterar med stor oro den pågående tävlan om kolväteresurserna i Arktis, som kan utgöra ett säkerhetshot för EU och förorsaka allmän internationell instabilitet. Kommissionen uppmanas att särskilt uppmärksamma kolvätefrågan i sitt meddelande om strategiska frågor med koppling till Arktis. Or. de 16 Ioannis Kasoulides Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar den roll som Arktis spelar i utformningen av en energipolitik för Europa, i enlighet med vad som föreslogs vid Europeiska rådets möte i mars 2007. Parlamentet noterar med stor oro den pågående tävlan om kolväteresurserna i Arktis, som kan utgöra ett säkerhetshot för EU och förorsaka allmän internationell instabilitet. Kommissionen uppmanas att särskilt uppmärksamma kolvätefrågan i sitt meddelande om strategiska frågor med 6. Europaparlamentet betonar den roll som Arktis spelar i utformningen av en energipolitik för Europa, i enlighet med vad som föreslogs vid Europeiska rådets möte i mars 2007. Parlamentet noterar betydelsen av en rättvis fördelning av kolväteresurserna i Arktis i enlighet med internationell rätt, med tanke på allmän internationell stabilitet. Kommissionen uppmanas att särskilt uppmärksamma kolvätefrågan i sitt meddelande om strategiska frågor med koppling till Arktis. AM\755251.doc 13/14 PE416.319v01-00
koppling till Arktis. PE416.319v01-00 14/14 AM\755251.doc