1 PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2007-06-05 LS-LED06-473 46 Inrätta en syncentral i Nyköping - Motionssvar Ärendet behandlades. Landstingsfullmäktiges beslut Landstingsstyrelsens förslag bifölls. Yrkanden Rickard Karlsson (fp) yrkade bifall till landstingsstyrelsens förslag. Peter Linnstrand (v) yrkade bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställde proposition dels på landstingsstyrelsens förslag och dels på Peter Linnstrands ändringsyrkande och förklarade sig ha funnit landstingsstyrelsens förslag bifallet. Bilaga 1. Motionen 2. Protokollsutdrag Nämnden för handikapp och Habilitering 12/07, med protokollsanteckning från socialdemokraterna och vänsterpartiet. Protokollsutdrag Akten 611 88 Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel 0155-24 50 00 fax 0155-24 55 82 e-mail landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsfullmäktige\protokoll\lf 07\(06) juni\ 46 motionssvar - inrätta en syncentra\ 46.doc Utskriftsdatum: 2007-06-18 10:43 SID 1(1)
BILAGA 2 LS 74/07 PROTOKOLL Nämnden för Handikapp och Habilitering DATUM DIARIENR 2007-04-11 LS-LED06-473 HH-HOH07-022 12 Syncentral i Nyköping. Yttrande till motionssvar,lf Nämndens förslag till motionssvar Att Syncentralen i Eskilstuna bildar ett team som har mottagning i Nyköping vissa dagar i veckan och där lokaler och persondatorer delas mellan flera verksamheter. Att Syncentralen får ett tillskott med 850 tkr årligen för utökad verksamhet och ett engångsbelopp under första året på 405 tkr för utrustning och utprovningslager. Ärendebeskrivning Peter Linnstrand (v) har 2006-11-27 lämnat in rubricerande motion till Landstingsfullmäktige. Nämnden för Handikapp och Habilitering har anmodats att bereda ärendet inför landstingsfullmäktiges svar. I motionen föreslås att en syncentral inrättas i Nyköping. I motionen hänvisas till att landstingen i Västerbotten, Stockholm, Kalmar, Halland, Östergötland och Region Skåne har mer än en syncentral. Motionären menar att man i Sörmland borde etablera en del av den uppbyggda verksamheten vid Syncentralen i Eskilstuna i Nyköping som en filial och att detta leder till lägre kostnader, logistikvinster och samordningsvinster. Nämnden för Handikapp och Habilitering behandlade vid sammanträdet 2006-12-04 en skrivelse från Synskadades Riksförbund i Sörmland, SRF, daterad 2006-10-13, om att skyndsamt utreda förutsättningarna för en syncentral i Nyköping. Som svar på skrivelsen till SRF hänvisades till att nämnden beslutade att uppdra till Handikapp och Habilitering att undersöka möjligheterna att bilda ett team som har mottagning vissa dagar i veckan i Nyköping och återkomma med förslag och kostnader inför budget 2008. Syncentralsverksamheten Syncentralen i Eskilstuna har en länstäckande verksamhet. Målgruppen består av ca 2350 synskadade personer varav ca 160 barn/ungdomar, ca 500 personer i yrkesverksam ålder och ca 1700 personer över 65 år. Verksamheten bedrivs genom 9,5 anställningar inklusive sektionschef och administrativ personal. Av besöken som gjordes vid syncentralen i Eskilstuna under år 2006 var 17 % med brukare från södra länsdelen.
BILAGA 2 LS 74/07 PROTOKOLL Nämnden för Handikapp och Habilitering DATUM DIARIENR 2007-04-11 LS-LED06-473 HH-HOH07-022 De sista åren har verksamheten trots stora aktiva rekryteringsinsatser kontinuerligt saknat synpedagoger. Synpedagoger utgör en bristyrkesgrupp i landet. Under större delen av år 2006 har en optiker haft mottagning i Nyköping ca en gång per månad i lokaler som lånas av ögonkliniken på Nyköpings lasarett. Vid mottagningstiderna har då de brukare tagits emot som har svårast att resa till Eskilstuna och som har en problematik som kan klaras av optiker. I nuläget har Syncentralen inte längre tillgång till lokalen. Kommentarer Syncentralen har ekonomiska resurser för att klara verksamheten för länets invånare. Mottagningsbesök sker på Syncentralen i Eskilstuna. Härutöver görs många besök i brukares vardagsmiljö som hem och skola. Under flera år har Syncentralen haft planer på att starta viss mottagningsverksamhet i samverkan med ögonkliniken var 14:e dag i Nyköping. Genom att verksamheten kontinuerligt saknat synpedagoger har detta inte klarats. Nämnden håller med motionären om att närheten till mottagningsverksamhet för synskadade behöver förbättras. Flertalet av de synskadade är äldre och har haft en fungerande syn i yngre år. En stor grupp av Syncentralens målgrupp består därför av äldre personer som känner sig mer osäkra än andra utanför den egna närmiljön. Enligt nämndens uppfattning är det dock inte ekonomiskt försvarbart att inrätta en ny syncentral eller filial i Nyköping. Befolkningsunderlag och behov hos målgruppen i länsdelen är för litet för att bedriva heltidsverksamhet 5 dagar i veckan. Dessutom får en verksamhet med så få anställda (4.0 anställningar) svårt att klara kompetensbehovet för hela synområdet, svårt med teamutveckling och kompetensutveckling. En sådan verksamhet får också en stor sårbarhet vid personals frånvaro. Istället bör ett synteam skapas som har mottagning i Nyköping vissa dagar i veckan. Det är mer anpassat till de behov som finns hos befolkningen i länsdelen och kräver mindre tillskott på resurser. En sådan lösning ger större möjlighet för utveckling och kompetenspåfyllnad samt möjlighet för personal att täcka upp för varandra vid frånvaro. Vid verksamhet vissa dagar i veckan kan också lokaler och persondatorer nyttjas av flera av Kommunikationscenters verksamheter, liksom hyreskostnader kan fördelas mellan dessa. Det blir också möjligt att minska sortimentet av synhjälpmedel i utprovningslagret då vissa utprovningshjälpmedel kan föras emellan och användas i både Eskilstuna och Nyköping.
BILAGA 2 LS 74/07 PROTOKOLL Nämnden för Handikapp och Habilitering DATUM DIARIENR 2007-04-11 LS-LED06-473 HH-HOH07-022 Resursbehov för syncentralsverksamhet i Nyköping Motionären föreslår att en syncentral inrättas i Nyköping. För detta krävs ett ekonomiskt tillskott för 4,0 anställningar, lokaler och utrustning. Den årliga kostnaden beräknas uppgå till 1970 tkr. Första året tillkommer en engångskostnad på 430 tkr för utrustning och utprovningslager. Nämnden för Handikapp och Habilitering förordar istället att Syncentralen i Eskilstuna tillskjuts resurser så att verksamheten kan bilda ett team som har mottagning i Nyköping vissa dagar i veckan och där lokaler och persondatorer kan delas mellan flera verksamheter. Detta förslag till verksamhet fodrar ett ekonomiskt tillskott för 1,75 anställningar, lokaler och utrustning. Den årliga kostnaden beräknas uppgå till 850 tkr. Första året tillkommer en engångskostnad på 405 tkr för utrustning och utprovningslager. Protokollsutdrag till: Landstingsfullmäktige Akten
Protokollsanteckning Vänsterpartiet och socialdemokraterna i Handikapp & Habiliteringsnämnden vill framföra följande med anledning av förslaget till motionssvar gällande inrättandet av syncentralsverksamhet i Nyköping. Vi vill först säga att vi ser mycket positivt på förslaget om budgetförstärkning. I övrigt stödjer vi förslaget i motionen. Sörmland utgör 2,9 procent av rikets befolkning. Ett riktmärke för antalet synskadade, enligt WHO:s definition, är att cirka en procent av befolkningen är så svårt synskadade att de är i behov av syncentralens insatser. Detta ger vid handen att cirka 850 personer från de södra länsdelarna är inskrivna vid syncentralen i Eskilstuna. Här nedan pressenteras befolkningsuppgifter från SCB. Sörmland 263 099 65 79 34 720 80 plus 15 060 Totalt 49 780 Detta innebär att cirka 19 procent av befolkningen är över 65 år. Vi vet att många synskador är åldersrelaterade. Över 70 procent av besökarna vid syncentralen är över 65 år. Det blir därför än viktigare att göra syncentralens verksamhet så lättillgänglig som möjligt. En syncentralsverksamhet i Nyköping skulle kunna betjäna cirka 35 procent av länets befolkning. Underlaget bygger då på Gnesta, Trosa, Oxelösund, Nyköping och södra delarna av Flen samt Björkviksområdet. När man talar om, i motionssvaret, att 17 procent av besöken vid syncentralen kommer från södra länsdelen är det mycket uppseendeväckande. Antingen är det fel på statistiken eller så måste man finna orsaken. Eftersom siffrorna enbart redovisar första besöket under året så är säkert många där för första gången och därmed är det inte troligt att personalen åker hem till brukarna vid ett sådant
besök. Uppgiften borde leda till en noggrann analys av det påstådda förhållandet. Vi ställer oss också tveksamma till att inrätta ett team som ska åka till Nyköping vissa dagar i veckan. Det blir ett mycket stort bortfall i arbetstid då personalen har cirka 1,5 timmars restid i vardera riktningen. Det betyder att i praktiken enbart 5 av 8 timmars arbetsdag kvarstår. Vi är vidare övertygade om att cirka 75 procents besparing kan göras på sjukresekostnaderna eftersom merparten av brukarna kommer från Oxelösund och Nyköping. Här redovisas sifferunderlaget för beräkningarna. Eskilstuna 92 250 65 79 11 384 80 plus 5 148 Totalt 27 916 Flen 16 222 65 79 2 465 80 plus 1 017 Totalt 3 482 Gnesta 9 981 65 79 1 203 80 plus 519 Totalt 1 722 Katrineholm 32 029 65 79 4 262 80 plus 2 178 Totalt 6 440
Nyköping 50 191 65 79 7 164 80 plus 2 960 Totalt 10 124 Oxelösund 11 111 65 79 1 920 80 plus 597 Totalt 2 517 Strängnäs 31 152 65 79 3 828 80 plus 1 579 Totalt 5 407 Trosa 10 951 65 79 1 238 80 plus 495 Totalt 1 733 Vingåker 9 212 65 79 1 256 80 plus 567 Totalt 1 823 Peter Linnstrand