1(28) 2012-12-17 Kommunförvaltningen Kommunsekreterare Kristina Larsen Kristina.larsen@vellinge.se Ledamöter kallas Ersättare underrättas Sammanträdesdatum Plats Vellinge kommunhus, Fullmäktigesalen (Måkläppen) Tid 17:00 Ärendelista 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Meddelande 4. Valärende 5. Justering av reglemente för intern kontroll 6. Ägardirektiv Vellinge koncern AB 7. Avtal om samverkan inom Räddningstjänsten mellan Trelleborgs kommun och Vellinge kommun 8. Utökad budget tryckavloppsledning Skanör-Höllviken 9. Indexreglering av periodiska avgifter i taxan för Vellinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar 10. Webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden 2013 forts nästa sida av ärendelistan I anslutning till sammanträdet utdelas olika priser och stipendier för förtjänstfulla insatser under året. Eventuellt förhinder anmäles snarast till Vellinge Direkt 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(28) 11. Motion om Vellingebostäder AB, bostadskö från Camilla J Lindberg (FP) 12. Motion om att skolorna i Vellinge kommun ansluter sig till webbaserade SkolmatSverige från Karl-Johan Persson (SD) 13. Motion om hållbarhetspolicy för Vellinge kommun från Angela Everbäck (MP) 14. Motion om införande av e-petition i Vellinge kommun från Angela Everbäck (MP), Kjell Bornhager (KD) samt Rolf Erichs (NLV) 15. Svar på motion - Inför medborgarförslag till kommunfullmäktige (MP) 16. Svar på motion om medborgardialog utfört i ett webbaserat Vellingeinitiativ (KD) och (MP) 17. Svar på motion om medborgares delaktighet i det politiska arbetet (S) 18. Svar på motion om sponsorpolicy (NLV) 19. Svar på motion om vårdtagarnas säkerhet (S) 20. Interpellation om motorvägsskylten till kommunstyrelsens ordförande från Rolf Erichs (NLV) 21. Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor Tommy Larsson Ordförande
3(28) Ärendets dnr: Kf 1 Upprop Ärendets dnr: Kf 2 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras den 19 december 2012 på kommunförvaltningens kansli. utser Elisabeth Tedestål (M) och ( ) att tillsammans med ordförande justera protokollet.
4(28) Ärendets dnr: Kf 3 Meddelande Beslutsunderlag: a) protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2012-11-20, dnr Ks 2012/522 beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelandet som förtecknats i protokollet 2012-12-04.
5(28) Ärendets dnr: Kf 4 Valärende Magnus Bergström (FP) Beslutsunderlag: Skrivelse från Magnus Bergström (FP) inkom 2012-11-21 Magnus Bergström (FP) avsäger sig uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Förslag finns om att välja Ann Marie Paulcén (FP), född 1966, som folkpartiet liberalernas sista ersättare i utbildningsnämnden. beslutar 1. Godkänna Magnus Bergströms (FP) avsägelse som ersättare i utbildningsnämnden. 2. Välja Ann Marie Paulcén (FP) som folkpartiet liberalernas siste ersättare i utbildningsnämnden. Expedieras till: Magnus Bergström (FP) Ann Marie Paulcén (FP) Utbildningsnämnden Serkon
6(28) Ärendets dnr: Ks 2012/702 Kf 5 Justering av reglemente för intern kontroll Åke Grönvall och Cecilia Ryland Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Cecilia Ryland, 2012-10-26. Förslag på reglemente för intern kontroll med föreslagna förändringar. Nu gällande reglemente för intern kontroll. Nu gällande reglemente för intern kontroll i Vellinge kommun fastställdes av kommunstyrelsen år 2009. Reglementet behövs nu ses över på grund av två faktorer, dels omorganisationen i Vellinge kommun 2011 dels de förslag till förbättringar utifrån resultatet från granskningsrapporten av intern kontroll 2011. De föreslagna ändringarna i dokumentet har försetts med fetmarkerad text. Kommunstyrelsen föreslog en mindre redaktionell ändring av 7, vilken har rättats i dokumentet. Tidigare behandling: Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11- 06 124 och kommunstyrelsen 2012-11-20 155, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag.
7(28) beslutar 1. Godkänna föreslagna justeringar i Vellinge kommuns reglemente för intern kontroll. 2. Justerat reglemente för intern kontroll träder ikraft den 1 januari 2013.
8(28) Ärendets dnr: Ks 2011/751 Kf 6 Ägardirektiv Vellinge koncern AB Beslutsunderlag: Magnus Hedin, VD för Vellinge koncern AB Förslag på ägardirektiv för Vellinge koncern AB Förslag på ägardirektiv för Vellinge koncern AB har upprättat som beskriver bolagets ändamål och inriktning. Kommunförvaltningen har tillsammans med styrelsens för Vellinge koncern AB tagit fram ett förslag på ägardirektiv. Ägardirektivet är utformat enligt samma upplägg som för ägardirektiven för Vellingebostäder AB och Vellinge exploaterings AB. Tidigare behandling: Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 125 och kommunstyrelsen 2012-11-20 156, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag. beslutar 1. Fastställa ägardirektivet för Vellinge koncern AB. Expedieras till: Kommundirektör Magnus Hedin Ekonomidirektör Åke Grönvall Vellingebostäder AB Vellinge Exploaterings AB
9(28) Ärendets dnr: Ks 2012/643 Kf 7 Avtal om samverkan inom Räddningstjänsten mellan Trelleborgs kommun och Vellinge kommun Beslutsunderlag: Krister Carlsson, tillförordnad enhetschef teknik Förslag om Avtal om samverkan inom Räddningstjänsten mellan Trelleborgs kommun och Vellinge kommun, från Krister Carlsson, 2012-07-17 Analys Räddningstjänsten Vellinge kommun från räddningschef Kent Naterman, 2012-04-19 Avtal avseende ledning m.m. av räddningstjänst i Vellinge kommun (nu gällande avtal 2006-2012) Samarbetsavtalet angående räddningstjänsten med Trelleborg löper ut 2012-12-31. Vellinge har under många år samarbetat med räddningstjänsten i Trelleborg. Samarbetet har fungerat bra och Vellinges deltidsbrandmän är stolta över att vara anställda i Vellinge. Avtalet ger tillgång till ledningsfunktioner, kompletterande insatser och utrustning samt utbildning mm som inte hade varit ekonomiskt rimligt för Vellinge att bygga upp på egen hand. Avtalet behöver nu förnyas. En del som fungerat mindre bra i det gamla avtalet är hanteringen av arbetsmiljöfrågorna för brandmännen. För att förbättra och förtydliga arbetsmiljöansvaret föreslås att räddningschefen i Trelleborg anställs på 10 % av Vellinge kommun. Vellinge får därmed möjlighet att delegera arbetsmiljöansvaret till en person
10(28) med stor kompetens inom räddningstjänstens verksamhetsområde. Trelleborgs kommun och räddningschefen ställer sig bakom denna lösning. Kostnaderna för det nya avtalet blir samma som för nu gällande avtal. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i beredningen för gemensam medborgarservice 2012-09-04, i nämnden för gemensam medborgarservice 2012-09-18 90, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 128 samt kommunstyrelsen 2012-11-20 160, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt förslag nedan. beslutar 2. Anta avtalet om samverkan inom Räddningstjänsten med Trelleborgs kommun. 3. Utse kommunstyrelsens ordförande Lars-Ingvar Ljungman att underteckna erforderliga handlingar. Expedieras till: Nämnden för gemensam medborgarservice Krister Carlsson
11(28) Ärendets dnr: Ks 2012/731 Kf 8 Utökad budget tryckavloppsledning Skanör-Höllviken VA-chef Max Persson Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Max Persson, VA-chef, 2012-11-08 Protokoll från nämnden för gemensam medborgarservice 2012-11-06 114 Tidigare behandling: Tidigare översvämningar i Skanör samt en förestående utbyggnad av Skanörs Vångar har föranlett behov av en ny spillvattenledning mellan Skanör och Höllviken. Tidigare beräknad budget för projektet är 10,3 miljoner kronor. Efter anbudsutvärderingen kom man fram till att den totala kostnaden kommer att bli cirka 20,5 miljoner kronor. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsen 2012-11-20 165, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt förslag nedan. beslutar 1. Bevilja projektet Tryckavloppsledning Skanör-Höllviken en utökad budget med 10,2 miljoner kronor och därmed totalt omfatta 20,5 miljoner kronor. Expedieras till: VA-chef Max Persson Nämnden för gemensam medborgarservice Ekonomidirektör Åke Grönvall
12(28) Ärendets dnr: Ks 2012/721 Kf 9 Indexreglering av periodiska avgifter i taxan för Vellinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar Beslutsunderlag: Nämnden för gemensam medborgarservice Tjänsteskrivelse, inklusive bilaga 1 från Max Persson, VA-chef, 2012-11-05 Protokollsutdrag från nämnden från gemensam medborgarservice 2012-04-18 46 Taxebilaga 1 till taxa för Vellinge kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggningar Taxebilaga 2 till taxa för Vellinge kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggningar TAXA för Vellinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar. Under 2011 gjorde kommunen beräkningar som visade på prognostiserade kostnadsökningar med 3-4 % årligen. Ersättningen till kommunens två dominerande driftentreprenörer är indexreglerad med ett sammanvägt värde av fyra respektive sex olika branschindex och har hittills ökat årligen. Tekniska enheten föreslår att de periodiska VA-avgifterna (taxebilaga 2 till kommunens VA-taxa) årligen följer kostnadsutvecklingen och att de därför bör indexregleras. Vad gäller anläggningsavgifterna (taxebilaga 1 till kommunens VAtaxa), har kommunstyrelsen enligt VA-taxan 6 redan möjlighet att årligen reglera dem enligt index. Tekniska enheten anser att en noggrann översyn av anläggningsavgifterna och vilka faktorer
13(28) som i framtiden kommer att påverka dem bör göras innan beslut om förändring tas. I samband med detta bör också utföras en översyn av själva taxan, vilken varit gällande sedan 1997. Nämnden för gemensam medborgarservice tog 2012-04-18 46 beslutet att från och med den 1 januari 2013 årligen justera avgiftstaxan för va och avfall knutet till branschindex från den 1 oktober året innan, i samband med förslag till budget 2013. Tidigare behandling: Ärendet har tidigare behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 147 och kommunstyrelsen 2012-11-20 164, i enlighet med förslag. beslutar 1. Från den 1 januari 2013 årligen justera samtliga periodiska avgifter i taxebilaga 2 i Vellinge kommuns taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar, kolumnerna 2, 3 och 4 med index från den första oktober året innan. Index ska därvid beräknas som ett sammanvägt medelvärde av huvudgrupperna enligt bilaga Indexfaktorer för beräkning av VA-index. Expedieras till: Nämnden för gemensam medborgarservice Balansräkningsenhet vatten och avlopp (BR VA) Åke Grönvall, ekonomidirektör
14(28) Ärendets dnr: Ks 2012/717 Kf 10 Webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden 2013 Marie Carlberg, kommunikationsdirektör Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Marie Carlberg, 2012-11-02 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-11-20 157 Tidigare behandling: Fullmäktiges sammanträden har sedan september 2011 sänts direkt på webben. Dessa sändningar finns att se på http://bambuser.com/channel/vellinge Sändningarna hösten 2011 och året 2012 var på prov och man ska nu ta ställning till om webbsändningarna ska fortsätta 2013. Medel för finansiering av webbsändningar av fullmäktiges inplanerade 8 sammanträden år 2013 tas från kommunstyrelsens medel till förfogande 2013. Den totala kostnaden beräknas uppgå till 100 000 kr. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 141, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt förslag nedan. beslutar 1. Fortsätta sända fullmäktiges inplanerade åtta sammanträden år 2013 direkt över webben och att dessa sedan kan ses i efterhand. Expedieras till: Marie Carlberg, kommunikationsdirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör
15(28) Ärendets dnr: Ks 2012/707 Kf 11 Motion om Vellingebostäder AB, bostadskö från Camilla J Lindberg (FP) Camilla J Lindberg (FP) Beslutsunderlag: Camilla J Lindberg (FP) inkom 2012-10-24 Motionen handlar om Vellingebostäders regel om att man måste ha fyllt 18 år för att få ställa sig i den kommunala bostadskön. I många andra kommunala bostadsbolag finns det en möjlighet för ungdomar att ställa sig i kö vid 16-års ålder. Folkpartiet Liberalerna föreslår kommunfullmäktige besluta att Vellingebostäder AB ändrar sina regler för att ställa sig i kö till bostad, så att ungdomar vid fyllda 16 års ålder har möjlighet att registrera sig som bostadssökande. beslutar 1. Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
16(28) Ärendets dnr: Ks 2012/741 Kf 12 Motion om att skolorna i Vellinge kommun ansluter sig till webbaserade SkolmatSverige från Karl-Johan Persson (SD) Karl-Johan Persson (SD) Beslutsunderlag: Karl-Johan Persson (SD) inkom 2012-11-13 Motionen handlar om webbsidan SkolmatSverige som är ett verktyg som bland annat kan ge skolkök stöd när det gäller att bedöma och utveckla kvaliteten på skolmåltiderna inom områdena näring, säkerhet, miljöpåverkan, service/pedagogik, organisation/styrning. Sverigedemokraterna föreslår fullmäktige besluta att Vellinge kommunala grundskolor ansluter sig till det webbaserade verktyget SkolmatSverige. beslutar 1. Översända motionen till kommunstyrelsen för beredning
17(28) Ärendets dnr: Ks 2012/750 Kf 13 Motion om hållbarhetspolicy för Vellinge kommun från Angela Everbäck (MP) Angela Everbäck (MP) med flera Beslutsunderlag: Motion från Angela Everbäck (MP) med flera, inkom 2012-11-21 Motionen handlar om att med en hållbarhetspolicy så tydliggörs det att före beslut tas, ska det göras en konsekvensanalys som innebär att man på ett grundligt sätt söker avgöra vilka konsekvenser olika beslut och åtgärder får för en hållbar utveckling. Miljöpartiet de gröna föreslår fullmäktige besluta att ta fram en hållbarhetspolicy för Vellinge kommun. beslutar 1. Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
18(28) Ärendets dnr: Ks 2012/770 Kf 14 Motion om införande av e-petition i Vellinge kommun från Angela Everbäck (MP), Kjell Bornhager (KD) samt Rolf Erichs (NLV) Beslutsunderlag: Angela Everbäck (MP), Kjell Bornhager (KD) samt Rolf Erichs (NLV) Motion från Angela Everbäck (MP), Kjell Bornhager (KD) samt Rolf Erichs (NLV) inkom 2012-11-29 Motionen handlar om att ge medborgarna i Vellinge ett sätt att genom internet kunna framföra förslag till kommunen. Genom e- petition kan man lämna, stödja, följa förslag samt se dess resultat. Undertecknade partier föreslår fullmäktige besluta att införa ett system för e-petitioner i Vellinge. beslutar 1. Översända motionen till kommunstyrelsen för beredning.
19(28) Ärendets dnr: Ks 2010/519 Kf 15 Svar på motion - Inför medborgarförslag till kommunfullmäktige (MP) Beslutsunderlag: Angela Everbäck (MP) m.fl. Svar på motion från Marie Carlberg, kommunikationsdirektör Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-11-20 174 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 136 Motion från Angela Everbäck (MP) inkom 2010-10-19 Miljöpartiet föreslår kommunfullmäktige att besluta att medborgarförslag ska införas. Marie Carlberg har skrivit ett svar, 2012-10-11. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2010-11-03 15, kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-11-16 137 samt kommunfullmäktige 2012-05-23 92, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt förslag nedan. beslutar 1. Avslå motionen. Expedieras till: Angela Everbäck (MP) m.fl.
20(28) Ärendets dnr: Ks 2011/318 Kf 16 Svar på motion om medborgardialog utfört i ett webbaserat Vellingeinitiativ (KD) och (MP) Beslutsunderlag: Kjell Bornhager (KD) och Angela Everbäck (MP) Svar på motion från Marie Carlberg, kommunikationsdirektör, 2012-010-11 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-11-20 176 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 138 Motion från Kjell Bornhager (KD) och Angela Everbäck (MP) inkom 2011-05-02 Kristdemokraterna och Miljöpartiet föreslår att Vellinge ska ha en mer utvecklad och öppen medborgardialog där fler kan känna sig delaktiga. Motionen tar upp att ett webbaserat Vellingeinitiativ påbörjas snarast möjligt. Marie Carlberg har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2011-05-18 77, kommunstyrelsen 2011-06-07 142 samt kommunfullmäktige 2012-05-23 92, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag.
21(28) beslutar 1. Avslå motionen. Expedieras till: Kjell Bornhager (KD) och Angela Everbäck (MP)
22(28) Ärendets dnr: Ks 2011/341 Kf 17 Svar på motion om medborgares delaktighet i det politiska arbetet (S) Beslutsunderlag: Christina Skörvald (S) Svar på motion från Marie Carlberg, kommunikationsdirektör 2012-10-11 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-11-20 175 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 137 Motion från Christina Skörvald (S), inkom 2011-05-09 Christina Skörvald (S) föreslår kommunfullmäktige inrätta en politiskt sammansatt grupp med samtliga partier representerade i denna form, som två gånger per år möter medborgarna för dialog utanför ordinarie fullmäktige. Kommunikationsdirektör Marie Carlberg har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2011-05-18 80, kommunstyrelsen 2011-06-07 145 samt kommunfullmäktige 2012-05-23 92, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag.
23(28) beslutar 1. Avslå motionen. Expedieras till: Christina Skörvald (S)
24(28) Ärendets dnr: Ks 2011/369 Kf 18 Svar på motion om sponsorpolicy (NLV) Beslutsunderlag: Rolf Erichs (NLV) Svar på motion från Marie Carlberg, kommunikationsdirektör, 2012-10-11 Motion från Rolf Erichs (NLV) m.fl., inkom 2011-05-13 Nya Listan föreslår att kommunens kommunikationsdirektör får i uppdrag att utarbeta ett förslag till sponsorpolicy att beslutas i fullmäktige. Marie Carlberg har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2011-05-18 82, kommunstyrelsen 2011-06-07 147, kommunfullmäktige 2012-05-26 92 samt kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 139, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag. beslutar 1. Bifalla motionen. Expedieras till: Rolf Erichs (NLV)
25(28) Ärendets dnr: Ks 2012/291 Kf 19 Svar på motion om vårdtagarnas säkerhet (S) Beslutsunderlag: Willy Olsson (S) m.fl. Svar på motion från Pernilla Hedin, medicinsk ansvarig sjuksköterska Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2012-11-20 176 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 140 Protokollsutdrag från omsorgsnämnden 2012-09-25 57 Motion från Willy Olsson (S) m.fl. Motionen handlar om att fallrisken, inom äldrevården på äldreboenden, är hög i samband med förflyttning i och ur sängen. Därför yrkar Socialdemokraterna att Vellinge kommun ska köpa in någon eller några extra låga vårdsängar som går att sänka nästan ända ner till golvet, till varje äldreboende, för att stärka vårdtagarnas säkerhet. Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-04-18 73, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-14 98, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående förslag.
26(28) beslutar 1. Motionen är besvarad. Expedieras till: Willy Olsson (S) Omsorgsnämnden
27(28) Ärendets dnr: Ks 2012/738 Kf 20 Interpellation om motorvägsskylten till kommunstyrelsens ordförande från Rolf Erichs (NLV) Beslutsunderlag: Rolf Erichs (NLV) Interpellation från Rolf Erichs (NLV) Svar på interpellation från Lars-Ingvar Ljungman (M) Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Lars-Ingvar Ljungman (M). Rolf Erichs (NLV) ställer 4 frågor rörande skylten som står vid kommungränsen vid motorvägen: Varför har inte skylten på E6 bytts ut som utlovats i Sydsvenskan? Beror det på att ni Moderater har satt stopp för utbytet? Är det i så fall av nostalgiska skäl eller av politiska skäl eller finns det andra skäl till att utbytet som utlovades i april nu ett halvår senare inte har effektuerats? Delar du vår och många kommuninvånares uppfattning att skylten idag är en belastning för kommunen? Lars-Ingvar Ljungman (M) har lämnat ett skriftligt svar. beslutar 1.
28(28) Ärendets dnr: Kf 21 Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor Sammanställning av inkomna motioner, interpellationer och frågor efter den 29 november 2012 publiceras på hemsidan www.vellinge.se/kungorelse under förmiddagen den 12 december. Observera att sammanställningen därefter inte uppdateras.