Plats och tid Kommunkontoret, Karpen kl. 15.00 17.15 1 (16) Beslutande Ulrika Thulin (s), ordförande Sven-Erik Sjöstrand (v), 1:e vice ordförande Arnold Andréasson (c), 2:e vice ordförande Kaj Seger (fp), ledamot Kent Holmer (s), ledamot Lars Svensson (s), ledamot Lars Holmström (m), ledamot Patrik Ströbeck (m), ledamot Bernt Franzén (spi), ledamot Övriga deltagande Rolf Lundberg, kommundirektör Anders Ottosson, ekonomichef Utses justera Lars Holmström Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-09-05 Underskrifter Sekreterare Rolf Lundberg Paragrafer 89-102 Ordförande Ulrika Thulin Justerande Lars Holmström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2007-08-29 Datum för anslags uppsättande 2007-09-06 Datum för anslags nedtagande 2007-09-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (16) 89 Halvårsbokslut och årsprognos 2007 Dnr 2007.296 Ekonomichefen redovisar muntligen och skriftligen halvårsbokslutet och prognosen för 2007. Härvid framgår i huvudsak följande. Halvårsresultatet är ett plus på 1,0 mkr, vilket är en förbättring med 0,8 mkr jämfört med motsvarande period föregående år. Helårsresultatet är budgeterat till 5,4 mkr medan prognosen i nuläget visar på ett överskott om 4,6 mkr, dvs en avvikelse mot budget på 0,8 mkr. Vad beträffar resultatavvikelserna i driftsbudgeten visar samtliga verksamheter positiva avvikelser utom plan- och miljönämnden och barn- och utbildningsnämnden som visar mindre underskott. Prognosen för helår pekar mot nollresultat för alla verksamheter utom beträffande barnoch utbildningsnämnden och socialnämnden där prognosen pekar mot underskott på 900 000 kr respektive 800 000 kr. Vad beträffar invånarantalet finns hopp om den i budgeten upptagna befolkningssiffran kan komma infrias. notera halvårsbokslutet, samt överlämna detta till fullmäktige för handläggning.
3 (16) 90 PMN: Ansökan om medel för framtagande av klimatstrategi Dnr 2007.262 Av miljökontorets skrivelse framgår följande: "Kommunen har åtagit sig ta fram en klimatstrategi för Perstorps kommun i enlighet med konceptet Klimatcoachning. Strategin kommer utformas utifrån de fyra steg som anges för en klimatstrategi och ska bl.a. innehålla ett handlingsprogram med åtgärder inom trafik-, energi- och bostadssektorn samt åtgärder för beteendeförändringar hos identifierade målgrupper. För framtagande av en klimatstrategi ansöks om medel enligt nedanstående: 2007 Kostnader för två månaders heltidsarbete Diverse kostnader och aktiviteter 2008 Kostnader för två månaders heltidsarbete Diverse kostnader och aktiviteter Summa 70 000 kr 10 000 kr 70 000 kr 50 000 kr 200 000 kr föreslå fullmäktige besluta anslå 200 000 kr ur det från 2006 års överskott överförda 949 000 kronorna för genomföra projektet.
4 (16) 91 PMN: Sparsam körning Dnr 2007.263 Från miljöchef Ann Persson har erhållits följande information: Med sparsam körning kan vi minska bränsleförbrukningen med 4-10 procent. Mindre bränsleförbrukning ger mindre koldioxidutsläpp. Den lilla förändring varje anställd bidrar med syns tydligast i minskad bränsleförbrukning/minskade utgifter, för en vanlig bilist handlar det om flera tusenlappar per år. Att utbilda alla kommunanställda som kör i tjänsten kostar 60 000 kr. föreslå fullmäktige besluta anslå 60 000 kr ur det från 2006 års överskott överförda 949 000 kronorna för genomföra projektet.
5 (16) 92 BUN: Anhållan om utökad budgetram 2007 Dnr 2007.184 Det prognostiserade helårsresultatet inom förskoleverksamheten, inklusive nödvändiga åtgärder för lösa problemet med det ökande barnantalet inom förskoleverksamheten, visar i nämndens halvårsresultat på ett underskott om 200 000 kr. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen föreslår barn- och utbildningsnämnden beviljas ett tilläggsanslag om 200 000 kr avseende förskoleverksamheten budgetåret 2007, samt finansiering sker genom en omfördelning av 200 000 kr från det till år 2007 överförda överskottet om högst 949 000 kr. föreslå fullmäktige besluta bevilja barn- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag om 200 000 kr avseende förskoleverksamheten budgetåret 2007, samt finansiering skall ske genom omfördelning av 200 000 kr från det till år 2007 överförda överskottet om högst 949 000 kr.
6 (16) 93 Förslag till reviderad "Arbetsordning för kommunfullmäktige" Dnr 2007.278 De huvudsakliga förändringar som föreslås är följande: 5 - antalet sammanträden har anpassats till vad som nu gäller 29 de sammanträden vid vilka fullmäktige skall erhålla en redovisning över ej färdigberedda motioner har ändrats så de stämmer med nu gällande sammanträdesordning. föreslå fullmäktige anta det reviderade förslaget till arbetsordning.
7 (16) 94 Förslag till reviderat "Reglemente för Krisledningsnämnden Dnr 2007.284 En av de erfarenheter som gjordes i samband med stormen Gudrun var det kan visa sig mycket svårt kalla samman hela kommunstyrelsen i samband med en extraordinär händelse för leda verksamheten. Mot denna bakgrund föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott i fortsättningen anförtros uppgiften utgöra kommunens krisledningsnämnd. föreslå fullmäktige anta förslaget till reviderat reglemente för Krisledningsnämnden.
8 (16) 95 Förslag till svar på motion angående säkerhet i Perstorps centrum Dnr 2006.423 Rubricerade motion inlämnades ursprungligen av Peter Türsch, Sverigedemokraterna. Motionen återkallades och inlämnades därefter på nytt av Peter Türsch, denna gång för Perstorps Väl. I motionen föreslås: Att Att säkerhetsansvarig tar kontakt med polis i första hand för utröna om en ökad närvaro i bil netid är möjlig genomföra om detta inte skulle gå, bör kontakt och anbud infordras från privat vaktbolag. Förslag till svar på motionen: Av tidigare genomförda kontakter med polisen har framgått fördelningen av antalet polistjänster baseras på behoven i de olika kommunerna. Vissa kommuner, däribland Perstorp, har haft en ogynnsam utveckling av brottsstatistiken. Polisens metod hantera situationen är avdela resurser för periodvis göra speciella insatser i de mest utsa kommunerna. Fördelningen av resurser baseras på statistik över brottsutvecklingen i de olika kommunerna. En ökad polisnärvaro i Perstorps kommun inträffar då behovet bedöms föreligga i jämförelse med situationen i övriga kommuner. Frågan om ett eventuellt anlitade av vaktbolag i syfte minska antalet stölder och skadegörelser i tätorten har varit uppe till diskussion i arbetsutskottet i början av år 2006. En förutsättning för ett eventuellt anlitande av vaktbolag har härvid varit ett delat kostnadsansvar mellan kommunen och näringslivet. Företagarna som organisation har svarat de saknar medel för delta i finansieringen. Om förslaget skall kunna genomföras krävs kommunen kontaktar enskilda köpmän och företagare och med dem överenskommer om deltagande i finansieringen. Denna uppsökande verksamhet har av resursskäl inte kunnat prioriteras framför andra arbetsuppgifter. Mot denna bakgrund föreslås motionen anses besvarad. föreslå fullmäktige, mot bakgrund av det ovan redovisade svaret på motionen, anse denna besvarad.
9 (16) 96 Förslag till svar på motion angående Perstorps förfningssamling Dnr 2007.103 Rubricerade motion inlämnades ursprungligen av Peter Türsch, Sverigedemokraterna. Motionen återkallades och inlämnades därefter på nytt av Peter Türsch, denna gång för Perstorps Väl. I motionen föreslås: Att Att Att Invånarna i Perstorps kommun skall ges möjlighet inkomma med medborgarmotioner, Under frågestunden i fullmäktige är även tillåtas spontana frågor från åhörare, samt överläggningar skall tillåtas. Förslag till svar på motionen: Om kommuninvånarna ges tillfälle inkomma med medborgarmotioner kan detta komma innebära en kraftigt ökad arbetsbelastning. De personella resurserna är redan idag kraftigt underdimensionerade. Ett genomförande av förslaget skulle komma försvåra arbetssituationen ytterligare och resultera i andra arbetsuppgifter skulle behöva nedprioriteras. Vad beträffar förslaget om spontana frågor kan konstateras denna möjlighet finns redan i dag. Risken med oförberedda frågor är givetvis den som ska svara inte är tillräckligt ins i ärendet för kunna ge ett svar vid sammanträdet då frågan ställs. Slutligen, beträffande möjlighet till överläggningar, har Perstorps kommun följt förslaget i det underlag till arbetsordning för kommunfullmäktige som kommunförbundet sammanställt i samband med den nu gällande kommunallagens ikraftträdande. Motivet för kommunförbundets ställningstagande var Det kan inte vara lämpligt fullmäktiges ledamöter inleder deben under allmänhetens frågestund. Detta kan medföra allmänheten kommer deltaga i fullmäktiges överläggningar vilket inte är meningen. " Mot denna bakgrund föreslås motionen avslås. föreslå fullmäktige, mot bakgrund av det ovan redovisade svaret på motionen, avslå densamma.
10 (16) 97 Förslag till svar på motion ang Perstorps förfningssamling Dnr 2007.102 Rubricerade motion inlämnades ursprungligen av Peter Türsch, Sverigedemokraterna. Motionen återkallades och inlämnades därefter på nytt av Peter Türsch, denna gång för Perstorps Väl. I motionen föreslås det inskrivs i kommunens förfningssamling i Perstorp råder nolltolerans mot all mobbning, rasism, etnisk och sexuell diskriminering. Förslag till svar på motionen: Av Lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering framgår förbud råder mot diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfning, sexuell läggning eller funktionshinder. I brottsbalken finns sanktioner mot mobbing under ett antal olika brottsrubriceringar. Av detta framgår således även mobbing strider mot svensk lag. Det saknas anledning, i en kommuns förfningssamling, beröra förhållanden som redan framgår av allmän lag. Mot denna bakgrund föreslås motionen avslås. föreslå fullmäktige, mot bakgrund av det ovan redovisade svaret på motionen, avslå densamma.
11 (16) 98 Förslag till svar på motion angående tung trafik på väg 108 från Perstorp till Bälinge Dnr 2007.105 Rubricerade motion inlämnades ursprungligen av Peter Türsch, Sverigedemokraterna, motionen återkallades och inlämnades därefter på nytt av Peter Türsch, denna gång för Perstorps Väl. I motionen föreslås huvudsakligen: Att kostnaderna för anläggandet av en cykelväg Perstorp - Bälinge utreds, samt Att möjligheterna till förbjuda tung trafik på sträckan Perstorp Bälinge under vissa tider utreds. Förslag till svar på motionen: Kommunen delar uppfningen väg 108 i nuläget erbjuder en dålig trafiksäkerhet. Däremot anser vi inte problemen skall åtgärdas genom restriktioner när det gäller trafikeringen i första hand. Det kommunen satsar på är hos Vägverket kräva väg 108 ges en sådan utformning vägstandarden motsvarar det trafikeringsbehov som finns. Vad beträffar önskemålet om en utbyggnad av gång- och cykelväg mellan Perstorp och Bälinge så har kommunen med Vägverket tecknat ett avtal som innebär Vägverket i första hand skall bygga GC-väg längs sträckan Perstorp - Oderljunga och genom samhällena Häljalt och Ulfs. Av avtalet framgår vidare kommunen skall delta i finansieringen av detta projekt. Beräkningen av kostnaderna för utbyggnaden kommer göras av Vägverket som är väghållare. Det är i nuläget inte klart när denna utbyggnad kan påbörjas. Motionärens förslag, vissa tider förbjuda tung trafik är inte realistiskt. En sådan åtgärd skulle komma påverka vissa företag i Perstorp på ett mycket negativt sätt som i värsta fall skulle kunna riskera påverka sysselsättningen i kommunen i negativ riktning. Om ett sådant förbud skall fungera krävs vidare det finns resurser för övervaka efterlevnaden. Detta är, som vi redan vet, inte fallet. Frågan om standarden på väg 108 kommer vidare utgöra en av huvudpunkterna vid kommunens inbokade sammanträffande med vägdirektören under augusti månad. Mot denna bakgrund föreslås motionen avslås.
12 (16) föreslå fullmäktige, mot bakgrund av de ovan redovisade svaret på motionen, avslå densamma.
13 (16) 99 IT-strategi för Vård- och omsorg Dnr 2007.256 Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen ställa sig bakom en nationell IT-strategi för vård och omsorg som regeringen har antagit. ställa sig bakom den nationella IT-strategin och tillämpa den i sin verksamhet, under förutsättning staten kompenserar för de ekonomiska effekterna om staten beslutar om åtgärder som innebär ökade åtaganden eller höjd ambitionsnivå inom de lagreglerade och obligatoriska verksamheterna. Delgivning Socialnämnden IT-chef
14 (16) 100 Bestämmelser för torghandel Dnr 2007.225 Ägaren till den falafelvagn som står uppställd på torget beviljades tillstånd till försäljningsverksamheten på torget under tiden fram till och med 2007-08-28. Tillfälligt bygglov har meddelats för en längre tid. Miljökontoret handlägger frågan om forts tillstånd för livsmedelshantering. Frågan om en eventuell förlängning av tillståndet är nu aktuell. Från tjänstemannahåll föreslås en tillfällig förlängning till och med 2007-12-31 i avvaktan på resultatet av den pågående översynen av gällande torghandelsbestämmelser. bevilja förlängt tillstånd till aktuell försäljningsverksamhet på torget alla dagar i veckan fram till klockan 22 fram t.o.m. 2007-12-31. Delgivning Ali Baba Kebab & Falafel Ekonomichef Miljöchef
15 (16) 101 Övriga frågor Dnr 2007.302 Ledamoten Kaj Seger yrkar parlamentariska gruppen får i uppgift diskutera frågan huruvida uppdraget vara kommunstyrelseordförande bör omfa 100 procent istället för dagens 60 procent. Kaj Seger yrkar vidare parlamentariska gruppen erhåller uppdraget överväga huruvida det skulle vara möjligt tillhandahålla en "populärutgåva" av kommunens protokoll. överlämna dessa två frågor till parlamentariska gruppen för övervägande. Delgivning Parlamentariska gruppen
16 (16) 102 Protokoll Arbetsutskottet: 2007-06-13, 2007-06-27, 2007-07-04, 2007-08-08 Personalutskottet: 2007-06-21 Skåne Nordost: 2007-06-14 6K: 2007-05-30 notera dessa och lägga dem till handlingarna.