Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-14 Ärendelista 123 Dnr 2016-000238 Godkännande av försäljning av fastigheten Rädisan 1 i Laholm samt bildande av aktiebolag för ändamålet 124 Dnr 2013-000150 Godkännande av tillbyggnad av Vallmons förskola 125 Dnr 2016-000242 Svar på motion om renovering av Vallmons förskola i Ränneslöv och nybyggnad av förskola i Vallberga 126 Dnr 2015-000409 Svar på motion om digital cykelkarta 127 Dnr 2016-000098 Svar på motion om öppethållande och slopade entréavgifter vid kommunens utebad sommaren 2016 128 Dnr 2015-000364 Svar på medborgarförslag om gratis friskvårdskort för personer i daglig verksamhet 129 Dnr 2015-000456 Svar på medborgarförslag om ändrat kommunalt ansvar för enskild väghållning 130 Dnr 2016-000229 Budgetuppföljning 1 år 2016 samt redovisning av beräknat budgetutfall 131 Dnr 2016-000163 Ställningstagande till likvidation av HallWan AB 132 Dnr 2016-000230 Ändring i Laholms kommuns författningssamling 2.9 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten 133 Dnr 2016-000239 Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut 134 Dnr 2016-000155 Ansökan om planbesked Mellby 37:2 135 Dnr 2015-000474 Svar på medborgarförslag om cykelbanan mellan Mellbystrand och Laholm 136 Dnr 2016-000156 Kommunstyrelsens resultatmål 2017
137 Dnr 2016-000045 Riktlinjer för användande av gemensamma utvecklingsmedel till etableringsinsatser 138 Dnr 2016-000225 Ansökan om utvecklingsmedel för att skapa beredskap och underlätta etableringen av nyanlända enligt 37 ersättningsförordningen 139 Dnr 2015-000488 Miljöbil som personalförmån 140 Dnr 2016-000031 Elektronisk lönespecifikation 141 Dnr 2016-000001 Anmälningar 142 Dnr 2016-000002 Anmälan av delegationsbeslut 143 Dnr 2016-000003 Informationsärenden
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 14 juni 2016 Protokollet som justerats den 16 juni 2016, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 17 juni 2016 till och med den 1 juli 2016 intygas. Jonas Påhlsson Planeringskontoret
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (29) Plats och tid Svanen, klockan 13:00 16:30 Beslutande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C), 123-128, 136 Kjell Henriksson (S) Annita Asplid (S) Christer Johnsson (M) Eva M Larsson (MP) Lena Olofsdotter (C) Thomas Lövenbo (SD) Rosita Antonsson (S) Tina Norén Örqvist (C), 129-135, 137, 139-142 Cecilia Roos (M), 138 Övriga deltagande Tina Norén Örqvist (C), ersättare, 123-128, 136 Cecilia Roos (M), ersättare, 123-137, 139-143 Bo Tengqvist (S), ersättare Knut Slettengren (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Margareta Jonsson (L), ersättare Stefan Lundström, VD för Laholmshem AB, 123 Fredrik Nilsson, fastighetsstrateg, 124, 125, 136 Anna-Maria Mårtensson, integrationsstrateg, 137, 138, 143 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 130 Torsten Kindt, miljöstrateg, 136, 139 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 136, 143 Reino Jacobsson, enhetschef, 136 Ove Bengtsson, it-chef, 136 Erland Björkman, planeringschef, 136 Lisa Larsson, internservicechef, 136 Katarina Paulsson, enhetschef, 136 Peter Syrén, näringslivsutvecklare, 136 Niklas Wilsson, räddningschef, 136 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Lena Olofsdotter (C) Plats och tid för justering Planeringskontoret den 16 juni 2016 klockan 10:00 Paragrafer 123-143 Sekreterare Ordförande Justerande Jonas Påhlsson Elisabet Babic (M) Lena Olofsdotter (C)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 123 Dnr 2016-000238 Godkännande av försäljning av fastigheten Rädisan 1 i Laholm samt bildande av aktiebolag för ändamålet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att Laholmshem AB säljer fastigheten Rädisan 1 i Laholm samt bildar aktiebolag för ändamålet. Laholmshem AB har i skrivelse den 31 maj 2016 begärt kommunfullmäktiges godkännande av försäljning av fastigheten Rädisan 1 i Laholm samt bildande av aktiebolag för ändamålet. Bolaget ska enligt bolagsordningens 5 bereda kommunfullmäktige tillfälle att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Bolaget skriver att fastigheten Rädisan l på Örtvägen i Laholm består av 18 433 m 2 med 46 lägenheter och en lokal där LSS-verksamhet bedrivs samt en lokal för områdeskontor. Lägenheterna varier i storlek mellan mindre tvåor och stora femmor. Bostadskvarteret byggdes 1991 som det första i bostadsområdet Trädgårdsstaden. Med anledning av fastighetens ålder bedömer bolaget att det finns ett behov av åtgärder på fastigheten som inom en ganska snar framtid kommer bli förhållandevis omfattande. Bolaget har begärt in anbud för fastigheten. Totalt inkom 6 anbud. Laholmshems styrelse fattade på styrelsesammanträdet den 26 maj 2016 beslut om att godkänna det högst lämnade anbudet från Svenska Bostadsfonden om 50 750 tkr. Försäljningen sker genom att fastigheten paketeras i ett bolag till vilket Laholmshem säljer fastigheten varefter bolaget säljs till köparen. Detta ger effekten att Laholmshems försäljning inte blir reavinstbeskattat och att försäljningen av bolaget inte beskattas. Effekten för köparen är att lagfartskostnaden läggs i bolaget. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 150. Skrivelse från Laholmshem AB den 31 maj 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 124 Dnr 2013-000150 Godkännande av tillbyggnad av Vallmons förskola Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner projektering och kostnad för tillbyggnad av Vallmons förskola i Ränneslöv. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att beställa byggnation av tillbyggnad av Vallmons förskola i enlighet med projekteringen. Kommunstyrelsen har den 11 november 2014 210 gett Kommunfastigheter i Laholm AB i uppdrag att genomföra en projektering med kostnadsberäkning avseende en tillbyggnad av Vallmons förskola med en förskoleavdelning och personalutrymmen. Kommunfastigheter redovisar nu total investeringskostnad, beräknad totalhyra samt preliminär tidplan. Bolaget beräknar investeringskostnaden till ca 12 000 tkr vilket ger en total årlig hyresavgift om 743 tkr. Bolaget bedömer att byggstart kan ske i oktober 2016 och att förskolan kan vara färdigställd i augusti 2017. Barn- och ungdomsnämnden har den 26 maj 2016 57 godkänt projekteringen och begärt kompensation för tillkommande lokalkostnader för tillbyggnad av Vallmons förskola. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 131. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 26 maj 2016 57. Skrivelse från Kommunfastigheter i Laholm AB den 3 maj 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottets förslag. Kjell Henriksson (S): Ärendet ska återremiteras till barn- och ungdomsnämnden för utredning av möjligheterna att istället bygga ny förskola i Vallberga. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 forts Omrösting begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att avgöra ärendet idag. Nej-röst för återremiss av ärendet. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röster Nej-röster Avstår Erling Cronqvist (C) X Kjell Henriksson (S) X Christer Johnsson (M) X Lena Olofsdotter (C) X Eva M Larsson (MP) X Annita Asplid (S) X Rosita Antonsson (S) X Thomas Lövenbo (SD) X Elisabet Babic (M) X Summa 6 3 0 Med sex röster mot tre beslutar kommunstyrelsens att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag om att föreslå kommunfullmäktige att godkänna projektering och kostnad för tillbyggnad av Vallmons förskola i Ränneslöv samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att beställa byggnation i enlighet med projekteringen. Reservation Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Ersättarnas mening Lennart Svensson (V) och Bo Tengqvist (S) instämmer i Kjell Henrikssons (S) förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 125 Dnr 2016-000242 Svar på motion om renovering av Vallmons förskola i Ränneslöv och nybyggnad av förskola i Vallberga Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Kjell Henriksson (S) att fullmäktige ska ge barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att omedelbart planera för en renovering av Vallmons förskola i Ränneslöv och nybyggnad av en förskola i Vallberga. Kommunstyrelsen har den 11 november 2014 210 gett Kommunfastigheter i Laholm AB i uppdrag att genomföra en projektering med kostnadsberäkning avseende en tillbyggnad av Vallmons förskola med en förskoleavdelning och personalutrymmen. Barn- och ungdomsnämnden har den 26 maj 2016 57 godkänt projekteringen och begärt kompensation för tillkommande lokalkostnader för tillbyggnad av Vallmons förskola. Motion den 3 juni 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 126 Dnr 2015-000409 Svar på motion om digital cykelkarta Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till att kultur- och utvecklingsverksamheten tillsammans med planeringskontoret har för avsikt att genomföra en förstudie för en digital cykelkarta i enlighet med motionens förslag. I motion den 7 oktober 2015 föreslår Eva M Larsson, Lena Angviken och Martin Petersson (MP) att kommunen ska ta fram en digital cykelkarta över kommunen som ska kunna laddas ned från kommunens webbplats. Kultur- och utvecklingsnämnden skriver i sitt beslut den 25 maj 2016 79 att motionärernas förslag om en digital cykelkarta är bra, men ser att förslaget kräver en hel del insatser. Nämnden har därför för avsikt att inleda en förstudie för en digital cykelkarta tillsammans med planeringskontoret. Förstudien ska bland annat belysa investerings- och driftskostnader, kartans innehåll samt vilka plattformar kartan ska finnas tillgänglig på. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 132. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 25 maj 2016 79. Motion den 7 oktober 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 127 Dnr 2016-000098 Svar på motion om öppethållande och slopade entréavgifter vid kommunens utebad sommaren 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lennart Svensson (V) att kommunen ska hålla utebaden öppna hela sommaren 2016 och att entréavgifter inte ska tas ut. Kultur- och utvecklingsnämnden skriver i sitt beslut den 25 maj 2016 78 att intäkterna från utebaden för sommaren 2015 uppgick till 250 tkr. För 2016 är intäkterna budgeterade till 251 tkr. Personalkostnaden beräknas öka med ca 40 tkr per extra vecka som utebaden har öppet. Samtidigt tillkommer hyreskostnad för varje extra vecka. I dag arbetar Folkhälsocentrums personal på utebaden under sommaren. Utöver det anställs extra personal under sommaren. Personalen från simhallen har ingen möjlighet att börja tidigare på utebaden då simhallen har öppet hela dagarna fram till sommarlovet och likaså från och med september. Att anställa sommarpersonal med adekvat utbildning från slutat av maj och likaså slutet av augusti och in i september bedömer fritidsenheten som svårt. Kultur- och utvecklingsnämnden bedömer att prisnivån för entré till utebaden är så låg att alla har råd att besöka dem. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 133. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 25 maj 2016 78. Motion den 22 februari 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 128 Dnr 2015-000364 Svar på medborgarförslag om gratis friskvårdskort för personer i daglig verksamhet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget och ger kulturoch utvecklingsnämnden och socialnämnden i uppdrag att erbjuda personer som getts rätt till insatsen daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade friskvårdskort utan egenavgift. 2. Socialnämnden och kultur- och utvecklingsnämnden ges i uppdrag att redovisa kostnaden för och utnyttjandet av friskvårdskorten senast till kommunfullmäktiges sammanträde i januari 2018. I ett medborgarförslag av Isabel Wigforss föreslås att personer som har LSS-insatsen daglig verksamhet ska erbjudas gratis friskvårdskort. Kommunfullmäktige har överlåtit till socialnämnden och kultur- och utvecklingsnämnden att besluta om medborgarförslaget. Kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden tillstyrker medborgarförslaget i beslut den 23 mars 36 och den 22 mars 33 och föreslår att personer som har LSS-insatsen daglig verksamhet ska erbjudas gratis friskvårdskort. Enligt uppgifter från socialnämnden och kultur- och utvecklingsnämnden hade 100 personer daglig verksamhet enligt LSS i Laholm under 2014. Nämnderna skriver i sitt beslut att det är tio gånger så vanligt att personer med funktionsnedsättning upplever sin hälsa som dålig jämfört med befolkningen i övrigt. Nästan var fjärde person med funktionsnedsättning har inte motionerat alls på fritiden under det senaste året. Vidare har var femte person varit i ekonomisk kris. Det är därför väl motiverat att personer som har LSS-insatsen daglig verksamhet ska erbjudas friskvårdskort utan kostnad. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 forts Kultur- och utvecklingsverksamheten uppger att folkhälsocentrum ersätts av de kommunala verksamheterna för friskvårdskorten enligt en formel som baseras på: - folkhälsocentrums nettokostnad föregående år - folkhälsocentrums totala intäkter föregående år - föregående års intäkter från friskvårdskorten - totala antalet besök föregående år - antal besök med friskvårdskort föregående år - samt utbetalning om 22 kr per tillfälle till föreningar anslutna till friskvårdskortet För 2015 var kostnaden strax under 700 kr per kort. Beroende på hur korten utnyttjas under året kan kostnaden per kort både öka och minska. Kostnaden för 100 kort med 2015 års pris blir 70 000 kr. Kommunledningskontoret föreslår att socialnämnden och kulturoch utvecklingsnämnden ges i uppdrag att genomföra förslag inom befintlig ram. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 23 mars 36. Socialnämndens protokoll den 22 mars 33. Medborgarförslag den 25 augusti 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 129 Dnr 2015-000456 Svar på medborgarförslag om ändrat kommunalt ansvar för enskild väghållning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige förklarar medborgarförslaget besvarat med hänvisning till planeringskontorets redovisning. I ett medborgarförslag av Arne Larsson, Laholm, föreslås att kommunen ska upphöra med att sköta enskilda vägar och i stället lämna driftbidrag till berörda vägföreningar och vägsamfälligheter. Planeringskontoret konstaterar att idag är 23 av kommunens 142 vägföreningar fungerande vägorganisationer som själva sköter driften av sina vägar och sin ekonomi. Trafikverket har meddelat att verket kommer att kräva att det ska finnas en fungerande styrelse eller riktigt utsedd syssloman i respektive förening för att föreningen ska vara berättigad till statligt bidrag. Ett arbete pågår som syftar till att få fler föreningar intresserade av att själva sköta sina vägar. Kommunen arbetar därmed för medborgarförslagets andemening och kommunens mål är att inom en tioårsperiod ska samtliga enskilda vägar skötas av självständiga och fungerande vägföreningar. På kort sikt måste kommunen dock fortsätta att hjälpa flera av föreningarna med deras verksamhet. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 135. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 9 maj 2016. Medborgarförslag den 2 november 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 130 Dnr 2016-000229 Budgetuppföljning 1 år 2016 samt redovisning av beräknat budgetutfall Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige avsätter ytterligare 1 600 tkr, utöver redan anslagna 20 500 tkr, till centralt anslag för avtalsmässiga lönekostnadsökningar. Respektive nämnd kompenseras för merkostnader på grund av avtalsmässiga lönekostnadsökningar enligt följande omdisponeringar i 2016 års driftbudget: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kultur- och utvecklingsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden Revision Summa Centralt anslag Utökat centralt anslag Summa: 20 tkr 2 410 tkr 2 375 tkr 340 tkr 6 820 tkr 10 120 tkr 15 tkr 22 100 tkr -20 500 tkr - 1 600 tkr 0 tkr 2. Kommunstyrelsen bemyndigas att under år 2016 utnyttja kredit som tillfällig likviditetsförstärkning upp till ett belopp av 50 000 tkr. 3. Kommunstyrelsens investeringsanslag för naturslinga vid Krokån utökas med 800 tkr för att därmed uppgå till 2 200 tkr. Det tillkommande anslaget finansieras genom att kommunstyrelsens investeringsanslag för oförutsedda behov minskas med motsvarande belopp. Kommunstyrelsen ges samtidigt i uppdrag söka möjlighet till ytterligare extern finansiering, utöver vad som redan budgeterats, i syfte att begränsa kommunens merkostnader för projektet. 4. Budgetuppföljningen läggs i övrigt till handlingarna. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts Budgetuppföljningar med prognoser på årsskiftet redovisas för kommunfullmäktige vid två tillfällen varje år. Den första ska utgå från redovisningen per sista april och den andra per sista augusti. Den sistnämnda budgetutfallsprognosen knyts samman med delårsrapporten och redovisas till kommunfullmäktige vid ett och samma tillfälle under oktober. I den första uppföljningen ska, utöver redovisning av beräknat budgetutfall, rapporteringen endast avse särskilt anmärkningsvärda avvikelser med utgångspunkt från den planerade verksamheten kommunfullmäktiges anslag i driftbudgeten binds på nämndsnivå där respektive nämnd erhållit en nettokostnadsram. Dessutom har kommunstyrelsen erhållit en budgetram för VA-verksamheten och en budgetram för avfallsverksamheten. Anslagen i investeringsbudgeten binds på projekt med undantag för inventarier och utrustning där nämnderna erhållit investeringsramar. Sammantaget, för samtliga nämnder, uppgår prognostiserat nettobudgetunderskott till 6,7 mkr. De största avvikelserna redovisar socialnämnden (-6,5 mkr) och barn- och ungdomsnämnden (-4,0 mkr). Avvikelserna avser i huvudsak volymökningar i form av fler inskrivna barn i förskola och fritidshem samt större volymer och ökad vårdtyngd inom socialnämndens verksamheter. Skatteintäkterna, det statliga utjämningsbidraget och fastighetsavgiften beräknas i nuläget uppgå till 1 246,0 mkr, vilket är 10,0 mkr mer än vad som budgeterats. Såväl kostnader som intäkter ökar kraftigt, i huvudsak, beroende på befolkningsökningen. De sammantagna nettokostnaderna bedöms öka i förhållande till i fjol med 6,1 procent och intäkterna från kommunalskatt, utjämningsbidrag och generella statsbidrag med 7,0 procent. I förhållande till investeringsbudgeten på 122,9 mkr beräknas de totala investeringarna bli 13,2 mkr lägre för att då uppgå till 109,7 mkr. Av denna avvikelse är 6,0 mkr att hänföra till VA-verksamheten. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 forts Det finansiella resultatet har budgeterats till +22,0 mkr. Enligt prognosen förbättras detta med 2,4 mkr för att därmed uppgå till +24,4 mkr. Ett sådant resultat är också en förbättring jämfört med de två senaste åren och uppfyller samtidigt kommunens långsiktiga resultatmål om ett överskott motsvarande 2,0 procent av skatter, utjämning och generella bidrag. Omdisponering av anslag för avtalsmässiga lönekostnadsökningar För avtalsmässiga lönekostnadsökningar avsattes det i budgeten ett belopp om 20 500 tkr för att kompensera nämnderna för merkostnader under 2016 samt helårseffekten av 2015 års avtal. Dessa medel fördelades emellertid inte i budgeten till respektive nämnd. Fördelningen skulle i stället ske till nämnderna under 2016 då kostnaden för olika avtalsområde och verksamheter är tydligare klarlagd. Med utgångspunkt från de tecknade avtalen beräknas kostnadsökningen under innevarande år uppgå till 22 100 tkr för samtliga verksamheter om nämnderna helt ska kompenseras för merkostnaden. Kostnaden är således 1 600 tkr högre än de i budgeten avsatta medlen för ändamålet. Bemyndigande att utnyttja kredit som tillfällig likviditetsförstärkning I årsbudgeten för 2016 bemyndigades kommunstyrelsen att under år 2016 utnyttja kredit som tillfällig likviditetsförstärkning upp till ett belopp av 20 000 tkr. I avtalet med banken ges kommunen kreditmöjlighet upptill 20 000 tkr, Laholmshem AB upptill 15 000 tkr och Kommunfastigheter i Laholm kreditmöjlighet upptill 15 000 tkr. Den sammanlagda krediten för kommunen och dess bolag uppgår således till 50 000 tkr. Genom att kommunen och de två bolagen under året etablerat ett koncernkontosystem samlas den totala krediten hos koncernkontoinnehavaren, som är kommunen. Kommunstyrelsens bemyndigande att utnyttja kredit som tillfällig likviditetsförstärkning behöver därför anpassas för att avse den sammantagna krediten om 50 000 tkr. Högre investeringsutgift för naturslinga vid Krokån I 2016 års investeringsbudget anslogs 1 400 för tillgänglighetsanpassad naturslinga vid Krokån i Knäred. Bruttokostnaden beräknades uppgå till 2 400 tkr. I denna summa ingår bl.a. nya anläggning av bro, parkering och upprustning av vandringsled. Utöver den kommunala investeringen skulle 1 000 tkr finansieras med statsbidrag och insatser från samhällsföreningen. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 forts Efter geotekniska undersökningar och upphandling av bron kan det nu konstateras att kostnaden för denna del av projektet kommer att bli ca 800 tkr högre än de ursprungliga beräkningarna. En stor del av merkostnaden beror på förstärkningsarbeten vid de fundament som bron ska placeras på. Bruttokostnaden bedöms således uppgå till 3 200 tkr och kommunens nettoinvestering till 2 200 tkr. Den ökade projektkostnaden skapar inte direkt något underlag för utökat statsbidrag. Avsikten är ändå att söka möjlighet till ytterligare statsbidragsfinansiering och annan extern finansiering för att därmed begränsa de nu beräknade tillkommande kostnaderna för kommunen. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 136. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 maj 2016. Budgetuppföljning 1 för år 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 131 Dnr 2016-000163 Ställningstagande till likvidation av HallWan AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillstyrker HallWan AB:s årsstämmas förslag om likvidation av HallWan AB. HallWan AB:s årsstämma har beslutat att överlämna förslag om likvidation till ägarkommunerna för att ge kommunfullmäktige i ägarkommunerna Laholm, Halmstad, Hylte och Kungsbacka möjlighet att ta ställning samt yttra sig. Skälen till förslaget om likvidation är att bolaget bedömer att organisationsformen inte längre är nödvändig för att aktieägarna ska kunna hantera frekvenstillstånd inom den egna kommunen samt att kostnaderna överstiger nyttan av att driva verksamheten i aktiebolagsform. Likvidationen föreslås gälla från den 1 september 2016. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 151. Skrivelse från HallWan AB den 21 mars 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 132 Dnr 2016-000230 Ändring i Laholms kommuns författningssamling 2.9 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer ändring i Laholms kommuns författningssamling 2.9 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten att gälla från och med den 1 augusti 2016. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ändrar Laholms kommuns författningssamling 2.9 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten. Ändringarna berör avgiften för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen samt avgiften för bostad i särskilt boende. Bakgrunden till socialnämndens förslag är att riksdagen har fattat beslut om ny beräkning av taket för maxtaxan. Förändringen gäller från och med 1 juli 2016. Det nya beräkningssättet innebär att maxtaxan höjs med 12 %. Avgifterna justeras årligen utifrån förändringen av prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2016 är 44 300 kr. Det generella statsbidraget till kommunen minskas samtidigt med hänvisning till att kommunen kan få in högre intäkter genom avgiftshöjningen. Minskningen uppgår till 7 kr per invånare 2016 och från och med 2017 15 kr per invånare. I kommunens ekonomiska treårsplan minskas socialnämndens budgetram med 360 tkr från och med 2017. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 137. Socialnämndens protokoll den 24 maj 2016 50.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 133 Dnr 2016-000239 Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner socialnämndens rapporter och lägger dem till handlingarna. Enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Enligt 28 h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden överlämnar statistikrapporter över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende första kvartalet 2016. Socialnämndens protokoll den 24 maj 2016 48.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 134 Dnr 2016-000155 Ansökan om planbesked Mellby 37:2 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen medger att sökanden med egen konsult får påbörja ett detaljplanearbete för fastigheten Mellby 37:2. Ändringen av detaljplanen ska möjliggöra för handel samt flerbostadshus för fritidsverksamhet på fastigheten Mellby 37:2. Ändringen av detaljplanen ska också förhindra att fastigheten styckas. 2. Planavtal ska tecknas med exploatören. 3. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige tar kommunstyrelsen ut avgift om 8 860 kr för planbeskedet. Upplysningar Den av exploatören anlitade konsulten ska kunna uppvisa referenser från andra detaljplaneuppdrag. Referenserna ska vara utförda av den/de konsulter som ska ingå i arbetsgruppen för ett kommande planarbete. Kommunfullmäktiges antagna riktlinjer för markanvisning och exploatering kommer att användas i samband med en detaljplaneläggning. Axnor Fastigheter AB har den 13 mars 2016 lämnat in en ansökan om planbesked för fastigheten Mellby 37:2. Sökande har för avsikt att uppföra fyra till fem flerbostadshus, avsedda för fritidsverksamhet, bostäder samt handel. Flerbostadshusen ska lokaliseras i anslutning till samt norr om butiken Strandhugget som är belägen på fastigheten. Befintlig detaljplan medger handel. Längs med fastighetsgränsen löper ett område med mark som inte får bebyggas. Eftersom fastigheten redan är en del av bostadsbebyggelsen i Mellbystrand anses inte byggnation av fastigheten förändra användningsområdet i någon större grad. Bortsett från att befintlig detaljplan enbart tillåter handel och inte bostäder motsvarar ansökan i stort redan befintlig detaljplan. Det medför att enbart smärre ändringar av detaljplanen behöver göras. Ny bebyggelse kommer inte att påverka grönområde men området som idag består av skog kommer att omvandlas till bebyggelse vilket medför en ökad andel hårdgjord yta. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 forts Miljö- och byggnadsnämnden förslår kommunstyrelsens att medge att planen får ändras. Detaljplanen ska upprättas av exploatören (sökande) med egen konsult. Planen förväntas kunna antas cirka 1 år efter det att planarbetet har påbörjats av exploatören. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 138. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 25 maj 2016 71. Ansökan om planbesked. Beslutet skickas till: Axnor Fastigheter AB Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 135 Dnr 2015-000474 Svar på medborgarförslag om cykelbanan mellan Mellbystrand och Laholm Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens avslår medborgarförslaget. I ett medborgarförslag av Sara Paulsson, Mellbystrand, föreslås att cykelbanan mellan Mellbystrand och Laholm förses med vita sidolinjer längs kanterna. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget, varvid styrelsens svar på förslaget ska anmälas senast vid fullmäktiges sammanträde den 28 juni 2016. Planeringskontoret instämmer med förslagsställaren om att cykelbanan mellan Mellbystrand och Laholm kan upplevas som mörk, särskilt under vinterhalvåret. Optimalt hade varit hade förse cykelbanan med belysning. Kostnaden för utbyggnad av belysning uppgår till ca 40 tkr per 100 meter cykelbana. För sträckan mellan Mellbystrand och Laholm skulle detta motsvara ca 1 200 tkr. Under hösten kommer en plan för utbyggnad av gatubelysning i kustområdet att arbetats fram. Lämpligt är att inarbeta sträckan mellan Laholm och Mellbystrand i den planen. Någon utbyggnad kommer dock inte att kunna ske inom de närmaste åren. Förslagsställaren föreslår att istället för gatubelysning ska vita sidolinjer målas på cykelbanan för att underlätta för cyklister att ta sig fram på cykelbanan. Även att måla sidolinjer medför en relativt stor kostnad i förhållande till nyttan. Planeringskontoret uppskattar att kostnaden för att måla sidolinjer på den aktuella sträcka uppgår till ca 100 tkr vilket det i innevarande års budget saknas utrymme för. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 139. Medborgarförslag den 13 november 2015. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 1 juni 2016. Beslutet skickas till: Sara Paulsson, Mellbystrand
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 136 Dnr 2016-000156 Kommunstyrelsens resultatmål 2017 Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs. Kommunfullmäktige har den 29 mars 2016 beslutat om vissa förändringar av den del i ekonomi- och verksamhetsstyrningen som berör planeringen. Enligt fullmäktiges beslut ska nämnderna lämna förslag på ekonomisk plan och underlag till kommunplan till den 31 augusti. Kommunstyrelsens har fattat beslut Riktlinjer och direktiv för arbetet med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2017 samt ekonomisk plan 2018-2019. I dessa framgår att nämnderna beslutar om resultatmål i sina nämndsplaner. Gemensamma resultatmål för kommunen beslutas i kommunplanen. Enligt styrprinciperna pekar kommunstyrelsen varje år ut områden inom kommunfullmäktiges inriktningsmål, som anses särskilt angelägna för kommunens utveckling. Till dessa områden ska nämnderna koppla resultatmål. Nämnderna kan också besluta om resultatmål för sitt eget verksamhetsområde. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 140.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 137 Dnr 2016-000045 Riktlinjer för användande av gemensamma utvecklingsmedel till etableringsinsatser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjer för användande av gemensamma utvecklingsmedel till etableringsinsatser att gälla från och med den 20 juni 2016. Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2016 21 om fördelning mellan kommunens nämnder av statliga ersättningar för nyanlända flyktingar. Av de årliga ersättningarna avsättes en del till en gemensam resurs för framtida behov på grund av ökade kostnader för exempelvis försörjningsstöd. De avsatta medlen ska även löpande under åren kunna användas till särskilda insatser som inte varit möjligt att finansiera inom ramen för den ordinarie fördelningen. Resursen ska då företrädesvis användas till specifika projekt eller aktiviteter som främjar och utvecklar integration av utrikes födda kommuninvånare. Prioriterade områden är insatser som syftar till att uppnå en långsiktig egenförsörjning för individen genom arbete eller studier. Även aktiviteter inom förenings- och kulturliv är angelägna för att förstärka social integration och delaktighet. Kommunstyrelsen beslutar om tilldelning av medel till särskilda insatser från den gemensamma resursen. Respektive nämnd ansöker om ianspråktagande av medel. Kommunstyrelsen kan också själv ta initiativ till projekt. Medel kan även utges till projekt som genomförs av exempelvis ideella föreningar. Kommunledningskontoret lägger nu fram förslag på riktlinjer för fördelning av ovanstående gemensamma resurs. Kommunstyrelsen föreslås besluta om tilldelning av medel i de fall den sökta summan överstiger 500 tkr. I övriga fall föreslås ledningsutskottet besluta om tilldelning av medel. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 141. Riktlinjer för användande av gemensamma utvecklingsmedel till etableringsinsatser. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 forts Förslag till beslut på sammanträdet Tomas Lövenbo (SD): Ledningsutskottets ska besluta om tilldelning av projektmedel om summan understiger 50 000 kr. Kommunstyrelsen ska besluta om tilldelning av projektmedel om summan överstiger 50 000 kr men understiger 200 000 kr. Kommunfullmäktige ska besluta om tilldelning av projektmedel om summan överstiger 200 000 kr. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 138 Dnr 2016-000225 Ansökan om utvecklingsmedel för att skapa beredskap och underlätta etableringen av nyanlända enligt 37 ersättningsförordningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ansöker om utvecklingsmedel i enlighet med upprättat förslag. Länsstyrelsen fördelar medel till kommuner enligt 37 ersättningsförordningen (2010:1122). Syftet med ersättningen är att skapa beredskap, mottagningskapacitet samt att utveckla samverkan för att underlätta etablering i samhället. Planeringskontoret har upprättat ett förslag till ansökan om sådana medel. Ansökan sker i samverkan med Region Halland, Hallandstrafiken och Knäreds samhällsförening i syfte att utöka kollektivtrafiken med fyra turer per dag, vardagar, mellan Laholm och Knäred. Den utökade turtätheten möjliggör även byte och fortsatt resa med buss och tåg till Halmstad, Helsingborg och Göteborg. Någon medfinansiering från kommunen krävs inte för att ta del av medlen. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016 142. Ansökan om utvecklingsmedel enligt 37 ersättningsförordningen. Länsstyrelsens skrivelse den 3 mars 2016. Jäv På grund av jäv deltar inte Tina Norén Öhrqvist (C) i handläggningen i detta ärende.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 139 Dnr 2015-000488 Miljöbil som personalförmån Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner regler för innehav av personalbil för tillsvidareanställda i Laholms kommun. Erbjudandet gäller miljövänlig personalbil i form av bilar som kan drivas på biogas, el eller en så kallad laddhybridbil. 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att, i samarbete med Laholmshem AB, upphandla och teckna ett ramavtal avseende leasingtjänster och administration av personalbilar. Personalutskottet lägger nu fram förslag på regelverk för miljöbil som personalförmån i Laholms kommun. En personalbil blir billigare för den anställda jämfört med privat finansiering oavsett inkomstnivå. Samtidigt kan den allmänna pensionen och den sjukpenninggrundande inkomsten påverkas. Den ekonomiska effekten blir något bättre för den som har en lön som ligger över brytpunkten för statlig skatt. Kostnaden för den anställda är beroende av följande faktorer: den anställdas månadslön val av bil och extrautrustning förmånsvärdet på vald bil körsträckan För den anställda är det lönsamt att hyra en miljöbil via sin arbetsgivare jämfört med om man köper den privat och för arbetsgivaren är det kostnadsneutralt. Modellen är leasing där arbetstagaren har en valfrihet avseende bilmärke, modell, utrustning, milantal m.m. Att erbjuda personalbil kan därmed vara ett instrument vid rekrytering av personal. Personalutskottets protokoll den 24 maj 2016 26. Laholmshem AB:s och planeringskontorets tjänsteskrivelse den 18 maj 2016. Beslutet skickas till: Laholmshem AB
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 140 Dnr 2016-000031 Elektronisk lönespecifikation Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar införa elektronisk lönespecifikation via bank för samtliga, som får lön eller arvode utbetald, från och med den 1 november 2016 med undantag för ungdomar under 18 år. Laholms kommun har under flera år fört en diskussion om möjlighet att ersätta den tryckta lönespecifikationen med en elektronisk lönespecifikation. I kommunens avtal med Laholms Sparbank finns möjlighet till införande av elektronisk lönespecifikation. Även Hylte kommun, som kommunen delar personadministrationssystem med, kommer att införa elektronisk lönespecifikation via bank. Kommunernas införande kommer att samordnas till den 1 november 2016. Personalutskottets protokoll den 24 maj 2016 24.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 141 Dnr 2016-000001 Anmälningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 8 juni 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 142 Dnr 2016-000002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen 33-38 6 kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämn-den i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Personalutskottets protokoll den 24 maj 2016. Ledningsutskottets protokoll den 7 juni 2016. Förteckning över delegationsbeslut den 8 juni 2016.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 143 Dnr 2016-000003 Informationsärenden Information från kommunberedningen Elisabet Babic Information från personalutskottet Erling Cronqvist Information om kommunens synpunktshantering Kristina Rosendahl Information om kommunens integrationsarbete Anna-Maria Mårtensson