SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 1(17) Plats och tid Beslutande Ledamöter Stadshuset, Sammanträdesrum l, 2016-10-12 kl. 15.00-15.45 Mats Sturesson (Q l:e vice ordförande Pär Palmgren (M) Ulf Erlandsson (SD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Utses att justera ens plats, tid Justerade paragrafer Joachim Fors (S), Hans-Göran Hansson (MP) Kommunchef Bengt-Arne Persson Bitr. förvaltningschef Charlotte Nygren Bonnier Kanslichef Elisabeth Aidemark Kommunikationschef Hanna Gardell Förvaltningschef AK Karina Hansson Rektor T4Vux Jan-Ole Engkvist Förvaltningschef SP Sus Lantz-Eriksen Drog- och brottsförebyggande samordnare Anna Sjöholm Förvaltningschef TF Mats Svensson Tillväxtchef Mikael Kipowski Nåringslivssamordnare Roger Böjendal Kommunsekreterare Louise Davidsson Ulf Erlandsson Kommunledningskontoret/2016- \O - \~ 176-183 Underskrift Sekreterare L~~~ Louise Davidsson Ordförande Justerare
l S.M1MANTRÄDESPROTOKOLL 2(17) Anslag l bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Hässleholms, 2016-10-12 2016- \0- \C\, 2016- \\ -\':j Kommunledningskontoret Underskrift Kommunsekreterare Louise Davidsson Datum då anslaget 2016- togs ner Signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(17) 2016-10-12 2016/457 450 176 Antagande av renhållningsföreskrifter Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar följande: l. Förslaget till ny renhållningsföreskrift antas att gälla från och med den l januari 2017. 2. Nu gällande renhållningsföreskrift upphör att gälla när den nya föreskriften träder i kraft. Yrkande Joachim Fors (S) och Hans-Göran Hansson (MP) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Styrelsen i Håssieholm Miljö AB (HMAB) beslutade den 21 juni 2016, 39, att hemställa hos fullmäktige om godkännande av ny renhållningsföreskrift. Föreskriften föreslås träda i kraft den l januari 2017. Kommunfullmäktig beslutade den 26 september 2016, 143, att återremittera ärendet med motiveringen att föreskriften skulle ornarbetas så att abonnenter ska kunna välja tömningsintervall av avfallskärl och att de ska kunna välja bon hämtning av rnatavfalv organiskt avfall. HMAB har genom skrivelse daterad den l O oktober 2016 bemött de invändningar mot föreskriften som framförts genom återremissen, och finner ingen anledning att ändra förslaget. tje I
l SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-10-12 2016/457 450 4(17) Fons. 176 Sänt till: Håssieholm Miljö AB Kommunal författningssamling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(17) 2016-10-12 2016/570 616 177 Svar till skolinspektionen efter tillsyn i vuxenutbildningen Beslut beslutar att föreslå styrelsen följande beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande svar till Skolinspektionen. Beskrivning av ärendet skolinspektionen genomförde 2016-06-16 en tillsyn av vuxenutbildningen i Håssieholms. Vid inspektionen identifierades nedanstående brister. Särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare bedrivs inte kontinuerligt under hela året. Enligt förordningen om vuxenutbildning ska huvudmannen säkerställa att särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare bedrivs kontinuerligt under hela året. Uppföljning och dokumentation av resultatet inom särskild utbildning för vuxna görs ej. Enligt skollagen ska huvudmannen följa upp och dokumentera resultatet inom utbildningen. skolinspektionens förelägger Håssieholms att vidta åtgärder för att avhjälpa bristema och att skriftligen redovisa åtgärderna för Skolinspektionen. Rektor för T4vux har upprättat ett svar till skolinspektionen av vilket det framgår hur verksamheten avser att avhjälpa bristerna. Bilaga: Svar till skolinspektionen
l SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 6(17) 2016-10-12 2016/570 616 Fons. 177 Sänt till: Arbetsmarknad och kompitensutveckling skolinspektionen
l SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-10- 12 2016/ 556 019 7(17) 178 Lokal handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fulhnäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget tilllokal handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism med den ändringen att till Brottsförebyggande rådet (Brå) delegera rätten att vid behov revidera handlingsplanen vad avser avsnitten rubricerade "Åtgärder" (tre avsnitt), "Akuta situationer", "Avhopparverksamhet" och "Kontaktuppgifter". Yrkande Joachim Fors (S) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Regeringskansliet gav under år 2013 en utredare i uppdrag att sammanställa en rapport om situationen avseende våldsbejakande extremism i Sverige. Utredaren överlämnade ett betänkande (SOU 2013:81) med förslaget att inrätta en nationell samordnare i syfte att samordna det förebyggande arbetet. Under 2014 tillsattes en nationell samordnare. Dennes uppdrag var att samordna arbetet med att förebygga våldsbejakande extremism på nationell, regional och al nivå. Utifrån den nationella samordnarens uppdrag uppmanandes er under 2015 att upprätta lokala former för arbetet. Lokala Brå i Hässleholms formulerade behovet och gavs vidare i uppdrag av socialnämnden att ta fram en handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. B rå har nu tagit fram ett förs lag till handlingsplan. Socialnämnden har vid sammanträde den 6 september 2016, 62, beslutat att föreslå fullmäktige att anta handlingsplanen. Kommunledningskontoret bedömer att Brottsförebyggande rådet (Brå) kan ges rätten att vid behov revidera vissa avsnitt av handlingsprogrammet.
SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 8{17) 2016-10-12 2016/556 019 Fons. 178 Sänt till: Socialnämnden Brottsförebyggande rådet Håssieholm
l SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 2016-10- 12 2015/ 289 101 9(17) 179 Svar på motion om ut- och ombyggnad av GC-väg på Nilla Pilblads väg Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Beskrivning av ärendet Peo Lindholm (M) har i fullmäktige på anförda skäl väckt en motion om om-/ utbyggnad av GGväg (gång- och cykelväg) på Nilla Pihlblads väg. Han yrkar att fullmäktige ska besluta: att Nilla Pihlblads väg som förbinder Norra Byvägen i Tormestorp med Björkviksrondellen/Hovdalavägen får en säker GCväg och att det befintliga körfältet som idag är avsett för cykel-/ gångtrafik på Nilla Pihlblads väg breddas och avgränsas från körbanan. Motionen har remitterats till tekniska nämnden. Nåmnden har den 19 april 2016, 38, beslutat om yttrande. Av det framgår bland annat följande. I tekniska nämndens investeringsbudget för 2016 har avsatts 500 000 kronor till trafiksäkring av Nilla Pihlblads väg. Tekniska förvaltningen kommer under året att, inom given budgetram, genomföra trafiksäkerhetsåtgärder på Nilla Pihlblads väg. Av uppgifter inhämtade underhand från tekniska förvaltningen framgår vidare följande. Vägbanan har breddats med 0,5 meter. Detta ger cykelbanan en bredd på cirka 2,7 meter och körbanan cirka 5,8 meter. Cykelbanan är avskild med ett målat streck och försedd med påkörningsbara pollare bitvis. Man funderar dock på att sätta pollare hela vägen. I tunneln har man satt fasta barriärer istället för pollare för trafiksäkerhetens skull. GCM-stöd har inte utförts på grund av att den totala vägbredden trots breddning är för smal för att kunna garantera trafiksäkerhet och möjliggöra drift (sopning och snöröjning).
SNvfMANTRÄDESPROTOKOLL 10{17) 2016-10-12 2015/ 289 101 Fons. 179 För att göra detta hade cykelvägen behövt vara cirka 3 meter + de 0,4 meter som är det utrymme som behövs för GCNl-stöd. Detta hade inneburit att körbanebredden blivit cirka 5 meter vilket betyder man hade behövt enkelrikta vägen. Att bredda vägen ytterligare beräknades vara mycket mer kostsamt än de pengar som fanns avsatta. Det antecknas att GCNl-stöd är ett slags kantsten avsedd att åtskilja till exempel körfält för bilar och GCväg. Genom de åtgärder som tekniska förvaltningen låtit vidta får motionärens yrkande anses ha tillmötesgåtts på ett rimligt sätt. Sänt till: Tekniska nämnden Q!; l Utdcog t b"''''"
l SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-10- 12 2016/526 253 11(17) 180 Försäljning av fastigheten Klissow 2 Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar följande: l. Försälja Klissow 2, tidigare del av Tormestorp 5:16, om totalt 22 912 kvadratmeter, för 5 600 000 till Hässlehem AB och på övriga villkor enligt föreliggande beslutsunderlag. 2. Tekniska nämndens ordförande ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar. Beskrivning av ärendet Detaljplanen för Artilleristen 2 med flera på garnisonsområdet i Hässleholm har vunnit laga kraft och medger nya byggrätter på Klissow 2, tidigare del av Tormestorp 5:16. Hässlehem AB har visat intresse för byggrätten och en har anvisat Klissow 2 till bolaget genom ett markanvisningsavtal Hässlehem AB har undertecknat och godkänt avtalet. Som en följd av markanvisningsavtalet har tekniska förvaltningen upprättat ett köpeavtal för Klissow 2 som Hässlehem AB undertecknat och godkänt. Avtalet innebär att en avyttrar Klissow 2om totalt 22 912 kvadratmeter för 5 600 000 kronor. Av tekniska nämndens reglemente framgår att fullmäktige har att besluta om fastighetsöverlåtelse om köpeskillingen överstiger 5 000 000 kronor. Sänt till: Hässlehem Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen
l SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 2016-10-12 2016/557 284 12(17) 181 Förhyrning del av Norra Station Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar följande: l. Tekniska nämnden ges i uppdrag att teckna hyreskontrakt med Kunskapsporten Håssieholm AB avseende kontorslokaler vid Norra Stationsområdet, byggnad M8 och M10, i ett femårigt kontrakt fram till 2021-12-31. 2. Tekniska nämndens ordförande ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar. Beskrivning av ärendet Tekniska nämnden beslutade den 30 augusti 2016, 70, att föreslå fullmäktigen det beslut som framgår ovan. Som grund för beslutet anfördes bland annat följande. På Norra Stationsområdet bedriver förvaltningen för Arbetsmarknad och Kompetens (AK-förvaltningen) verksamhet för Flexvux (gymnasial vuxenutbildning) Yrkeshögskolan Syd (eftergymnasial yrkes högskoleutbildning) samt Norra Station (mötesplats för företagande, lärande och entreprenörskap). Verksamheten bedrivs i lokaler belägna i intilliggande fastigheter som till övervägande del ägs av Kunskapsporten i Hissieholm AB. I samband med att två gällande hyresavtallöper ut per 2016-12-31, har en översyn gjorts utefter aktuellt lokalbehov. I dialog mellan AK-förvaltningen, tekniska förvaltningen och fastighetsägaren har förslag om nya hyresavtal tagits fram. För en och dess verksamheter innebär förändringarna ett effektivare lokalutnyttjande. Exempelvis innebär det följande: Fler kontorsarbetsplatser skapas, vilket det finns stort behov av.
SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 13(17) 2016-10-12 2016/557 284 Forts. 181 Hyreskontrak t En koncentrering av verksamhetslokalerna så att lokalerna blir mer sammanhållande och nära varandra. Lokaler som inte nyttjas fullt ut avträdes och nya lokaler tillträdes som bättre svarar till aktuellt lokalbehov. Minskade lokalyror om totalt cirka 1 500 kvadratmeter. Minskad lokalhyreskostnad motsvarande knappt 2,5 miljoner per år. Nytt S-årigt hyreskontrakt för fastigheten Verkstaden 8, byggnad M8 och M10. Avtalet löperfram till2021-12-31 med 36 månaders förlängning. Totalt omfattar avtalet 3 049 kvadratmeter lokalyta till en årlig hyra om 5 640 650 kronor. Konsek'U!11Ser for wksarrheten År 2004 flyttade Flexvux sin verksamhet till Norra stationsområdet. Då bestod verksamheten av enstaka gymnasiekurser samt vård- och omsorgsutbildning. Efterhand har flera utbildningsprogram startats, däribland köksbiträdesutbildning och kockutbildning. Verksamheten har därefter förändras i takt med nya statliga kunskaps- och utbildningssatsningar initierat inom vuxenutbildningen. Från och med 2016 har regeringen beslutat om ett kunskapslyft för vuxenutbildningen där extra medel anslagits för bland annat Yrkesvux, Komvux, och traincc jobb. Detta har inneburit förändrade utbildningsinsatser för Flexvux, vilket skapat ett annorlunda lokalbehov bestående av fler kontorsarbetsplatser och undervisningsrum Utifrån det koncept som Flexvux arbetar efter finns också ett stort behov av enskilda rum för kontakten och samtal mellan lärare och elev. Dessutom har undervisningsinsatserna förändras. Från att tidigare haft mer studievana och självgående elever har dagens elever ett större behov av stöd och hjälp. Sammantaget har detta medfört ett ökat behov av enskilda arbetsplatser och mindre samtalsrum. Det nya hyresförslaget innebär att lokalytor som idag inte används avträdes och att nya ytor som mer svarar till verksamhetens behov tillträdes. Exempelvis lämnas stora ineffektiva lokalytor med förråd i källarplan och nya lokaler med flera kontorsarbetsplatser erhålls. Totalt sett lämnas motsvarade 1 500 kvadratmeter lokalyta samtidigt som nya lokaler tillkommer som bättre svara till verksamhetens behov.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(17) 2016-10-12 2016/557 284 Forts. 181 E kanoniska konsekwnser De ekonomiska konsekvenserna för de två hyresavtalen innebär en minskad hyres- och lokalkostnad på motsvarande knappt 2,5 miljoner om året. Från att tidigare betalat cirka 8 850 000 kronor per år i hyra för båda avtalen blir den nya hyran cirka 6 375 000. Därmed finns goda ekonomiska incitament till att teckna nya avtal. Sänt till: Tekniska nämnden Kunskapsporten Hässleholm AB
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(17) Hässleholms 2016-10-12 2016/528 054 182 Maskin- och fordonsförnyelse Beslut Korrununstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå korrununstyrelsen följande beslut: Korrununstyrelsen beslutar följande: 1. Tekniska nämndens investeringsbudget för 2016 tillförs 1 361 000 kronor till fordon som Håssieholm Teknik AB (HTAB) beställde 2015. 2. Finansieringen sker med 474 000 kronor från korrununstyrelsens medel för oförutsedda investeringar och resterande del genom upplåning. 3. Investeringen ska vara anslagstyp 2. Reservationer Pär Palmgren (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Ulf Erlandsson (SD) avstår från att delta i beslutet. Yrkande Pär Palmgren (M) yrkar avslag på ärendet. Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner liggande förslag till beslut bifallet.
SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 16{17) 2016-10- 12 2016/528 054 Forts. 182 Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har i sin investeringsbudget 6 000 000 kronor som är ospecificerat. Av dessa har Tekniska nämnden avsatt 3 000 000 kronor för maskin- och fordonsfömyelse. Tekniska nämnden äskar 3 800 000 kronor avseende maskin- och fordonsfömyelse, se beslut i tekniska nämnden 30 augusti 2016, 71. HTAB beställde fordon under 2015 som leverades först under 2016. Utgiften för dessa investeringar hamnar hos tekniska förvaltningen då denna övertagit all verksamhet från HTAB från den l januari 2016. Dessa inköp låg utanför tekniska nämndens maskinplan för 2016. Tekniska nämnden har äskat l 500 000 kronor till sin investeringsbudget avseende dessa fordon. Inköpspriset för dessa fordon uppgårtill l 361 000 kronor. Tekniska förvaltningen innehar en lastbil. Lastbilen är viktig för förvaltningens verksamhet och under vintern har den en nyckelroll gällande sandning och saltning inom Håssieholms stad. Lastbilen är årsmodell 2002 och slitaget är högt på grund av transport av salt till vinterväghållningen. Tekniska nämnden äskar 2 300 000 kronor avseende en ny lastbil. Ekonomiavdelningen föreslår att tekniska nämnden tillskjuts l 361 000 kronor till sin investeringsbudget avseende de fordon som beställdes 2015 av HTAB, men som leverades först 2016 till tekniska nämnden. Avseende äskande om 2 300 000 kronor till ny lastbil anser ekonomiavdelning att detta inköp inte hinner bli aktuellt under 2016 med hänsyn till beslut i styrelsen, upphandling och slutligen leveranstid från leverantör. således är detta ett inköp som tekniska nämnden bör ta med i sin maskinplan för 2017 om behov finns. Finansieringen sker med 47 4 000 kronor från styrelsens medel för oförutsedda investeringar och resterande 887 000 kronor genom upplåning. Investering ska vara anslagstyp 2. Sänt till: Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen
SAMMAN1RÄDESPROTOK0ll 17{17) 2016-10- 12 2016/515 140 183 Revidering strategisk näringslivsplan 2012-2020 Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar följande: l. Hässleholms s strategiska näringslivsprogram revideras. 2. Nya genomförandemål fastställs för delperioden 2017-2020. Beskrivning av ärendet Hässleholms s strategiska näringslivsprogram sträcker sig över tiden 2012 till 2020 och är fastställt i fullmäktige 2012/151 140. Då beslutades även att revidering ska utföras efter halva tiden (2016) för den kvarstående perioden fram till2020. I denna revidering föreslås att de sex fokusområdena kvarstår och att nya genomförandemål beslutas. Nya genomförandemål föreslås utifrån en genomförd nulägesrapport och tillväxtanalys. Sänt till: Samtliga förvaltningar och bolag Fastighetsägarna Syd, Företagama (föreningar i Hässleholm-Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Bjämum- Vittsjö), HessleCity, Hässleholms Företagsgrupp, Hässleholms Hantverks- & Industriförening, LRF Kommungrupp, Nyföretagarcentrum