SAMRÅDSHANDLING 2015-09-08 Dnr: 2014-0331 Illustration: White arkitekter BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN HÖGLANDSSJUKHUSET FASTIGHETEN Västanå 4 m.fl. SAMRÅDSHANDLING 1(7)
BEHOVSBEDÖMNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Behovsbedömning Bilaga 1 Solstudie Bilaga 2 Trafikbullerberäkning Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt 5 kap. PBL. I 5 kap. 7 framgår att standardförfarandet inte kan tillämpas för ett detaljplaneförslag som: - är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt är av stor betydelse. Eksjö kommun anser att området är av stor vikt för allmänheten varför det utökade förfarande tillämpas. Planuppdraget har föregåtts av en planbeskedsprocess där sökanden har fått ett positivt besked. INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING 3 Plan och bygglagen 5 kap. 18 3 3 Förordningen om MKB, bilaga 3 3 CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING 4 STÄLLNINGSTAGANDE 7 SAMRÅDSHANDLING 2(7)
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Samhällsbyggnadssektorn fick 2014-06-17 i uppdrag av dåvarande Samhällsbyggnadsutskottet att upprätta ny detaljplan för Höglandssjukhuset. Detaljplanen syftar till att utveckla sjukhusområdet i enlighet med generalplanen samt möjliggöra byggnation av parkeringsdäck inom fastigheten Eksjö Västanå 4. BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Behovsbedömningen är ett första steg i miljöbedömningen som ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Nedanstående checklista är grunden för en genomgång av de kriterier som kan innebära en sådan påverkan som innebär att en Miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. De två inledande frågorna är föranledda av lagstiftningens direkt utpekade verksamheter och åtgärder som kräver miljöbedömning. Checklistan ligger också som grund för beslut om avgränsningen av miljökonsekvensbeskrivningen om en sådan skall göras. Behovsbedömningen behandlar hela planområdet. Genomförandetiden för nämnda bestämmelser är 10 år. Plan och bygglagen 5 kap. 18 3 Marken planläggs inte för något ändamål som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Förordningen om MKB, bilaga 3 Detaljplanen medger i huvudsak användning för vård, vilket är en verksamhet som inte räknas upp som en av de verksamheter eller åtgärder som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. SAMRÅDSHANDLING 3(7)
CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING Enligt bilaga 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar PLANEN Verksamheter och åtgärder Andra planer och program Miljöproblem Beskrivning / Påverkan Planen medger användning för vård, kontor, tekniska anläggningar och parkering. Eksjö kommuns översiktsplan. Planen bidrar till något högre ljudnivåer i söder om sjukhuset. PLATSEN Nuvarande markanvändning Överskridna miljökvalitetsnormer (mkn) Miljöproblem Kulturarv Friluftsliv och rekreation Särdrag i naturen Skyddade områden Betydelse och sårbarhet Vård. Den föreslagna detaljplanen bidrar inte till att någon mkn luft överskrids. Förslaget bidrar inte heller till att mkn vatten ytterligare försämras. Buller och föroreningar i grundvatten. Det finns även oljecisterner och byggmaterial som måste saneras vid rivning av vissa byggnader. Tydligare beskrivning finns i plan- och genomförandebeskrivningen. Gula villan på Västanå 4, byggnaden på Västanå 5 som visserligen ligger utanför planområdet samt byggnaderna på Källtomten. Områdets östra sida angränsar till Sjöängen som är Eksjö största parkområde. Inga särskilda särdrag. Ekar fälls ur säkerhetssynpunkt inte av andra praktiska skäl. Fornlämningsområde och riksintresse för kulturmiljö. PÅVERKAN Betydande påverkan Kommentarer Nationella och regionala miljömål Miljöpolicy för Eksjö kommun SAMRÅDSHANDLING 4(7)
GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN 5 kap om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) Anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) Skydd (Natura 2000, naturreservat, riksintresse, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt, byggnadsminne) Naturvårdsprogram/Naturvårdsplan Eksjö kommuns dagvattenpolicy ska följas. Området kan innehålla förorenade massor som måste tas om hand. Området ligger delvis inom riksintresseområde för kultur. Fornlämningar Området ligger inom fornvårdsområdet men bedöms inom planområdet vara tillräckligt undersökt. Nu bebyggelse föreslås på redan påverkade marklager. RIKTLINJER Kommunala policys program eller planer. Eksjö kommuns VA-policy ska följas. Skyddsavstånd HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER 3, 4 kap om hushållning av mark och vatten (Riksintresse) Avsevärd förändring av mark- och vattenanvändning Alternativ lokalisering, markanvändning Uttömning av icke förnyelsebar naturresurs Rekreation (förbättring/försämring) Kulturmiljö Se Plan- och genomförandebeskrivningen SAMRÅDSHANDLING 5(7)
MILJÖPÅVERKAN Mark (förorening, erosion) Sanering vid ombyggnad eller rivning. Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning av hotad växtart eller införande av art) Djurliv (förändring av sammansättning, antal, minskning av hotad djurart eller införande av art, gräns) Landskaps- och stadsbild Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) HÄLSOEFFEKTER Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (luftföroreningar, lukt, partiklar, allergirisk) En liten ökning väntas över tid. En ny bussgata byggs genom sjukhusområdet vid huvudentrén. Buller och vibrationer Trafikbullerberäkningen redovisar höga värden både innan och efter planens genomförande. Påverkan kan mildras genom tystare fordon, färre resor, fysiska åtgärder eller ändrade resvanor. Otrygghet Risk (explosionsrisk, utsläpp, radon, elektromagnetisk strålning) ÖVRIGT Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Motverkas ekologiskt hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land SAMRÅDSHANDLING 6(7)
STÄLLNINGSTAGANDE Den sammanvägda bedömningen är att en miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap 18 PBL inte behöver upprättas då planen syftar till att medge användning för D (vård), P (parkering), E (tekniska anläggningar), K (kontor). Ändamålen räknas enligt 6 kap 11 MB inte upp som en av de verksamheter eller åtgärder som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt bilaga 3 Förordningen om MKB. Det samlade ställningstagandet är att genomförandet av detaljplanen inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan. Mikael Klaesson Planarkitekt SAMRÅDSHANDLING 7(7)