Ny älgförvaltning 2012 - En introduktion Sveriges Lantbruksuniversitet
Många beslut, lagar och regler att följa Beslutas av Detaljeringsgrad Lag Riksdag Lägst Förordning Regering Föreskrift Myndighet Högst När det gäller föreskrifter för viltförvaltningen är Naturvårdsverket central myndighet. Regional myndighet är Länsstyrelsen med sin viltförvaltningsdelegation. Lag gäller över förordning, vilken gäller över föreskrift.
Lagar och regler i älgförvaltningen Proposition 2009/10:239 Älgförvaltningen Detta är Riksdagens beslut om den nya älgförvaltningen. Antogs den 1 december 2010. Bland de viktigaste förändringarna är inrättandet av älgförvaltningsområden med älgförvaltningsgrupper samt färre registreringsformer.
Ramverket för älgförvaltningen Jaktlagen (1987:259) 4 främja en med hänsyn till allmänna och enskilda intressen lämplig utveckling av viltstammarna. I viltvården ingår att genom särskilda åtgärder sörja för att viltet får skydd och stöd och att anpassa jakten efter tillgången på vilt. 33 om jakt efter älg
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Jaktförordningen (1987:905) 3-3d registrering av älgjaktsområden, licenser, jakttider och avgifter för registrering, älgförvaltningsområde och älgförvaltningsgrupp 5 anmälan om fälld älg 6 Naturvårdsverkets rätt att meddela föreskrifter för älgförvaltningen
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Jaktförordningen (1987:905) 52 länsvisa älgvårdsfonder, fällavgifter, överskjutningsavgifter 58 överklagande Bilaga 2. jakttider för älg
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2011:7) 1 4 begrepp och definitioner 5 7 älgförvaltningsområden 8 16 registrering av licensområden och älgskötselområden 17 älgförvaltningsgruppens uppgifter 18 20 älgförvaltningsplan
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2011:7) 21 26 älgförvaltningsgruppens sammansättning, organisation, arvodering 27 30 älgskötselområdens uppgifter inklusive älgskötselplan 31 skyddsjakt 32 42 avgift för registrering, älgavgifter och bidrag ur älgvårdsfonden
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2011:7) 43 47 licens för jakt efter älg 48 jaktledarens ansvar 49 61 jakt efter kronhjort 62 register över registrerade områden
Ramverket för älgförvaltningen (forts.) Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2011:7) 63 möjlighet för Naturvårdsverket att bevilja undantag från föreskrifterna Övergångsbestämmelser
Älgförvaltningens struktur Länsstyrelsen indelar länet i älgförvaltningsområden -besluten kan omprövas vid behov. Älgförvaltningsområden kan vara länsöverskridande. Varje älgförvaltningsområde ska ha en älgförvaltningsgrupp. Inom älgförvaltningsområdet kan jakt på älg ske i tre former: - Älgskötselområden, avskjutning minst 10 vuxna älgar årligen (5 undantag) - Licensområden, medge tilldelning om minst en årskalv årligen - Oregistrerad mark
Älgförvaltningens struktur (forts.) Älgskötselområden och licensområden kallas älgjaktsområden och registreras av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen kan avregistrera ett älgskötselområde enligt Naturvårdsverkets föreskrifter. Även licensområden kan avregistreras (Jaktlagen 33 : om områdets storlek inte medger tilldelning av minst en årskalv årligen eller området i övrigt inte är lämpat för älgjakt). På oregistrerad mark får jakt efter årskalv (fritt antal) ske under kort jakttid, maximalt 5 dagar eller kortare tid som Länsstyrelsen beslutar.
Avregistrering av älgskötselområde Enligt beslut från Länsstyrelsen. Möjlighet att avregistrera ett älgskötselområde som motverkar en kunskapsbaserad älgförvaltning. Tydlig avvikelse från avskjutningsplan (mer än 10 % per jaktår mer än en gång under tre år, dock minst två vuxna älgar) Inte deltagit i inventeringar, samråd. Inte rapporterat skjutna älgar eller lämnat skötselplan i tid Möjligt komma in med förklaring
Älgförvaltningsgruppen Gruppen ger förslag till Länsstyrelsen älgförvaltningsplan och arealkrav för licensområden mm Gruppens huvuduppgifter är att ta fram förslag till älgförvaltningsplan, initiera och analysera inventeringar samt följa upp förvaltningen och ställda mål inom och mellan jaktsäsonger. Det ska framgå om planen är antagen i enighet eller inte. I gruppen finns tre representanter för markägare och tre representanter för jägare. En representant för markägarna är ordförande med utslagsröst.
Älgförvaltningsgruppen (forts.) Länsstyrelsen utser representanter och ordförande efter förslag från parterna, där respektive organisation föreslår sina ledamöter I Norrbottens, Västerbottens och Jämtlands län ska en av de som representerar jaktintresset utses av Sametinget. Representanterna i älgförvaltningsgruppen har tre års mandatperiod och arvoderas enligt Naturvårdsverkets föreskrifter. Gruppen får vid behov adjungera personer med särskild kompetens, dessa har inte rösträtt och får inget arvode.
Arbetsordning Gruppen håller minst två sammanträden årligen + samrådsmöte. Ordförande ansvarar för kallelse till möten och är gruppens kontaktperson gentemot Länsstyrelsen. Vid gruppens sammanträden ska protokoll föras. Gruppen är beslutsmässig när minst 2 representanter för vardera markägarna och jägarna är representerade. Man har rätt att använda fullmakt för frånvarande ledamot, maximalt en fullmakt per sida
Samråd och kommunikation Gruppen ska hålla årligt samråd med företrädare för älgskötselområden samt med berörda myndigheter. Samråden ska hållas på lämpligt sätt. Det är lämpligt att gruppen även håller öppna informationsmöten där samtliga jägare/markägare är välkomna. Förslagsvis görs detta var annat år.
Förslag till årsplan Januari Februari Mars April Maj Juni ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO Rapportera ändringar av områden till lst Sammanställni ng avskjutning Framtagande av förslag till förvaltningspla n Utbildningar spillningsinventeringar Sammanställni ng inventeringar Samråd ÄFO- Samråd ÄFO- ÄFO planer till lst Rapportera ändringar av områden till lst Sammanställni ng avskjutning Åldersbestämni ng Framtagande av förslag till skötselplan Årsmöten Utbildningar spillningsinventeringar Inventera Inventera Sammanställni ng inventeringar Samråd ÄFO- planer till ÄFG Samråd ÄFO-
Förslag till årsplan (forts.) Juli Augusti September Oktober November December ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO ÄFO Förmöten med n och Licensområden Uppföljning jaktresultat Uppföljning jaktresultat Sammanställni ng älgobs Förmöten med jaktlag/jaktledar e- genomgång inför jakten Eventuell rensning av fasta provrytor för spillningsinvent ering
Älgförvaltningsplan Enligt mall i föreskrifterna, minimikrav Planen gäller tre år men ses över årligen. Vid behov ska gruppen ge förslag till förändringar i planen, Länsstyrelsen beslutar. Vid tydliga avvikelser från planen ska gruppen göra Länsstyrelsen uppmärksam på detta. Gruppen kan också vidta andra åtgärder som dialog med, och information till, jakträttshavare.
Framtagande av älgförvaltningsplan Planen bygger på fakta om älgen och skogen samt önskvärd utveckling enligt de olika intressenterna Data om älgstammen (ansvar jägarsidan): Avskjutning Älgobs Spillningsinventering Kalvvikter Övriga inventeringar i mån av tillgång (flyginventering, reproduktion, rörelsemönster, åldersfördelning etc.)
Framtagande av plan (forts.) Data om skogen (ansvar markägarsidan): Foderprognoser (framtida avverkningar + foderkvalitét) Skadeinventeringar i mån av tillgång Data om övrigt (i mån av tillgång): Trafikolyckor med älg Rovdjurens inverkan Andra relevanta data Utifrån allt ovanstående formuleras mål för älgförvaltningsområdet.
Målprocessen Fakta om älgstammen Fakta om älgfoder och skador Dialog mellan markägare och jägare Mål för älgstammens utveckling
Datastöd IT-portal Ny databas Viltdata Älgobs Avskjutning Jaktlag JAS Älgjakts- Områden Areal Företrädare Avskjutning Viltolycka Rovdjursbas Spillningsoch flyginv. Skogliga Inv.
Aktuella Web-adresser Skogsstyrelsen: http://www.skogsstyrelsen.se/ Jaktlagen: https://lagen.nu/1987:259 Manualer älgförvaltning (Sveriges Lantbruksuniversitet): http://www.slu.se/sv/centrumbildningar-ochprojekt/algforvaltning/ Jaktförordningen: http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911& bet=1987:905 Föreskrifter (Naturvårdsverket): http://www.naturvardsverket.se/sv/start/lagar-ochstyrning/foreskrifter-och-allmanna-rad/foreskrifter/ Nationella viltolycksrådet: www.viltolycka.se
Förordning om viltförvaltningsdelegationer (2009:1474) 3 besluta om övergripande riktlinjer för skötsel av älgstammen i länet Möjliga arbetsuppgifter enligt propositionen: - Övergripande ansvar - Fastställande av länsvisa planer och mål, jakttider för älg, fällavgifter samt älgförvaltningsområden - Granskning och fastställande av älgförvaltningsplaner - Fastställa arealkrav för tilldelning av älg inom licensområden - Uppföljning av arbetet inom älgförvaltningsområdet
Länsstyrelsen Möjliga arbetsuppgifter enligt propositionen: - Registrera älgskötselområden - Registrera licensområden och tilldela älgar - Ge förslag till älgförvaltningsområden efter samråd med berörda markägare- och jägareorganisationer - Förordna ledamöter i älgförvaltningsgrupper (efter förslag av organisationerna)
Älgförvaltningsgruppen Möjliga arbetsuppgifter enligt propositionen: - Samordning inom området: inventeringar, utbildningar, statistik - Samråd med ingående älgskötselområden och licensområden - Förslag till förvaltningsplan för älgförvaltningsområdet - Förslag till tilldelning av älgar för licensområden inom inom älgförvaltningsområdet - Granskning av områdets älgskötselplaner - Årlig måluppfyllning och eventuell revidering av planer - Måluppföljning under jaktperioden i syfte att fånga upp kraftiga avvikelser
Älgskötselområdet Möjliga arbetsuppgifter enligt propositionen: - Krav på deltagande i samråd med älgförvaltningsgruppen och övriga jaktområden inom älgförvaltningsområdet - Förslag till skötselplan för eget område - Förslag till avskjutning av älgar mellan de jaktlag som ingår i älgskötselområdet - Årligt samråd med berörda markägare och jakträttshavare