Protokoll Ln 6/2017 Landsbygdsnämnden Datum: 2017-02-09 Klockan: 14:00-16:15 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Hannah Ljung (C) Anna Hedström (S) Larz Lundberg (L) Karl-Gustav Granberg (S) Inger Carlsson (S) 1-5 Per Arne Strömberg (S) 12 deltar inte p.g.a. jäv Anita Touronen (S) Magnus Lagergren (KD) Christina Hermansson Placon (V) Carina Börjesson (M) Maud Nimheim Ottosson (M) Rickard Wrenne (M) Jimmy Larsson (SD) Sten Lang (MP) Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Gunilla Neogard (S) Ersätter Per Arne Strömberg (C) 12 Tomas Runnquist (M) Susann Wallin (S) Ersätter Inger Carlsson (S) 6-19 Bengt Isacson (KD) Ersätter Bo Åkerling (C) Anna Torgny (L) Björn Ramstedt (S) Övriga Mikael Ekman Kristin Vettorato Karin Björnram Fredrik Forsberg Landsbygdsutvecklare Landsbygdsutvecklare Ekonom Näringslivsdirektör Paragraf 1-19 1
Johanna Vikström, sekreterare Justerat den 20 februari 2017. Hannah Ljung (C), ordförande Sten Lang (MP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 20 februari 2017. 2
1 Årsberättelse 2016 Ärendenummer: Ln 42/2017 Landsbygdsnämndens arbete befinner sig i en intensiv fas. Det strategiska utvecklingsarbetet för 2016 har fortgått enligt plan och arbetet inom flera fokusområden har pågått parallellt. Nämnden har funnit sina arbetsformer och nämndens samtliga åtaganden i verksamhetsplanen har genomförts under året. Landsbygdsnämnden redovisar år 2016 ett positivt ekonomiskt resultat med 281 tkr, vilket motsvarar 5 % av total budgetram. sunderlag Årsberättelse 2016 1. Landsbygdsnämnden fastställer årsberättelsen för 2016. 2. Landsbygdsnämnden anhåller om att få överföra 20 procent av årets överskott till 2017. 3. Årsberättelsen överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. Jimmy Larsson (SD) deltar inte i beslutet. 2 Ekonomisk månadsrapport januari 2017 Ärendenummer: Ln 41/2017 Handläggare: Karin Björnram Karina Björnram redovisar muntligt för Landsbygdsnämndens ekonomiska månadsrapport för januari 2017. sunderlag Ekonomisk månadsrapport januari 2017. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut: 3
- Informationen tas till protokollet. 3 Information från Landsbygdsenheten Ärendenummer: Ln 40/2017, Kristin Vettorato Information från Landsbygdsenheten om aktuella frågor. - Informationen tas till protokollet. 4 Tillsynsplan 2017 Ärendenummer: Ln 73/2016 Landsbygdsnämnden ska besluta om en tillsynsplan för internkontroll. Tillsynsplanen ska innehålla prioriterade processer och tillsynsområden, samt planering för hur granskningarna ska utföras. Tillsynsområdena har valts utifrån genomförd riskanalys 2016-06-03. Eftersom Landsbygdsnämnden inte har något direkt personalansvar innehåller tillsynsplanen inte tillsynsområdet Personal. Det hindrar inte att nämnden ändå, utifrån möjligheterna att genomföra sina uppdrag, behandlar personalfrågan under andra tillsynsområden. Under tillsynsområdet Verksamhet har två processer/områden prioriterats: - Avsaknad av förvaltningschef och förvaltning. Otydlig uppdragsbeskrivning för näringslivsdirektören vad det gäller landsbygdsfrågorna. - Risk att nämnden tappar fokus på sitt strategiska uppdrag och därigenom betraktas som en bidragsnämnd. Nämnden uppfyller inte sitt strategiska uppdrag. 4
Under tillsynsområdet Ekonomi har en process/område prioriterats: Landsbygdsnämnden har för få tjänstemän med kompetens till förfogande. sunderlag Förslag till Tillsynsplan 2017 Riskanalys 2016-06-03. 1. Tillsynsplan - Plan för uppföljning av intern kontroll 2017 antas. 2. Tillsynsplanen överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. 5 Verksamhetsplan 2017 Ärendenummer: Ln 300/2016 Under år 2107 kommer Landsbygdsnämnden att lägga fokus på implementeringen av landsbygdsprogrammet, samt införandet av landsbygdssäkring i kommunala processer såsom planerings- och beslutsprocesser. Nämnden ska planera för uppföljningsprocessen när det gäller landsbygdsprogrammet och landsbygdssäkringen. Landsbygdsnämnden ska också under året ta fram lämpliga indikatorer för det strategiska uppdraget för att bättre kunna följa arbetet på en strategisk nivå. Landsbygdsnämnden kommer under år 2017 rikta särskild uppmärksamhet mot villkoren för att driva företag på kommunens landsbygd. Landsbygdsnämnden fortsätter att medverka i utbyggnaden av bredband på landsbygden utifrån ett strategiskt perspektiv. Nämnden kommer under år 2017 införa lokala rådslag i syfte att nå en bred representation som kan samverka med kommunen i frågor som rör den aktuella bygden. I samband med kommande medborgardialoger ska resultatet av genderbudget analysen tas tillvara för jämna ut fördelningen mellan könen när det gäller deltagande vid medborgardialogerna. Nämnden kommer att arbeta med ett generellt kvalitetsförbättringsarbete vad det gäller medborgardialogerna. Nämnden ska under året ta del av Handlingsplanen för HBTQ frå Landsbygdsnämndens genomförande av uppdragen ska präglas av perspektiven genus, barn, mångfald, klimat och folkhälsa. 5
Landsbygdsnämnden kommer att arbeta för en god ekonomisk hushållning. sunderlag Verksamhetsplan 2017 1. Verksamhetsplan med budget 2017 för Landsbygdsnämnden fastställs. 2. Verksamhetsplan med budget 2017 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom. Yrkande Larz Lundberg (L) yrkar avslag till Kommunstyrelseförvaltningens förslag till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Carina Börjesson (M) yrkar avslag till Kommunstyrelseförvaltningens förslag till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Sten Lang (MP) yrkar avslag till Kommunstyrelseförvaltningens förslag till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Jimmy Larsson (SD) yrkar avslag till Kommunstyrelseförvaltningens förslag till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Christina Hermansson Placon (V) yrkar avslag till Kommunstyrelseförvaltningens förslag till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Proposition Ordförande Hannah Ljung (C) finner att det finns sex förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag, Larz Lundbergs (L) yrkande om bifall till eget förslag till verksamhetsplan, Carina Börjessons (M) yrkande om bifall till eget förslag till verksamhetsplan, Sten Lang (MP) yrkande om bifall till eget förslag till verksamhetsplan, Jimmy Larssons (SD) yrkande om bifall till eget förslag till verksamhetsplan och Christina Hermansson Plancons (V) yrkande om bifall till eget förslag till verksamhetsplan. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Landsbygdsnämnden beslutar enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 6
Reservation Lars Lundberg (L) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Carina Börjesson (M), Maud Nimheim Ottosson (M) och Rickard Wrenne (M) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Sten Lang (MP) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Jimmy Larsson (SD) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. Christina Hermansson Placon (V) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget förslag till verksamhetsplan. 6 Landsbygdsprogram för Örebro kommun Ärendenummer: Ln 30/2015 Handläggare: Kristin Vettorato Kommunstyrelsen gav under våren 2015 Landsbygdsnämnden i uppdrag att arbeta fram ett Landsbygdsprogram för Örebro kommun. Programförslaget har varit ute på remiss två gånger och de synpunkter som inkommit har hanterats. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-02 Förslag till Landsbygdsprogram för Örebro kommun - Landsbygdsprogram för Örebro kommun antas Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. Yrkande Ordförande Hannah Ljung (C) yrkar bifall till Kommunstyrelseförvaltningens förslag med justeringen att en karta över Örebro kommun infogas på framsidan av Landsbygdsprogrammet. Jimmy Larsson (SD) yrkar att Kommunstyrelseförvaltningens förslag justeras med att följande mening på sidan 6 stryks: De många nyanlända som kommer till Sverige behövs för att få en bättre balans i åldersfördelningen, framför allt på landsbygden. Larz Lundberg (L) och Susann Wallin (S) yrkar bifall till 7
Kommunstyrelseförvaltningens justerade förslag i enlighet med Hannah Ljungs (C) yrkande. Proposition Ordförande Hannah Ljung (C) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens justerade förslag i enlighet med eget yrkande och Jimmy Larssons (SD) ändringsyrkande om att följande mening på sidan 6 stryks: De många nyanlända som kommer till Sverige behövs för att få en bättre balans i åldersfördelningen, framför allt på landsbygden. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Landsbygdsnämnder beslutar enligt Kommunstyrelseförvaltningens justerade förslag. - Landsbygdsprogram för Örebro kommun antas, med justeringen att en karta över Örebro kommun infogas på framsidan av Landsbygdsprogrammet. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. Reservation Jimmy Larsson (SD) reserverar sig mot Landsbygdsnämndens beslut till förmån för eget till ändringsyrkande. 7 Medborgardialoger/samråd - tema: revidering översiktsplanen Ärendenummer: Ln 50/2017 I Landsbygdsnämndens uppdrag ingår att genomföra medborgardialoger enligt 3 i reglementet. Nämnden ska detta fall genomföra medborgardialoger med syfte att presentera förslaget till reviderad översiktsplan för Örebro kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-01 - Informationen läggs till protokollet 8
8 Parlamentarisk arbetsgrupp för medborgardialoger Ärendenummer: Ln 46/2017 Landsbygdsnämnden bör utse en parlamentarisk grupp med särskilt ansvar för utvecklingen av medborgardialogernas kvalitet. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-25 1. En parlamentarisk arbetsgrupp med syfte att arbeta med ökad kvalitet vad det gäller medborgardialoger utses med Landsbygdsnämndens ordförande Hannah Ljung (C) som sammankallande. 2. Följande ledamöter utses att ingå i den i den parlamentariska arbetsgruppen: xx (S), xx (KD), xx (V), xx (M), xx (L), xx (SD) och xx (MP). 1. En parlamentarisk arbetsgrupp med syfte att arbeta med ökad kvalitet vad det gäller medborgardialoger utses med Landsbygdsnämndens ordförande Hannah Ljung (C) som sammankallande. 2. Följande ledamöter utses att ingå i den i den parlamentariska arbetsgruppen: Susann Wallin (S) ersättare Per Arne Strömberg (S), Bengt Isacson (KD), Christina Hermansson Placon (V) ersättare Sunil Jayasooriya (V), Rickard Wrenne (M) ersättare Carina Börjesson (M), Anna Torgny (L) ersättare Larz Lundberg (L), Jimmy Larsson (SD) och Sten Lang (MP) ersättare Nannan Lundin (MP). 9 Lokala grupper för landsbygdsutveckling och rådslag Ärendenummer: Ln 182/2016 Information. sunderlag Flödesschema. 9
- Informationen tas till protokollet. 10 Parlamentarisk arbetsgrupp för bredbandsutbyggnad på landsbygden Ärendenummer: Ln 47/2017 Landsbygdsnämnden bör utse en parlamentarisk grupp med särskilt ansvar för att följa arbetet med bredbandsutbyggnad på kommunens landsbygd. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-25 1. En parlamentarisk arbetsgrupp med syfte att noggrant följa arbetet med bredbandsutbyggnaden utses med Landsbygdsnämndens ordförande Hannah Ljung (C) som sammankallande. 2. Följande ledamöter utses att ingå i den i den parlamentariska arbetsgruppen: xx (S), xx (KD), xx (V), xx (M), xx (L), xx (SD) och xx (MP). 1. En parlamentarisk arbetsgrupp med syfte att noggrant följa arbetet med bredbandsutbyggnaden utses med Landsbygdsnämndens ordförande Hannah Ljung (C) som sammankallande. 2. Följande ledamöter utses att ingå i den i den parlamentariska arbetsgruppen: Gunilla Neogard (S) ersättare Karl-Gustav Granberg (S), Magnus Lagergren (KD), Christina Hermansson Placon (V) ersättare Sunil Jayasooriya (V), Rickard Wrenne (M) ersättare Carina Börjesson, Larz Lundberg (L) ersättare Anna Torgny (L), Jimmy Larsson (SD) och Sten Lang (MP) ersättare Nannan Lundin (MP). 10
11 Nyhetsblad till landsbygden 2016 Ärendenummer: Ln 184/2016 Handläggare: Kristin Vettorato Utveckla nyhetsbladen och utöka dess spridning är ett politisk prioriterat område i Landsbygdsnämndens budget 2017. Innan ett förslag har arbetats fram är det viktigt att inte utgivning av nyhetsblad samt annonsering i Östernärke minskar i omfattning. Ärendet återkommer till Landsbygdsnämnden för beslut den 23 mars 2017. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-25 Landsbygdsnämndens budget 2017 - Informationen tas till protokollet. 12 Ansökan om utvecklingsprojekt på landsbygden - Inköp av ståplatsläktare till bygdens idrottsplats, 165 000 kr Ärendenummer: Ln 312/2016 Handläggare: Kristin Vettorato Ervalla SK ansöker om 165 000kr till inköp av en ståplatsläktare. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-24 Ansökan 2016-12-05 Verksamhetsberättelse 2016-12-07 Ekonomisk redovisning 2016-12-07 1. Ervalla SKs ansökan om inköp av ståplatsläktare avslås då projektet inte bedöms uppfylla de absoluta krav som gäller för utvecklingsprojekt. Projektet bedöms inte skilja sig från ordinarie verksamhet. Det är heller inte motiverat att bevilja ansökan utifrån Landsbygdsnämndens policy vad gäller investeringar. 11
2. Ervalla SK uppmanas ta kontakt med tjänsteman på Kultur- och Fritidsförvaltningen för att undersöka möjligheterna till stöd för "bidrag till större investeringar". Yrkande Larz Lundberg (L), yrkar bifall till Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 13 Ansökan om evenemangsbidrag på landsbygden - Tysslingedagarna 2017, 35 000 kr Ärendenummer: Ln 45/2017 Lions club Kilsbergen ansöker om 35 000 kr i evenemangsbidrag för att arrangera Tysslingedagen 2017. Tysslingedagen är en utställningsdag som startade 1993. Den genomförs alltid på Kristi Himmelsfärds dag. Det är en hantverks- kultur- och konstrunda av lokalt förankrade utställare i Tysslingebygden. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-26 Ansökan 2017-01-18 Resumé verksamhet 2016-2016, inklusive ekonomi Meddelande, e-post 1. Lions club Kilsbergen beviljas 35 000 kr för genomförande av Tysslingedagen 2017. Återrapportering skall ske i enlighet med riktlinjerna en månad efter att bidraget har utnyttjats. Medel anvisas från anslaget om stöd till landsbygdsutveckling. 2. Den som söker och får bidrag ska synliggöra Landsbygdsnämndens medverkan i projektet Yrkande Susann Wallin (S), yrkar bifall till Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 12
14 Redovisning av projekt - Tysslinge lokala nämnds utvecklingsbidrag till Lions Club Kilsbergen- projekt Tysslingedagarna 2015 Ärendenummer: Ln 27/2015 Lions Club Kilsbergen har lämnat in en redovisning av projektet Tysslingedagarna 2015 som de beviljades 30 000 kr i bidrag för av Tysslinge lokala nämnd 2014-12-09. sunderlag Rapport 2016-10-12 - Rapporten från Lions Club Kilsbergen läggs till handlingarna. 15 Redovisning av projekt - Tysslingedagarna 2016 Ärendenummer: Ln 14/2016 Lions Club Kilsbergen har lämnat in en redovisning av projektet Tysslingedagarna 2016 som de beviljades 30 000 kr i bidrag för av Landsbygdsnämnden 2016-03-17. sunderlag Rapport 2017-01-18 - Rapporten från Lions Club Kilsbergen läggs till handlingarna. 13
16 Årsplanering 2017 Ärendenummer: Ln 39/2017 Handläggare: Johanna Vikström En årsplanering upprättas för 2017 och den innehåller bland annat Landsbygdsnämndens sammanträden, medborgardialoger och utgivningsplan för nyhetsblad. Årshjulet kommer att uppdateras kontinuerligt. sunderlag Årshjul 2017 - Informationen tas till protokollet 17 Handlingsplan för hbtq-arbete 2017-2021 Ärendenummer: Ln 44/2017 Information. sunderlag Utdrag - Kommunstyrelsen utskott för näringsliv och tillväxt 2016-12-06 Aktiviteter som nämnden ansvarar för - Informationen tas till protokollet. 18 Inkomna handlingar Ärendenummer: Ln 43/2017 14
Varje månad anmäler Kommunstyrelseförvaltningen handlingar som inkommit och som bedömts relevanta för Landsbygdsnämnden att få kännedom om. sunderlag Strategi för miljöanpassat byggande för Örebro kommunkoncern Handlingsplan för giftfria barnverksamheter Strategi för en giftfri miljö i Örebro kommun Bredbandsstrategi för Örebro kommun år 2016-2020 - Anmälan läggs till handlingarna 19 Anmälan av presidiesammanträde Ärendenummer: Ln 48/2017 För att presidiemöten ska vara ersättningsberättigade ska de, enligt av Kommunfullmäktige antagna riktlinjer, anmälas till nästkommande sammanträde. Presidium har ägt rum vid följande tillfälle: 30 januari. - Anmälan läggs till handlingarna. 15