138 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2006-06-12 Tid 14.00-16.30 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 129-146 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Christina Magnusson (s) Steve Sjögren (s) Kjell Axelsson (s) Bertil Dahl (v) Leila ben Larbi Hellvin (v) Jonas Löhnn (mp) Per-Olof Jonsson (m) Bengt Sundström (fp) Inger Hilmansson (fp) Anita Wollin (c) Micael Ullerteg (kd) Anders Andersson (c) Ersättare Ingvar Nilsson (s) Mona Jeansson (s) Ann-Marie Engström (s) Ingemar Einarsson (c) 129-139 Jonas Lövgren (m) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Bertil Åkesson Elisabeth Rye Andersson
Kommunstyrelsen 2006-06-12 139 Åke Pettersson 129-136 Anders Karlsson 129-136 Patrik Ihrman 129-136 Bertil Stolt 129-136 Ola Johansson 129-136 Sune Johansson 129-136 Klas Börjesson 129-136 Ann-Mari Nilsson 134-140 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Christina Magnusson Anslaget på kommunens anslagstavla den 22 juni 2006.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 140 129 Försäljning av del av Brasan 2 i Lindsdal (dnr KS 2006/394 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 juni 2006. Kommunstyrelsen beslutade i maj 2005 att sälja del av Brasan 2 i Lindsdal till AB Cabosund för etapp 1 av ett byggprojekt. Samtidigt beslutade kommunstyrelsen att reservera återstående del av Brasan 2 för bolaget. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen ska sälja ca 5.600 kvadratmeter av Brasan 2 till AB Cabosund. Bolaget kommer i denna etapp av byggprojektet att bygga tio lägenheter i sex hus. De första av dessa bostäder beräknas vara inflyttningsklara i december 2006. Kalmar kommun säljer del av Brasan 2 i Lindsdal till AB Cabosund för 379.600 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer). Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna erforderliga handlingar i samband med försäljningen. 130 Försäljning av Byklubban 1 på Vimpeltorpet (friköp av tomträtt) (dnr KS 2006/392 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 5 juni 2006. Fastigheten Byklubban 1 på Vimpeltorpet är upplåten med tomträtt till Anna Sjöström och Mats Sjöström. De har accepterat att friköpa fastigheten för 325.000 kronor. 1. Kalmar kommun säljer tomträttsfastigheten Byklubban 1 till Anna Sjöström och Mats Sjöström för 325.000 kronor. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson
Kommunstyrelsen 2006-06-12 141 underteckna erforderliga handlingar i samband med försäljningen. 2. Det budgeterade beloppet för tomträttsavgälder för bostäder ska till följd av försäljningen av Byklubban 1 minskas med 13.600 kronor per år. 131 Försäljning av Verandan 5 i västra Norrliden (friköp av tomträtt) (dnr KS 2006/393 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 5 juni 2006. Fastigheten Verandan 5 i västra Norrliden är upplåten med tomträtt till Åke Gard. Han har accepterat att friköpa fastigheten för 341.000 kronor. 1. Kalmar kommun säljer tomträttsfastigheten Verandan 5 till Åke Gard för 341.000 kronor. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna erforderliga handlingar i samband med försäljningen. 2. Det budgeterade beloppet för tomträttsavgälder för bostäder ska till följd av försäljningen av Verandan 5 minskas med 6.951 kronor per år. 132 Ändring í avtal med KLS Livsmedel ekonomisk förening om köp av del av Tigern 7 (dnr KS 2006/082 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 5 juni 2006. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2006 att kommunstyrelsen får träffa överenskommelse med KLS Livsmedel ekonomisk förening om köp av del av Tigern 7. I överenskommelsen ingår
Kommunstyrelsen 2006-06-12 142 bl.a. att KLS senast den 30 maj ska påbörja nybyggnad av spolhall. Detta är dock inte möjligt. Skälet är bl.a. att en tillfart västerifrån inte är klar. Denna nya infart förutsätter en planändring som blivit fördröjd p.g.a. invändningar från närboende. Kommunledningskontoret föreslår att de tidpunkter som anges i överenskommelsen med KLS ska ändras till följd av att planändringen fördröjts. Kommunstyrelsen godkänner att följande ändringar görs i överenskommelsen med KLS Livsmedel ekonomisk förening om köp av del av Tigern 7: - Tidpunkten för när KLS senast ska påbörja nybyggnad av spolhallen ändras från den 30 maj till den 31 december 2006. - Tidpunkten för när kommunen senast ska tillträda det överförda området av Tigern 7 ändras från den 31 december 2006 till den 31 augusti 2007. 133 Avsiktsförklaring om inlösen av Berga 10:9-14 och 10:41 (dnr KS 2004/545 108) Handlingar * Förslag till avsiktsförklaring. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 5 juni 2006, 133. I gällande detaljplan utgör fastigheterna Berga 10:9-14 och 10:41 parkmark/naturmark. Detta innebär att det föreligger en rätt och en skyldighet för kommunen att lösa in fastigheterna om fastighetsägaren begär det. Förhandlingar har förts mellan fastighetsägarna och kommunen om inlösen av fastigheterna och om den cykel- och vandringsled utmed strandkanten som föreslås i programmet för Berga Strandpark. Efter dessa förhandlingar har parterna enats om en avsiktsförklaring. I den ingår bl.a. att - kommunen förbinder sig att lägga fram ett förslag till detaljplaneändring för Berga 10:11 och 10:13 som innebär att de aktuella fastigheterna omvandlas till tomtmark - kommunen försäkrar att den inte kommer att anlägga någon cykel- och vandringsled med en sträckning längs vattnet vid aktuella fastigheter (Berga 10:8 m.fl.)
Kommunstyrelsen 2006-06-12 143 - kommunen förklarar sig villig att lösa in fastigheter för en lösensumma på 1.050.000 kronor - kommunen bekostar en ny detaljplan för området och fastighetsbildning för de blivande bostadstomterna. Överläggning Bertil Stolt informerar om ärendet och de förhandlingar som förts med fastighetsägarna (Anders Ohlsson och Lena Modin) och deras ombud. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till avsiktsförklaring och uppdrar åt Bertil Stolt att för Kalmar kommun underteckna avsiktsförklaringen. 134 Avtal med KIFAB i Kalmar AB om delfinansiering av ombyggnad av gator m.m. i området kring Röda Ugglan (f.d. Chokladfabriken) vid Norra vägen (dnr KS 2006/386 311) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 30 maj 2006. Kommunfullmäktige beslutade i mars 2006 att anta samhällsbyggnadsnämndens förslag till stadsdelsutvecklingsprogram för del av Norrgärdsgärdet. Vidare har ett förslag till ny detaljplan för Sutaren 22 ( Röda Ugglan ) och intilliggande delar av Norra vägen, Borgmästaregatan och del av Gustavsbergsparken varit utsänt på samråd. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till exploateringsavtal med KIFAB i Kalmar AB. Detta avtal förutsätter att detaljplaneförslaget för Sutaren 22 m.m. antas av kommunfullmäktige senast den 30 juni 2007 och att detta beslut vinner laga kraft. I avtalet ingår hur kostnaderna för att genomföra detaljplanen ska fördelas mellan KIFAB och kommunen. Bolaget ska erlägga 3 miljoner kronor och kommunen minst 2.750.000 kronor. Enligt stadsdelsutvecklingsprogrammet för Norrgårdsgärdet och förslaget till detaljplan för Sutaren 22 m.m. ska - Norra vägen byggas om till entrégata med smalare körbanor för bilar, bättre ytor för gång- och cykelbanor, övergångsställen, busshållplatser, taxifickor, angöringsfickor m.m.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 144 - Borgmästaregatan byggas om med ny gång- och cykelbana och annan utformning vid den nya entrén till Sutaren 22 - Gustavsbergsparken rustas upp och utvecklas till mötesplats för bl.a. anställda i Röda Ugglan. Överläggning Bertil Dahl (v) och Birgitta Elfström (s) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunledningskontorets förslag till avtal med KIFAB i Kalmar AB. Anders Andersson (c) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå den del i förslaget till avtal med KIFAB som gäller ombyggnad av Norra vägen till entrégata. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill bifalla kommunledningskontorets förslag till avtal med KIFAB i Kalmar AB eller Anders Anderssons och Inger Hilmanssons förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen bifaller kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen får träffa exploateringsavtal med KIFAB i Kalmar AB enligt upprättat avtalsförslag. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna avtalet. Reservation Företrädarna för (m), (fp), (kd) och (c) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. De vill att den del som gäller ombyggnad av Norra vägen till entrégata inte ska ingå i ett avtal med KIFAB i Kalmar AB. 135 Nybyggnad av konstmuseum i Stadsparken (dnr KS 2006/395 010) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 juni 2006. * Kostnadsberäkning den 7 juni 2006. * Regionförbundets skrivelse den 2 juni 2006.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 145 För ett år sedan påbörjades detaljprojekteringen av det vinnande tävlingsförslaget till nytt konstmuseum i Stadsparken ritat av arkitekterna Bolle Tham och Martin Videgård-Hansson. Museibyggnaden utgörs av en kvadratisk huskropp i fyra våningar som länkas till restaurang Byttan genom en glasad entrédel med ingång både från park- och sjösidan. I byggnaden finns också lokaler för barnoch ungdomsförvaltningens skapande verksamhet, den s.k. Ateljén. Projektledare Sune Johansson, kommunledningskontoret har redovisat att den totala utgiften för att uppföra konstmuseet uppgår till 42 miljoner kronor. Boverket, Regionförbundet, Statens kulturråd och Konstföreningen kommer att bidra med sammanlagt 12,45 miljoner kronor. Vidare täcks sammanlagt 2,15 miljoner kronor genom anslag för underhåll av Byttan och för markarbeten i Stadsparken. I kommunens ekonomiska planering finns 22,45 miljoner kronor för kommunens del av utgiften för att uppföra ett konstmuseum. Detta innebär att investeringsbudgeten för 2007 behöver utökas med 4,95 miljoner kronor. Överläggning Klas Börjesson och Sune Johansson informerar om förslaget till nytt konstmuseum i Stadsparken. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Göran Häggfors (m), Jonas Löhnn (mp) och Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget om utökat anslag för uppförande av konstmuseum i Stadsparken. 2. Jonas Löhnn (mp) föreslår - med instämmande av Bertil Dahl (v) - att kommunstyrelsen ska tillstyrka följande tilläggsförslag: - Fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att finna bästa möjliga miljölösningar och energieffektiviseringar för det nya konstmuseet, eller Konstens hus som det hellre kan benämnas, framförallt för att sänka driftkostnaderna. Inriktningen ska vara att lägre driftkostnader går före en minskad utgift för investeringen. - Kommunfullmäktige har den 20 juni 2005 beslutat att uppdra åt kommunstyrelsen att om bestämmelserna i detaljplanen ändras så att de tillåter bostäder återkomma till kommun-
Kommunstyrelsen 2006-06-12 146 fullmäktige med ett förslag om försäljning för bostadsändamål av Gamla konstmuseet med dess byggrätt. Kommunfullmäktige kompletterar sitt beslut med att inriktningen på detaljplanearbetet ska vara att åstadkomma ett blandat boende, där det även ingår mindre lägenheter. 3. Anders Andersson (c), Bengt Sundström (fp) och Micael Ullerteg (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka förslaget om att i investeringsbudgeten för 2007 ta upp ett utökat anslag med 4,95 miljoner kronor för att uppföra ett konstmuseum i Stadsparken. Samtidigt uttalar de: Vi är beredda att stå fast vid tidigare beslut att satsa 19 miljoner kronor i kommunalt investeringsbidrag till ett nytt konstmuseum. Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka förslaget om utökat anslag för uppförande av konstmuseum i Stadsparken. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka de båda tilläggsförslag som redovisats av Jonas Löhnn och Bertil Dahl. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunstyrelsen/fastighets- och inköpskontoret anvisas 40,65 miljoner kronor för att uppföra ett konstmuseum i Stadsparken och gatu- och parknämnden 1,35 miljoner kronor för att utföra markarbeten i Stadsparken. Anslagen på sammanlagt 42 miljoner kronor ska täckas på följande sätt: - Bidrag från Boverket 4,9 miljoner kronor - Bidrag från Kalmar konstförening 5,0 miljoner kronor - Bidrag från Regionförbundet 2,35 miljoner kronor - Bidrag från Statens kulturråd 0,2 miljoner kronor - Anslag som upptagits för underhåll av Byttan 0,8 miljoner kronor - Anslag till gatu- och parknämnden 2007 för markarbeten i Stadsparken 1,35 miljoner kronor - Anslag till kommunstyrelsen/ fastighets- och inköpskontoret
Kommunstyrelsen 2006-06-12 147 i investeringsbudget för 2005 och 2006 22,45 miljoner kronor - Anslag till kommunstyrelsen/ fastighets- och inköpskontoret i investeringsbudget för 2007 4,95 miljoner kronor 2. Fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att finna bästa möjliga miljölösningar och energieffektiviseringar för det nya konstmuseet, eller Konstens hus som det hellre kan benämnas, framförallt för att sänka driftkostnaderna. Inriktningen ska vara att lägre driftkostnader går före en minskad utgift för investeringen. 3. Kommunfullmäktige har den 20 juni 2005 beslutat att uppdra åt kommunstyrelsen att om bestämmelserna i detaljplanen ändras så att de tillåter bostäder återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag om försäljning för bostadsändamål av Gamla konstmuseet med dess byggrätt. Kommunfullmäktige kompletterar sitt beslut med att inriktningen på detaljplanearbetet ska vara att åstadkomma ett blandat boende, där det även ingår mindre lägenheter. Reservation Företrädarna för (fp), (kd) och (c) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska avslå förslaget om att i investeringsbudgeten för 2007 ta upp ett utökat anslag med 4,95 miljoner kronor för att uppföra ett konstmuseum i Stadsparken. I sin reservation uttalar de: Vi är beredda att stå fast vid tidigare beslut att satsa 19 miljoner kronor i kommunalt investeringsbidrag till ett nytt konstmuseum. 136 Antagande av entreprenörer för nybyggnad av konstmuseum i Stadsparken (dnr KS 2006/399 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 9 juni 2006. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på nybyggnad av konstmuseum i Stadsparken. Upphandlingsformen är delad entreprenad och består av sammanlagt nio entreprenader.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 148 Den totala byggkostnaden uppgår till 42 miljoner kronor. Detta innebär att investeringsbudgeten för 2007 behöver utökas med 4,95 miljoner kronor. Efter kontroll och utvärdering föreslår fastighets- och inköpskontoret att kommunstyrelsen ska anta de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med följande entreprenörer för nybyggnad av konstmuseum i Stadsparken: Mark-, byggnads- och målningsarbeten Värme och sanitet Luftbehandling El Larm Sprinkler Styr och övervakning Kyla Hiss Skanska Sverige AB NVS Installation AB NVS Installation AB NEA Smålands Elektriska AB Svagströmsservice Secur AB Mälarsprinkler AB Hammarstedt VVS AB Kalmar Kyl & Comfort AB Öresunds Hiss & Elteknik AB Detta beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av Stadsparken 1, anvisar erforderliga anslag för projektet och att dessa beslut vinner laga kraft. 137 Riskhanteringsmodell vid planering för nybyggnader och etableringar (dnr KS 2006/349 250) Handlingar * Räddningschef Rickard Hansens skrivelse den 31 mars 2006. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 18 maj 2006, 132. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 30 maj 2006, 127. För att säkerställa acceptabla risknivåer använder sig myndigheter av generella avståndsregler. Exempel på detta är Vägverkets krav på en bebyggelsefri zon vid större transportleder och Boverkets rekommendation om minsta avstånd mellan bostäder och leder
Kommunstyrelsen 2006-06-12 149 för farligt gods. Generella avståndsregler tar inte hänsyn till den verkliga risk som en verksamhet genererar. Brandkåren har därför presenterat ett förslag till en annan riskhanteringsmodell vid planering för nybyggnader och etableringar i Kalmar kommun. Denna modell bygger på ett probabilistiskt synsätt. Detta innebär att sannolikheten för olika olyckor uppskattas, liksom att bedömningar görs om konsekvenserna, t.ex. dödsfall, av en olycka. Till grund för bedömningar och beslut ligger vissa grundläggande principer. De beaktas genom att kriterier ställs upp för individrisk och samhällsrisk. Vidare görs en kostnad-nytta-analys där hänsyn tas till såväl riskerna som kostnaderna för säkerhetshöjande åtgärder. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar brandkårens förslag till riskhanteringsmodell vid planering för nybyggnader och etableringar i Kalmar kommun. 138 Information från kommunens revisorer (dnr KS 2006/206 042, KS 2006/220 och KS 2006/221 007) Handlingar * Revisorernas granskningsrapporter den 28 mars och 2 maj 2006. Elisabeth Rye Andersson informerar om revisorernas rapporter om granskning av - årsredovisningen för 2005 - kommunens arbete mot droger - behovsberäkning inom förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 139 Uppföljning av den kommunala organisation som gäller från årsskiftet 2002/2003 (dnr KS 2005/006 001)
Kommunstyrelsen 2006-06-12 150 Handlingar * Kommunchef Roland Karlssons skrivelse den 24 maj 2006 (med bilaga). * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 30 maj 2006, 130. I budgeten för 2005 fick kommunstyrelsen i uppdrag att under 2005 påbörja arbetet med att följa upp erfarenheterna av den politiska organisation som gäller från årsskiftet 2002/2003. Kommunstyrelsen beslutade därefter i februari 2005 att uppdra åt arbetsutskottet att tillsammans med en företrädare för Centerpartiet vara ledningsgrupp för uppföljningen av organisationen. Samtidigt fick varje parti i kommunfullmäktige möjlighet att utse var sin ledamot i en referensgrupp. Arbetsutskottet har tillsammans med referensgruppen träffats vid åtta tillfällen för att följa upp organisationen och diskutera behov av eventuella justeringar. De punkter där det är aktuellt med särskilda beslut i kommunfullmäktige redovisas i kommunchefens skrivelse den 24 maj. Överläggning Anders Andersson (c), Göran Häggfors (m) och Inger Hilmansson (fp) uttalar att de kommer att redovisa sina partiers synpunkter i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunen ska enligt beslut i kommunfullmäktige den 25 mars 2002 ha två kommunalråd och ett oppositionsråd på heltid, ett kommunalråd (0,60) och ett oppositionsråd (0,60). 2. Kommunen ska även under nästa mandatperiod anställa politiska sekreterare för varje parti som är representerat i kommunfullmäktige och som så önskar. Anställningarna ska ske enligt bestämmelserna i kommunallagen (kap 4) om politiska sekreterare. Tjänsterna kan fördelas på flera personer efter förslag från respektive parti. För de politiska sekreterarna ska gälla följande bestämmelser om tjänsternas omfattning m.m.: a) Kommunen ska liksom under tidigare mandatperioder anställa en politisk sekreterare (0,5-tjänst) för varje parti.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 151 b) På samma sätt som gällt under mandatperioden 2003-2006 får kommunen utöver grundbidraget på en 0,5-tjänst för kommande mandatperiod anställa ytterligare politiska sekreterare som resurs för gruppledarna i kommunfullmäktige eller fullmäktiges partigrupper. Sysselsättningsgraden för dessa ska baseras på antalet mandat som varje parti erhållit i valet till kommunfullmäktige enligt följande: 1 4 mandat 0,25-tjänst 5 15 mandat 0,50-tjänst 15 eller fler mandat 0,75-tjänst Dessa regler ska för mandatperioden 2007-2010 kompletteras med att det parti som har ordförandeposten i kommunstyrelsen är garanterat en ytterligare resurs, så att partiet sammanlagt under punkt b) kommer upp i en heltidstjänst som politisk sekreterare. c) På samma sätt som gällt under mandatperioden 2003-2006 ska under kommande mandatperiod gälla: Det belopp som blir över genom att politiskt parti inte fullt ut utnyttjar sina lönepengar för politiska sekreterare får av partiet istället användas för kringkostnader för politiska sekreterare. Kommunledningskontoret får betala ut dessa pengar till det parti/de partier som begär detta. Dessa utbetalningar får göras när det finns underlag för att kunna ange vilka belopp som blivit över av lönepengarna. d) Fr.o.m. 2007 får varje politiskt parti 20 000 kronor per år för utbildning och andra kringkostnader för de politiska sekreterarna. 3. Kommunen ska från och med granskningen av verksamheten 2007 inte ha några revisorsersättare. Som en följd av detta ska 1 i reglementet för revisorerna i Kalmar kommun ändras, så att denna paragraf får följande lydelse: Kommunen har nio revisorer. Som en konsekvens av detta beslut ska också punkten 10 Revisorsersättarnas tjänstgöring tas bort i reglementet för revisorerna. 4. Försöket som pågår sedan den 1 januari 2000 med en kommundelsnämnd i Södermöre ska fr.o.m. den 1 januari 2007 övergå till en permanent verksamhet. På samma sätt som gällt under försöksperioden ska barn- och ungdomsförvaltningen, kultur-
Kommunstyrelsen 2006-06-12 152 och fritidsförvaltningen och omsorgsförvaltningen bistå kommundelsnämnden med centrala stödfunktioner. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att med anledning av Södermöres önskemål om ett större inflytande över gatu- och parkfrågorna i kommundelen - utreda ansvarsoch uppgiftsfördelningen mellan gatu- och parknämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Utredningen ska redovisas före årsskiftet 2006/2007. 5. Kommunfullmäktige uttalar att det är angeläget att arbetet med att stödja och stimulera ett ökat brukarinflytande fortsätter i hela kommunen, men under den närmaste tiden ska det i första hand fokuseras på Norra centralorten. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får därför i uppdrag att tillsammans med föreningar och boende i Norra centralorten redovisa förslag till hur demokrati och brukarinflytande kan utvecklas i området. Kommunstyrelsens arbetsutskott ska utgöra styrgrupp för utredningen. Utredningen ska redovisas före årsskiftet 2006/2007. 6. Kommunledningskontorets organisationsstruktur ska fr.o.m. den 1 januari 2007 ändras så att antalet enheter minskas från elva till tio. Detta ska ske genom att internationella enheten och utvecklingsenheten slås samman. 7. Kommunfullmäktige uttalar att målet är att samtliga kommunens helägda bolag ska ingå som dotterbolag i Kalmar Kommunbolag AB. 8. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda de ekonomiska och juridiska förutsättningarna för att föra över verksamheten i Kalmar Familjebad AB och Kalmar Familjebad KB i förvaltningsform under kultur- och fritidsnämnden. Utredningen ska redovisas senast under hösten 2006. 9. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda de ekonomiska och juridiska förutsättningarna för att Kalmar Slott AB förs över till förvaltningsform. Utredningen ska redovisas senast under hösten 2006. 10.Det försök som pågår sedan den 1 januari 2003 med att invandrarservice tillhör kommunledningskontoret/ arbetsmarknadsenheten ska permanentas. Liksom under försöksperioden
Kommunstyrelsen 2006-06-12 153 ska inga förändringar göras när det gäller reglementen, delegationsregler eller överflyttning av personal och budget. 11.Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om en översyn av verksamheterna svenska för invandrare (sfi), vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) och grundläggande vuxenutbildning. Vidare har styrelsen för vuxenutbildningen beslutat att se över organisationen för vuxenutbildningen för att skapa en tydligare organisation. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att bredda översynen av organisationen för vuxenutbildningen. I översynen ska även ingå att utreda förutsättningarna för att slå samman arbetsmarknadsenheten, invandrarservice och vuxenutbildningen. Utredningen ska även innehålla hur den politiska styrningen av verksamheten ska utföras samt kopplingen till näringslivsfrågorna. 12.Ansvaret för de kommunala pensionärs- och handikappråden ska från och med den 1 januari 2007 föras över från omsorgsnämnden till kommunstyrelsen/kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om reglemente/arbetsordning för pensionärs- och handikappråden. 13.Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att tillsammans med företrädare för Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB utreda frågan om en sammanslagning av hamnen och stuveriet. Ett förslag ska redovisas före årsskiftet 2006/2007. 140 Partimotion (fp): Mera bad för pengarna! (dnr KS 2005/396 092) Handlingar * Partimotion (fp) den 12 augusti 2005. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 9 oktober 2005. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 13 oktober 2005, 42. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 30 maj 2006, 131.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 154 Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion att kommunfullmäktige ska besluta att utreda hur ändrade driftsformer skulle kunna erbjuda medborgarna bästa möjliga bad för deras skattepengar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) genom att hänvisa till att det i organisationsöversynen ingår följande förslag: Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda de ekonomiska och juridiska förutsättningarna för att föra över verksamheten i Kalmar Familjebad AB och Kalmar Familjebad KB i förvaltningsform under kultur- och fritidsnämnden. Utredningen ska redovisas senast under hösten 2006. 141 Översyn av bestämmelserna om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda (dnr KS 2006/398 024) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 11 maj 2006, 29. * Förslag till Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda. Kommunstyrelsens personaldelegation har - tillsammans med företrädare för de partier som inte är representerade i delegationen - redovisat ett förslag till ändringar i arvodesreglerna. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka personaldelegationens förslag till Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda med följande undantag: - Bestämmelsen om att ersättningarna i fortsättningen ska räknas upp med den genomsnittliga procentsats som gäller efter avslutade löneöversynsförhandlingar med de fackliga organisationerna ska ersättas med att uppräkningen av ersätt-
Kommunstyrelsen 2006-06-12 155 ningarna fortsättningsvis ska ske med det genomsnittliga krontal som lönerna ökar med för de anställda. 2. Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka personaldelegationens förslag till Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda med följande undantag: - Bestämmelsen om att ersättningarna i fortsättningen ska räknas upp med den genomsnittliga procentsats som gäller efter avslutade löneöversynsförhandlingar med de fackliga organisationerna ska ersättas med att uppräkningen av ersättningarna fortsättningsvis ska ske med det genomsnittliga krontal som lönerna ökar med för de anställda. - Arvoden ska utbetalas vid kommunfullmäktiges sammanträden, men inte till gruppmöten innan kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar först att tillstyrka de delar i personaldelegationens förslag där det inte finns något motförslag. Ordföranden frågar därefter för vart och ett av ändringsförslagen om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka dessa. Han finner att kommunstyrelsen i båda dessa fall avstyrker ändringsförslagen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige bifaller förslaget till Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda. Bestämmelserna ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2007. Reservation Företrädarna för (v) reserverar sig mot att det i bestämmelserna ingår att ersättningarna i fortsättningen ska räknas upp med den genomsnittliga procentsats som gäller efter avslutade löneöversynsförhandlingar med de fackliga organisationerna. De vill istället att uppräkningen av ersättningarna fortsättningsvis ska ske med det genomsnittliga krontal som lönerna ökar med för de anställda.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 156 142 Yttrande över rapporten Rektorsprogrammet ett nationellt program för utbildning av rektorer och stöd för rektorsfunktionen (dnr KS 2006/252 014) Handlingar * Regeringskansliets remiss den 18 april 2006. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 17 maj 2006, 37. * Utdrag ur protokoll från sammanträde med barn- och ungdomsnämndens presidium den 7 juni 2006, 1. * Barn- och ungdomsnämndens förslag till yttrande. * Södermöre kommundelsnämnds skrivelse den 7 juni 2006. Myndigheten för skolutveckling har redovisat en rapport Rektorsprogrammet ett nationellt program för utbildning av rektorer och stöd för rektorsfunktionen. Utbildnings- och kulturdepartementet har inbjudit Kalmar kommun att lämna synpunkter på detta förslag till ny rektorsutbildning. I rapporten föreslås att rektorsutbildningen ska ske i flera steg och innehålla både frivilliga och obligatoriska delar. Myndigheten för skolutveckling kommer att ansvara för att samordna genomförandet av de olika stegen så att dessa kan bilda en helhet för den enskilda huvudmannen. Detta kommer att ske genom en regelbunden s.k. skolledningsdialog. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över förslaget till ny rektorsutbildning. Södermöre kommundelsnämnd har ställt sig bakom förslaget till yttrande. Kommunstyrelsen godkänner barn- och ungdomsnämndens förslag till yttrande över förslaget till ny rektorsutbildning och överlämnar det till Utbildnings- och kulturdepartementet som Kalmar kommuns yttrande. 143 Preliminär budget för 2007 och ekonomisk planering för 2008-2009 (dnr KS 2006/211 041) Handlingar * Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag den 9 maj 2006
Kommunstyrelsen 2006-06-12 157 till preliminär budget för 2007 och ekonomisk planering för 2008-2009. * Förhandlingsprotokoll den 16 maj 2006. * Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 30 maj 2006, 117. * Skrivelse den 7 juni 2006 från kommunalråden Johan Persson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn: Förslag till justeringar i arbetsutskottets förslag till preliminär budget för 2007 och ekonomisk planering för 2008-2009. Kommunstyrelsens arbetsutskott har redovisat ett förslag till preliminär budget för 2007 och ekonomisk planering för 2008-2009. Kommunalråden Johan Persson (s), Birgitta Elfström (s), Bertil Dahl (v) och Jonas Löhnn (mp) har den 7 juni lagt fram ett förslag till justeringar i arbetsutskottets förslag. Dessa justeringar berör kommunstyrelsen/kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret, samhällsbyggnadsnämnden, gatu- och parknämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunstyrelsen föreslår - med ändring av sitt tidigare förslag den 30 maj 2006, 117 - att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till preliminär budget för 2007 (den slutliga budgeten fastställs av nyvalda fullmäktige) och ekonomisk planering för 2008-2009 med de kommentarer och uppdrag som ingår i förslaget, dock med följande ändringar och tillägg: - Kommunfullmäktige bifaller de förslag till justeringar som kommunalråden Johan Persson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn redovisat i sin skrivelse den 7 juni 2006. Dessa justeringar berör kommunstyrelsen/kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret, samhällsbyggnadsnämnden, gatu- och parknämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. 2. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa målet att Kalmar ska nå 70.000 invånare.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 158 Kommunfullmäktige beslutar vidare att höja det mål på 260 bostäder per år som anges i nuvarande bostadsförsörjningsprogram till minst 500 nya bostäder per år. 3. Anslag i budgeten för 2007 anvisas direkt till nämnderna som totala nettoanslag i driftbudgeten och investeringsbudgeten. För ombudgeteringar av anslag gäller: - Nämnd får inte fatta beslut om ombudgeteringar som medför väsentliga ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. Sådana förslag ska överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige för beslut. I övriga fall kan nämnd besluta om ombudgeteringar inom sitt verksamhetsområde. - Nämnd får uppdra åt sin ordförande och vice ordförande eller åt förvaltningschefen att fatta beslut om rutinmässiga ombudgeteringar. - Kommunstyrelsen får fatta beslut om sådana ombudgeteringar mellan nämnder som inte medför ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. Övriga förslag ska överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. 4. Kommunstyrelsen får rätt att besluta om senareläggning av planerade investeringar i budgeten för 2007, om det riskerar att bli avvikelser mot fastställd budget som begränsar kommunens finansiella handlingsutrymme. 5. Kommunstyrelsen får fr.o.m. 2007 ta upp lån på högst 250 miljoner kronor för finansiering av del av investeringar. 6. För åren 2000-2005 är det ackumulerade resultatet för avstämning mot kommunallagens krav på ekonomisk balans - 23,4 miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutar att detta belopp ska återställas genom att kommande år budgetera och redovisa positiva resultat. Det budgeterade resultatet för 2006 och förslag till budget för 2007 innebär sammantaget att hela beloppet beräknas vara återställt vid årsskiftet 2007/2008. 7. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att under hösten 2006 ta fram förslag till mål för kommunens verksamheter. om målen ska därefter tas i samband med att den slutliga budgeten fastställs av nyvalda kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2006-06-12 159 8. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2007 till 21:56 per skattekrona. 144 sattestanter för kommunledningskontoret - ändring av tidigare beslut (dnr KS 2006/401 002) Handlingar * Kommunledningskontorets förslag den 12 juni 2006 till beslutsattestanter. Kommunstyrelsen beslutade den 3 april 2006 att utse beslutsatttestanter (ordinarie och ersättare) för återstående del av 2006 för kommunledningskontoret. Till följd av personalförändringar behöver detta beslut ändras i några fall. Kommunledningskontoret har därför den 12 juni redovisat ett nytt förslag till beslutsattestanter. Kommunstyrelsen beslutar att ändra sitt tidigare beslut den 3 april 2006, 86 om beslutsattestanter för kommunledningskontoret, så att för återstående del av 2006 gäller de beslutsattestanter (ordinarie och ersättare) som framgår av kommunledningskontorets förslag den 12 juni 2006. 145 Uppdrag att underteckna vissa handlingar m.m. - ändring av tidigare beslut (dnr KS 2006/400 002) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 12 juni 2006. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att lämna uppdrag att underteckna vissa handlingar. Till följd av förändringar behöver det tidigare beslutet den 3 april 2006 ändras i några fall. Med ändring av kommunstyrelsens beslut den 3 april 2006, 85 beslutar kommunstyrelsen att lämna följande uppdrag:
Kommunstyrelsen 2006-06-12 160 1. Rätt att kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar och andra anvisningar samt utfärda checkar och andra anvisningar Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Maria Björkman, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson, ekonom Jonas Agerhed, assistent Jörgen Svensson, förvaltningsassistent Ann- Marie Ekblad, förvaltningsassistent Eva Danielsson, assistent Marianne Sigheim och assistent Britt-Marie Mikkelsen får två tillsammans under återstående del av 2006 * kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar och andra anvisningar som är ställda till Kalmar kommun eller kommunens nämnder, förvaltningar och andra enheter * utfärda checkar och andra anvisningar från Kalmar kommun och dess bolags bankräkningar, post- och bankgiro samt lönepostgiro. Några andra anställda i kommunen har inte rätt att kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar eller andra anvisningar som är ställda till Kalmar kommun eller kommunens nämnder, förvaltningar och andra enheter. 2. Rätt att företräda Kalmar kommun på koncernkontot i Internetuppkopplingen mot banken Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Maria Björkman, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson, ekonom Jonas Agerhed, assistent Marianne Sigheim, förvaltningsassistent Ann- Marie Ekblad, förvaltningsassistent Eva Danielsson, assistent Jörgen Svensson och assistent Britt-Marie Mikkelsen får två tillsammans under återstående del av 2006 beordra utbetalningar eller omdisponeringar av pengar på Kalmar kommuns koncernkonto via Internetuppkopplingen. Registrering och beslutsattest sker med elektronisk behörighet i systemen. 3. Rätt att underteckna låne- och borgensförbindelser Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson eller vice ordförande Göran Häggfors får tillsammans med ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Maria Björkman, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed under återstående del av 2006 underteckna kommunens låneförbindelser samt borgens- och andra ansvarsförbindelser. 4. Rätt att ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar
Kommunstyrelsen 2006-06-12 161 Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Maria Björkman eller budgetchef Carina Åresved-Gustavsson får tillsammans med förvaltningsassistent Eva Danielsson, assistent Marianne Sigheim eller assistent Britt-Marie Mikkelsen under återstående del av 2006 för Kalmar kommun ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. Detta gäller dock inte ansökningar som avser hyror, arrenden eller tomträttsavgälder som handläggs av fastighets- och inköpskontoret. 5. Rätt att underteckna kommunens allmänna självdeklaration Ekonomichef Urban Sparre får tillsammans med redovisningschef Maria Björkman, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed underteckna kommunens allmänna självdeklaration vid taxeringen 2006. 6. Rätt att underteckna månatliga skattedeklarationer Lönechef Ann-Britt Emrin eller löneadministratör Eva Sjöstedt får tillsammans med förvaltningsassistent Eva Danielsson, assistent Marianne Sigheim eller assistent Britt-Marie Mikkelsen underteckna Kalmar kommuns månatliga skattedeklarationer 2006 avseende arbetsgivaravgiften. Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Maria Björkman, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed får tillsammans med förvaltningsassistent Eva Danielsson, assistent Marianne Sigheim eller assistent Britt- Marie Mikkelsen underteckna Kalmar kommuns månatliga skattedeklarationer under 2006 avseende mervärdesskatten. 146 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 23 maj, 30 maj och 5 juni 2006 b) Personaldelegationens protokoll den 26 april 2006 c) Anmälan om delegationsbeslut: - Rättegångsfullmakt för advokat Roger Hagman, Stockholm (dnr KS 2005/283 108)
Kommunstyrelsen 2006-06-12 162 - Gästfrihet vid nordiskt vänortsmöte den 4 juni 2006 (dnr KS 2006/185 920) d) Lekmannarevisorernas rapport om granskning av Destination Kalmar AB och bolagets svar på rapporten (dnr KS 2006/140 007) e) Revisor Boo Malms skrivelse om avskedsgåvor och riktlinjer för avtackning av chefer (dnr KS 2006/290 008) f) Svar till kommunens revisorer från Södermöre kommundelsnämnd och kultur- och fritidsnämnden med anledning av revisionsrapporter (dnr KS 2006/220 och 2006/221 007)