1 (6) KOMMUNSTYRELSEKONTORET Handläggare Louiza Edlund 2014-05-26 Dnr 11-0255 Bollnäs för alla Tillgänglighetspolitisk policy för Bollnäs kommun En kommunal policy baserat på FN-konventionen om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning Fastställt av kommunfullmäktige 2014-05-26, 166 Utdelningsadress Besöksadress Webb Telefon E-post Bankgiro 821 80 Bollnäs Stadshustorget 2 www.bollnas.se 0278-250 00 bollnas@bollnas.se 594-2636
2 (6) Bakgrund I Bollnäs kommun har ett handikappolitiskt program funnits sedan 1993. Det reviderades senast 2002 och ska ersättas med ett nytt dokument Bollnäs för alla, tillgänglighetspolitisk policy för Bollnäs kommun. FN-konventionen undertecknades av den svenska regeringen i mars 2007 och trädde i kraft i januari 2009. Sverige har därmed juridiskt förbundit sig att främja, skydda och säkerställa rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Dessa rättigheter är grundläggande för den svenska funktionshinderspolitiken. Kommunerna är skyldiga att se till att medborgare kan delta i samhällslivets alla områden på lika villkor som andra. 1 juni 2011 fattade regeringen beslut om en femårig strategi för funktionshinderspolitiken. Den svenska regeringen använder nu ordet funktionshinderspolitik istället för handikappolitik. Myndigheten för funktionshinderspolitisk strategi, Myndighet för Delaktighet, arbetar med samordning och genomförandet av den nationella politiken och har till uppgift att bidra till att Sverige uppfyller sina åtaganden inom ramen för konventionen för mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Nya begrepp Socialstyrelsens terminologiråd har 2007 tagit beslut om att begreppet handikapp ska ersättas av andra begrepp såsom funktionsnedsättning och funktionshinder. En funktionsnedsättning innebär nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga och är kopplat till en person. Det behöver inte innebära ett hinder för delaktighet i samhällslivet.
3 (6) Begreppet funktionshinder definieras enligt följande: Om miljö och omgivning är otillgänglig uppstår funktionshinder. Det är funktionshinder som hindrar personer från att delta i samhället. Det betyder, att det är samhället som ska anpassas efter individernas behov, och inte tvärtom. Det som är nödvändigt för några få, bra för de flesta och bekvämt för alla. (Myndighet för delaktighet). Funktionshindersperspektivet är en strategi för att identifiera och riva hinder för att utforma samhället så att alla kan delta. Perspektivet innebär att, i all planering och i allt genomförande, utgå från att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål (Myndighet för delaktighet). Syfte Att skapa förutsättningar för att förverkliga kommunens Vision 2020: Bollnäs, möjligheternas kommun, ska vara en kommun där samhället präglas av trygghet, demokratiska värderingar, mångfald, upplevelser och framtidstro oavsett funktionsnedsättningens art och omfattning. Att tydliggöra och förverkliga det ansvar som åligger kommunkoncernen. Detta skall genomföras utifrån FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar och en strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011-2016.
4 (6) Övergripande mål Att identifiera och undanröja hinder för alla medborgare med eller utan funktionsnedsättningar så att alla aktivt kan utöva inflytande i samhället. Att hos förtroendevalda, medarbetare och kommuninnevånare öka kunskapen och medvetenheten om frågor kring personer med funktionsnedsättning beträffande levnadsvillkor, behov och möjligheter. Genomförande Den tillgänglighetspolitiska policyn skall vara ett vägledande dokument för kommunkoncernen. Varje nämnd/förvaltning och styrelse/kommunägda bolag har ett eget ansvar för att policyns innehåll och inriktning ingår i det fortlöpande arbetet med verksamhetsplanering och uppföljning. Varje verksamhet ska konkret ange vilka åtgärder som ska genomföras, när de ska genomföras, vem som har ansvar för genomförandet, hur respektive åtgärd ska finansieras samt hur samarbetet med tillgänglighetssamordnare ska ske. Uppföljning En årlig redovisning av nuläge och genomförda insatser ska lämnas av respektive förvaltning och kommunägda bolag till Kommunstyrelsekontoret, senast under januari månad varje år, med början år 2015. Tillgänglighetssamordnaren sammanställer till kommunstyrelsen och resultatet rapporteras i årsbokslutet. I samband med rapporteringen kan en eventuell revidering initieras.
5 (6) Revidering Den tillgänglighetspolitiska policyn ska revideras varje mandatperiod. Organisation Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för den årliga uppföljningen av policyn och att FNkonventionen följs. Kommunala handikapprådet, KHR, är ett samrådsorgan mellan kommunkoncernen och funktionshindersorganisationerna och har en rådgivande funktion. KHR skall således verka för att funktionshinderperspektivet integreras och framträder i samtliga nämnders/förvaltningarnas och styrelsers/kommunägda bolags dagliga arbete. Tillgänglighetssamordnaren vid kommunstyrelsekontoret ska arbeta strategiskt, sprida information och integrera funktionshindersfrågor ut mot förvaltningar/bolag och mot föreningar/företag. En tillgänglighetsgrupp startades 2013 och består av tjänstemän från kommunens förvaltningar och bolag. Tillgänglighetsgruppen ska verka för att samverkan sker på ett smidigt sätt mellan kommunala förvaltningar och bolag. Samverkan Kommunikation mellan nämnder/förvaltningar, styrelser/kommunägda bolag och med omgivande samhället är nödvändigt för att få en fungerande samverkan i hela kommunen.
Kommunikation och samverkan ska ske även mellan Bollnäs kommun och organisationer som representerar personer med funktionsnedsättningar för att ta tillvara deras kunskaper och erfarenheter. 6 (6)