Kallelse och föredragningslista

Malmö stad Sociala resursnämnden 1 Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid fredag 25 november 2016 09:00 Plats Fänrik 4, Fänriksgatan 1 Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Carina Nilsson (S), Ordförande Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Adrian Kaba (S) Margareta Axelsson (S) Lars Åke Alvar Nilsson (S) Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Susanne Björkenheim (V) Elisabeth Elgh (M) Pär Magnus Olsson (M) Fredrik Christian Sjögren (L) Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD) Roland Hejde (S) Hanna Asp (S) Per Håkansson (S) Leif Arne Rosdahl (S) Carolina Pettersson (S) Louise Arndt (MP) Rudy Mengesha (V) Gharib Sayed Aly (M) Farishta Sulaiman (M) Niclas Röhr (M) Narcis Spahovic (L) Jane Sophie Charlo Olin (SD) Ola Johansson (SD) Annelie Larsson, Förvaltningschef Jesper Salö, Sekreterare Pia Davidsson, Personalföreträdare (Vision) Erika Timar, Personalföreträdare (Kommunal) Vakant, Personalföreträdare (SACO) Eventuellt förhinder anmäls snarast till Jesper Salö, e-post: jesper.salo@malmo.se

2 1. Val av justerare 2. Remiss angående Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015 (STK-2016-217) SRN-2016-1314 Stadskontoret har tagit fram Hållbarhetsrapport 2015. Rapporten syftar till att följa långsiktiga sociala, ekonomiska och miljömässiga trender. I rapporten har ett antal indikatorer valts ut för att kunna följa utvecklingen. Rapporten innehåller också analys utifrån Malmös utmaningar med fokus på påverkansfaktorer samt vilka prioriteringar som behöver göras inom området för att bidra till ett mer hållbart Malmö. att godkänna yttrandet, att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen. Yttrande över remiss: Malmö stads hållbarhetsrapport 2015 Hållbarhetsrapport 2015 G-Tjänsteskrivelse: Malmö stads hållbarhetsrapport inhämtande av nämndernas synpunkter Följebrev: Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015 3. Remiss angående en funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle (STK-2016-1095) SRN-2016-2750 Myndigheten för delaktighet har tagit fram rapporten En funktionshinderpolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle i vilken myndigheten lämnar förslag på hur framtidens funktionshinderpolitik kan bli mer effektiv och systematisk. I rapporten lämnar myndigheten

3 bland annat förslag på nytt nationellt mål för funktionshinderpolitiken samt förslag och underlag till ny strategi för funktionshinderpolitiken. att godkänna yttrandet, att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen. Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 Yttrande över remiss: en funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle Rapport MFD: En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle Följebrev stadskontoret gällande Remiss från Socialdepartementet, STK-2016-1095 Remissbrev från Socialdepartementet - En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle 4. Remiss angående Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad (SRN-2016-816) SRN-2016-2446 Förslag till ny näringslivsstrategi har skickats till sociala resursnämnden för yttrande. Den nya näringslivsstrategin ska ersätta den tidigare som antogs 2009. Strategin är övergripande och anger mål och verksamhetsinriktning för perioden 2017-2022. Sociala resursnämnden är positiv till förslaget om ny näringslivsstrategi men lyfter vissa generella och verksamhetsspecifika synpunkter att ta med i det vidare arbetet. att godkänna yttrandet, samt att lämna yttrandet till kommunstyrelsen. Yttrande ny näringslivsstrategi, STK-2016-816 Förslag till ny näringslivsstrategi (remissversion)

4 G-Tjänsteskrivelse STK-2016-816 - Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad Följebrev Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad, STK-2016-816 5. Remiss angående Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44) SRN-2016-2569 Sociala resursnämnden har ombetts yttra sig över förslag gällande Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44). Sociala resursnämnden föreslås ställa sig positiv till förslagen som framförs i Kommissionens mot antiziganism slutbetänkande, vilket ämnar tillgodose den romska minoritetgruppens rättigheter. Sociala resursnämnden vill även särskilt lyfta ytterligare några områden som anses viktiga utifrån Romskt informations- och kunskapscenters/malmö stads arbete med detta uppdrag på lokalt plan (Romskt informations- och kunskapscenter, i fortsättningen RIKC). att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och därmed ställa sig positiva till förslagen som framförs i betänkandet, att skicka yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen. Yttrande kring SOU 2016:44 Kraftsamling mot antiziganism SOU 2016:44 Följebrev Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44), STK-2016-1033 6. Reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer

5 SRN-2016-2768 På sociala resursnämndens oktobersammaträde godkändes en handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö. För att säkerställa romskt inflytande och delaktighet i frågorna inrättas ett romskt råd som bland annat ska komma med synpunkter och ha insyn i arbetsprocessen gällande handlingsplanen. Detta råd ska, i likhet med andra centrala råd i Malmö, ha ett reglemente som beskriver arbetsformer och sammansättning för rådet. att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer. 7. Remiss från Socialdepartementet avseende reglering av distanshandel med drycker (Ds 2016:33) SRN-2016-2702 I Socialdepartementets promemoria hanteras möjligheten för privatpersoner att föra in alkoholdrycker till Sverige från ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Av promemorian framgår att nuvarande reglering behöver förtydligas eftersom alkohollagen inte är tydlig med vad som är tillåtet när det gäller distanshandel med alkoholdrycker. I promemorian föreslås att det i lagstiftningen bör framgå att det är köparen som måste anlita en oberoende transportör för att frakta alkoholdryckerna till Sverige, och att det som benämns detaljförsäljning förbjuds. Sociala resursnämnden föreslås instämma med de förslag som lämnas i promemorian, Ds 2016:33, i syfte att upprätthålla den ensamrätt som Systembolaget har i Sverige när det gäller detaljhandel med alkoholdrycker till konsumenter. Sociala resursnämndens föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och därmed instämma med de förslag som lämnas i promemorian, att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt

6 att omedelbart justera paragrafen. Yttrande gällande Ds 2016:33 Ds 2016:33: Reglering av distanshandel med alkoholdrycker SRN yttrande 131024 avseende SOU 2013-50_Marknadsföring av och e-handel med alkohol och tobak SRN yttrande 140923 avseende SOU 2014-58_Privat införsel av alkoholdrycker Följebrev Remiss från Socialdepartementet - Reglering av distanshandel med alkoholdrycker Ds 2016:33. 8. Justering av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen SRN-2016-2858 I september 2013 beslutade sociala resursnämnden dels att göra en generell höjning och justering av avgifterna på grund av den nya alkohollag som trädde i kraft den 1 januari 2011 och dels att fastställa att avgifterna årligen ska justeras utifrån den av kommunfullmäktige beslutade uppräkningen för pris- och lönekompensation. Höjningen av avgifterna tillsammans med den årliga uppräkningen har visat sig dels leda till alltför höga avgifter för tillståndshavare och sökande, och relativt andra städer, och dels till extra administration eftersom inbetalade avgifter inte sällan måste rättas, då de ojämna beloppen medför att inkorrekta belopp betalas in. I förevarande ärende föreslås därför att avgifterna framgent inte ska räknas upp enligt den beslutade uppräkningen för pris- och lönekompensation. Samtidigt föreslås att avgifterna jämnas ut nedåt, till närmsta hundratal. Därtill föreslås ytterligare några mindre justeringar av avgifterna i syfte att förtydliga och förenkla avgiftsuttaget. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till förändrade ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen och tobakslagen, samt att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att de nya avgifterna ska träda i kraft den 1 januari 2017. Förslag till justering av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

7 Gällande avgifter Förslag avgifter fr.o.m 2017 9. Utfallsprognos 2 2016 SRN-2016-2889 Sociala resursförvaltningen har sammanställt årets andra utfallsprognos. Förvaltningen prognostiserar för 2016 ett överskott om 2 500 tkr. att godkänna förvaltningens förslag till utfallsprognos 2 2016, samt att lämna utfallsprognos 2 2016 till kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 Utfallsprognos 2 2016 (Sociala resursnamnden) 10. Avrop av planerat boende enligt LSS, Kvarteret Vårsången 8 SRN-2016-941 En ny gruppbostad enligt LSS kommer att starta i Kvarteret Vårsången 8 vid Munkhättegatan. Enligt aktuell tidplan beräknas inflyttning kunna ske under hösten 2017. Boendet är för personer med omfattande stödbehov inom LSS. att föreslå kommunstyrelsen att godkänna hyresavtalet, samt att hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad för år 2017 med 3 092 346 kronor och med 7 421 630 kronor per år från och med år 2018. Hyresavtal PoG LSS Vårsången

8 LSS Blockavtal Yttrande LiMa Vårsången lgh Yttrande LiMa Vårsången personal 11. Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016 SRN-2016-2167 Stadskontoret, IOF-avdelningen, genomför årligen en hemlöshetskartläggning per den 1 oktober. I samband med detta redovisar stadsområdesnämnderna samt Sociala resursnämnden aktuella insatser för hemlösa inom nämndernas ansvarsområden till kommunstyrelsen. Stadskontoret redovisar det sammantagna resultatet av hemlöshetskartläggningen till kommunstyrelsen. att godkänna rapporten, samt att lämna rapporten till kommunstyrelsen. - Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016 Rapport Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016 12. Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2017 SRN-2016-949 Inför verksamhetsår 2017 har 81 organisationer ansökt om bidrag från sociala resursnämnden. Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till cirka 30 543 tkr medan anslaget som nämnden disponerar är 12 427 tkr (exklusive bidrag till Stiftelsen Fontänhuset Malmö, Röda Korsets behandlingscenter och RFSL rådgivningen Skåne som handläggs i egna ärenden). Sociala resursnämndens riktlinjer och prioriterade områden anger vilken typ av föreningar och organisationer som prioriteras.

9 att under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu preliminära budgeten för 2017, fördela 11 762 tkr till organisationer för år 2017 enligt Sociala resursförvaltningens förslag i ärendet, att medel tas ur sociala resursnämndens anslag 2017 för föreningsbidrag IoF 2017, samt att återstående summa av anslaget för organisationsbidrag om 665 tkr för år 2017 reserveras till justeringar och oförutsedda händelser. - Ansökan om organisationsstöd 2017 Bilaga 1 - Grupp 1 Äldre Bilaga 1 - Grupp 2 Fysisk funktionsnedsättning Bilaga 1 - Grupp 3 Psykisk och intellektuell funktionsnedsättning Bilaga 1 - Grupp 4 Övrig social verksamhet Bilaga 1 - Grupp 5 Missbruk och hemlöshet Bilaga 1 - Grupp 6 Kvinnofrid Bilaga 1 - Grupp 7 Nysökande organisationer Bilaga 2 - Bidragsfördelning 2017 Antal medlemmar 31 dec 2015 13. Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd 2017 SRN-2016-1215 Stiftelsen Fontänhuset Malmö för vänskap och arbete ansöker om bidrag på 8 637 tkr för 2017. Fontänhuset bedriver en värdefull verksamhet och utgör ett viktigt komplement till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. En avsiktsförklaring har undertecknats mellan stiftelsen och sociala resursnämnden 2013, vilket innebär att föreningen kommer att få bidrag 2014 till och med 2017, varpå en ny prövning görs. att under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu prelimnära budgeten för 2017, bevilja Stiftelsen Fontänhuset 6 800 000 kronor, att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2017, samt att Stiftelsen Fontänhuset ska inkomma till sociala resursnämnden med två delrapporter under 2017.

10 - Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd 2017 Ansökan från Fontänhuset Verksamhetsplan för Fontänhuset Malmö 2017 Budget 2017 Årsredovisning 2015 14. Föreningen Paraplyet - ansökan om organisationsbidrag 2017 SRN-2016-1216 Föreningen Paraplyet, som är en sammanslutning av organisationer inom funktionsnedsättningsområdet verksamma i Malmö, ansöker om 932 tkr för verksamhetsåret 2017. Ansökt belopp avser huvudsakligen lokal- och personalkostnader. Sociala resursnämndens föreslås att bevilja 932 tkr till Föreningen Paraplyet i Malmö, samt att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2017. G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden - Föreningen Paraplyet i Malmö ansöker om organisationsbidrag 2017 Ansökan från Föreningen Paraplyet Verksamhetsplan 2017 Paraplyet Budget 2017 Verksamhetsberättelse paraplyet 15. Tilläggsansökan organisationsbidrag, Kamratföreningen Comigen SRN-2016-2694 Kamratföreningen Comigen har inkommit med en ansökan om tilläggsmedel för verksamhetsåret 2016.

11 att bevilja Kamratföreningen Comigen 26 tkr, samt att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2016. Tilläggsansökan Organisationsskiss Comigen Budget tilläggsansökan Ny budget tilläggsansökan 16. Medborgarförslag angående Mötesplats Hörnans lokaler på Kirsebergs torg SRN-2016-2765 Det har inkommit ett medborgarförslag från stadsområde Norr gällande Mötesplats Hörnan. I medborgarförslaget föreslås att Sociala resursförvaltningen, eller annan instans, för att undvika att föreningen ska mista sina lokaler, ska stå för hyreskostnaderna på 7 000 kronor i månaden - alternativt hyra lokalen å föreningens vägnar. att godkänna Sociala resursförvaltningens förslag till svar och därmed inte stå för föreningens hyreskostnader såsom det föreslås i medborgarförslaget, att lämna svaret till medborgaren, samt att lämna sociala resursnämndens svar till stadsområdesnämnd Norr för kännedom. Svar på medborgarförslag gällande lokal till Hörnan Medborgarförslaget Om Hörnan av Hörnan Regelverk medborgarförslag 17. Riskbedömning och handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder utifrån resultaten för COPSOQ 2016

12 SRN-2016-3022 I september (2016-09-21, 146) fick sociala resursnämnden en dragning kring Sociala resursförvaltningens resultat i en arbetsplatsundersökning som gjorts bland socialsekreterare i sex förvaltningar i Malmö stad. Undersökningen är gjord via ett digitalt enkätverktyg (COPSOQ) och mäter den organisatoriska och psykosociala arbetsmiljön. På nämnden redovisas nu Sociala resursförvaltningens lokala handlingsplan och riskbedömning utifrån resultatet i undersökningen. Efter förvaltningens dragning i nämnden ska rapporten att lämnas till Arbetsmiljöverket. att godkänna kommunövergripande och lokal riskbedömning och handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder, samt att lämna underlagen till Arbetsmiljöverket. Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 SRF Riskbedömning och handlingsplan 161108 Handlingsplan central 161103 Handlingsplan lokal 161108 Bilaga 1 SRF riskbedömning_inventering av arbetsuppgifter som kan göras av annan befattning IoF 161108 Bilaga 2 SRF riskbedömning_plan för handling barn- och ungdomsvård Bilaga 3 SRF riskbedömning_malmö stad översiktsdiagram Processbeskrivning 18. Slutrapport avseende Projektplan för bemanning och HR-administration SRN-2015-689 I enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsgivarutskott antog sociala resursnämnden i november 2014 en projektplan/handlingsplan med syfte att minska antalet timavlönade timmar med fokus att ge tryggare anställningsformer och öka antalet heltidtjänster. Malmö stad ska vara en arbetsgivare där tillsvidareanställning och heltid ska vara norm. Rapport avlämnades till kommunstyrelsen i september 2015. Nu föreligger slutrapport i ärendet.

13 att godkänna slutrapporten Projektplan för bemanning och HR-administration. Slutrapport handlingsplan bemanning och HR-administration 19. Det digitala Malmö Malmö stads program för digitalisering SRN-2016-1489 Vid nämnden oktobersammanträde lämnade sociala resursnämnden ett yttrande gällande Det digitala Malmö Malmö stads program för digitalisering. Efterfrågades gjorde då ett längre föredrag kring programmet. Medverkar på nämndsammanträdet gör därför Sofie Karavida som informerar om programmet. att godkänna informationen. Det digitala Malmö - Malmö stads program för digitalisering Inspirationsmaterial med exempel för Det digitala Malmö 20. Inkomna och utgående skrivelser Anmälan om inkomna och avgivna (skickade) skrivelser och meddelanden till sociala resursnämndens sammanträde 2016-11-25. Förslag till beslut att godkänna redovisningen av inkomna och utgående skrivelser. 21. Delegationsbeslut

14 Enligt kommunallagen 6 kap. 35 kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. Förslag till beslut att godkänna redovisningen av delegerade beslut. 22. Kurser och konferenser Den 15 december besöker den nationella samordnaren för barn- och ungdomsvården Malmö. Syftet är en uppföljning av föregående besök hösten 2015. Den nationella samordnaren önskar bland annat träffa presidierna för kommunstyrelsen och sociala resursnämnden. Förslag till beslut att bevilja deltagande för sociala resursnämndens presidium vid den nationella samordnaren för barn- och ungdomsvården besök den 15 december. 23. Information från förvaltningen