Datum: Torsdagen den 29 september Tid: 16.00 21.30 Plats: Matsalen, Strömskolan Justeringsdag: Onsdagen den 5 oktober, klockan 13.00 Paragrafer: 64-79 Utses att justera: Camilla Olofsson (M) och Lars Ivarsbo (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Maria Olegård Leif Håkansson (S) Camilla Olofsson (M) 64-70 Lars Ivarsbo (C) 71-79 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2016-09-29 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2016-10-06 2016-10-31 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Maria Olegård 1
ande Leif Håkansson (S), ordförande Harry Berglund (S) ersätter Dennis Lindberg (S) 64-65 Dennis Lindberg (S) 66-79 Carin Thorén-Hansson (S) Mats Nilsson (V) Karin Hedborg (L) Fredrik Hermansson (C) Camilla Olofsson (M) vice ordförande t om 64-70 Lars Ivarsbo (C) ersätter Camilla Olofsson 71-79 Carl-Axel Carlstein (M) ersätter Kenny Stolpe (MP) Ann-Christine Johansson (SD) Övriga närvarande Ersättare Martin Björkman (S) Harry Berglund (S), ers fr 66 Lisbeth Granberg (L) Lars Ivarsbo (C), ers t om 70 Tjänstemän Olle Isaksson bildningschef Anders Nordgren, biträdande förvaltningschef Leif Gardtman, verksamhetschef Maria Olegård, administrativ chef Daniel Magnusson, rektor 65 Ester Ferenczi, verksamhetssekreterare 66 Cecilia Friberg, mark- och exploateringschef 67 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Presentation av Strömsskolan... 5 Information om förskoleplatser och kö... 6 Information om samhällsplanering i kommunen... 7 Yttrande över motion om att ta fram en livsmedelspolicy... 8 Information om Skolinspektionens beslut efter tillsyn av huvudmannen Lilla Edets kommun... 10 Redovisning av åtgärder utifrån Skolinspektionens beslut efter tillsyn av Fuxernaskolan F-6, Fuxernaskolan 7-9, Tingbergsskolan, Strömsskolan samt Grundsärskolan.... 11 Barn- och elevpeng... 12 Tertialrapport 2 för utbildningsnämnden... 13 Åtgärdsplan för att balansera budget 2016... 15 Uppdrag till Utbildningsnämnden att minska kostnader... 16 Nyval av kontaktpolitiker efter Mattias Ternehäll (SD), Karl Jändel (V) och Linda Alsing (V)... 18 Rapport från kontaktpolitiker... 20 Information... 21 Anmälan om inkomna skrivelser... 22 Anmälan av delegeringsbeslut... 23 3
64 Godkännande av dagordning Tillkommande ärende: Nyval av kontaktpolitiker efter Mattias Ternehäll (SD), Karl Jändel (V) och Linda Alsing (V) (Dnr 2016/UN034) Utbildningsnämnden godkänner dagordningen. 4
65 Presentation av Strömsskolan Rektor Daniel Magnusson informerar om Strömsskolan. Daniel beskriver bl a organisationen, hur de arbetar med att integrera fritidsverksamheten med skolverksamheten, samt hur de arbetar med både den yttre och inre skolmiljön. Utbildningsnämnden noterar informationen. 5
66 Information om förskoleplatser och kö Dnr 2016/UN357 Bildningsförvaltningen redovisar aktuellt läge för barnomsorgskön i Lilla Edets kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetssekreterare daterad den 16 september 2016 Utbildningsnämnden noterar informationen. 6
67 Information om samhällsplanering i kommunen Mark- och exploateringschef Cecilia Friberg informerar om förslaget till detaljplan för Gossagården som är ute på samråd och planerad bebyggelse på Stallgärdet, Ström. Cecilia presenterar också ett förslag på framtida arbetssätt med lokalresursplanering för att arbeta mer effektivt med långsiktig planering över förvaltningsgränserna. Redan nu finns URBAN-gruppen med representanter från samtliga förvaltningar, vars syfte är att arbeta med samhällsplanering. Utbildningsnämnden noterar informationen. 7
68 Yttrande över motion om att ta fram en livsmedelspolicy Dnr 2016/UN137 Dnr 2016/KS0095 Centerpartiet i Lilla Edet har lämnat in en motion med ett yrkande om att Lilla Edets kommun tar fram en livsmedelspolicy som ska vara ett av de styrande dokumenten för kommunens kostverksamhet. Kommunledningsförvaltningen har begärt att utbildningsnämnden och omsorgsnämnden yttrar sig i ärendet. Utbildningsnämnden återremitterade ärendet till förvaltningen den 1 september, 53/2016. sunderlag Tjänsteskrivelse från kostchef daterad den 16 september 2016 Motion angående livsmedelspolicy, dnr 2016/UN137-1 Exempel på livsmedelspolicy Laholms kommun, dnr 2016/UN137-6 Yrkande Leif Håkansson (S): Utbildningsnämnden föreslår att motionen anses besvarad. Camilla Olofsson (M): Utbildningsnämnden föreslår att motionen bifalls. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden bifaller Leif Håkanssons (S) förslag. 8
Omröstning Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Håkanssons yrkande Nej-röst för Camilla Olofssons yrkande. Vid omröstningen avges 5 ja-röster och 4 nej-röster. Leif Håkansson (S) Camilla Olofsson (M) Dennis Lindberg (S) Carin Thorén-Hansson (S) Fredrik Hermansson (C) Carl-Axel Carlstein (M) Ann-Christine Johansson (SD) Mats Nilsson (V) Karin Hedborg (L) JA NEJ AVSTÅR X X X X X X X X X Summa 5 4 Utbildningsnämnden föreslår att motionen anses besvarad. et expedieras till Kommunledningsförvaltningen 9
69 Information om Skolinspektionens beslut efter tillsyn av huvudmannen Lilla Edets kommun Dnr 2016/UN142 Skolinspektionen genomför regelbunden tillsyn av alla skolhuvudmän i Sverige. Under slutet av våren 2016 genomförde Skolinspektionen tillsyn av Lilla Edets kommun. Skolinspektionen fattade 2016-08-24 beslut utifrån tillsynen. I beslutet har Skolinspektionen skrivit fram ett antal förelägganden om att Lilla Edets kommun ska vidta åtgärder för att rätta till konstaterade brister. Åtgärderna ska redovisas till Skolinspektionen senast 2017-01-30. sunderlag Tjänsteskrivelse från biträdande förvaltningschef daterad den 16 september 2016 för lilla Edets kommun efter tillsyn av utbildningen i Lilla Edets kommun, Dnr 2016/UN142-34 Utbildningsnämnden noterar informationen. 10
70 Redovisning av åtgärder utifrån Skolinspektionens beslut efter tillsyn av Fuxernaskolan F-6, Fuxernaskolan 7-9, Tingbergsskolan, Strömsskolan samt Grundsärskolan. Dnr 2016/UN359 Dnr 2016/UN143, Dnr 2016/UN144, Dnr 2016/UN145, Dnr 2016/UN146, Dnr 2016/UN147 Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll. 11
71 Barn- och elevpeng Dnr 2016/UN358 Utbildningsnämnden ska anta barn- och elevpengsnivåer för 2016. Ärendet brådskar men på dagen sammanträde är framtagandet av nivåerna för 2016 inte klara. Yrkande Leif Håkansson (S): Utbildningsnämnden delegerar åt ordföranden, att efter samråd med vice ordförande, besluta om barn- och elevpeng 2016. Utbildningsnämnden delegerar åt ordföranden, att efter samråd med vice ordförande, att besluta om barn- och elevpeng 2016. et expedieras till Bildningschefen 12
72 Tertialrapport 2 för utbildningsnämnden Dnr 2016/UN213 Nämndens uppdrag och ekonomi följs upp två gånger per år utöver bokslutet. Dokumentation av uppföljningarna sker i form av tertialrapporter. Förvaltningen redogör i september för tertialrapport 2. Nämndens huvudsakliga uppgift är att tillhandahålla barnomsorg och utbildning av god kvalitet. I år är elevernas behörighet till gymnasieprogram högre än vad den varit sedan nya antagningskrav infördes. Det genomsnittliga meritvärdet för årskurs 9 är det näst högsta på 10 år. Målen som nämnden formulerat i verksamhetsplan 2016 har processfokus. Uppföljningarna visar att målen kommer att nås under 2016. Periodens ekonomiska utfall visa på ett negativt resultat på 3 323 tkr. Prognosen för 2016 visar på ett negativt resultat på 4 573 tkr. Under våren har nämndens verksamheter inspekterats av Arbetsmiljöverket och Skolinspektionen. De brister som Arbetsmiljöverket påpekade var inte av akut karaktär. Förvaltningen har i samverkan med fackliga organisationer förberett redovisning av åtgärder. Arbetsmiljöverket följer upp inspektionen i september 2016. Arbete med att åtgärda de briser som Skolinspektionen konstaterat pågår. Under året har stora strukturella förändringar genomförts inom förskolan och skolan. Utbildningsnämndens verksamheter har haft stora utmaningar utifrån migrationssituationen, inte minst i gymnasieverksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse från bildningschef daterad den 16 september 2016 Tertialrapport 2 2016, Dnr 2016/UN213-8 Yrkande Fredrik Hermansson (C): 1. Utbildningsnämnden godkänner tertialrapport 2 2016. 2. Utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att återkomma med en mer detaljerad redovisning av den positiva skillnaden mellan tertial 1 och tertial 2, vid nämndens sammanträde den 3 november. Leif Håkansson (S) tillstyrker Fredrik Hermanssons yrkande. 13
1. Utbildningsnämnden godkänner tertialrapport 2 2016. 2. Utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att återkomma med en mer detaljerad redovisning av den positiva skillnaden mellan tertial 1 och tertial 2, vid nämndens sammanträde den 3 november. et expedieras till Kommunstyrelsen Olle Isaksson, bildningschef Lena Palm, kommunchef Therese Allansson, bitr ekonomichef 14
73 Åtgärdsplan för att balansera budget 2016 Dnr 2016/UN213 I de ekonomiska uppföljningarna vid tertial 1 och tertial 2 pekar prognoserna på att utbildningsnämndens budget går mot ett underskott. Utbildningsnämnden har därför uppdragit åt bildningsförvaltningen att föreslå en åtgärdsplan för att få budget 2016 i balans. sunderlag Tjänsteskrivelse från bildningschef daterad den 16 september 2016 Yrkande Leif Håkansson (S): Utbildningsnämnden noterar informationen Utbildningsnämnden noterar informationen. 15
74 Uppdrag till Utbildningsnämnden att minska kostnader Dnr 2016/UN377 Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-22 att uppdra åt styrelse och nämnder att minska personalkostnaderna med 2 %. Minskningen ska ge fullt genomslag 2017. Förslagen ska redovisas i kommunstyrelsen i oktober. För utbildningsnämnden innebär uppdraget att lämna förslag om kostnadsminskningar på 3 100 tkr. Ärendet Antalet barn och elever i utbildningsnämndens verksamheter har de senaste åren ökat betydligt mer än vad som funnits med i beräkningarna i Mål- och Resursarbetet inför 2015 och 2016. Det har inneburit att utbildningsnämndens kostnader har ökat utan att budgetramen utökats i samma omfattning. Antalet barn och elever påverkar kostnader för kost, skolskjutsar, personal, inventarier, läromedel osv. I och med läsårsstart i augusti 2016 har personalkostnaderna inom grundskola och fritidshem minskats med motsvarande 2 000 tkr på årsbasis, jämfört med kostnadsläget under våren 2016. Detta har åstadkommits tack vare de möjligheter som nu finns till effektivare organisationer på Fuxernaskolan 7-9, Strömsskolan och Tingbergsskolan. I utbildningsnämndens budget 2016 finns avsatt 350 tkr för att utöka satsningen på digitala läromedel till att även omfatta årskurs 1-3. I dagsläget finns datorer eller lärplattor till elever i årskurs 4-9. Delar av verksamheten som finns inom KAKADUA är inte ålagd genom lagstiftning eller statlig reglering. Utifrån det kan minskningar av personalkostnaderna genomföras. Bildningsförvaltningen lämnar följande underlag till beslut om förslag om minskade kostnader 2017: a att inte utöka IT-satsningen till lågstadiet Minskade kostnader i grundskolan (redan genomfört) Minskad bemanning i KAKADUA 350 tkr 2 000 tkr 750 tkr sunderlag Tjänsteskrivelse från bildningschefen, daterad 2016-09-28 16
Yrkande Leif Håkansson (S): Utbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till minskade kostnader 2017. Utbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till minskade kostnader 2017. et expedieras till Kommunstyrelsen 17
75 Nyval av kontaktpolitiker efter Mattias Ternehäll (SD), Karl Jändel (V) och Linda Alsing (V) Dnr 2016/UN034 Utbildningsnämndens ledamöter och ersättare är kontaktpolitiker för utbildningsnämndens verksamheter. Kontaktpolitikerna ska hålla sig väl informerade om sin verksamhet och vara väl insatta i verksamhetens arbetssätt och förutsättningar. Nämnden har tidigare utsett vilka ledamöter som ska vara kontaktpolitiker, samt vem som ska vara knuten till vilken/vilka verksamheter. Mattias Ternehäll (SD), Karl Jändel (V) och Linda Alsing (V) har avsagt sig sina uppdrag i utbildningsnämnden och därmed också sitt uppdrag som kontaktpolitiker. Ann-Christine Johansson (SD) ersätter Mattias Ternehäll (SD) som ledamot i utbildningsnämnden och föreslås också ersätta Mattias Ternehäll som kontaktpolitiker för Hjärtumskolan, Strömskolan, Västerlandskolan, Ströms Slotts förskola, Hjärtums förskola, Solgatans förskola, och Västerlanda förskola. Mats Nilsson (V) ersätter Linda Alsing (V) som ledamot i utbildningsnämnden och föreslås också ersätta Linda Alsing som kontaktpolitiker för Ströms Slotts förskola, Hjärtums förskola, Solgatans förskola och Västerlanda förskola. Robin Alsing (V) ersätter Karl Jändel (V) som ledamot i utbildningsnämnden och föreslås också ersätta Karl Jändel som kontaktpolitiker för Hjärtumskolan, Strömsskolan och Västerlandaskolan. sunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 27 september 2016 1. Utbildningsnämnden utser Ann-Christine Johansson (SD) till kontaktpolitiker för Hjärtumskolan, Strömskolan, Västerlandskolan, Ströms Slotts förskola, Hjärtums förskola, Solgatans förskola, och Västerlanda förskola. 2. Utbildningsnämnden utser Mats Nilsson (V) till kontaktpolitiker för Ströms Slotts förskola, Hjärtums förskola, Solgatans förskola och Västerlanda förskola. 3. Utbildningschefen utser Robin Alsing (V) till kontaktpolitiker för Hjärtumskolan, Strömsskolan och Västerlandaskolan. 18
et skickas för kännedom till Ann-Christine Johansson (SD) Mats Nilsson (V) Robin Alsing (V) 19
76 Rapport från kontaktpolitiker Ärendet utgår. 20
77 Information Förvaltningen informerar bl a om: Rekrytering av förskolechefer pågår Skolinspektionens inspektion av Elfhems gymnasium Ventilationen på Tingbergskolan och Fuxernaskolan måste ses över. Rektorerna har avsagt sig arbetsmiljöansvaret. Arbetsmiljöverket har besökt skolorna i kommunen och är mycket nöjda med den struktur vi arbetar efter. Bussavtalet med Göteborgbuss löper ut i juni 2018, med möjlighet till förlängning. Utav de elever som gick i år 6 var det enbart 3 st som inte fortsatte till Fuxernaskolan i år 7, varav 2 st flyttat från kommunen. Informationen antecknas till protokollet. 21
Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 89/2016 Avsägelse från Henrik Silverstrand (MP) från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden, samt fyllnadsval 2 KF 84/2016 Avsägelse från Mattias Ternehäll (SD) från uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden, samt fyllnadsval 3 KF 91/2016 Fyllnadsval av ledamot i utbildningsnämnden 4 Avsägelse från Mats Nilsson (V) från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden, samt fyllnadsval Informationen antecknas till protokollet. 22
79 Anmälan av delegeringsbeslut Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Diariear Diarienummer Rubrik Datum 2016 UN285 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Naturmontessori Väst Atlantis Lödöse 2016-09-14 2016 UN296 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Strömskolan 2016-09-14 2016 UN297 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Strömskolan 2016-09-14 2016 UN298 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Solhagaskolan 2016-09-14 2016 UN302 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN303 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN305 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN306 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Ryrsjöskolan 2016-09-14 2016 UN307 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN308 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN309 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Fuxernaskolan F-6 2016-09-14 2016 UN324 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp Mattisborgen Solgatans fsk 2016-09-14 2016 UN341 Tjänst som förskollärare tillsattes av Carina Wigenius 2016-09-05 2016 UN343 Tjänster som förskolechef tillsattes av Ester Ferenczi och Helena Bergenson 2016-09-05 2016 UN344 Tjänst som förskollärare tillsatt, A570215 2016-09-05 Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 23