Arbetsmarknads- och socialnämnden

Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 15:00-17.30 1(33) ande Ledamöter Lars-Gunnar Andersson (S), Ordförande Esther O Hara (MP), 1:e vice ordförande Lars Muregård (M), 2:e vice ordförande Gunilla Pettersson (S) Anders Rapp (S) Lillewi Forsberg (S) tjänstgör för Nina Ljungqvist (S) Karl Karlsson (S) Robin Mashallah (S) tjänstgör för Jennie Olsson Örn (S) 94 Jennie Olsson Örn (S) kl 15.05 17.30 95-123 Marie Gunnarsson (S) Eva Sandberg (V) deltar inte i 94 på grund av jäv Jens Jönsson (MP) tjänstgör frö Eva Sandberg (V) 94 Cecilia Gustafsson (M) Mikael Löfwall (M) Jan-Erik Herranen (M) tjänstgör för Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Bengt Johansen (V) tjänstgör för Roger Gutke (-) Ersättare Robin Mashallah (S) 95-123 Jens Jönsson (MP) 95-123 Sven-Olov Johansson (C Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef Karl-Gustaf Elf, områdeschef, 104-123 Christina Vallgren, områdeschef, 104-123 Anitta Into, områdeschef, 104-123 Tove Corneliussen, utv.ledare, 104-123 Göran Cedgård, utv.ledare, 101-123 Susann Berg, ekonom, 104-123 Evelyn Axelsson, enhetschef, 94-96 Anna Hellström, socialsekreterare, 94-96 Sandra Sundfeldt, socialsekreterare, 94-96 Inger Fredriksson, lokalstrateg, 104 Ingela Näslund, sekreterare Cecilia Gustafsson Justeringens plats och tid, Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2016-06-23 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 94-123 Ingela Näslund Ordförande Lars-Gunnar Andersson Cecilia Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arbetsmarknads- och socialnämnden Datum då anslaget sätts upp 2016-06-23 Datum då anslaget tas ned 2016-07-15 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan Ingela Näslund

2(33) Arbetsmarknads- och socialnämnden Ärendelista ASN 94 Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 Föräldrabalken (FB) - sekretess... 4 ASN 95 Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 Föräldrabalken (FB) - sekretess... 5 ASN 96 Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 Föräldrabalken (FB) - sekretess... 6 ASN 97 Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 10 Föräldrabalken (FB) - sekretess... 7 ASN 98 Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess... 8 ASN 99 Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess... 9 ASN 100 Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess... 10 ASN 101 Dnr 2016/00177 759 Lex Sarah - information - sekretess... 11 ASN 102 Dnr 2016/00183 133 Lex Sarah - information - sekretess... 12 ASN 103 Dnr 2016/00189 754 Lex Sarah - information - sekretess... 13 ASN 104 Dnr 2016/00176 216 Information om Trollhättans stads planering för att möta bostadsbehovet... 14 ASN 105 Dnr 2016/00082 007 Svar på revisionsrapport - Granskning av stadens förebyggande missbruksverksamhet... 15 ASN 106 Dnr 2016/00083 007 Svar på revisionsrapport - Granskning av socialsekreterares arbetssituation... 16 ASN 107 Dnr 2016/00171 002 Revidering av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning... 17 ASN 108 Dnr 2016/00102 009 Yttrande över motion angående rutin vid asylsökandes barnäktenskap... 18 ASN 109 Dnr 2016/00157 210 Yttrande över förslag till nytt parkprogram för Trollhättans stad... 19 ASN 110 Dnr 2016/00158 210 Yttrande över ny trädplan för Trollhättans stad... 20

3(33) Arbetsmarknads- och socialnämnden ASN 111 Dnr 2013/00225 047 Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld samt våldsutövare... 21 ASN 112 Dnr 2016/00174 754 Redovisning av sjukfrånvaro på socialt stöd och försörjning 2016... 22 ASN 113 Dnr 2016/00002 754 Sammanställning försörjningsstöd... 23 ASN 114 Dnr 2016/00001 090 Arbetsmarknadsläget... 24 ASN 115 Dnr 2016/00003 759 Verksamhetsstatistik... 25 ASN 116 Dnr 2016/00004 759 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn... 26 ASN 117 Dnr 2016/00005 759 Omvärldsbevakning... 27 ASN 118 Dnr 2016/00006 700 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden... 28 ASN 119 Dnr 2016/00007 799 Meddelanden... 29 ASN 120 Dnr 2016/00008 002 Delegationsanmälningar... 30 ASN 121 Dnr 2016/00134 702 Serveringstillstånd - delegationsanmälning... 31 ASN 122 Dödsboanmälan - delegationsanmälning - sekretess... 32 ASN 123 Avslutning... 33

4(33) ASN 94 Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 Föräldrabalken (FB) Sekretess

8(33) ASN 98 Särskild förordnad vårdnadshavare Sekretess

11(33) ASN 101 Dnr 2016/00177 759 Lex Sarah information Sekretess

14(33) ASN 104 Dnr 2016/00176 216 Information om Trollhättans stads planering för att möta bostadsbehovet Nämnden informeras om bostadsbehovet inom arbetsmarknads- och socialförvaltningens verksamhetsområden. Lokalstrateg Inger Fredriksson informerar om Trollhättans Stads planering för att möta det ökande behovet av bostäder. Nämnden önskar en återrapportering från lokalstrategen vid nästa nämndsammanträde den 1 september 2016. et skickas till Inger Fredriksson, lokalstrateg

15(33) ASN 105 Dnr 2016/00082 007 Svar på revisionsrapport - Granskning av stadens förebyggande missbruksverksamhet Kommunerna har en skyldighet att förebygga missbruk och att erbjuda missbrukare vård och behandling enligt Socialtjänstlagen och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall. Insatserna ska vara lättillgängliga och av god kvalitet. Socialtjänstens insatser ska bygga på frivillighet och självbestämmande med den enskildes behov av vård ska vara avgörande varför tvångsvård kan tillämpas för att motivera till vård i frivilliga former. Januari 2016 genomfördes en granskning av missbruksvården i Trollhättan stad på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna. Granskningens revisionsfråga var; säkerställer socialnämnden att den missbruksvård som tillhandahålls är ändamålsenlig och har en kvalitet som lagstiftningens och nämndens mål anger. Den samlade bedömningen var att arbetsmarknads- och socialnämnden i allt väsentligt säkerställer att missbruksvården är effektiv och ändamålsenlig samt har den kvalitet som lagstiftningen anger. Kommunens revisorer begär, i sin revisionsrapport svar om hittills vidtagna åtgärder. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på revisorernas rapport. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Anitta Into, Beroendestöd Revisorerna

16(33) ASN 106 Dnr 2016/00083 007 Svar på revisionsrapport - Granskning av socialsekreterares arbetssituation De förtroendevalda revisorerna har i sin riskanalys uppmärksammat ett generellt problem med socialsekreterarnas arbetssituation. En granskning av socialsekreterarnas arbetssituation i Trollhättan genomfördes under januari 2016. Syftet med granskningen var att säkerställa att arbetsmarknads- och socialnämnden ger sina medarbetare förutsättningarna att ha en kvalitativ och rättssäker arbetssituation. Revisorernas samlade bedömning är att nämnden arbetar för att säkerställa en tillfredsställande arbetssituation för stadens socialsekreterare. Några utvecklingsområden har identifierats och rekommendationer har lämnats av revisorerna. Förvaltningen har redovisat genomförda åtgärder kopplade till arbetssituationen samt lämnar förslag till uppföljning. Revisionsrapporten visar att arbetsmarknads- och socialnämnden i likhet med många kommuner i landet har stora utmaningar när det gäller hög arbetsbelastning, hög sjukfrånvaro och stor personalomsättning. Det har vidtagits åtgärder för att förbättra arbetssituationen och säkerställa en mer rättssäker myndighetsutövning men med tanke på den personalomsättning och den höga sjukfrånvaro som varit inom de tre granskade enheterna anser förvaltningen att arbetsgrupperna behöver förstärkas med fler socialsekreterare och assistenter för att minska arbetsbelastningen. Vidare behöver nämnden följa upp dessa enheter om sex månader då det är nämnden som är ytterst ansvarig för verksamheten. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialförvaltningen beslutar att ställa sig bakom arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten samt översända svaret till Trollhättans Stads revisorer. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en lägesrapport kring arbetsmiljön i december 2016. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Tove Corneliussen, utvecklingsledare Revisorerna

17(33) ASN 107 Dnr 2016/00171 002 Revidering av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning Arbetsmarknads- och socialnämndens gällande delegeringsordning har reviderats. Revideringen består i en uppdatering av delegerade ärenden, lagstiftning och delegat. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att besluta om delegering i första led. Den vidaredelegering som sker utifrån nämndens beslut om denna möjlighet, är en information till nämnden och gäller under förutsättning att förslag om delegering i första led fastställs. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning fastställs och gäller från och med den 22 juni 2016. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Berörda delegater

18(33) ASN 108 Dnr 2016/00102 009 Yttrande över motion angående rutin vid asylsökandes barnäktenskap Kommunstyrelsen har översänt rubricerad motion för yttrande. Motionären önskar att det upprättas en tydlig och klar instruktion med rutin så att inga minderåriga placeras i barnäktenskap i Trollhättan. Enligt svensk lagstiftning får omyndiga ej gifta sig i Sverige. Frivilliga barnäktenskap som är giltiga i äktenskapslandet, och där ingen av makarna har svensk anknytning, godkänns om båda makarna är över 15 år. Inom arbetsmarknads- och socialtjänsten i Trollhättan inleds det alltid utredning när det finns misstanke om att ett barn far illa, som t ex vid ett barnäktenskap. Vid placering i familjehem måste alltid aktuell familj vara utredd och godkänd av nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås ställa sig bakom förvaltningens yttrande och överlämna det till Kommunstyrelsen med förslag att motionen härmed anses behandlad. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Tove Corneliussen, utvecklingsledare Kommunstyrelsen

19(33) ASN 109 Dnr 2016/00157 210 Yttrande över förslag till nytt parkprogram för Trollhättans stad Stadsbyggnadsförvaltningen har översänt Trollhättans Parkprogram 2016 för yttrande. Programmet utgör en del av ett underlag som påvisar grönstrukturens betydelse för en hållbar samhällsutveckling. Parkprogrammet är kopplat till social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet. Den innehåller en inventering samt kvalitets- och karaktärsbedömning bedömning av Trollhättans kommunala parker och grönområden. I Aktivitetsdelen beskrivs strategier som skall tillämpas för att förenkla arbetet med att uppnå målsättningarna. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ställer sig bakom förslaget till nytt parkprogram för Trollhättan. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden antar förvaltningens yttrande. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Tove Corneliussen, utvecklingsledare Byggnads- och trafiknämnden

20(33) ASN 110 Dnr 2016/00158 210 Yttrande över ny trädplan för Trollhättans stad Stadsbyggnadsförvaltningen har översänt Trädplan för yttrande. För den framtida utvecklingen av Trollhättans Stads träd behövs ett långsiktigt och hållbart helhetsperspektiv. Trädplanen ska fungera som ett verktyg för att medverka till att Trollhättans Stads träd håller hög kvalitet samt bidrar till en god bebyggd miljö. Några av målen i Trädplanen är att bevara betydelsefulla träd och trädmiljöer samt att skapa en större variationer av arter och sorter. En annan viktig del är att kompensera för träd som går förlorade på grund av skada, sjukdom eller vid ändrad markanvändning. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden antar förvaltningens yttrande. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Tove Corneliussen, utvecklingsledare Byggnads- och trafiknämnden

21(33) ASN 111 Dnr 2013/00225 047 Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld samt våldsutövare Familjestöd/Enhet mot våld i nära relation ansökte hösten 2014 hos Socialstyrelsen om utvecklingsmedel 2015 med 907 864 kronor. Utvecklingsmedlen skulle användas till att implementera och förvalta påbörjade utvecklingsprojekt inom området. Arbetsmarknads- och socialnämnden ställde sig bakom ansökan den 25 februari 2015 (Asn 23). Socialstyrelsen beviljade Trollhättans Stad 900 000 kr. En återrapportering av hur beviljade utvecklingsmedel använts ska lämnas till Socialstyrelsen. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att fatta beslut om återrapporteringen. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden ställer sig bakom återrapporteringen av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Malin Hedelin, Familjestöd Gerd Holmgren, Enheten mot våld i nära relationer

22(33) ASN 112 Dnr 2016/00174 754 Redovisning av sjukfrånvaro på socialt stöd och försörjning 2016 Sjukfrånvaron på Socialt stöd och försörjning redovisades till nämnden i september och december 2015. Områdeschef redovisar vidtagna åtgärder och hur sjukfrånvaron ser ut nu. Informationen läggs till handlingarna.

23(33) ASN 113 Dnr 2016/00002 754 Sammanställning försörjningsstöd Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under maj 2016. Sammanställningen läggs till handlingarna.

24(33) ASN 114 Dnr 2016/00001 090 Arbetsmarknadsläget Områdeschef Karl-Gustaf Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i maj 2016. Statistiken läggs till handlingarna.

25(33) ASN 115 Dnr 2016/00003 759 Verksamhetsstatistik Statistik redovisas för perioden januari till och med maj 2016 avseende ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar. Statistiken läggs till handlingarna.

26(33) ASN 116 Dnr 2016/00004 759 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn Förvaltningschef Said Niklund redovisar aktuell statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal. Statistiken läggs till handlingarna.

27(33) ASN 117 Dnr 2016/00005 759 Omvärldsbevakning Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration. Informationen läggs till handlingarna.

28(33) ASN 118 Dnr 2016/00006 700 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden Förvaltningschef Said Niklund informerar om det varit flera insändare i tidnigen det senaste och att förvaltningen har som policy att svara på insändare.

29(33) ASN 119 Dnr 2016/00007 799 Meddelanden I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 22 juni 2016. Förvaltningens förslag till beslut Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns. Enligt förvaltningens förslag till beslut.

30(33) ASN 120 Dnr 2016/00008 002 Delegationsanmälningar i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 2 och 16 juni 2016 anmäls. Protokoll från arbetsmarknads- och integrationsutskottet den 7 juni 2016 anmäls. Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-30 maj 2016 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls. enligt: SoL socialtjänstlag LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk ÄB äktenskapsbalk NL namnlag. fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Enligt förvaltningens förslag till beslut.

31(33) ASN 121 Dnr 2016/00134 702 Serveringstillstånd - delegationsanmälning Delegationsbeslut angående tillfälligt utökad serveringsyta enligt 8 kap 2 och 14 alkohollagen (2010:1622) Stenrösets Camping AB, dnr 02-2016-00036 Kenny and the Kids AB, dnr 02-2016-00038 Delegationsbeslut angående meddelande av erinran enligt 9 kap 17 alkohollagen (2010:1622) SAVITRI Restaurang AB, dnr 07-2016-00011 Delegationsbeslut om tillfälligt utökad serveringstid på uteservering enligt 8 kap 2 och 19 alkohollagen (2010:1622) Vincent & Glenn AB, dnr 04-2016-00034 Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Enligt förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Anders Jansson, alkoholhandläggare

32(33) ASN 122 Dödsboanmälan - delegationsanmälning Sekretess

33(33) ASN 123 Avslutning Ordförande Lars-Gunnar Andersson (S) önskar nämndens ledamöter och ersättare samt förvaltningens anställda en trevlig och avkopplande sommar. Lars Muregård (M) tackar ordförande för gott samarbete och önskar på nämndens vägnar ordförande det samma. Förvaltningschef Said Niklund tackar nämnden för ett gott samarbete och önskar nämnden en trevlig och avkopplande sommar.