Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(7) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-14.20 Beslutande Ersättare saknas för Bo Guldbrandsson (S) Ersättare saknas för Anders Holt (C) Bengt Nilsson (KD) Eva Aanerud Karlsson (S), ordförande Tage Kutt (Hela Edas Lista) Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Mats Rydström, miljöchef Jan-Erik Lundberg, räddningstjänsten 10 Mattias Persson, Plan- och fastighetschef 9 Justerare Bengt Nilsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 8 januari 2013, kl 11.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 9-13 Anna Bryntesson Ordförande Eva Aanerud Karlsson (S) Justerare Bengt Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Jävsnämnden 2014-01-08 Datum då anslaget sätts upp 2014-01-08 Datum då anslaget tas ned 2014-01-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(7) Jävsnämnden Innehållsförteckning 9 Information om obligatorisk ventilationskontroll (OVK)...3 10 Information om systematiskt brandskyddsarbete (SBA)...4 11 Redovisning av delegeringsbeslut...5 12 Dnr JVN 2012-6 Revidering av jävsnämndens reglemente...6 13 Dnr JVN 2012-7 Revidering av jävsnämndens delegationsordning...7 Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(7) 9 Information om obligatorisk ventilationskontroll (OVK) Plan- och fastighetschefen Mattias Persson informerar om obligatorisk ventilationskontroll (OVK). Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(7) 10 Information om systematiskt brandskyddsarbete (SBA) Brandinspektör Jan-Erik Lundberg informerar om systematiskt brandskyddsarbete (SBA) i Eda kommun. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(7) 11 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning Jävsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som jävsnämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till jävsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över delegeringsbeslut finns med på sammanträdet i en för ändamålet avsedd pärm. Delegationslista för miljösektionen 2013-09-25-2013-12-06 Jävsnämndens beslut Jävsnämnden godkänner redovisningen av ovanstående delegeringsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(7) 12 Dnr JVN 2012-6 Revidering av jävsnämndens reglemente Sammanfattning Brister finns i jävsnämndens reglemente vilket kan medföra att nämnden hanterar ärenden som ligger utanför deras befogenhet. I förslag till beslut föreslås ändringar som åtgärdar detta. Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2013-12-09 Länsstyrelsens revisionsrapport 2012-05-08 Jävsnämndens förslag till beslut Följande ändringar utförs i jävsnämndens reglemente: Första stycket 3 stryks (Jävsnämnden inträder i de fall intressekonflikter och jäv uppstår inom den egna verksamheten). I andra stycket 3 anges att nämnden ska fullgöra ärenden enligt livsmedelslagen. Livsmedelslagen ändras till livsmedelslagstiftningen med tillhörande EU-lagstiftning. I 3 läggs följande lag till: Lag om flyttning av fordon i vissa fall. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jävsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(7) 13 Dnr JVN 2012-7 Revidering av jävsnämndens delegationsordning Sammanfattning En revidering av gällande delegationsordning har genomförts. Beslutsunderlag Bilaga avseende reviderad tjänstemannadelegation. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2013-12-09 Jävsnämndens beslut Jävsnämndens delegationsordning ändras enligt förslag (bilaga). Beslutet expedieras till Miljöchefen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Eda Kommuns Författningssamling Jävsnämnden Delegeringsordning tjänstemän Dokument: Delegeringsordning Beslut Diarienummer Giltig fr.o.m. Antagen Reviderad: - - -
Delegeringsbestämmelser Delegering innebär överlämnande av beslutsrätt. I ett kommunalt sammanhang innebär det att Fullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden kan i sin tur delegera vidare beslutsrätten ut till utskott eller till tjänstemän. Rätten att delegera regleras av Kommunallagen 6 kap 33, enligt vilken Jävsnämnden kan ge förtroendevalda och tjänstemän rätt att fatta beslut i olika ärenden. För att det skall vara tillåtet att delegera krävs en delegationsordning. I den anges vilka olika typer av beslut som kan fattas på delegering, samt vem eller vilka som har rätt att fatta besluten. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. Delegeringsbeslut ska återrapporteras till den som givit delegeringen. Dvs. besluten skall redovisas för jävsnämnden i Eda kommun vid varje sammanträde, eftersom denna bär ansvaret för de fattade besluten. Jävsnämnden kan aldrig återkalla eller ändra beslut fattade på delegering. Däremot kan delegeringsrätten återtas. Frågor om delegering finns reglerade i Kommunallagen 3:10, 3:11, 6:33-38. Delegation gäller enligt följande 1 Ordförande 2 Miljöchef (i miljöchefens frånvaro fattar stf miljöchefen beslut) 3 Handläggare (miljö- och hälsoskyddsinspektör, miljöinspektör, livsmedelsinspektör, inspektör alkohollagen) Delegation på viss nivå innebär att delegation ges även för samtliga nivåer ovanför. Då delegat inte anser sig kunna fatta beslut på sin nivå kan frågan ställas vidare till delegat på nivån ovanför. 2
Åtgärder som inte behöver delegeras De åtgärder som räknas upp nedan är inte beslut i kommunallagens mening utan innebär ren verkställighet och behöver därför inte delegeras: ansöka om vites utdömande. avgiftsdebitering enligt fastställd taxa. anmälan om misstänkta brott till åklagare eller polis, samt begäran om överprövning av åklagares beslut om att lägga ner förundersökning eller att inte väcka åtal. översända i rätt tid inkommet överklagande av beslut som inte omprövas till högre instans. lämna underrättelse till t ex till Naturvårdsverket eller Länsstyrelsen om förhållanden som kan föranleda återkallelse eller omprövning av tillstånd. Tillsynsärende Rätt att Besluta i tillsynsärenden enligt miljöbalken i en viss ärendegrupp omfattar, i den mån inte annat anges, också rätt att: besluta att lämna klagomål utan åtgärd. besluta att ålägga tidigare ägare eller nyttjanderättshavare att lämna uppgifter om ny ägares eller nyttjanderättshavares namn och adress (26 kap 13 ). beslut att sända föreläggande eller förbud, som meddelats någon i egenskap av ägare till fastighet mm till inskrivningsmyndigheten för anteckning i inskrivningsregistret (26 kap 15 ). besluta att begära att den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder (26 kap 19 3 st). besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen (26 kap 21 ). besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder eller som upplåter byggnad för bostäder eller allmänt ändamål att utföra sådana undersökningar som behövs för tillsynen (26 kap 22 1 st). yttra sig och besluta i anmälningsärenden (9 kap 6 ). besluta att föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verkningar istället ska utföras av någon annan och att utse någon annan att göra sådan undersökning om kostnaden för undersökningen inte överstiger 5 000 kr (26 kap 22 1 st). besluta att förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd (26 kap 22 3 st). besluta att meddela förbud att rubba eller skada mätapparat eller liknande utrustning som behöver sättas ut vid undersökningar. 3
1.Samhällsbyggnad 4.4 Plan- och bygglov 4.4.1 Avvisa för sent inkommet överklagande i plan- och fastighetsfrågor Plansektionschef Sb chef X 4.4.2 Avge yttrande över överklagat beslut, dock ej eget beslut Plansektionschef Sb chef X 4.4.3 Överklaga delegationsbeslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut Plansektionschef Sb chef X 4.4.4 Avge yttrande om fastställd remisstid inte medger att yttrande behandlas på nämndens sammanträde Plansektionschef Sb chef X 4.4.5 Avskrivning av fordringar och obetalda avgifter understigande ett basbelopp Plansektionschef Sb chef X 4.4.6 Fatta beslut med stöd av PBL och annan lagstiftning som rör byggnadsväsendet och som rör kommunens egna fastigheter och verksamheter. Delegationen omfattar bygglov för verksamheter med yta max 500 m² 4.4.7 Delegation omfattar bygglov för högst 3 bostadshus eller fritidshus Bygglovshandläggare Byggnadsinspektör Bygglovshandläggare Byggnadsinspektör Planchef Nr Ärenden Beslutsfattare Ersättare D V 4.4.11 Fatta beslut om tillstånd enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor Räddningschef Plansektionschef X 4.4.12 4.4.16 Besluta om adresser för enskilda fastigheter enligt Reglementet för ortsnamnsverksamheten i Eda Kommun Förelägga ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem Plansektionschef Sb chef X Bygglovshandläggare Byggnadsinspektör X
4.5 Miljö- och hälsoskydd Nr Ärenden Beslutsfattare Ersättare D V 4.5.6 4.5.7 4.5.8 4.5.9 De lagstiftningar som nämns i denna miljösektionens delegationsordning omfattar även sådana EU-lagstiftningar som finns inom respektive område. Generella ärendegrupper omfattar samtliga lagstiftningar inom miljö- och hälsoskyddets områden samt livsmedelslagstiftningen, tobakslagen,alkohollagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Där lagen så medger har delegat rätt att förena föreläggande eller förbud med ett vite om högst 10 000 kr i varje enskilt ärende. Generella ärendegrupper Besluta i ärenden om tillstånd, förbud, dispens, anstånd, anmälan, registrering eller godkännande av verksamhet Besluta i tillsynsärenden/kontrollärenden om åtgärder, åläggande, begäranden, föreläggande, förbud Handläggare Miljöchef X Handläggare Miljöchef X 4.5.10 Besluta i ärende om att nämndens beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. Handläggare Miljöchef X 4.5.11 Avge yttrande med anledning av remisser eller andra ärenden där nämndens åsikt önskas. Avser ej remisser vid prövning av nyetablering av miljöfarlig verksamhet med betydande miljöpåverkan, remisser rörande ändring av lagstiftning eller remisser om planärenden som inte avser mindre planer eller plan-ändringar eller ärenden där enkelt planförfarande tillämpas. Handläggare Miljöchef X Nr Ärenden Beslutsfattare Ersättare D V 4.5.12 Besluta i ärenden om avgiftens storlek, nedsättning av avgift, inplacering i avgiftsklass Handläggare Miljöchef X 4.5.13 Justering av taxa enligt miljöbalken p g a ändring i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljöchef Ers miljöchef X
4.5.14 Besluta i ärenden om sanktionsavgifter Miljöchef Ers miljöchef X 4.5.15 Representera kommunen vid domstolsförhandlingar Kommunchefen Ers kommunchef X 4.5.16 Besluta om förstöring av föremål av personlig natur samt avlivning av sällskapsdjur för att förhindra smittspridning vid misstanke om allvarlig smittsam sjukdom, enligt Miljöbalken. Miljöchef Ers miljöchef X 4.5.17 Besluta i ärenden om omprövning eller ändring enligt Miljöbalken. Handläggare Miljöchef X 4.5.18 Besluta i ärenden om villkor på delegation av prövningsmyndigheten, enligt Miljöbalken. Miljöchef Ers miljöchef X 4.5.19 4.5.20 4.5.21 Besluta i ärenden om omhändertagande, destruktion, återkallande eller tillbakadragande av vara, enligt livsmedelslagstiftningen. Besluta i ärenden om omhändertagande, destruktion, återkallande eller tillbakadragande av vara, enligt Lagen om foder och animaliska biprodukter. Besluta i ärenden om att vägra lämna ut allmän handling eller lämna ut allmän handling med förbehåll som inskränker mottagarens rätt att yppa handlingens innehåll eller annars foga över handlingen. Handläggare Miljöchef X Handläggare Miljöchef X Sb chef, efter inrådan från sektionschef Gatuchef, efter inrådan från sektionschef 4.5.22 Besluta i ärenden om bidrag till föreningar m fl upp till en summa av 10 000 SEK Miljöchef Ers miljöchef X 4.5.23 Besluta i ärenden om att rekvirera statsbidrag. Miljöchef Ers miljöchef X 4.5.24 Besluta i tillsynsärenden enligt 4 lag med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Handläggare Miljöchef X 4.5.25 Besluta i tillsynsärenden enligt lag om flyttning av fordon i vissa fall. Handläggare Miljöchef X X