Omsorgsnämnden

Plats och tid Listerbysalen, stadshuset, Ronneby, kl. 14.00 20.40. Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats/tid Bo Johansson (s) ordförande Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) 64-69 Roger Fredriksson (m) 64-69 Peter Jansson Karin Widecrantz Inga-Lill Johansson Stefan Wiberg - Magnus Ronnestad 64 Britt-Marie Nilsson Agneta Mattisson 64 Inger Ohrstedt 65-67 Per Elmgren 69-70 Ingegerd Johansson (c) 64-69 Karin Ericsson (fp) 64-69 Anders Lund (m) 64-68 Ulla Svensson (kd) Ola Svensson (rp) Helene Svan Omsorgskontoret Katrine Alriksson (c) Gretha Erlandsson (fp) Göran Andersson (kd) Carin Nilsson (s) tjänstg. ers. Anders Olsson (s) tjänstg. ers. Ingegerd Johansson (c) tjänstg. ers. 70-87 Karin Ericsson (fp) tjänstg.ers. 70-87 omsorgschef MAS, medicinskt ansvarig sköterska sekreterare rekryteringsgruppen rekryteringsgruppen enhetschef ekonom ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 64-87 Ordförande: Justerande: Inga-Lill Johansson Bo Johansson Helene Svan ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2004-04-20 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omsorgskontoret Inga-Lill Johansson

64 Presentation av Rekryteringsgruppen för omsorgsverksamheten. Stefan Wiberg, Magnus Ronnestad, Britt-Marie Nilsson och Agneta Mattisson från Rekryteringsgruppen för omsorgsverksamheten är närvarande och presenterar sig och sin verksamhet. Rekryteringsgruppen består av ytterligare ett antal s.k ambassadörer utöver de ovan angivna. Dessa är Anita Holtne, Marie Gustafsson, Josef Mösenbacher, Sonny Karlsson, Tina Johnsson, Tina Walter och Kammila Söderström. Rekryteringsgruppen för omsorgsverksamheten har funnits i ett par år. De profilerar sig på olika sätt. Har sedan de startade med sin verksamhet varit ute vid olika tillfällen ett tio-tal gånger. Informerar nämnden om att de i fortsättningen ska finnas med på kommunens hemsida under omsorgsverksamheten. Presentationen och informationen noteras till protokollet.

65 Lokaler för daglig verksamhet. Peter Jansson informerar om att enhetschefen Inger Ohrstedt givits uppdraget att undersöka möjligheten att flytta Freja till andra lokaler för att ge de arbetsgrupper som arbetar där bättre utrymmen och större möjligheter att flexibelt anpassas/förändras för att tillgodose arbetstagarnas behov av Daglig verksamhet. De personer som nu kommer till Freja har andra behov än tidigare. Snickerier och målerier/fabrik bör inte finnas i centrum. Affären på Freja bör ha ett riktigt skyltfönster och kunna profilera sig på ett bättre sätt. Enhetschefen Inger Ohrstedt presenterar tre förslag på hyreslediga lokaler: - Affärslokal vid JYSK, Karlshamnsvägen 3. Förutom en butik i lokalen ska även Målargruppen och biltvättens verksamhet arbeta här. - Lokal ägd av RBI värmeteknik, Telegatan, Ronneby. Lokalen är lämplig för Snickargruppen och Legogruppen. - Tvåvåningshus i Kallinge som är beläget på industriområdet på andra sidan ån från Arbetscenter räknat. Kallinge företagscenter, Flisev. 1. Karl-Erik Danielsson (s) anser att en samordning med andra verksamheter i kommunen måste utnyttjas och i detta fallet med Arbetscenter i Kallinge. Bo Johansson (s) tycker att samordningsvinster, taxiresor och om kommunens egna lokaler kan användas bör kontrolleras vidare. I debatten deltager också Göran Andersson (kd), Hans Kyhlbäck (v) och Roger Fredriksson (m). Ärendet återremitteras i sin helhet. Eventuella beslut, mellan detta sammanträde och nämndens nästa sammanträde i maj, delegeras till presidiet.

69 Internbudget 2004. Ärendet har tidigare behandlats under 56/2004. Peter Jansson och Bo Johansson (s) inleder med information från träff med Kommunstyrelsen dagen innan beträffande budgetsituationen. Enligt nämndens ledamöter har även resonemang förts i respektive partigrupper. Peter Jansson redovisar förslag till internbudget 2004 med tyngdpunkt enligt följande. - Nya tjänster krävs för en fungerande verksamhet: 1 utredare, 2 assistenter/administratörer och 1 systemförvaltare samt LSS-handläggare. Den sistnämnda tjänsten äskas i samband med utredning om översyn av reglementen för Omsorgsnämnden och och Socialnämnden. Peter Jansson föreslår att samtliga nya tjänster utom systemförvaltare inte f.n. föreslås inrättas utan pågående översyn ska avvaktas. - Budgetförslaget är genomarbetat för varje enhet. - I budget 2004 har indragning av semesterkompensation gjorts från 31 till 28 dagar (c:a 2 milj. kr). Efter denna indragning av semesterkompensation är behovet ytterligare 10 milj kr mot anslagen budgetram 2004 på 284 326. Peter Jansson anser att det är angeläget att budget 2004 fastställs för att möjliggöra uppföljning. Bo Johansson (s) m.fl. yrkar enligt följande. Internbudget och fördelningsbudget 2004 godkännes med följande justeringar samt pågående vardagsrationalisering. Konto 513 1,0 LSS-handläggare, se utredning (KS:au 100) -350 000 kr Konto 818 1,0 utredare, se utredning om organisationsöversyn -401 605 kr Konto 818 2,0 ass./adm., se utredning om organisationsöversyn -624 248 kr Konto 818 övriga kostnader -947 000 kr Konto 818 1,0 systemförvaltare (begärs inrättad av KF) 351 091 kr Gustav Arnolds gata -300 000 kr

69 forts. Tidigare antagna riktlinjer för service- och omvårdnadsinsatser ändras inte. Förslag som redovisas till nämnden om revidering och riktlinjer för omvårdnad och serviceinsatser samt förslag till avgiftsökning diskuteras i varje partigrupp samt redovisas för KPR. Intäktsbeskrivning bifogas. Projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid ska fortsätta projekttiden ut t.o.m. mars 2005. Projektplanen vidhålles. Meddela Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige att situationen för Omsorgsnämnden gällande internbudget 2004 gör att verksamhets- och inriktningsmål samt Riktlinjer för service- och omvårdnadsinsatser kan komma att omprövas. Roger Fredriksson (m) m.fl. yrkar enligt följande. - Upphandla kost externt. - Upphandla och lägg ut städning på entreprenad. - Upphandla och lägg ut inköp av varor/apoteksvaror på entreprenad. - Utreda hur stora besparingar som har gjorts i samband med neddragningar antalet platser i särskilda boenden. - Göra en översyn av personalens scheman - Redovisa personaltätheten i förhållande till antalet beviljade insatstimmar. - Ej genomföra projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid under 2004. - Resursfördelning socialnämnd omsorgsnämnd. - Översyn av hemtjänstens körschema. - Översyn av hyreskostnader. Bo Johansson (s) ställer förslagen mot varandra. Projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid. Ordförande Bo Johansson yrkar att projektet ska fortsätta projekttiden ut t.o.m. mars 2005. Roger Fredriksson yrkar att projektet stoppas omedelbart. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Ordförandens yrkande. Göran Andersson (kd), Roger Fredriksson (m) och Ingrid Burfelt (m) reserverar sig mot beslutet.

69 forts. Roger Fredriksson yrkar Upphandling av kost externt, städning läggs ut på entreprenad och inköp av varor/apoteksvaror på entreprenad. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar avslag på Roger Fredrikssons yrkande upphandling av kost m.m. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Ordförandens yrkande. Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m), Göran Andersson (kd) och Kathrin Alriksson (c) reserverar sig mot beslutet. Personaltätheten i förhållande till antal beviljade insatstimmar per enhet redovisas i bokslut 2005. Resursfördelning, socialnämnd omsorgsnämnd, 2004, ärendet aktualiserat 2004. Underlag aktualiseras för 2005. Ekonomisk effekt i samband med neddragningar av antalet platser i särskilda boenden redovisas till nämnden som helhet. Internbudget och fördelningsbudget 2004 godkännes med följande justeringar och tillägg samt pågående vardagsrationalisering. 1,0 LSS-handläggare, se utredning (KS:au 100) -350 000 kr 1,0 utredare, se utredning om organisationsöversyn -401 605 kr 2,0 ass./adm., se utredning om organisationsöversyn - 624 248 kr Övriga kostnader (avveckling av leasingavtal m.m.) -947 000 kr 1,0 systemförvaltare (begärs inrättad av KF) (351 091 kr) Gustav Arnolds gata -300 000 kr Tidigare antagna riktlinjer för service- och omvårdnadsinsatser ändras inte. Förslag som redovisas till nämnden om revidering och riktlinjer för omvårdnad och serviceinsatser samt förslag till avgiftsökning diskuteras i varje partigrupp samt redovisas för KPR. Intäktsbeskrivning bifogas. Projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid ska fortsätta projekttiden ut t.o.m. mars 2005. Projektplanen vidhålles.

69 forts. Meddela Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige att situationen för Omsorgsnämnden gällande internbudget 2004 gör att verksamhets- och inriktningsmål samt Riktlinjer för service- och omvårdnadsinsatser kan komma att omprövas. Vardagsrationalisering innebär bl.a. - Översyn av personalens scheman. - Översyn av hemtjänstens körschema. - Redovisning av personaltätheten i förhållande till antal beviljade insatstimmar per enhetschefsnivå. Redovisas i bokslut 2005. - Resursfördelning Socialnämnden Omsorgsnämnden aktualiseras 2005. - Ekonomisk effekt av reducering av platser i särskilt boende redovisas. Exp. Kommunstyrelsen

70 Budgetäskande 2005. Peter Jansson redovisar förslag till budgetäskande 2005. Förslag till budgetäskande 2005 gås igenom och vissa justeringar företas därvid. Bo Johansson (s) yrkar att nämnden ger sitt godkännande till budget Gruppbostad för psykiskt funktionshindrade lyftes fram i samband med budgetäskande 2005 men flyttas fram som ett äskande till 2006. PLAN 2005 (i 2003 års löneläge och tkr) 287 580 Av nämnden äskade förändringar: 1. Personlig assistans +430 2. Korttidsvistelse +900 3. Daglig verksamhet +320 4. HSL-personal +754 5. Organisationsöversyn +1 446 6. Kompetensutveckling för leg. personal +200 7. Utredare. +400 8. Assistent/Administratör +625 9. Datorer +570 10. Underskott -5 645 Summa nämndens förslag inom plan 287 580 Nämnden ser det angeläget att en tidplan som är finansierad upprättas för att förverkliga målet om fullvärdiga lägenheter i de särskilda boendena samt bygga 42 lägenheter och utvecklingen av Hälsocenterområdet. Förslag till budgetäskande för 2005 med gjorda justeringar överlämnas till Kommunstyrelsens budgetberedning. Exp. Kommunstyrelsen

71 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson rapporterar enligt följande. - De boende i Vidablicks två-våningshus evakueras innan semestern till Parkdala äldreboende och Espegården (höstsol). Tidsplanen hålles härmed. - Gruppboendet på Lindblomsvägen 93 har flyttat till Lindblomsvägen 123 fr.o.m. 1 april 2004. - Mötesdagar har ägt rum med kommunens sjuksköterskor den 11 12 maj 2004 i Kalmar. Arrangörer Fokus Kalmar län/äldrecentrum Sydost. - Humanadagarna den 29 och 30 mars 2004 bevistades av Peter Jansson och Marie Gustafsson under en dag. Rapporten noteras till protokollet.

72 Bidrag till föreningar år 2004. Föreligger framställning om bidrag för 2004 från Handikappföreningarna i Ronneby, SRF, Röda Korset, SPF-Kallinge, PRO-Backaryd och SPF-Ronneby. Sökt bidrag Erhöll 2003 Handikappföreningarna, Röda Korset, SPRF Kvinnor i samhället, (Gårdsrådet) Järnvägsg. 5 20.500 kr 27.500 kr SRF, Ronneby, verksamhetsbidrag 27.680 kr 15.000 kr SRF, Ronneby, hyresbidrag 20.000 kr 20.000 kr Röda Korset, verksamhetsbidrag 8.000 kr 7.000 kr SPF-Kallinge 8.000 kr 6.000 kr PRO-Backaryd 2.500 kr 2.500 kr SPF-Ronneby 6.000 kr 6.000 kr Ordförande Bo Johansson (s) yrkar följande bidrag inom ramen för budgeterade medel. Handikappföreningarna, Röda Korset, SPRF Kvinnor i samhället, (Gårdsrådet) Järnvägsg. 5 SRF, Ronneby, verksamhetsbidrag SRF, Ronneby, hyresbidrag Röda Korset, verksamhetsbidrag SPF-Kallinge PRO-Backaryd SPF-Ronneby 17.000 kr 15.000 kr 20.000 kr 7.000 kr 8.000 kr 2.500 kr 6.000 kr

72 forts. Bidrag beviljas enligt ordförandens yrkande för 2004 från konto 716000 818 1065 med sammanlagt 75.500 kr. Nästa år är sista ansökningsdatumet detsamma som i år alltså den 31 mars. Exp. Respektive förening

73 Revisionsgranskning av projekt bedrivna inom omsorgsverksamheten. Kommunstyrelsen och Revisorerna har begärt yttrande över revisionsgranskning av projekt bedrivna inom omsorgsverksamheten. KPMG har av kommunens förtroendevalda revisorer fått i uppdrag att granska projekt bedrivna inom omsorgsverksamheten i Ronneby kommun. Granskningen syftar till att beskriva vilka projekt som bedrivs samt till att bedöma ändamålsenlighet i styrning, ledning och uppföljning av projekten. Sammanfattningsvis anser revisorerna: Formen för redovisning av pågående projekt till Kommunstyrelsen bör ses över så att den blir mer informativ. Projekt bedrivna inom personalområdet bör samordnas med varandra i möjligaste mån. Arbeten som klassas som projekt bör konsekvent tilldelas budget, särredovisas och följas upp ekonomiskt så att det resultat som uppnås kan ställas mot den ekonomiska kostnaden. Yttrande 2004-04-11 av Peter Jansson föreligger. Inga invändningar föreligger mot Revisorernas synpunkter och förslag. Kriterierna för att få bidrag från HELAPROJEKTET är uppfyllda vad gäller projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid därmed har det bidrag som sökts erhållits med 736 133 kronor. Redovisning har skett till Kommunstyrelsens arbetsutskott av pågående projekt inom omsorgsverksamheten. Omsorgsnämnden har särskilt redovisat projekten Vidablick och nytt äldreboende i Ronneby kommun och Samverkan mellan kommunerna och landstinget inom vård- och omsorgsområdet. Enligt yttrande 2004-04-11. Exp. Kommunstyrelsen och Revisorerna

74 Personligt ombud. Föreligger skrivelse daterad 2004-03-29 och utvärdering 2004-03-01. Fyra personliga ombud stöd för psykiskt funktionshindrade över 18 år är idag verksamma inom Vårdförbundet i Blekinge. Denna verksamhet startades den 18 mars 2002. Den 1 september utökades verksamheten med ytterligare två personliga ombud. Utökningen löper som ett projekt under ett år. De personliga ombuden är helt fristående från annan verksamhet och myndighetsutövning. Insatsen är frivillig och helt kostnadsfri för den enskilde. Kommunerna får i uppdrag att ta ställning till hur den fortsatta verksamheten ska se ut för de personliga ombuden. Ordförande Bo Johansson (s) ser det som angeläget att fortsätta med fyra personliga ombud i länet. Innan beslut tages bör möjligheterna undersökas om extern finansiering. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde.

75 Antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende. Redovisning föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende för mars månad 2004. Redovisningen noteras till protokollet.

76 Information om antalet lägenheter/platser i särskilt boende. Redovisning av antalet lägenheter/platser i särskilt boende åren 1992, 1995 och april 2004 föreligger. Redovisningen noteras till protokollet.

77 Ombyggnad av Olsgården. Peter Jansson redovisar muntligt förslag till ombyggnad av Olsgårdens gamla del. 8 lägenheter töms för ombyggnad. Evakueringar kan bli aktuella på plan 6 och 8. En ekonomisk redovisning kommer att levereras till Omsorgsnämden inom det snaraste. Redovisningen noteras till protokollet och beslut angående eventuell ombyggnad på Olsgården tas när ekonomisk redovisning levererats till nämnden.

78 Kravverksamhet, tidningsartikel. Föreligger skrivelser 2004-03-25 av kommunalrådet och ekonomichefen samt 2004-04-06 av Berit Friberg, handläggare av fakturor för omsorgsverksamheten, angående synpunkter från kund om kravverksamheten. Nuvarande kravpolicy har gällt i tio år. En översyn bör göras. Diskussion kommer att tas upp i Kommunstyrelsen angående kravpolicy. Om en faktura inte blir betald i tid och man vänder sig till Omsorgsverksamheten och anger skäl till varför betalning uteblivit, ex. att personen p.g.a. sjukdom blivit inlagd på sjukhus och därigenom blivit förhindrad att själv eller genom annan betala fakturan, avskrivs i regel inkassokravet. Skrivelserna och informationen noteras till protokollet.

79 Så här arbetar omsorgsverksamheten 2004. Peter Jansson redovisar med skiss hur omsorgsverksamheten arbetar under 2004. Omsorgsnämndens beslut 70/2003 om inriktningsmål ligger till grund för arbetet. Även visionen Möten med värdighet är en viktig del i arbetet. Skissen som redovisas ovan planeras att läggas in på kommunens hemsida under omsorgsverksamheten. Redovisningen noteras till protokollet.

80 Nuvarande lokaler för omsorgsverksamhetens enhetschefer m.fl. Peter Jansson presenterar en lista över vad enhetschefer och administrativ personal rent fysiskt finns att finna. Omflyttningar har gjorts både i stadshuset och på Hälsocenter. Informationen noteras till protokollet.

81 Uppdrag om översyn av reglementen för Omsorgsnämnden och Socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 100 redovisat utredning och uppdrag om översyn av reglementen för Omsorgs- och Socialnämnden. Omsorgsnämnden erhåller numera enskilda ärenden av helt ny karaktär. Utredningen visar att nuvarande reglementen för Omsorgsnämnden och Socialnämnden ger en tydlig inriktning om att Omsorgsnämnden har ansvaret för att funktionshindrade stöd och hjälp enligt såväl LSS som SoL.Socialnämndens ansvar får i dessa ärenden anses begränsat till försörjningsstöd (socialbidrag) och tillämpning av LVU och LVM. En organisationsöversyn föreligger, där pågående kartläggning av arbetssituationen i omsorgsenhetens lednings- och stabsgrupp ska hanteras. Informationen noteras till protokollet.

82 Ansökan om medel för utveckling Prova på verksamheten för personer med funktionshinder. Framställning om ansökan av medel med 10.000 kronor till Prova på verksamhet för personer med funktionshinder/skada. Kommunerna och Handikapp-föreningarna i Blekinge har sedan 1994 samarbetat kring skapandet av Prova-på-verksamhet. Detta har inneburit ett stort gemensamhetsarrangemang varje år samt flera Prova-på tillfällen i respektive kommun. Årets Prova på-dag innebär att det är 10-årsjubileum. Syftet har varit att praktiskt, teoretiskt och tekniskt visa på olika möjligheter som kan berika livet för personer med funktionshinder och att prova/testa olika hjälpmedel och aktiviteter i en naturlig miljö. Årets Prova-på-dag har bestämts till den 12 maj och platsen blir Brunnshallarna i Ronneby. 10.000 kronor beviljas till anordnande av Prova-på-dag under förutsättning att övriga kommuner beviljar bidrag samt att Handikappföreningarna i Blekinge återkommer med redovisning och ekonomisk redogörelse till nämnden samt information av hur dagen varit. Medel tages från konto 716 000 818 1065. Exp. Handikappföreningarna i Blekinge

83 Tillgänglighetsguide www.ronneby.se/rtg/. En tillgänglighetsguide är framtagen där information ges om tillgängligheten i olika lokaler i Ronneby centrum. I tillgänglighetsguiden används symboler för att visa tillgängligheten i lokalen. En fullständig förteckning med förklaring till samtliga symboler finns under titeln SYMBOLER. Handikappkonsulent Sven Karlén är ansvarig för tillgänglighetsguiden. Nämndens ledamöter och ersättare uppmanas tag kontakt med Sven Karlén om något upptäcks som saknas eller bör ändras. Informationen noteras till protokollet.

84 Avvikelser i verksamheten och medicinskt färdigbehandlade 2003. Karin Widecrantz redovisar avvikelser i verksamheten och medicinskt färdigbehandlade 2003. Under 2003 har 137 avvikelser delgivits medicinskt ansvarig sköterska. Som tidigare år, är det fallskador som står för huvuddelen. Incidenterna är jämnt fördelade över veckans dagar. En tredjedel av fallen sker mellan kl. 20.00 02.00 likt tidigare år. Ett 25-tal händelser sker ett par timmar efter frukost och lunch. Redovisningen av statistik över medicinskt färdigbehandlade patienter på Blekingesjukhuset mellan åren 2000 2003 visar ett sjunkande antal vårddagar med betalningsansvar. Dygnskostnaden har ökat mellan åren med omkring 400 kr meden den totala årskostnaden har sjunkit. Ronneby kommun har ungefär 600 utskrivningar per år. Redovisningen noteras till protokollet.

85 Information om Äldredagarna i Stockholm. Peter Jansson informerar om Äldredagarna i Stockholm den 22 23 mars 2004 som han och utvecklingssamordnare Marie Gustafsson besökt. Dessa äldredagar anordnas av Socialstyrelsen och bygger på fakta, erfarenheter och nya idéer. Informationen noteras till protokollet.

86 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Kommunstyrelsens arbetsutskott 56/2004 Omsorgsnämndens redovisning av projekt Vidablick och nytt äldreboende i kommunen. b) Kommunstyrelsens arbetsutskott 57/2004 Omsorgsnämndens redovisning av projekt samverkan mellan kommunerna och landstinget inom vård- och omsorgsområdet. c) Kommunfullmäktiges 51 Kompletteringsäskanden för 2004. d) Avtal 2004-03-05 om trygghetslarm, SOS-alarm. e) Avtal 2004-04-01 med Apoteket angående leveranser av läkemedel. f) Protokoll 2004-02-25 från Kommunala pensionärsrådet. g) Numeriskt register över den 1 januari 2004 gällande författningar som Socialstyrelsen utfärdat, m.m. h) Enkät angående IT-stöd inom äldre- och handikappomsorgen 2004. i) Utveckling i svensk hälso- och sjukvård en redovisning av hur sjukvården använder sina resurser. j) Lägesrapporter 2003: - Folkhälsa och sociala förhållanden. - Vård och omsorg om äldre. - Individ- och familjeomsorg. - Handikappomsorg. - Hälso- och sjukvård. - Socialtjänsten i Sverige en översikt. Redovisningen noteras till protokollet.

87 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 31 mars 2004. Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen tiden 1 31 mars 2004. Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.