Nr 3/2009 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 19.00 21.20 Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Karlsson Henning, ordf. x Sjöblom Tommy, vice ordf. x Danielsson Gerd - Fagerström Yvonne x Jansson Gunnie x Jansson Tom x Söderholm Mikael till kl 21.05 - Ekström Christian - Sjöblom Dan - Björkroos Lillemor - Ahlqvist Annika - Donalds Eva - Salmén Jan - Karlsson Runar Övriga närvarande - Fagerholm Thommy, kommunstyrelsens ordförande - Lindblom Jörgen, kommunstyrelsens representant - Alm Kerstin, kommundirektör x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör Paragrafer 26-34 Underskrifter Ordförande Sekreterare Henning Karlsson Protokolljustering Saltvik den 11 mars 2009 Lars-Erik Danielsson Protokollet framlagt till påseende Gerd Danielsson Saltvik den 16 mars 2009 Gunnie Jansson Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Lars-Erik Danielsson, Saltvik den sekreterare Underskrift
Kallelsen utfärdad den 5.3.2009 2 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 19.00 21.20 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 26 Konstatera laglighet och beslutförhet 27 Protokolljusterare 28 Föredragningslistan 29 Verksamhetsberättelse 2008 30 Delgivningar 31 Avloppsutbyggnad norra Kvarnbo 32 Avloppsutbyggnad västra Kvarnbo 33 Kallelse till busstidtabellsmöte, 24.3.2009. 34 Motion angående instruktioner för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser Henning Karlsson, ordförande
3 26 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET En nämnd är beslutför då minst hälften av medlemmarna är närvarande (KL 73/7.97 23). Kallelsen skall vara nämndens ledamöter tillhanda senast fem dagar före sammanträdet, kallelsedagen oräknad men mötesdagen medräknad. Kallelsen utfärdad, kungjord och postad den 5 mars 2009 Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört med hänsyn till antalet närvarande. --- 27 PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är Gerd Danielsson och Yvonne Fagerström Till protokolljusterare valdes Gerd Danielsson och Gunnie Jansson Protokolljustering sker den 11 mars 2009 kl 17.30 på kommunkansliet --- 28 FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 33 Kallelse till busstidtabellsmöte, 24.3.2009. 34Motion angående instruktioner för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser ---
4 29 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2008 Tekn.n 29 /10.3.2008 Bilaga: Teknisk nämndens verksamhetsberättelser 2008 för Tekniska nämnden-samhällstjänster och -affärsverksamhet. Kommuningenjörens förslag: godkänner verksamhetsberättelserna för år 2008 och överlämnar dem till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Enligt förslag. Paragrafen förklarades omedelbart justerad ----------
5 30 DELGIVNINGAR Kmst 9 /12.1.2009 Vid budgetbehandlingen den 8.12 2008 beslöt kommunfullmäktige omfatta en hemställningskläm innefattande att kommunstyrelsen och ledande tjänstemän upprättar en finanskrisbudget där driftskostnaderna minskas med 50 000 euro. Beslöts även att förslaget ska behandlas i kommunfullmäktige i februari. En kalkyl som visar redan gjorda nedskärningar utgående från nämndernas äskanden samt förslag på ytterligare nedskärning enligt kommunfullmäktige hemställningskläm bifogas föredragningslistan. Om den ekonomiska situationen kräver att budgeten 2009 måste minska med 50 000 euro har ledningsgruppen omfattat bifogade förslag till fördelning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen ger direktiv till nämnderna i ärendet. Nämndernas beslutsförslag ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast onsdagen den 21 januari. Ärendet justeras omedelbart. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige följande fördelning för att minska driftskostnaderna med 50 000 euro om den ekonomiska situationen så kräver. Kfge 5 /2.2.2009 Kommunstyrelsens förslag till fördelning i bilaga till protokollet. Kfge beslut: Runar Karlsson föreslog med understöd av Henry Lindström följande beslut till förändring i budget 2009 för att möta den kommande ekonomiska krisen på ett sådant sätt att standarden på vård, skola och omsorg bibehålles: - 6 600 på Byggnadsnämnden, från vatten och miljövård - 20 000 på Tekniska, samhälls, minskade oljekostnader och minskad vägunderhåll - 13 200 på Tekniska, affärsverksamhet, minskade oljekostnader samt minskade kostnader för hamnar - 10 200, på Allmän förvaltning, allmän administration Ragnvald Grönlund föreslog med understöd av Carina Jansson att budgeten som kommunfullmäktige fastställde den 8.12.2008 skall gälla oförändrad. Eftersom två understödda förslag förelåg så företog kommunfullmäktige omröstning genom namnupprop. Runar Karlssons förslag fick tio röster och Ragnvald Grönlunds förslag fick fyra röster. En ledamot avstod från att rösta. Därefter företogs omröstning mellan kommunstyrelsens förslag och Runar Karlssons förslag genom namnupprop. Kommunstyrelsens förslag fick
6 noll röster och Runar Karlssons förslag fick tio röster. Fem ledamöter avstod från att rösta. Kommunfullmäktige beslöt således efter omröstning att godkänna följande förändring i budget 2009, för att möta den kommande ekonomiska krisen på ett sådant sätt att standarden på vård, skola och omsorg bibehålles: - 6 600 på Byggnadsnämnden, från vatten och miljövård - 20 000 på Tekniska, samhälls, minskade oljekostnader och minskad vägunderhåll - 13 200 på Tekniska, affärsverksamhet, minskade oljekostnader samt minskade kostnader för hamnar - 10 200, på Allmän förvaltning, allmän administration Därtill beslöt kommunfullmäktige att anta en hemställningskläm innefattande att kommunstyrelsen får i uppdrag att till budget 2010 föra fram till kommunfullmäktige ett förslag till avyttring av småbåtshamnarna till lokala föreningar, sammanslutningar eller motsvarande. Tekn.n 30 / Omröstningsprotokoll samt kommunstyrelsens förslag i bilaga till protokollet. Kommuningenjören har reviderat 2009 års budget enligt kommunfullmäktiges beslut. Ramen för -samhällstjänster har minskats med 20 000 till 725 600 euro Ramen för -affärsverksamhet har minskats med 13 200 till 64 400 euro Kommuningenjörens förslag: antecknar informationen till kännedom. Enligt förslag. ----------
7 31 AVLOPPSUTBYGGNAD NORRA KVARNBO Tekn.n 152 /16.11.2008 Kmst 422 /24.11.2008 För utbyggnad av avloppsnätet i Kavelbro-Rangsby och norra Kvarnbo finns i årets budget upptaget utgifter 90 000 euro och landskapsandelar 27 000 euro. Avloppet är utbyggt till tvätten. Inkoppling av flera hus återstår att utföras under året. Projekteringen av avloppet i norra Kvarnbo är utförd men några markägartillstånd återstår innan projektet kan bjudas ut. Materialet köps in under året. konstaterar att beroende på hur arbetena framskrider kommer en del av projektet att färdigställas först nästa år. Det är svårt att i dagsläget uppskatta behovet av tilläggsmedel år 2009. avser att återkomma med en budgetändring i början av år 2009. Beslutet delges kommunstyrelsen Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom samt delger kommunfullmäktige ärendet. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Tekn.n 31 / Materialet för att bygga ut avloppet i norra Kvarnbo är inköpt. I 2008 års budget lade kommunstyrelsen till 20 000 euro för utbyggnaden i området. Redan i kostnadskalkylen som ligger som underlag för avloppsplanen är utbyggnaden beräknad till 42 500 euro. Arbetet med nedläggning av avloppet, väg för service och el-anslutning mm återstår. Kommuningenjörens förslag: anhåller om ett tilläggsanslag om 25 000 euro för att färdigställa avloppsutbyggnaden i norra Kvarnbo anslås på konto 2 910 010 020 051. Även landskapsbidrag 27 000 euro beaktas under samma moment. Enligt förslag. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. ----------
8 32 AVLOPPSUTBYGGNAD VÄSTRA KVARNBO Tekn.n 151 /16.11.2008 Kmst 423 /24.11.2008 Tekn.n 15 /20.1.2009 För utbyggnad av avloppsnätet i västra Kvarnbo finns i årets budget upptaget utgifter 50 000 euro och landskapsandelar 15 000 euro. De utsedda entreprenörerna har skjutit fram projektet och nyligen inlett grävningsarbetena. konstaterar att beroende på hur arbetena framskrider kommer en del av projektet att färdigställas först nästa år. Det är svårt att i dagsläget uppskatta behovet av tilläggsmedel år 2009. avser att återkomma med en budgetändring i början av år 2009. Beslutet delges kommunstyrelsen Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom samt delger kommunfullmäktige ärendet. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Arbetet med avloppsutbyggnaden pågår. Stamledningen är klar. På grund av den extremt våta hösten och på grund av att tekniska nämnden beslöt byta till en annan pumpstation är arbetet inte färdigt. Utöver arbetet med stamledningen återstår el-anslutning och elektrisk inkoppling av pumpstationen och inkoppling av husen. Under år 2008 har ca 38 000 euro använts av anslaget Kommuningenjörens förslag: anhåller om en budgetändring så att 12 000 euro, dvs den summa som inte utnyttjats av anslaget samt ytterligare ett tilläggsanslag på 10 000 euro dvs. totalt 22 000 euro anslås på konto 2 910 010 020 022. Även landskapsbidrag 18 000 euro beaktas på samma konto. Enligt förslag. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. ----------
9 Dnr: 1/2009 33 KALLELSE TILL BUSSTIDTABELLSMÖTE, 24.3.2009. Tekn.n 33 / Landskapregeringen kallar årligen till busstidtabellmöte för följande körår. Vid mötet presenterar utövarna av linjetrafik sina tidtabeller för tiden juni 2009 t.o.m. maj 2010. Kommuningenjörens förslag: s ordförande Henning Karlsson deltar i mötet. Enligt förslag. ----------
10 Dnr: 22/2008 34 MOTION ANGÅENDE INSTRUKTIONER FÖR UTANNONSERING OCH FÖRDELNING AV KOMMUNENS SMÅBÅTSHAMNSPLATSER Kfge 48 /31.3.2008 Runa Lisa Jansson har lämnat in en motion angående instruktion för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Hon föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att vidta åtgärder för att en instruktion görs upp om vilka kriterier som bör gälla vid utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Kfge beslut: Kommunfullmäktige beslöt enhälligt att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kmst 163 /7.4.2008 Kmst 202 /28.4.2008 Motionen i bilaga till protokollet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen remitterar ärendet till tekniska nämnden för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera ärendet till kommunkansliet för beredning. har den 9.3.2005 beslutat (beslutet bifogas föredragningslistan) om följande regler för uthyrning av kommunens båtplatser: - Platserna fördelas enligt följande prioritet: - personer bosatta i Saltvik - personer med fritidshus i Saltvik - övriga - Avtalen är treåriga - Utannonseringen sker i kommunbladet och på kommunens hemsida. - Om det är fler sökande än det finns platser sker fördelningen genom lottdragning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att motionen förkastas med motiveringen att tekniska nämnden har kriterier för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Kommunstyrelsen beslöt ge tekniska nämnden i uppdrag att revidera nugällande regler för uthyrning av kommunens båtplatser. Speciellt bör tekniska nämnden se över; - Hur informationen om att det är dags att söka båtplats ges, annonsering etc. - Hur länge skall man ha rätt att ha platsen, - Avgifterna. Ärendet delges kommunfullmäktige.
11 Tekn.n 34 / Kommuningenjören har varit i kontakt med ett flertal av de åländska kommunerna. I samtliga kontaktade kommuner fakturerar kommunen avgiften på våren. Den som betalar sin plats i tid behåller platsen år från år. Båtplatserna får inte överlåtas. Om platsen inte betalas eller om man säger upp sin plats fördelas platsen bland de personer som står i kö för en båtplats. De flesta kommuner har en liknande modell för prioritering som Saltvik har haft. Avgifterna för år 2009 har fastställts av kommunfullmäktige 103 / 10.11.2008 till 150 euro inklusive moms. Kommuningenjörens förslag: föreslår för kommunstyrelsen att reglerna för båtplatserna ändras så att platserna får behållas så länge de betalas i tid. Båtplats som inte betalas i tid eller som sägs upp fördelas bland de sökande som står på väntelista för båtplats. Båtplatserna fördelas enligt följande prioritet: - personer bosatta i Saltvik - personer med fritidshus i Saltvik - övriga Om det finns behov att annonsera om lediga båtplatser görs det i kommunbladet och på kommunens hemsida. Båtplatserna får inte överlåtas. Mikael Söderholm anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut. beslöt bordlägga ärendet fram till dess att kommunstyrelsen fattat beslut angående den fortsatta förvaltningen av småbåtshamnarna i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 5 /2.2.2009 där det står Därtill beslöt kommunfullmäktige att anta en hemställningskläm innefattande att kommunstyrelsen får i uppdrag att till budget 2010 föra fram till kommunfullmäktige ett förslag till avyttring av småbåtshamnarna till lokala föreningar, sammanslutningar eller motsvarande. Beslutet delges kommunstyrelsen. ----------
12 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer:29, 31-32, 34 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 26 28, 30, 33 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: 26 28, 30, 33 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
13 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
14 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. -