PROTOKOLL 1(10) Plats och tid Sessionssalen, Nämndhuset, kl 17:00-18:10 Beslutande Ledamöter Krister Nyström (S), ordf. Mats Hahne (M), vice ordf. Margot Eriksson (S) Lars Andersson (S) Björn Johansson (V) Anitha Johansson (S), tjänstgörande ersättare för Karolina Hagegård (MP) Björn Nyström (M) Monika Gustavsson (C) Håkan Nordlöf (M), tjänstgörande ersättare för Lars Karlsson (KD) Ersättare Torbjörn Holmén (S) Göran Ivarsson (C) Övriga närvarande Bo Ivarson, förvaltningschef Görel Jernberg, kostchef 2 Agnetha Köhler, trafikingenjör 2 Jan Mattsson, avfallsstrateg Ferman Brodrej, nämndsekreterare Justerare Björn Johansson (V) och Mats Hahne (M) Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen tisdagen den 24 januari 2012 kl 09:30. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-6 Ferman Brodrej Ordförande Krister Nyström (S) Justerare Björn Johansson (V) Mats Hahne (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2012-01-24 Datum då anslaget tas ned 2012-02-16 Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Kungsgatan 30. Underskrift Ferman Brodrej
PROTOKOLL 2(10) 1 Fastställelse av föredragningslistan s beslut godkänner ärendelistan med föreslagna tilläggsärenden. Ärendet Föredragningslistan upptar sex ärenden. Följande tilläggsärenden föreslås: - Informationsärende: Budgetram 2012 Tekniska förvaltningen - Avrapportering: Trygghets- och folkhälsorådet, Håkan Nordlöf (M)
PROTOKOLL 3(10) 2 Förvaltningschefens information s beslut Noterar informationen. Förvaltningschefen informerar nämnden om att förvaltningen har gått ut med ett förfrågningsunderlag, för Rivning Högliden. Sista anbudsdagen är 2012-01-31. Ordförande Krister Nyström (S) meddelar att rivning av fastigheten Svinvallen 1 är beställt, som en del i verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut (KF 89 2010-09-30). Fastighet Svinvallen 1 inrymde tidigare Broängsbadet. Avfallsstrateg Jan Mattson tar vid på förvaltningschefens informationspunkt. Jan meddelar att det finns inget förslag till beslut angående nomineringar till Avfall Sveriges årskonferens. Idag finns i Avfall Sveriges styrelse en politiker, Åke Pettersson Frykberg (MP), Karlstad till 2013. Samt en tjänsteman, Lars Persson, förvaltningschef, Avfallshantering Östra Skaraborg, till 2013. Jan säger att därför torde vi inte ha någon framgång i att nominera ytterligare personer från regionen just nu. Avfall Sverige kommer att dra igång en kampanj, på riks- och lokal nivå med namnet Vi skapar ren välfärd. Jan ber att få återkomma till nämnden om kampanjen mer i detalj. Kostchef Görel Jernberg tar vid på förvaltningschefens informationspunkt. Delar av livsmedelsupphandling är överprövad. Det gäller dels, huvudleverans och dels djupfryst. Ärendet ligger för närvarande hos Förvaltningsrätten i Karlstad. Väntetid föreligger. Görel Jernberg informerar vad den nya situationen innebär. Krister Nyström (S), Margot Eriksson (S) och Mats Hahne (M) yttrar sig. Trafikingenjör Agnetha Köhler har bjudits in till nämnden för att informerar generellt hur det går till vid beslut av parkeringstillstånd för rörelsehindrad (TNau 9 2012-01- 10). Margot Eriksson (S) som tog initiativ till att bjuda in Agnetha meddelar att, i egenskap av trafiknämnd, är det bra ifall nämnden får en uppfräschning inom detta område. Agnetha tackar för inbjudan.
PROTOKOLL 4(10) TN 2, forts. Handläggarna vid kommunen förhåller sig till lagar och Transportstyrelsens regler. Direktiven är väldigt tydliga vid beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Beslut på avslag överklagas till Länsstyrelsen. Under tolv år har kommunen fått ändra beslut i bara ett ärende. En indikation på att handläggningen fungerar som det ska. För närvarande har 200 stycken personer gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrad i kommunen. Parkeringstillstånden gäller endast på kommunens parkeringsplatser samt på parkeringsplatser som drivs av privata aktörer som gett tillstånd. Agnetha berättar att beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad berör. Ibland inträffar i handläggarnas arbetssituation att de blir hotade. Björn Johansson (V) vill inte att handläggarna finner sig i sådana situationer, utan per automatik gör tillbudsrapportering. Ordförande tackar Agnetha för genomgången.
PROTOKOLL 5(10) 3 Kommentar gällande: Revisionsrapport angående kommunens skogsinnehav Tn/2011:161 s beslut beslutar att lämna följande synpunkter, kommentarer till kommunstyrelsen. Kommentarer/synpunkter på revisionens resultat Tekniska förvaltningen anser att revisionen i stora delar visar en rättvis och tydlig syn på kommunens skötsel av skogsinnehavet. Dock bör några synpunkter klarläggas för att ge en riktig bild av driften och skötseln av skogsinnehavet. Punkt 9.1.3 Resultat, 1:a raden. Driften av kommunens storskog sköts via fastighetsavdelningen, där finns för närvarande ingen skogsenhet. Punkt 9.1.3 Resultat, första stycket. Kommunens miljöansvarig har inget övergripande ansvar för eventuella frågor rörande miljöaspekter/krav i skogsbruket. Miljöansvarig är däremot ett mycket viktigt stöd för driftsfrågorna i skogsbruket. Punkt 9.1.5 Resultat, andra stycket. Som förtydligande vill vi framföra att det är skogsförmannen tillsammans med miljösamordnare som tar vissa miljöbeslut i skogsbruket och aldrig enbart en av dessa två. Punkt 9.1.6 Resultat, 5:e stycket. I redovisningen saknas rapport över tillkommande skogsinnehav, som exempel kan nämnas återtagande av mark från Fortifikationsverket (A9-området) motsvarande ca 340 hektar skogsmark. Punkt 9.1.7 KPMGs bedömning, 3:e raden. Revisionsrapporten säger att det finns en mängd skogsbruksplaner. För närvarande har kommunen för sin storskog två skogsbruksplaner, en för Presterud 1:1 samt en för övrigt skogsinnehav. Punkt 9.1.7 KPMGs bedömning. 4:e stycket. KPMG anger i sin rapport att försäljning av skogsråvara inte är förenligt med LOU. Lagen om Offentlig Upphandling avser enbart upphandling dvs när ex kommunen upphandlar tjänster eller varor. LOU är således inte gällande vid försäljning av kommunal egendom. Här reglerar då istället bl.a Kommunallagen/Stadsstödsreglerna hur försäljning skall ske. Fastighetsavdelning köper vissa tjänster för att avverkning skall
PROTOKOLL 6(10) TN 3 forts. ske i enlighet med gällande certifiering och skogsbruksplan. År 2009 uppgick dessa tjänster till ca 151 000kr, år 2010 till ca 250 000kr och för år 2011 ca 150 000 kronor dvs i samtliga fall klart under direktupphandlingsgränsen på 287 000kronor. Punkt 9.1.7 KPMGs bedömning 6: stycket. Som ett förtydligande vill förvaltningen bara framföra att värdering av skogsmark liksom övrig markförsäljning alltid sker till värdering eller säljs via auktionsförfarande till högstbjudande, om det inte avser ex småhus, tomträtter eller industritomter där kommunfullmäktige fastställt priser vid försäljning. Kommunrevisionens skrivelse 4:e stycket. Kommunrevisionen anser det vore av värde att årligen i årsredovisningen informera om aktuellt bedömt marknadsvärde för kommunens skogsmark. Ekonomiavdelningen liksom tekniska förvaltningen anser inte detta nödvändigt, en årlig av extern konsult genomförd marknadsvärdering kostar förmodligen mer än själva nyttan av sådan värdering. Det finns heller inget krav i kommunal redovisning att så skall ske. Förvaltningens övriga kommentarer Skogsbruk och framförallt skogsförsäljning är av väldigt speciell natur. Detta i första hand beroende på att priset för skogsråvara varierar stort över kort tid. I många fall är själva hanteringen vid avverkningen av största vikt för att inte åsamka större skada än nödvändigt på marken. Det är av således av största vikt att försäljning sker utifrån både hantering och prisbild, detta innebär att försäljning inte kan ske på långa kontrakt då detta förmodligen skulle generera en klart sämre intäkt för kommunen. Som tidigare nämnts så är dessutom inte LOU aktuell vid försäljning. Däremot så kommer vi från och med 2012 även att tillse att inköp även under tröskelvärdet för direktupphandling, av ex skotare och skördare sker enligt LOU. I denna upphandling kommer tillgänglighet att vara viktigare än timpris. I budget för 2012 finns upptagit medel för upphandling av ny skogsbruksplan liksom för grönstrukturplan. När det gäller skötselplanen för
PROTOKOLL 7(10) TN 3 forts. den tätortsnära skogen så kommer en sådan att tas fram så snart grönstrukturplanen är fastställd. Vid de årliga budgetarbetena har från fastighetsavdelning framförts att skogsbruket liksom vissa andra verksamheter som idag ligger direkt under fastighetsavdelningen bör tydliggöras och inte ligga som grund för det slutliga ekonomiska resultatet för fastighetsavdelningen. Här delar vi således klart rapportens synpunkt på att en förändring bör ske. Arbete med att hitta annan redovisningsform har dessutom redan påbörjats och förhoppningsvis finns nytt redovisnings sätt med redan till 2013. Sammanfattning KPMG har i revisionsrapport daterad 2011-11-07 redovisat sina synpunkter efter genomförd revision gällande Kommunens skogsinnehav. har fått i uppdrag att lämna synpunkter/kommentarer inför det svar som kommunstyrelsen har att lämna till Kommunrevisionen i enlighet med brev daterat 2011-10-04 och undertecknat för kommunrevisionen av Anders Andersson. Beslutsunderlag Denna skrivelse daterad 2011-01-09 Kommunrevisionens brev daterat 2011-10-04 KPMG revisionsrapport daterad 2011-11-07 Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 8(10) Tn/2009:162 4 Fortsatt optokanalisation Vålösundet s beslut anser att fortsatt kanalisation för optokabel till respektive fastighetsgräns ska utföras i samband med läggande av VA-ledningar i Vålösundet under förutsättning att finansieringen kan ske utanför nämndens budget. beslutar att hemställa frågan om finansieringen och beslut om genomförande till kommunstyrelsen. Sammanfattning För närvarande pågår utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp till Vålösundet. Innan arbetet påbörjades tog kommunstyrelsen beslut om att kanalisation för optokabel skulle utföras i samband med VAhuvudledningen. Kommunstyrelsen beslutade att anslå 1 000 tkr för kanalisationen. Efter tre av projektets totalt sex delar uppgår kostnaderna för kanalisation till 875 tkr. Om optokanalisation ska kunna utföras även i del delar som återstår kommer ytterligare medel måsta tillskjutas. Beräknade tillkommande kostnader för återstående delar är 670 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-01-09 Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 9(10) 5 Informationsärende: Budgetram 2012 Tekniska förvaltningen s beslut Nämnden tackar för informationen och lägger det till handlingarna. Ärende Förvaltningschefen Bo Ivarson informerar nämnden om budgetramen 2012, avdelning för avdelning på tekniska förvaltningen.
PROTOKOLL 10(10) 6 Avrapportering: Trygghets- och folkhälsorådet, Håkan Nordlöf (M) beslut Tackar för informationen och lägger det till handlingarna. Ärendet Håkan Nordlöf (M), som för tekniska nämnden, sitter i kommunens trygghets- och folkhälsoråd som ersättare informerar att rådet haft 4-5 möten sen mandatperiodens början. Håkan informerar att mötena är väldigt ostrukturerade. Mats Hahne (M) reagerar på varför rådet har möten ifall dessa är så pass ostrukturerade. Krister Nyström (S) reagerar också på detta faktum.