(21) Tid Torsdag 25 juni 2015, kl 08:30-12:00 Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg

2015-06-25 1 (21) Tid Torsdag 25 juni 2015, kl 08:30-12:00 Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Jeanette Dahlbom Paragrafer 125-139 Underskrifter Sekreterare... Anne Elfving Ordförande... Ann-Britth Fröjd Justerande... Jeanette Dahlbom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2015-06-25 Datum för anslags uppsättande 2015-06-30 Datum för anslags nedtagande 2015-07-22 Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder

2015-06-25 2 (21) Närvarolista Beslutande Johanna Olsson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Ann-Britth Fröjd (C) Stefan Larsson (S) Kenneth Persson (S) Anne Sophie Aronsson (S) Abdullahi Hassan Moalin (MP) Jeanette Dahlbom (M) Irma Fredriksson (M) Sofia Jacobsson (M) Lutz Rininsland (V) Monica Andersson (V) Ola Wesley (SD) Tjänstgör för Reidar Eriksson (S) Hans-J Ackermann (FP) Marianne Ramm (V) Ersättare Laila Haglund (MP) Johanna Olsson (C) Tommy Christensson (M), 125-127, kl 08:30-09:30 Morgan Larsson (VFP) Carina Jällbrink (SD) Personalföreträdare Anna-Maria Gustafsson, Kommunal, 125-127 Gunilla Nilsson, Kommunal, 125-127 Övriga deltagare Karin Hallberg, socialchef Christer Sundsmyr, administrativ chef Sten Nilsson, avdelningschef omsorg om funktionshindrade Ewa Ferm Björklund, avdelningschef arbetsmarknadsavdelningen Annelie Bengtsson, personalspecialist, 128 Rebecka Magnusson, COOP-praktikant, 128 Anne Elfving, förvaltningssekreterare

2015-06-25 3 (21) Ärenden 125 Mötets öppnande val av justerare 126 Månadsuppföljning per maj 2015, dnr SN 2015/40 127 Förslag till restriktioner och åtgärder för att nå budgetbalans 2015 och 2016, dnr SN 2015/133 128 Information om kommunalt partnerskapsprojekt Social inkludering, Botswana 129 Ansökan om nytt serveringstillstånd för enskilda firman Café och restaurang Rodriguez på Pizzeria och Restaurang Roma i Vargön, dnr SN 2015/82 130 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Rafi Romi på Restaurang Pizzeria Wiking i Vargön, dnr SN 2015/66 131 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Rafi Romi på Restaurang Pizzeria Wiking i Vargön, dnr SN 2015/66 - sekretess 132 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/36 sekretess 133 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/74 sekretess 134 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/93 sekretess 135 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/101 sekretess 136 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/95 sekretess 137 Information från ordföranden, socialchefen, Kommunala pensionärsrådet (KPR), Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF), Beredningen för integrationsfrågor och Beredningen för drogpolitiska frågor 138 Anmälan av delegationsbeslut 139 Meddelanden

2015-06-25 4 (21) 125 Mötets öppnande och val av protokollsjusterare Socialnämndens ordförande Ann-Britth Fröjd (C) hälsar välkommen och förklarar mötet öppnat. Ordföranden meddelar att ärende 2 på föredragningslistan, information från revisorerna, utgår. Socialnämndens beslut Jeanette Dahlbom (M) utses att justera dagens protokoll.

2015-06-25 5 (21) 126 Dnr SN 2015/40 Månadsuppföljning per maj 2015 Sammanfattning Månadsuppföljning redovisas med statistik i enlighet med socialnämndens tidigare beslut. Följande redovisas i handlingarna: - Nyckeltal individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen - Utskrivningsklara och betalningsdagar över medicinskt färdigbehandlade - Orsaker till betalningsdagar - Ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll - Färdtjänst, kostnad och antal resor - Hemvård, procentuellt utförd tid och antal vårdtagare - Sjukfrånvaro - Mertid och övertid Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2015-06-16 - Statistik, nyckeltal med mera Protokollsutdrag till -

2015-06-25 6 (21) 127 Dnr SN 2015/133 Förslag till restriktioner och åtgärder för att nå budgetbalans 2015 och 2016 Sammanfattning Socialnämnden har ett prognostiserat underskott för 2015 på 18,5 Mkr. De enskilt största underskotten finns inom personlig assistans, köpta platser inom omsorg om funktionshindrade, hemvård och hemsjukvård, särskilt boende inom vård och omsorg samt hem för vård och boende (HVB) barn och unga inom individ- och familjeomsorg. Av de 18,5 Mkr avser 2,0 Mkr kostnad av engångskaraktär. För 2016 har kommunfullmäktige i mål- och resursplan 2016-2018 beslutat att tillföra 5,0 Mkr för delårsdrift av Gläntans äldreboende samt förslag om 3,0 Mkr som ramhöjande tillskott. Gläntans driftstart är beräknad till 2017 varför dessa pengar tillfälligt kan användas för att balansera prognostiserat underskott inom vård och omsorg. Inom omsorg om funktionshindrade saknas cirka 3,0 Mkr till drift av Mörtvägens nya gruppbostad, varför det av kommunfullmäktige beslutade tillskottet föreslås tillföras omsorg om funktionshindrade. Årsprognosen för försörjningsstöd inom individ- och familjeomsorgen pekar på ett överskott på 9,0 Mkr. Detta överskott beräknas kvarstå också 2016 och kan tillfälligt användas för att finansiera ökade kostnader inom barn/ungdom- och vuxenplaceringar. Socialnämnden beslutade 2015-05-28 att ge förvaltningen i uppdrag att inför nämndens sammanträde 25 juni göra en genomlysning av underskott och ta fram förslag till restriktioner för 2015 och åtgärder för en budget i balans 2015 och 2016. Restriktionerna som är framtagna gäller för 2015 och beräknas kunna hejda kostnadsutvecklingen med cirka 1,7 Mkr, om förvaltningens prognos efter första tertialet stämmer med enskilda brukares behov. Restriktionerna kommer inte kunna ge en budget i balans för 2015. Utifrån detta kan socialnämnden vara i behov av extra anslag för att nå en budget i balans. Övriga beskrivningar är åtgärder, som kan ge viss effekt 2015, ger störst effekt under 2016 och 2017. För att få en mer specifik bild behöver förvaltningen få i uppdrag att utreda konsekvenser och effekter av åtgärder. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden antar föreslagna restriktioner att gälla från och med 2015-07-01 till och med 2015-12-31.

2015-06-25 7 (21) 2. Förvaltningen får i uppdrag att noggrant utreda effekten av föreslagna åtgärder för budget i balans 2016. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2015-06-16 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Revisorerna

2015-06-25 8 (21) 128 Information om kommunalt partnerskapsprojekt - Social inkludering Botswana Sammanfattning Anneli Bengtsson, projektledare, informerar om ett kommunalt partnerskapsprojekt Social inkludering Vänersborg Chobe District Council. Övergripande mål för projektet har varit att partnerskapets verksamheter förverkligar de politiskt, nationella, regionala och lokalt fastställda målen gällande social inkludering avseende jämställdhet och jämlikhet. Projektet som pågått under två år är nu avslutat. Förslag finns om en fortsättning av projektet, Social inkludering 2.0, med målet att vara en föregångskommun i att förbättra livskvaliteten för människor som lever med funktionshinder. Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag till -

2015-06-25 9 (21) 129 Dnr SN 2015/82 Ansökan om nytt serveringstillstånd för enskilda firman Café och restaurang Rodriguez på Pizzeria och Restaurang Roma i Vargön Sammanfattning Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11:00-01:00 på Pizzeria och Restaurang Roma samt tillhörande uteservering på Storegårdsvägen 2 i Vargön. Bedömning görs, med hänsyn till kommunens riktlinjer, att serveringstiden på uteserveringen bör begränsas till klockan 24:00 söndag-torsdag för att undgå risk för störningar. Under fredag-lördag bedömer utredaren att serveringstid kan beviljas till klockan 01:00 även på uteserveringen. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja enskilda firman Café & Restaurang Rodriguez med ansvarig Marilyn Rodriguez tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11:00-01:00 på Pizzeria och Restaurang Roma, Storegårdsvägen 2 i Vargön. 2. Med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen bevilja enskilda firman Café & Restaurang Rodriguez tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker klockan 11:00-01:00 fredag-lördag och klockan 11:00-24:00 söndagtorsdag på uteserveringen tillhörande Pizzeria och Restaurang Roma, Storegårdsvägen 2 i Vargön. 3. Med stöd av 8 kap. 19 alkohollagen och med hänvisning till kommunens riktlinjer, avslå ansökan om serveringstid på uteserveringen klockan 24:00-01:00 söndag-torsdag på grund av risk för störningar. Beslutsunderlag Utredning 2015-06-02 Protokollsutdrag till Marilyn Rodriguez, Café & Restaurang Rodriguez Alkoholhandläggaren

2015-06-25 10 (21) 130 Dnr SN 2015/66 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Rafi Romi på Restaurang Pizzeria Wiking i Vargön Sammanfattning Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11:00-01:00 på Restaurang Pizzeria Wiking samt tillhörande uteservering på Nybrovägen 1 i Vargön. Bedömning görs att sökanden med hänsyn till sina personliga förhållanden inte är lämplig att utöva verksamheten. Enligt utredarens bedömning behöver ytterligare tid passera innan sökanden kan anses vara lämplig att inneha serveringstillstånd. Ansökan om serveringstillstånd bör därför avslås. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att med stöd av 8 kap. 2 och 12 alkohollagen (2010:1622) avslå ansökan från Rafi Romi om serveringstillstånd då han med hänsyn till sina personliga förhållanden ej bedöms vara lämplig att inneha serveringstillstånd. Beslutsunderlag Utredning 2015-06-03 Protokollsutdrag till Rafi Romi, Trollhättan Alkoholhandläggaren

2015-06-25 11 (21) 131 Dnr SN 2015/66 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Rafi Romi på Restaurang Pizzeria Wiking i Vargön Sekretess

2015-06-25 12 (21) 132 Dnr SN 2015/36 Utredning av rapport enligt lex Sarah Sekretess

2015-06-25 17 (21) 137 Information Ordföranden 28 maj - invigning tillsammans med barn- och utbildningsnämndens ordförande av "Mötesplats Tärnan", som är ett resultat av ett nära samarbete mellan olika aktörer till gagn för de boende i området. 2 juni - undertecknades avtal med Vänersborgsbostäder (ABVB) om projektering av före detta Gläntan och avtal med Västra Götalandsregionen om hjälpmedelsförsörjning. 11 juni - undertecknades tillsammans med barn- och utbildningsnämndens ordförande förlängning av avtal med Västra Götalandsregionen för ungdomsmottagningen. 12 juni - möte för återblick och reflektion över äldremässan. 12 juni - träff med socialnämndsnätverket i Fyrbodal, denna gång tillsammans med socialcheferna. På programmet stod bl a medverkan av den nationella samordnaren för sociala barn- och ungdomsvården Cecilia Grefve från Socialdepartementet. Andra medverkande pratade om öppna jämförelser inom barn- och ungdomsvården, arbetstyngdsmätning för socialsekreterare i Fyrbodal och dialog med Gryning vård. 15 juni - styrelsemöte med Samordningsförbundet. Vid mötet beslutades om stöd till olika projekt som arbetsgivarresurs och arbetsförmågebedömning. Projektet Hikikomori kommer från Japan och fritt översatt betyder "den som drar sig undan". Målet är att motverka utanförskap, hjälpa till att bryta isolering, bygga trygga kontaktnät och förbereda individer till att tillgodogöra/klara arbetslivsinriktad rehabilitering. Projektet vänder sig till 18-29 åringar med psykiska/sociala problem. Under övriga frågor lyfte ordföranden frågan om behovet av en kartläggning av alla samarbetsgrupper/forum/arenor som finns för politiker och tjänstemän där de möts och dess målgrupper. 16 juni - socialutskott och presidiemöte. 17 juni - intervjuades bl a socialchefen, avdelningschefen för individ- och familjeomsorgen chefen och ordföranden samt gruppintervjuer med personal från olika sektioner, av två yrkesrevisorer som ska göra två granskningar med anledning av revisorernas riskanalys för 2015. Den första delen handlar om socialsekreterarnas arbetssituation på individ- och familjeomsorgen. Till hösten kommer missbruksvården att granskas.

2015-06-25 18 (21) 24 juni - möte med Hälsopolitiska rådet. En arbetsgrupp har tillsatts för att se hur rådet ska arbeta och dess sammansättning. Nämndernas önskemål om pengar från Hälsopolitiska rådet ska senast lämnas in till 11 september. Socialchefen Avtal har undertecknats med Kungsleden AB om lokaler för individ- och familjeomsorgen. Lokalerna är klara för inflyttning omkring årsskiftet 2015/2016. Möte med BRÅ har ägt rum, tillsammans med säkerhetssamordnaren och polisen, kring förebyggande arbete. Socialchefsdag har ägt rum 12 juni tillsammans med nämndordförandena. Aktuella frågor vid mötet var bland annat barn- och ungdomsvården. Möte har ägt rum med centrala företrädare för SSR och Vision, för att diskutera åtgärder och satsningar för att förbättra socialsekreterarnas situation. Situationen inom individ- och familjeomsorgen är ansträngd, främst inom familjesektionen, beroende på flera vakanta tjänster och att det är semesterperiod. Läget är under kontroll. Frågan om socialsekreterarnas arbetssituation har varit uppe i personal- och förhandlingsutskottet. Beslut har tagits om lönetillägg för att lösa situationen under sommaren. Vidare pågår arbete med rekrytering. Ärendetyngdsmätning har gjorts. Överanställningar kommer göras för att förbättra situationen. Bemanningssituationen för sjuksköterskorna är också ansträngd över sommaren. Personal- och förhandlingsutskottet har fattat beslut om lönetillägg. En vattenläcka har uppstått vid det pågående ombyggnadsarbetet på Mörtvägens gruppboende. Omfattningen av läckan gör att den planerade inflyttningen blir försenad med cirka två månader. Kommunala pensionärsrådet, KPR Kenneth Persson (S), ordförande i KPR, informerar om att det har varit utbildning för KPR om kommunallagen, hälso- och sjukvårdslagen, organisationen m m. Beredningen för integrationsfrågor Anne Sophie Aronsson (S), ordförande i beredningen, har inget att informera om.

2015-06-25 19 (21) Beredningen för drogpolitiska frågor Johanna Olsson (S), ordförande i beredningen, har inget att informera om. Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.

2015-06-25 20 (21) 138 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd Daterat Nummer 2015-06-25 361-451 Avdelningarna individ- och familjeomsorg, vård och omsorg, omsorg om funktionshindrade Daterat Nummer 2015-06-25 212-269 Socialutskottet Datum Paragrafer 2015-06-02 263-290, även innehållande ordförandebeslut. 2015-06-16 291-319, även innehållande ordförandebeslut. Socialnämndens beslut Informationen om beslut fattade med stöd av delegation läggs till handlingarna.

2015-06-25 21 (21) 139 Meddelanden Meddelanden redovisas enligt förteckning för perioden 2015-05-08--2015-06-05. Socialnämndens beslut Redovisningen av meddelanden enligt förteckning läggs till handlingarna.