Sida Kommunstyrelsen 2002-04-24 1 (25 ) Plats och tid Kommunalhuset, konferensrum 225, kl 15.00-2035 Beslutande Se bilaga 1. Övriga deltagande Se bilaga 2. Utses att justera Lars G Blomgren Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 93-111 Maud Rudquist Ordförande... Sven-Ingvar Eriksson Justerande...... Lars G Blomgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2002-04-24 Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
Datum 2002-04-24 Bilaga 1 Beslutande 2 Ledamöter:: Sven-Ingvar Eriksson (m) ordf Rune Lanestrand (fv) 2:e v ordf S Anders Larsson (s) 1:e v ordf 93-105 Birgit Larsson (fv) Sven Karlson (fv) ersatt av Anders Forsström (m) Astrid Karlsson-Björkman (m) John-Åke Ericsson (kd) ersatt av Orvar Carlsson (kd) Bo Carlsson (c) Lars G Blomgren (fp) Per Sjödahl (mp) ersatt av Gunnar Lidell (m) 94-111 Anne Sophie Aronsson (s) Lars-Göran Ljunggren (s) Marie Dahlin (s) Stina Persson (s) ersatt av Monica Gustavsson (s) Lutz Rininsland (v)
Bilaga 2 3 Närvarande ersättare Gunnar Lidell (m) 93 Övriga deltagande Kanslichefen Pär Cederqvist Ekonomichefen Thomas Sannemalm 93 Personal- och organisationschefen Sten Selander 93 Planeringschefen Karin Wolff 93 Planarkitekten Jan-Irvis Scheynius 93 Förhandlingschefen Kent Johansson 93 Personalekonomen Annette Andeling Malmberg 93 Avdelningschefen Birgitta Lindahl 93 Sekreteraren Maud Rudquist
Kommunstyrelsen 2002-04-24 4 Ks 93 Information - Som extraärende sattes in anhållan från Länsstyrelsen om yttrande över ansökan från samhällsbyggnadsförvaltningen i Vänersborg om inplan-tering av fisk för sportfiske i gamla hamnkanalen i Vänersborg (dnr 2002.176) - Planeringschefen Karin Wolff informerade om översiktsplanering för Restadområdet i Vänersborgs kommun (dnr 1999.334). - Planarkitekten Jan-Irvis Scheynius informerade om detaljplan för gång- och cykelväg väster om Strandkyrkogården i Vänersborgs kommun (dnr 2002.156) - Ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade om - nämndernas resultat samt resultatöverföring mellan 2001 och 2002 (dnr 2002.85) - överföring av investeringsmedel mellan år 2001 och år 2002 (dnr 200286) - nämndernas verksamhetsberättelser (dnr 2002.155) - månadsuppföljning januari mars 2002 (dnr 2002.121) - Förhandlingschefen Kent Johansson informerade om Policy och rutin för förbjudande av bisyssla (dnr 2002120) - Personal- och organisationschefen Sten Selander informerade om Personalpolicy för Vänersborgs kommun (dnr 2002.117) - Personalekonomen Annette Andeling Malmberg informerade om Personalekonomisk redovisning (dnr 2002.166) - Avdelningschefen Birgitta Lindahl informerade om Taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen (dnr 2002.150) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar erhållen information
Kommunstyrelsen 2002-04-24 5 Ks 94 Ordförandeinformation - Deltagande i Mål 1-projektet Via Lappia - Positivt förhandsbesked till Trollhättan om Vänersborgs deltagande i en gemensam finansiering av utbyggnad av riksväg 45. - Skrivelse till generaldirektören Bo Bylund, Banverket, om upprustning av Älvsborgsbanan skrivelsen gemensam för kommunalförbundet Fyrstad samt Grästorp och Vara kommuner - Försvarsdepartementets svar angående Vänersborgs kommuns brev om sotningsmonopolet - Den 4 april deltog vid Första spadtaget för NCC:s byggande av lägenheter i Vänerparken - Den 8 april heldag med arbetsförmedlingsnämnden i Håverud - Den 11 april heldag med kommunstyrelsen angående kommunöver-gripande mål - Den 22 april informationsträff med företrädare för Posten - Den 22 april företagarträff på Holmängenområdet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar erhållen information
Kommunstyrelsen 2002-04-24 6 Ks 95 Nämndernas verksamhetsberättelser (dnr 2002. 155) Nämndernas verksamhetsberättelser för år 2001 har sammanställts och överlämnats till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen som lämnas i nämndernas verksamhetsberättelser för år 2001
Kommunstyrelsen 2002-04-24 7 Ks 96 Nämndernas resultat samt resultatöverföring mellan 2001 och 2002 (dnr 2002.85) Från och med år 2000 föreskriver kommunallagen ett balanskrav för kommunerna. Om årets resultat i årsredovisningen uppgår till mindre än 0, skall det negativa resultatet regleras och det egna kapitalet återställas senast två år efter att det negativa resultatet uppkom. Det kommunala balanskravet gäller kommunen i dess helhet och för varje enskilt år. Detta ställer bl a ökade krav på samordning/kontroll av hur ackumulerade resultatmedel från tidigare år diponeras samt att nämndernas verksamhet bedrivs inom tilldelade budgetramar. Det generella systemet med resultatfonder upphörde fr o m bokslut 1998. Resultatreglering sker fortfarande för vissa verksamheter enligt regler som ekonomistaben redovisat i skrivelse 2002-04-11. I samma skrivelse redovisar ekonomistaben förslag, baserat på gällande resultatregleringsprinciper, om hur nämndernas ackumulerade utgående fondmedel skall fastställas i 2001 års bokslut och att kommunfullmäktige i övrigt föreslås ställa sig bakom skrivelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer, baserat på gällande resultatregleringsprin-ciper, nämndernas ackumulerade utgående fondmedel i 2001 års bokslut enligt följande: Nämnd/verksamhet Tkr Gymnasienämnden; - Komvux uppdragsutbildning, resultatfond 955 Samhällsbyggnadsnämnden; - Fastighetsenhetens underhållsfond -510 - Tjänsteenheten, resultatfond 324 - Gator, vägar, underhållsfond 3 000 - Balansräkningsenhet VA-verket 11 719 - Balansräkningsenhet Renhållningsverket 4 792 Summa 20 280 Kommunfullmäktige ställer sig även i övrigt bakom ekonomistabens skrivelse 2002-04-11.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 8 Ks 97 Överföring av investeringsmedel mellan år 2001 och år 2002 (dnr 2002.86) Ekonomistaben föreslår i skrivelse 2002-04-11 att nämnderna får ta med sig de investeringsanslag som finns kvar outnyttjade vid årsskiftet 2001/2002. För samhällsbyggnadsnämnden föreslås dock att medel avseende slutredo-visade projekt inte överförs. För samhällsbyggnadsnämnden föreslås vidare vad gäller gator, vägar och parker, att kapitalkostnader genererade av nya investeringar skulle täckas genom finansförvaltningen. I övrigt skulle tillkommande kapitalkostnader rymmas inom befintliga ramar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Följande nämnder får nedanstående investeringsanslag överförda till 2002 Nämnd Tkr Byggnadsnämnden -180 Kommunstyrelsen 6 455 Samhällsbyggnadsnämnden26 723 Socialnämnden 450 Barn- och ungdomsnämnden 778 Gymnasienämnden 1 505 Totalt 35 731
Kommunstyrelsen 2002-04-24 9 Ks 98 Personalekonomisk redovisning (dnr 2002.166) Personal- och organisationsstaben har sammanställt 2001 års personalekonomiska redovisning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige uppdrar åt nämnderna att tillse att redovisningen ingår i och utgör en del av nämndernas arbetsmiljö- och jämställdhetsarbete.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 10 Ks 99 Yttrande över bildande av Fyrbodalsinstitutet för forskning och utveckling (dnr 2002.108) Kommunförbundet Fyrbodal har i skrivelse 2002-03-11 anhållit om kommunstyrelsens yttrande över bildande av Fyrbodalsinstitutet för forskning och utveckling i samverkan mellan sjukvård, kommunal socialtjänst, arbetsförmedling, försäkringskassa och akademi. Utredningen föreslår att Fyrbodalsinsitutet lokaliseras till gamla vårdhögskolan i Uddevalla. Folkhälsosamordnaren Anders Fridén tillstyrker i skrivelse 2002-04-12 bildandet av Fyrbodalsinstitutet. Socialnämnden har vid sammanträde 2002-04-09, 47, tillstyrkt bildandet av Fyrbodalsinstitutet. Socialnämnden anser dock att detta bör lokaliseras till Vänersborg med hänvisning bl a till utbildningsmöjligheter samt vad i övrigt framförts i protokollsanteckning av ledamoten Kerstin Andersson Carlsson. Under överläggningarna yrkade S Anders Larsson (s) med instämmande av Lutz Rininsland (v) bifall till utredningsförslaget. Ordföranden redovisade sitt eget förslag innebärande tillstyrkande bildandet av ett Fyrbodalsinstitut med placering i Vänersborg med finansiering under år 2002 från kommunstyrelsens förfogandeanslag och för tiden därefter skulle finansiering lösas i budget. Ordföranden ställde proposition på sitt eget förslag och S Anders Larssons (s) och Lutz Rininslands (v) yrkande om bifall till utredningens förslag. Ordföran-den förklarade att enligt hans mening hade kommunstyrelsen beslutat bifalla hans eget förslag. Votering begärdes. Följande voteringsproposition godkändes. Den som röstar för ordförandens förslag röstar ja och den som röstar för S Anders Larssons och Lutz Rininslands gemensamma yrkande röstar nej. Härefter avgavs nio ja-röster: Rune Lanestrand (fv), Birgit Larsson (fv), Anders Forsström (m), Astrid Karlsson-Björkman (m), Orvar Carlsson (kd), Bo Carlsson (c), Lars G Blomgren (fp), Gunnar Lidell (m) och Sven-Ingvar Eriksson (m) och sex nej-röster: S Anders Larsson (s), Anne Sophie Aronsson (s), Lars-Göran Ljunggren (s), Marie Dahlin (s), Monika Gustavsson (s) och Lutz Rininsland (v).
Kommunstyrelsen 2002-04-24 11 Forts ks 99 Ordföranden förklarade härefter att han funnit att kommunstyrelsen beslutat bifalla ordförandens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom socialnämndens yttrande vid samman-träde 2002-04-09, 47, att tillstyrka bildandet av ett Fyrbodalsinstitut på sätt som framgår av utredningen. Kommunstyrelsen anser också, i likhet med socialnämnden, att detta bör lokaliseras till Vänersborg med hänsyn till utbildningsmöjligheter och i övrigt vad som framförs i protokollsanteckning av Kerstin Andersson Carlsson (m). Finansiering sker under år 2002 från kommunstyrelsens förfogandeanslag. För tiden därefter får finansiering lösas i budget. Prot utdr till Kommunförbundet Fyrbodal Socialnämnden Ekonomistaben
Kommunstyrelsen 2002-04-24 12 Ks 100 Personalpolicy för Vänersborgs kommun (dnr 2002.117) Personal- och organisationschefen Sten Selander informerade om Personal-policy för Vänersborgs kommun. Ärendet återkommer för beslut vid senare sammanträde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar erhållen information.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 13 Ks 101 Policy och rutin för förbjudande av bisyssla (dnr 2002.120) Förhandlingschefen Kent Johansson informerade om Policy och rutin för förbjudande av bisyssla. Ärendet återkommer för beslut vid senare sammanträde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar erhållen information.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 14 Ks 102 Inrättande av medborgarkontor i kommunhuset (dnr 2002.82) Information i ärendet gavs vid kommunstyrelsens sammanträde 2002-02-20. Under överläggningarna redovisade ordföranden justering av förslag till beslut innebärande att medborgarkontoret skulle inrymmas i befintliga lokaler samt att projektet skulle utvärderas efter ett år med beslut om eventuell fortsättning. Sedan överläggningarna avslutats yrkade ordföranden på återremiss av ärendet till kommunledningskontoret, för vidare utredning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till kommunledningskon-toret för vidare utredning. Prot utdr till Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 2002-04-24 15 Ks 103 Taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen (dnr 2002.150) Socialförvaltningen har gjort en utredning om Nya taxor och avgifter inom äldreoch handikappomsorg att gälla från och med 2002-07-01. Socialnämnden har vid sammanträde 2002-04-09, 48, beslutat föreslå komunfullmäktige att från 2002-07-01 upphäva alla tidigare beslut om taxor och avgifter inom vård och omsorg och att nedan måtte gälla från samma dag. Förbehållsbeloppet för personer över 65 år fastställes till 129,4 5 av prisbasbeloppet för ensamstående (för närvarande 4.087kr/månad) och 108,4 % för gifta (för närvarande 3.424 kr/månad). För personer under 65 år ersättes fastställd kostdel vid normberäkning av riksnormens belopp, lika för ensamstående och gifta, och förbehållsbeloppet ökas dessutom med 10 % på ovanstående prisbasbelopp exklusive kost (för närvarande 4.676 kr/månad för ensamstående).vid fastställande av avgiftsunderlag skall avkastning på kapital ej medräknas som avgiftsgrundande inkomst. Avgift för hemtjänst uttages med fastställt avgiftsutrymme, dock högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet (för närvarande 1.516 kr/månad). För följande tjänster gäller särskild avgift, om avgiften understiger fastställt avgiftsutrymme: Trygghetslarm 180 kr/månad (oförändrad) Hemsjukvård 190 kr/månad eller 80 kr/besök (oförändrad) Kostersättningen vid helabonnemang fastställs till 2.400 kr/månad (sänkning med 222 kr), och biståndsbedömd kost reduceras i motsvarande grad. Det förutsätter att socialnämnden fortsättningsvis fattar beslut om erforderliga justeringar av kostersättning. Det ankommer på socialnämnden, att fastställa tillämpningsanvisningar för taxor och avgifter inom vård och omsorg att gälla från och med 2002-07-01. Under överläggningarna yrkar S Anders Larsson (s) bifall till förslaget.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 16 Forts ks 103 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, med upphävande 2002-07-01 av alla tidigare beslutade taxor och avgifter inom vård och omsorg, att anta taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i enlighet med socialnämndens förslag vid sammanträde 2002-04-09, 48. Taxorna gäller från 2002-07- 01. Det ankommer på socialnämnden att fastställa tillämpningsanvisningar för taxor och avgifter inom vård och omsorg att gälla från 2002-07-01.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 17 Ks 104 Tilläggsanslag avseende löneavtal 2002 (dnr 2002.162) Ekonomistaben har i skrivelse 2002-04-16 redovisat nämndernas budget-ramar för 2002 baserade på 2001 års lönekostnadsnivå. Till kommunfull-mäktiges förfogande finns i budget 2002 centralt budgeterade lönekostnads-medel. Baserat på underlag från personal- och organisationsstaben har ekono-mistaben beräknat illkommande kostnader för nämnderna. Kostnaderna är beräknade för samtliga förbund exklusive lärarförbunden och skolledarför-bunden. Löneökningarna belastar nämnderna från och med 2002-04-01 vilket innebär kostnader för nio månader 2002 och helårseffekt för 2003. Ekonomistaben uppger att finansiering kan ske inom ramen för avsatta medel för löneutvecklingen i 2002 års budget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar utöka nämndernas budgetanslag för 2002 enligt nedan Löneavtal Löneavtalets Nämnd Tkr under 2002 effekt 2003 Kommunstyrelsen 691 922 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 123 164 Socialnämnden 10 682 14 119 Barn- och ungdomsnämnden 2 582 3 442 Gymnasienämnden 300 401 Samhällsbyggnadsnämnden 592 789 Byggnadsnämnden 142 189 Totalt, nämnderna, Tkr 15 112 20 026 Finansiering kan ske inom ramen för avsatta medel för löneutvecklingen i 2002 års budget.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 18 Ks 105 Detaljplan för gång- och cykelväg väster om Strandkyrkogården i Vänersborgs kommun (dnr 2002.156) Området för den föreslagna detaljplanen ligger väster om Strandkyrkogården. Det sträcker sig i norr till Vänerparken och i söder till korsningen mellan Huvudnäsgatan och Fredriksbergsgatan i Fredriksberg. Teknik- och trafikenheten har upprättat ett förslag till gång- och cykelväg väster om Strandkyrkogården. Förslaget innebär att omkring 120 meter av vägen ska ligga på en utfyllnad intill strandkanten, omkring 100 meter på en vägbank i sjön och omkring 20 meter på en bro. Planeringsenheten har i skrivelse 2002-04-10 bland annat redovisat för om-rådet gällande detaljplaner samt vilka tillstånd som krävs för föreslagen väg. I samma skrivelse föreslår planeringsenheten kommunstyrelsen besluta att uppdra åt planeringsenheten att ta fram ett förslag till detaljplan för gång- och cykelväg väster om strandkyrkogården i Vänersborgs kommun. Syftet med planförslaget skulle vara att pröva om en gång- och cykelväg kan anläggas i vattenområdet väster om Strandkyrkogården. Under överläggningarna föreslås att förslag skulle tas fram som visar alternativa, enklare, lösningar till en gång- och cykelväg. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar redovisat förslag samt uppdrar åt planeringsen-heten att ta fram alternativa lösningar utifrån diskussionerna i kommun-styrelsen Prot utdr till Planeringsenheten
Kommunstyrelsen 2002-04-24 19 Ks 106 Kallelse till bolagsstämma för Vattenpalatset Vänerparken AB (dnr 2002.164) Vattenpalatset Vänerparken AB har kallat till bolagsstämma 2002-05-14 i Vänersborg. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen utser kommunfullmäktiges ordförande Bengt Holmkvist (fv) till kommunens ombud vid stämman 2. Till ersättare för ombudet utses kommunfullmäktiges förste vice ordförande Lars-Göran Ljunggren (s) 3. Kommunstyrelsen uppdrar åt ombudet att? Rösta för fastställelse av resultaträkning och balansräkning enligt styrelsens förslag? Rösta för disposition av bolagets resultat enligt styrelsens förslag? Rösta för ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör enligt revisorernas förslag? Rösta för skäliga styrelse- och revisionsarvoden. Årsredovisningshandlingar skall delges kommunfullmäktige. Prot utdr till Vattenpalatset Vänerparken AB Bengt Holmkvist + handlingar Lars-Göran Ljunggren + handlingar
Kommunstyrelsen 2002-04-24 20 Ks 107 Information om översiktsplanering för Restadsområdet, Vänersborgs kommun (dnr 1999-334) Planeringschefen informerade om översiktsplanering för Restadsområdet i Vänersborgs kommun. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar erhållen information
Kommunstyrelsen 2002-04-24 21 Ks 108 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner nedanstående personers och utskotts redovisning av delegationsbeslut för tiden 2002-04-03 2002-04-23. Besluten finns tillgängliga i protokoll, vilka förvaras hos kommunkansliet. kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens vice ordförande kommunstyrelsens personal- och förhandlingsutskott kommunstyrelsens beredningsutskott kanslichefen ekonomichefen personalsekreteraren personal- och organisationschefen exploateringsingenjören barn- och ungdomschefen, lönesättningar gymnasiechefen, lönesättning samhällsbyggnadschefen, lönesättningar
Kommunstyrelsen 2002-04-24 22 Ks 109 Meddelanden Kommunkansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 april 2002. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger förteckningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2002-04-24 23 Ks 110 Yttrande över ansökan om inplantering av fisk för sportfiske i gamla hamnkanalen i Vänersborg (dnr 2002.176) Länsstyrelsen Västra Götaland har i remiss 2002-04-16 anhållit om kommunstyrelsens yttrande över ansökan från samhällsbyggnadsförvaltningen om inplantering av fisk för sportfiske i gamla hamnkanalen i Vänersborg. Samhällsbyggnadsförvaltningen har ansökt om att plantera in Gullspångslax för sportfiske i gamla hamnkanalen i Vänersborg. Området skulle begränsas med nät dels vid Residensbron och dels vid Vassbottenbron. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker samhällsbyggnadsförvaltningens ansökan 2002-02-26 om tillstånd att plantera in fisk för sportfiske i gamla hamn-kanalen i Vänersborg, Vänersborgs kommun. Prot utdr till Länsstyrelsen Västra Götaland Samhällsbyggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 2002-04-24 24 Ks 111 Månadsupföljning (dnr 2002.121) Ekonomistaben har inkommit med månadsuppföljning för januari mars 2002. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.