Det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område Privaträtten inom räckhåll Välkommen till vår webbplats på Internet, ett nytt initiativ för att underlätta tillgången till rättvisa för alla EU-medborgare
Europe Direct är en tjänst som hjälper dig att få svar på dina frågor om Europeiska unionen. Gratis telefonnummer ( * ) 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Vissa mobiltelefonoperatörer tillåter inte 00 800-nummer eller avgiftsbelägger dem. Europeiska kommissionen Privaträtten inom räckhåll Manuskriptet färdigt i maj 2006 Grafisk design: OIB Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 2007 ISBN 92-79-02030-7 Europeiska gemenskaperna, 2007 Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Belgium TRYCKT PÅ ICKE KLORBLEKT PAPPER
Innehåll Privaträtten inom räckhåll 2 3 Varför en särskild webbplats för privaträtt? 3 Det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område 4 Vilken information finns på webbplatsen? 5 Hur man navigerar på webbplatsen 11 Framtidsperspektiv 13 1
957052_Brochure_SV.qxd 19-02-2007 13:06 Pagina 7 Äktenskap, skilsmässa, avtal, köp, hyra, arbete, semester... Privaträtten påverkar vårt dagliga liv. Men det är inte alltid lätt att få tillgång till alla upplysningar som behövs för att du ska känna till dina rättigheter och kunna hävda dem. Detta gäller i ännu högre grad om du stöter på juridiska problem med anknytning till utlandet. Vår webbplats har skapats för att hjälpa dig. Nu finns allt (eller nästan allt) som du har velat veta om privaträtten på nätverkets webbplats under följande adress: http://ec.europa.eu/civiljustice
Privaträtten inom räckhåll Webbplatsen sköts av Europeiska kommissionen och uppdateras regelbundet i nära samarbete med EU:s medlemsstater. Via webbplatsen hittar du mängder av värdefull information om EU-rätt, nationell rätt och internationell rätt. Varför en särskild webbplats för privaträtt? I Tammerfors gav Europeiska rådet uttryck för sin ambition att underlätta EU-medborgarnas tillgång till rättvisa. Inom EU har utbytet av varor och tjänster mellan medlemsstaterna ökat. Invånarna flyttar mer och mer, för att bosätta sig i ett annat land, för att arbeta, studera, göra affärer, semestra eller gifta sig. Allt oftare uppstår tvister som berör personer i olika länder. Du måste givetvis känna till lagstiftningen i landet du bor i, men det är också viktigt att känna till lagstiftningen i andra länder. Dessutom berörs vi i vårt dagliga liv mer och mer av både EU-lagstiftning och internationell rätt. Det är därför av stort värde att kunna bekanta sig med dessa regler. Bakgrund Under hösten 1999 möttes Europeiska rådet i Tammerfors i Finland för att lägga grunden till ett europeiskt rättsligt område. EU:s stats- och regeringschefer underströk då att medborgarna och de ekonomiska aktörerna inte ska hindras eller avskräckas från att hävda sina rättigheter på grund av att med- 3
lemsstaternas rättsliga och administrativa system är oförenliga eller alltför komplicerade. De uppmanade Europeiska kommissionen att ta flera olika initiativ om civilrättsligt samarbete, bland annat vad gäller möjligheterna att få sin sak prövad i domstol. Framför allt rekommenderade Europeiska rådet att man skulle inrätta ett lättillgängligt informationssystem. Underhåll och uppdatering av systemet skulle ombesörjas av ett nätverk av nationella myndigheter. Det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område Det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område inrättades 2001 genom ett beslut av ministerrådet på förslag från kommissionen. Nätverkets huvudsakliga uppgift är att underlätta för personer som berörs av gränsöverskridande rättstvister, dvs. tvister med anknytning till mer än en medlemsstat. Nätverket är alltså först och främst ett verktyg för att främja och förbättra det rättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna. Ett forum för utbyte av information och erfarenheter Nätverket består av företrädare för Europeiska unionens medlemsstater. Företrädarna sammanträder flera gånger per år för att diskutera olika aspekter på det privaträttsliga samarbetet inom EU och utbyta information och erfarenheter om hur EU-lagstiftningen kan genomföras på bästa sätt och hur de olika ländernas myndigheter ska organiseras för att man på ett effektivt sätt ska kunna lösa gränsöverskridande tvister. Arbetet i det europeiska rättsliga nätverket stärker det rättsliga samarbetet inom EU. Nätverkets medlemmar informerar även varandra om sina nationella rättssystem vid möten eller på andra informella sätt, till exempel genom ett intranät. 4
Varför en webbplats för allmänheten? I det rådsbeslut som ligger till grund för nätverket anges att det ska inrättas en webbplats samt i grova drag hur den ska fungera. Avsikten med nätverkets webbplats är att ge en överblick över de privaträttsliga reglerna på olika områden. Webbplatsen kan dock aldrig ersätta personlig juridisk rådgivning, särskilt inte biträde av en advokat vid en tvist. Vilken information finns på webbplatsen? Webbsidan omfattar 18 ämnesområden. Efterhand kommer även andra ämnesområden att tas upp. De 18 ämnesområden som omfattas är: På denna webbplats finner du en mängd praktisk information om europeisk lagstiftning på det privaträttsliga området. RÄTTSHJÄLP Om du inte har råd att betala rättegångskostnader kan du begära rättshjälp. Rättshjälpen kan avse rådgivning inför en rättegång eller kostnaderna för ett rättegångsombud. Villkoren för att få denna hjälp och den närmare utformningen varierar från ett land till ett annat. Om du ansöker om rättshjälp i en annan medlemsstat än den du bor i, erbjuder EU-lagstiftningen vissa garantier. ÄKTENSKAPSSKILLNAD Upplösning av äktenskap genom äktenskapsskillnad kan medföra en rad juridiska problem. Därför krävs det att vissa förfaranden följs. Under denna rubrik hittar du nationella bestämmelser och EU-lagstiftning på området. FÖRÄLDRAANSVAR (VÅRDNAD, UMGÄNGE OCH BOENDE) Så länge föräldrarna bor tillsammans har de vanligtvis ett gemensamt föräldraansvar för sina barn. Om föräldrarna skiljer sig eller separerar måste det avgöras hur detta ansvar ska fördelas och framför allt vem som ska ha vårdnaden om barnen. 5
UNDERHÅLLSSKYLDIGHET En allmän princip i lagstiftningen är att medlemmarna i en familj bistår varandra. Föräldrarna ska sörja för barnens behov och barnen ska vid behov stödja sina föräldrar. En frånskild förälder är till exempel underhållsskyldig gentemot den förälder som har vårdnaden om barnen. Under denna rubrik hittar du de olika reglerna på detta område. ERSÄTTNING TILL BROTTSOFFER Under denna rubrik finner du information om möjligheterna att få ersättning om du har utsatts för brott. När föräldrar skiljer sig avgörs ofta frågor om vårdnad, umgänge och boende vid domstol. Vår webbplats kan hjälpa dig att hitta bland de olika möjligheter som står till buds i medlemsstaterna. DOMSTOLARNAS BEHÖRIGHET Innan du beslutar att väcka talan vid domstol bör du fråga dig vilken domstol som är behörig i ditt ärende. Det är inte alltid lätt att avgöra, och det blir ännu svårare om din tvist har anknytning till flera länder. Under denna rubrik finner du olika råd om vart du kan vända dig. RÄTTSSYSTEMETS UPPBYGGNAD I alla medlemsstater finns det olika typer av domstolar med väl avgränsad behörighet. Vår webbplats kan hjälpa dig att förstå bättre hur medlemsstaternas rättssystem är uppbyggda. Det finns även domstolar på EU-nivå och internationell nivå. VÄCKANDE AV TALAN VID DOMSTOL KONKURS Under denna rubrik finner du nationella bestämmelser, EU-lagstiftning och internationella regler om skydd för fordringsägare vid konkurs. ALTERNATIVA SYSTEM FÖR TVISTLÖSNING Om det inte går att lösa en tvist i godo kan du givetvis vända dig till domstol, men det finns även andra alternativ för att lösa tvisten, till exempel medling eller förlikning. Här förklaras hur du går till väga för att väcka talan. Om du känner till procedurreglerna kan du utforma din talan på ett sådant sätt att domstolen kan göra en effektiv prövning. JURIDISKA YRKEN Om du har råkat i tvist med en annan person och en av er bestämmer sig för att föra saken vidare till domstol kommer du att möta olika kategorier av jurister: domare, advokater, åklagare, notarier, kronofogdar osv. Deras uppgifter och befogenheter kan variera mycket från ett land till ett 6
957052_Brochure_SV.qxd 19-02-2007 13:06 Pagina 12 annat. Under denna rubrik hittar du användbara upplysningar om dessa yrken. FÖRENKLADE OCH PÅSKYNDADE FÖRFARANDEN Alla medlemsstater strävar efter att införa särskilda förfaranden för att underlätta och skynda på domstolsavgöranden i vissa typer av mål. Detta gäller särskilt mål om obestridda fordringar eller om relativt små belopp. DELGIVNING AV HANDLINGAR I en tvist delges olika typer av handlingar. Vår webbplats kan hjälpa dig att göra rätt från början. BEVISUPPTAGNING OCH BEVISFÖRING Vid en rättegång måste du som regel kunna styrka dina påståenden. Alla medlemsstater har regler för bevisupptagning för att domaren ska kunna fastställa sakförhållandena i ett mål så exakt som möjligt. Gällande regler hittar du under den här rubriken. INTERIMISTISKA ÅTGÄRDER OCH SÄKERHETSÅTGÄRDER Denna typ av åtgärder vidtas under rättegången för att se till att en kommande dom kan verkställas, till exempel för att hindra en part från att gömma undan tillgångar. myndigheterna vidtar exekutiva åtgärder, till exempel utmätning av din motparts lösa eller fasta egendom. Även här varierar metoderna från ett land till ett annat. TILLÄMPLIG LAG VERKSTÄLLIGHET AV DOMSTOLSAVGÖRANDEN Du har vunnit rättegången men din motpart vägrar att rätta sig efter domen. I så fall kan du ansöka om att En domstol tillämpar inte alltid det egna landets lagstiftning. När flera lagar skulle kunna tillämpas därför att ärendet har anknytning till flera länder, finns det lagvalsregler som anger vilket 7
957052_Brochure_SV.qxd 19-02-2007 13:06 Pagina 13 lands lagstiftning domstolen ska tillämpa. Dessa lagvalsregler varierar. RÄTTSORDNINGEN Under denna rubrik finner du upplysningar om olika rättskällor, dvs. vilka rättsliga instrument som ligger till grund för rättsordningen, vilka myndigheter som antar lagar och förordningar, om en viss lagregel har företräde framför en annan osv.
Du kan läsa om vart och ett av de olika ämnesområdena på 27 olika sidor: En sida med allmän information om det ämne du valt. Här hittar du en kort redogörelse för ämnet. En sida om EU-rätten Här beskrivs EU:s viktigaste insatser på området, både redan gällande lagstiftning och förslag. En sida om internationell rätt Denna sida innehåller hänvisningar till de viktigaste internationella avtalen inom ämnesområdet i fråga. Dessa tre sidor har utformats av Europeiska kommissionen, som också sköter uppdateringen. Medlemsstaternas sidor De medlemsstater som deltar i nätverket (alla EU-medlemsstater utom Danmark) har bidragit med upplysningar om nationell rätt och nationella förfaranden. Sidorna med dessa upplysningar utarbetas av medlemsstaterna enligt en gemensam mall som fastställts vid nätverkets möten. Om den nationella sida du söker ännu inte skulle vara tillgänglig kommer du till en sida med information eller länkar till nationella webbplatser. Du kan även hitta hemsidor som inte avser något särskilt juridiskt ämne. 9
Nätverkets hemsida Den här sidan kommer du till när du har valt språk. Här förklaras hur du navigerar på vår webbplats. Dessutom ges några allmänna upplysningar om nätverket. Du kan alltid komma tillbaka till denna sida genom att klicka på nätverkets logotyp överst till höger på varje sida. Hemsidan om EU-rätt Via denna sida har du tillgång till all lagstiftning som EU har antagit på det privaträttsliga området och till Europeiska kommissionens förslag. Lägg ett bokmärke här så har du alltid tillgång till hela EU-lagstiftningen på ett enkelt sätt! Hemsidan om internationell rätt Denna sida innehåller en förteckning över de viktigaste internationella organisationerna som arbetar med privaträttsliga frågor. Medlemsstaternas hemsidor Dessa sidor innehåller allmänna upplysningar om medlemsstaterna. Allt finns på alla officiella EU-språk! Vår webbplats fungerar också som en portal Även internationell rätt tas upp på det europeiska rättsliga nätverkets webbplats. Det innebär att du på varje sida hittar ett flertal länkar. Med ett klick når du: De fullständiga texterna till alla förordningar, direktiv, förslag, grönböcker, internationella avtal, nationella lagar etc. som nämns på vår webbplats. De officiella hemsidorna för en rad institutioner på EUnivå, på nationell nivå och internationellt. Andra referensdokument. 10
Hur man navigerar på webbplatsen Vår webbplats har utformats för att vara så enkel som möjligt för dig att använda. Låt oss ta ett exempel: Du är svenska, gift med en portugis och bor med man och barn i England. Du har beslutat dig för att återvända till Sverige för att bo hos dina föräldrar. Efter några månaders separation vill du begära skilsmässa, vilket givetvis kan leda till en rad juridiska problem. Vår webbplats kan hjälpa dig att reda ut begreppen. Gå in på vår webbadress och välj språk, dvs. svenska. Då kommer du till nätverkets svenska hemsida. Där väljer du ämnet Äktenskapsskillnad. På sidan med allmänna upplysningar om äktenskapsskillnad ser du att det finns en EU-förordning som fastställer vilken domstol som är behörig att ta emot din ansökan. Du vill lämna in ansökan till en engelsk domstol, vilket är möjligt enligt förordningen, men vilken domstol ska du välja? Klicka på Domstolarnas behörighet och sedan på den lilla brittiska flaggan. Nu vill du veta vilken lag den engelska domstolen kommer att tillämpa. Klicka på Tillämplig lag. Steg för steg får du den information du behöver. Du har inte så mycket pengar och skulle behöva rättshjälp för att kunna inleda skilsmässoförfarandet. Klicka på Rättshjälp för att få veta hur man ansöker om rättshjälp i England. Gå också in på sidan Rättshjälp - allmän information, där du kan läsa att ett EU-direktiv garanterar dig ett visst minimiskydd, eftersom ditt ärende är gränsöverskridande (du bor i Sverige och din make i England). Klicka på den lilla EU-flaggan för att få veta mer. 11
På vår webbplats kan du också hitta upplysningar om vårdnad om barn, om underhållsbidrag, om reglerna för erkännande av domar som avkunnats i andra länder m.m.. Vår webbplats är även länkad till en europeisk rättslig atlas. Denna atlas är ett datorverktyg med vars hjälp användarna lätt kan få reda på vilken domstol som är behörig i ett visst ärende. Atlasen kommer också att göra det möjligt att snabbt hitta och trycka ut olika formulär. 12
957052_Brochure_SV.qxd 19-02-2007 13:06 Pagina 18 Framtidsperspektiv Det europeiska rättsliga nätverkets webbplats kommer att uppdateras löpande av Europeiska kommissionen i nära samarbete med medlemsstaterna. Efter Europeiska unionens utvidgning med tio nya medlemsstater den 1 maj 2004 omfattar webbplatsen även dessa länder och de nya språken. Dessutom kommer ämnesområdena att utökas med tiden. 13
Europeiska kommissionen Privaträtten inom räckhåll Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 2007 13 s. 16,2 x 23 cm ISBN 92-79-02030-7