Delegationsordning Omsorgsnämnden
Delegationsordning antagen av omsorgsnämnden 2016-06-15 85. Ersätter delegationsordningen beslutad 2015-06-10. Delegationsordningen reglerar vem eller vilka som har rätt att fatta beslut eller vidta åtgärder inom omsorgsnämndens ansvarsområde. Dokumentnamn Omsorgsnämndens delegationsordning Dokumenttyp Delegationsordning Omfattar Sociala sektorn, omsorgsnämnden Dokumentägare Sektorchef Dokumentansvarig Nämndsekreterare Publicering Författningssamling, insidan Beslutad 2016-06-15 85 Giltighetstid Revideras vid behov Beslutsinstans Omsorgsnämnden Diarienummer 2016/1396 Revidering 1 Revidering 2 Revidering 3 2
Inledning Nämndens verksamheter regleras i en gemensam ram för hela landet i form av socialtjänstlag (SoL), hälso- och sjukvårdslag (HSL) samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Utöver dessa lagar gäller av kommunen beslutade måldokument och riktlinjer. Omsorgsnämnden har enligt lag eller förordning beslutanderätt eller krav som nämnden ska fullfölja. Omsorgsnämnden har i detta dokument delegerat ett antal uppgifter inom nämndens område. Omsorgsnämnden och sociala sektorn ska även ta hänsyn till bland annat reglementen, styrdokument och kommunstyrelsens delegationsordning i sitt arbete. Ersättare för delegat Sektorchef ersätts vid frånvaro av tillförordnad. Omsorgsnämndens ordförande ersätts vid frånvaro av nämndens 1:e vice ordförande eller 2:e vice ordförande. Detsamma gäller för arbetsutskottet. Förkortningar Delegat FL HSL IVO KL LSS OSL PUL SoL SoF SOSFS Den som har nämndens uppdrag att utföra uppgiften Förvaltningslag Hälso- och sjukvårdslag Inspektionen för vård och omsorg Kommunallagen Lag om särskilt stöd till vissa funktionshindrade Offentlighets- och sekretesslag Personuppgiftslagen Socialtjänstlagen Socialtjänstförordning Socialstyrelsens författningssamling 3
Innehållsförteckning Inledning... 3 Ersättare för delegat... 3 Förkortningar... 3 1. Socialtjänstlagen... 5 2. Offentlighets- och sekretesslagen (OSL)... 8 3. Lag om bostadsanpassningsbidrag... 8 4. Beslut i brådskande fall... 9 5. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade... 9 6. Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter... 12 7. Personuppgiftslagen... 15 8. Allvarliga missförhållanden (Lex Sarah)... 15 9. Hälso- och sjukvård... 16 10. Övrigt... 17 4
1. Socialtjänstlagen 1.1 Beslut om bistånd i form av särskilt boende 4 kap1 SoL Biståndshandläggare 1.2 Beslut om bistånd i form av individuell insats i särskilt boende 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.3 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet upp till 115 timmar per vecka 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.4 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet överstigande 115 timmar per vecka 4 kap 1 SoL 1.5 Beslut om bistånd i form av boendestöd 4 kap1 SoL Biståndshandläggare 1.6 Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse upp till 3 månader 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.7 Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse överstigande 3 månader 4 kap 1 SoL 1.8 Beslut om bistånd i form av avlastningsplats/ växelvård 4 kap1 SoL Biståndshandläggare 1.9 Beslut om bistånd i form av kostnadsfri avlösning i hemmet 10 timmar per månad 4 kap 2 SoL Biståndshandläggare 5
1.10 Beslut om bistånd i form av avlösning i hemmet överstigande 10 timmar i månaden 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.11 Beslut med anledning av ansökan från annan kommun enligt 2 kap 3 om insatser enligt 4 kap 1 SoL 2 kap 3 SoL och 4 kap 1 SoL 1.12 Begäran om att flytta över ärende till annan kommun och/eller ta emot ärende från annan kommun 2 kap 10-11 SoL Ansöka hos IVO om kommunerna inte är överens om överflytt av ärende 1.13 Beslut om bistånd i form av trygghetslarm 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.14 Beslut om bistånd i form av dagverksamhet 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.15 Beslut om bistånd i form av ledsagarservice 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.16 Beslut om bistånd i form av kontaktperson 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.17 Beslut om bistånd i form av matdistribution 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 1.18 Beslut om upphörande av insatser (Detta gäller när insatser avslutas innan tom datum, tex. Vid extern placering) 4 kap 1 SoL Delegaten i ursprungsbeslutet 6
1.19 Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare gällande placering upp till 3 månader 1.20 Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare överstigande 3 månader samt vid förlängning 4 kap 1 SoL Verksamhetschef Bistånd 1.21 Ansvarig för att träffa avtal vid köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare gällande placering upp till 25 prisbasbelopp Verksamhetschef Bistånd 1.22 Ansvarig för att träffa avtal vid köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare gällande placering upp till 50 prisbasbelopp Sektorchef 1.23 Beslut vid uppföljning av vårdbidrag till pensionär 4 kap 2 SoL Biståndshandläggare 1.24 Beslut om avslut av bistånd i form av vårdbidrag 1.25 Beslut om att utredning inte ska inledas, att inledd utredning ska läggas ned eller att utredning inte ska föranleda någon åtgärd 1.26 Verkställighet enligt gällande arbetsordning 4 kap 2 SoL Biståndshandläggare 11 kap 1 SoL Biståndshandläggare (Sker i löpande arbete, kräver ej delegationsprotokoll) respektive verksamhet 1.27 Beslut om avgift för hemtjänst, service och 8 kap 2 SoL Avgiftshandläggare omvårdnad 1.28 Beslut om jämkning av avgift för hemtjänst, service och omvårdnad samt boende 8 kap 3-9 SoL Arbetsutskott 7
2. Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) 2.1 Prövning av fråga om utlämnande av allmän handling till enskild. 6 kap 2-3 OSL Nämndsekreterare 2.2 Beslut om förbehåll vid utlämnande av sekretessbelagd allmän handling. Avslag på begäran om allmän handling 32 kap 4-5 OSL 1. Sektorchef 2. Utsedd verksamhetschef i sektorchefs frånvaro 3. Ordförande omsorgsnämnden Ärende Lagrum Delegat 3. Lag om bostadsanpassningsbidrag 3.1 Beslut om bostadsanpassningsbidrag upp till 2 basbelopp 4-16 Lag om bostadsanpassningsbidrag Handläggare av bostadsanpassningsbidrag Beslut om bostadsanpassningsbidrag upp till 5 basbelopp Beslut om bostadsanpassningsbidrag som överstiger 5 basbelopp 1:e handläggare av bostadsanpassningsbidrag Arbetsutskott 3.2 Beslut om återbetalning av erhållet bidrag 17 Lag om bostadsanpassningsbidrag Arbetsutskott 3.3 Avslag gällande bostadsanpassningsärenden utan principiell karaktär 4-16 Lag om bostadsanpassningsbidrag Handläggare bostadsanpassningen Bifall/avslag av principiell karaktär Arbetsutskott 8
4. Beslut i brådskande fall 4.1 Beslut i brådskande fall där nämndens beslut inte kan avvaktas 6 kap 36 KL Ordförande för omsorgsnämnd Vice ordförande för omsorgsnämnd Ärende Lagrum Delegat 5. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 5.1 Beslut om personkretstillhörighet 1 och 7 LSS Biståndshandläggare 5.2 Beslut om biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap 2 och 3 socialförsäkringsbalken 5.3 Beslut om tillfällig utökning (upp till 40 timmar per vecka under högst 4 veckor) av biträde av personlig assistans eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap 2 och 3 Socialförsäkringsbalken. 7 och 9 p. 2 LSS 7 och 9 p. 2 LSS Biståndshandläggare 9
5.4 Beslut om tillfällig utökning (när perioden överstiger 40 timmar per vecka och/eller perioden 4.v) av biträde av personlig assistans 7 och 9 p. 2 eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för LSS sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap 2 och 3 Socialförsäkringsbalken. 5.5 Beslut om merkostnader vid ordinarie assistents sjukdom 9 2 LSS Handläggare bistånd 5.6 Beslut om förhöjd ersättning gällande personlig assistans enligt LSS utförd av extern assistanssamordnare upp till ett prisbasbelopp. 9 2 LSS 5.7 Beslut om förhöjd ersättning gällande personlig assistans enligt LSS utförd av extern assistanssamordnare överstigande ett 9 2 LSS Arbetsutskott 5.8 Beslut om ledsagarservice upp till 10 timmar/vecka 7 och 9 p. 3 LSS Biståndshandläggare 5.9 Beslut om ledsagarservice överstigande 10 timmar/vecka 7 och 9 p. 3 LSS 5.10 Beslut om biträde av kontaktperson 7 och 9 p. 4 LSS Biståndshandläggare 5.11 Beslut om avlösarservice i hemmet 7 och 9 p. 5 LSS Biståndshandläggare 10
5.12 Beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet 5.13 Beslut om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov 7 och 9 p. 6 LSS 7 och 9 p. 7 LSS Biståndshandläggare Biståndshandläggare 5.14 Beslut om boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar 7 och 9 p. 8 LSS Arbetsutskott 5.15 Beslut om boende för vuxna i bostad med särskild service eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 7 och 9 p. 9 LSS 5.16 Beslut om insatser i form av köp av plats i annan kommun eller hos annan utförare 9 3-10 LSS Arbetsutskott 5.17 Beslut om daglig verksamhet 7 och 9 10 LSS Biståndshandläggare 5.18 Beslut om förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 16 2st. LSS Delegat enligt 9 2-10 LSS 11
5.19 Beslut om att utbetala ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans till annan person än den som är berättigad till insatsen 5.20 Beslut om återbetalning av ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans, om den som erhållit stödet lämnat oriktiga uppgifter 11 LSS Arbetsutskott 12 LSS Arbetsutskott 5.21 Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och besluta om insatser enligt LSS 16 3 st. LSS 5.22 Godkännande av familjehem 6 kap 6 SoL Arbetsutskott Ärende Lagrum Delegat 6. Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter 6.1 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10 kap 2 SoL Arbetsutskott 6.2 Utse ombud att föra nämndens talan 10 kap 2 SoL Sektorchef 6.3 Beslut om omprövning ska ske 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 12
6.4 Signering av delgivningskvitton i mål som rör biståndshandläggningens verksamhet 6 kap 33 KL Enhetschef biståndshandläggning SoL/LSS Nämndsekreterare 6.5 Omprövning av beslut och yttrande i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 6.6 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 24 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 6.7 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i SoL-ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10 kap 1-2 SoL, 3 kap 10, 6 kap 33 och 34 3 KL 6.8 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i LSS-ärende 27 LSS, 6 kap 33 och 34 3 KL 6.9 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i SoL-ärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd och nämndsammanträde inte kan avvaktas 10 kap 1-2 SoL, 6 kap 36 KL Ordförande för Omsorgsnämnd 13
6.10 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i LSS-ärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd och nämndsammanträde inte kan avvaktas 27 LSS, 6 kap 36 KL Ordförande för omsorgsnämnd 6.11 Avvisande av ombud 9 FL Arbetsutskott 6.12 Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsförslag 3 lagen om offentligt biträde och 7 förordningen om offentligt biträde Arbetsutskott 6.13 Uppgiftsskyldighet till smittskyddsläkare 6.14 Yttrande till tillsynsmyndighet 6.15 Beslut om polisanmälan angående brott. - i brådskande fall - i annat fall 6 kap 9 smittskyddslagen (2004:168) 13 kap 2 SoL 12 kap10 SoL och 10 kap 2 Offentlighetsoch sekretesslagen Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ordförande för Omsorgsnämnd Sektorchef 6.16 Beslut om anmälan till IVO om missförhållanden i enskild verksamhet 13 kap 5 SoL Sektorchef 14
7. Personuppgiftslagen 7.1 Beslut om rättelse på ansökan om information 26 PUL Verksamhetschef 7.2 Beslut om avslag på ansökan om information 26 PUL Verksamhetschef 7.3 Rätt att utöva tillsyn över behandlingar av personuppgifter att detta sker på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed att anmäla brister att samråda med Datainspektionen 38 1 st. PUL IT-utvecklare/strateg 7.4 Föra förteckningar 39 PUL IT-utvecklare/strateg Ärende Lagrum Delegat 8. Allvarliga missförhållanden (Lex Sarah) 8.1 Utredning av anmälan av allvarligt missförhållande och/eller påtaglig risk för missförhållande samt beslut om händelsen är ett allvarligt missförhållande enligt Lex Sarah 8.2 Anmälan till IVO av allvarliga missförhållanden och/eller risk för missförhållande som inte avhjälpts utan dröjsmål 14 kap. 1,3 SoL 24 e LSS 14 kap. 2 SoL 24 f LSS Verksamhetschef Utredare/utvecklare 15
9. Hälso- och sjukvård 9.1 Beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) av händelse som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada 9.2 Uppgiftsskyldighet till smittskyddsläkare 9.3 Patientsäkerhetsberättelsens årliga upprättelse 9.4 Ge förutsättningar och säkerställa att kvalitetssystemen innehåller rutiner för läkemedelshantering 9.5 Ge direktiv och säkerställa användning och hantering av medicintekniska produkter Patientsäkerhetslag 2010:659 3 kap 5 Smittskyddslag 6 kap. 10-12 Patientsäkerhets -lag 3 kap. 10 SOSFS 2000:1 Hälso- och sjukvårdslag 2e och 18b Medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinskt ansvarig för rehabilitering Medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinskt ansvarig sjuksköterska Verksamhetschef för Hälso- och sjukvård Medicinskt ansvarig sjuksköterska Verksamhetschef Hälso- och sjukvård 9.6 Säkerställa att det finns rutiner för hur patientuppgifter dokumenteras i journal. 9.7 Säkerställa att logguppföljning sker enligt rutin inom HSL SOSFS 2008:1 SOSFS 2008:14 Verksamhetschef Hälso- och sjukvård Medicinskt ansvarig sjuksköterska SOSFS 2008:14 Verksamhetschef Hälso- och sjukvård Medicinskt ansvarig sjuksköterska 16
10. Övrigt 10.1 Remisser gällande detaljplaner som inte berör omsorgsnämndens område. 10.2 Godkänna eventuella arvoden till nämndens politiker som arvodesreglementet 2 allmänna bestämmelser kräver beslut om. 10.3 Anmälan till överförmyndaren att god man eller förvaltare enligt föräldrabalken bör förordnas för någon eller att någon inte längre bör ha förvaltare. 10.4 Vid jäv för tjänstemän i redan delegerade ärenden återkallas delegation till ordförande i omsorgsnämnden. SoF 5 kap, 3 LSS 15 Ordförande för Omsorgsnämnd Ordförande för omsorgsnämnd Biståndshandläggare Ordförande för omsorgsnämnd 17