SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2.2.2017 Nr 1/2017 1/1 Sammanträdestid Torsdagen den 2 februari 2017, kl. 19:00 20:45 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Beslutande: Ersättare: Hästö, Jan-Erik Svartsjö, Peter Berg, Marko Forsander, Tuula Fredriksson-Lidsle, Eva Lerbacka, Markus Ranta, Anne-Mie Sandbacka, Björn Hästbacka, Anne-Maria Träisk, Lisbeth Dahlvik, Stefan Takkula, Monica Ahlsved, Mona Gripenberg, Björn Ahlskog, Martin Skuthälla, Britt-Marie Björkqvist, Pia Granholm, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Skullbacka, Bengt-Johan Brännkärr, Malin Widjeskog, Tony Kronlund, Katarina Hansén, Tom Ahlström, Carina kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant t.f. kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef Paragrafer: 1-8. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Jan-Erik Hästö Kronoby, den 6 februari 2017 Tony Widjeskog Anne-Mie Ranta Björn Sandbacka Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 6 mars 2017 Tony Widjeskog, bildningschef
KALLELSESIDA Utfärdat 26.1.2017 1/2 Sammanträdestid Torsdagen, kl. 19:00 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Ärendets nummer Ärende 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2. PROTOKOLLJUSTERING 3. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 4. BUDGET 2017 Dispositionsplan 2017 5. BUDGET 2017 Rätt att godkänna räkningar 2017 6. SKOLSKJUTSAR Godkännande av offert 7. DELGIVNINGSÄRENDEN 8. KLIENTAVGIFTER Avgifter inom småbarnspedagogik Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Måndagen den 6 mars 2017 Kommungården Ordförande Jan-Erik Hästö Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Tony Widjeskog, bildningschef
1/3 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildningsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför.
1/4 2. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Anne-Mie Ranta och Björn Sandbacka.
1/5 3. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BC:S FÖRSLAG Föredragningslistan godkänns. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 7 DELGIVNINGSÄRENDEN Punkt g och h 8 KLIENTAVGIFTER Avgifter inom småbarnspedagogik
1/6 Dnr: BILD 5/2017 4. BUDGET 2017 Dispositionsplan 2017 fastställde på sitt sammanträde 8.12.2016 budgeten för bildningsnämnden. Budgetens nettosumma är 12 637 411. Bildningsnämnden kan fritt omdisponera de anslag som fullmäktige har fastslagit under bildningsnämnden. en bör därför göra en dispositionsplan för den av fullmäktige fastställda totala budgeten. Enligt kommunens budget hör följande uppgiftsområden till bildningsväsendet. Administration Småbarnspedagogik och förskola Grundläggande utbildning Gymnasium Bibliotek Medborgarinstitut Folkhögskola Specialanslag för undervisning Bildningskansliet har uppgjort dispositionsplanen med beaktande av det preliminära bokslutet för år 2016 och de förändringar som skett sedan budgetförslaget uppgjordes. I Bilaga 1/ 4 2.2.2017 finns bildningsnämndens dispositionsplan. Uppgiftsområdet administration Uppgiftsområdet småbarnspedagogik och förskola Uppgiftsområdet den grundläggande utbildningen Uppgiftsområdet gymnasium Uppgiftsområdet biblioteket Uppgiftsområdet medborgarinstitutet Uppgiftsområdet folkhögskola Uppgiftsområdet specialanslag för undervisning BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden godkänner dispositionsplanen för bildningsnämnden enligt Bilaga 1/ 4 2.2.2017.
1/7 Dnr: BILD 3/2017 5. BUDGET 2017 Rätt att godkänna räkningar 2017 och annan kommunal myndighet skall årligen utse de personer som på dess vägnar får godkänna organets räkningar om inte godkännaren i utsetts i reglemente eller i instruktion. Namnen på de personer, vilka tilldelats denna rätt gällande 2017, bör per nämnd meddelas till ekonomichef och bokföraren i början av året. I Bilaga 1/ 5 2.2.2017 finns en förteckning över granskare och godkännare inom bildningsväsendet samt deras ersättare. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden godkänner förteckningen över granskare och godkännare inom bildningsväsendet samt deras ersättare enligt Bilaga 1/ 5 2.2.2017 Bildningsnämnden ger bildningschefen rätt att komplettera förteckningen vid förändringar i personalen.
1/8 Dnr: BILD 1/2017 6. SKOLSKJUTSAR Godkännande av offert Bildningsnämnden tecknade avtal 23.5.2013 20 med taxitrafikanter för tiden 1.8.2013-31.7.2016 (läsåren 2013-3014, 2014-2015 och 2015-2016) med option för tiden 1.8.2016-31.7.2017. Bildningsnämnden beslöt 12.5.2016 21 att använda sig av optionen för tiden 1.8.2016-31.7.2017 och göra en offentlig upphandling under våren 2017 för alla skjutsar och erhålla synergieffekter. Bildningskansliet har anlitat Hankintajuristit att uppgöra offerthandlingarna enligt lagen om offentlig upphandling. Värdet på upphandlingen av skolskjutsar överskrider EU-gränsvärdet och offertförfrågan har därför publicerats på HILMA (www.hankintailmoitukset.fi) 4.11.2016. På kommunens webbplats har publicerats en direkt länk till offerthandlingarna på HILMA. Inom utsatt tid har 10 offerter inkommit. Öppningsprotokollet finns som Bilaga 1/ 6 2.2.2017. En jämförelse av offerterna finns i sammanställningen Bilaga 2/ 6 2.2.2017. Urvalskriteriet är det lägsta priset per rutt eftersom det inte finns vägande skillnader i trafikanternas bilpark eller servicenivå. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden besluter att välja trafikanter till rutterna 1-42 enligt Bilaga 3/ 6 2.2.2017 för tiden 1.8.2017-31.7.2020 (läsåren 2017-2018, 2018-2019 och 2019-2020) med option för tiden 1.8.2020-31.7.2021. Av optionsrutterna godkänns anbud gällande rutterna 43-44, förutsatt att Norrby skolas skoldag inleds 15 minuter senare d.v.s 8.45. Gällande optionsrutterna 45-49 görs beslut av bildningschefen i senare skede.
1/9 7. DELGIVNINGSÄRENDEN a) Verkställighetsdirektiv för budgeten 2017, Bilaga 1/ 7 a 2.2.2017 b) Bildningschefens beslutsförteckning, Bilaga 1/ 7 b 2016 till föredragningslistan. c) T.f. bildningschefens beslutsförteckning, Bilaga 1/ 7 c 2.2.2017 till föredragningslistan d) Budgetrapport 1-12, Bilaga 1/ 7 d 2.2.2017 e) Finlands kommunförbunds rekommendation för 2017 om kostnadsersättningar inom den kommu nala familjedagvårdaren är att den ska hållas på samma nivå som 2016. Frukost/mellanmål//lätt kvällsmål 0,73 /barn/dag, lunch/middag 1,72 /barn/dag, övriga kostnader 1,77 /barn/dag. Kostnadsersättningen gäller för barn under skolåldern. Bilaga 1/ 7 e 2.2.2017 f) Nalle Maja daghem öppnas på nytt från 1.2.2017, eftersom behovet av antalet platser inom småbarnspedagogiken ökar i Kronoby området. g) n har utsett bildningschefen till Kronobys representant i styrelsen för Andelslaget ViRum. ViRum är en undervisningsplattform för det virtuella utbudet för gymnasier. h) Utbildningsstyrelsen har beviljat 16000 i statsunderstöd till projektet Finn framtiden med Flex. I projektet deltar Kronoby, Karleby, Larsmo, Jakobstad, Nykarleby samt Pedersöre som fungerar som värdkommun.
1/10 Dnr: BILD 12/2017 8. KLIENTAVGIFTER Avgifter inom småbarnspedagogik Dagvårdschefen: Den nya lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken (1503/2016) träder i kraft den 1 mars 2017. I lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken regleras klientavgifterna inom dagvård och familjedagvård som ordnas av kommunen. Lagen gäller inte småbarnspedagogik som ordnas privat. Småbarnspedagogikens klientavgifter bestäms fortfarande enligt familjens storlek och inkomster samt enligt hur mycket barnet deltar i småbarnspedagogiken. Maximiavgiften är 290 euro som tidigare. De bestämmelser som gäller den avgiftsfria småbarnspedagogiken ska förbli oförändrade. Den lägsta avgiften som uppbärs ska fortfarande vara 27 euro. Avgiften för det andra barnet ändras så att avgiften uppgår till högst 90 procent av avgiften för det första barnet, dvs. 261 euro. Avgiften för de följande barnen är fortfarande 20 procent av avgiften för det yngsta barnet dvs. högst 58 euro. Om ett barn i genomsnitt deltar högst 20 timmar per vecka i småbarnspedagogik, får avgiften högst vara 60 procent av avgiften för småbarnspedagogik på heltid, dvs. 174 euro. Om ett barn deltar i småbarnspedagogik i genomsnitt minst 35 timmar per vecka kan avgiften för småbarnspedagogisk heltidsavgift tas ut som månadsavgift. För småbarnspedagogisk verksamhet på mer än 20 timmar men mindre än 35 timmar per vecka, kan kommunen ta ut en avgift i relation till den tid barnet deltar i småbarnspedagogiken. Nuvarande och nya inkomstgränser och avgifter i procent Antal personer i familjen Nuvarande euro avdrag per månad Nuvarande avgiftsprocent Ny euro avdrag per månad Ny avgiftsprocent Inkomstgräns för högsta avgiften 2 1 403 11,5 1 915 11,5 4 400 3 1 730 9,4 1 915 9,4 5 000 4 2 053 7,9 2 053 7,9 5 724 5 2 191 7,9 2 191 7,9 5 862 6 2 328 7,9 2 328 7,9 5 999 7 2 466 7,9 2 466 7,9 6 137 8 2 604 7,9 2 604 7,9 5 999 9 2 742 7,9 2 742 7,9 5 999
1/11 Inkomstgränser och maximiavgifter granskas vartannat år, som för tillfället. Granskningen träder första gången i kraft den 1 augusti 2018. Inom småbarnspedagogiken tillämpas framöver undervisningsväsendets prisindex i stället för social- och hälsovårdsväsendets prisindex. Inkomstgränserna granskas även framöver i enlighet med ändringar i inkomstindexet. Avgifterna gäller även förskolebarnen deltagande i småbarnspedagogisk verksamhet utöver förskola. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden besluter att avgifterna inom småbarnspedagogik tillämpas i enlighet med Lag om klientavgifter inom småbarnspedagogik 1503/2016 från och med 1.3.2017.
1/12 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 1-3, 7 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer 4-5, 8 ANVISNING OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Myndighet hos vilken omprövning yrkas är Bildningsnämnden i Kronoby kommun Säbråvägen 2 68500 KRONOBY Paragrafer: 4-5, 8 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningens innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: 6 Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.
1/13 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Fax: 02956 42 760, e-post: vaasa.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvärstid: BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lag om domstolsavgifter (1455/2015, uppbärs en rättegångsavgift på 250 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.