Kommunala 1-12
2 Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Kungsgatan 9, kl 09:00-12:00 Paragrafer 1-12 Beslutande Anders Sandberg (S) ordf - repr från VÄN Sonny Walting, SKPF v ordf Evert Johansson, SPF Bjärke Reidar Johansson, PRO Bjärke Lisbeth Axelsson Lindh, PRO Christer Lank, SPF Hjorten Roland Hermansson, PRO tjänstgörande ersättare för Bernt Krigh, PRO Leif G Svensson, RPG Stig-Bertil Svensson SKPF Bertil Jonsson, PRO Övriga deltagare Ersättare: Lennart Brodén SPF Bjärke Anna-Lisa Stjernberg, SPF Lillemor Lindhardt SKPF Politik: Daniel Filipsson (M) 1-4 Kristina Grapenholm (L) Gurli Ericsson (S) Susanna Nerell (C) Förvaltning: Catharina Johansson, förvaltningschef 6-12 Andreas Hasselteg, controller 3-4 Louise Yngve, utvecklingsledare 6-7 Brita Enbom, sekreterare Övriga: Lotta Jofjord, kommunpolis 1-5
3 Utses att justera Lisbeth Axelsson-Lindh PRO Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen 2016-03-07 Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Anders Sandberg (S) Lisbeth Axelsson- Lindh (PRO)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunala 1-12 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2016-03-08 2016-03-30 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift Brita Enbom, sekreterare
5 1-12 1. Val av justerare. 2. Information från kommunstyrelsen. 3. Årsredovisning 2015. 4. Flerårsstrategi 2016-2018... 5. Kommunpolis Lotta Jofjord presenterar sitt uppdrag.. 6. Revidering av vård- och äldreomsorgens demensprogram... 7. Information om uppdraget att ingå ett IOP-avtal med Bräcke Diakoni. 8. Avvikelsestatistik... 9. Har referensgrupperna som fastställdes vid förra KPR påbörjat sitt arbete och vem deltar från pensionärsorganisationerna?... 10. Ändring av KPRs reglemente för bättre information före beslut 11. Övriga frågor. 12. Nästa förmöte
6 1 KPR Val av justerare KPR beslutar KPR väljer Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) till justerare.
7 2 KPR Information från kommunstyrelsen Kommunstyrelsens representant Daniel Filipsson (M) informerar om aktuella ärenden: Årsredovisning 2015 och framåtblick 2016, både i Alingsås och Sverige. Skatteintäkterna kommer att öka framöver, men också kostnader i samhället kommer att öka. Borgerlig begravningsförrättare Låg efterfrågan på tjänsten och svårt att rekrytera förrättare. Tjänsten kommer att avvecklas i kommunen, men går att få hos begravningsbyråer. Nolhaga slott Ny målbild för Nolhaga Slott ska tas fram under våren. Öppet och tillgängligt är ett önskemål som alla partier är eniga om. Nämndstruktur och bolagisering Utredningen om vatten och avlopp läggs på is. Fortsatta diskussioner kommer att föras. Exploateringsverksamheten flyttas till kommunledningskontoret from 1 maj. Utredning om Kultur och fritid och arbetsmiljö har avslutats. Förhandlingar och diskussioner pågår kring vad resultatet av denna ska mynna ut i. IOP idéburet offentligt partnerskap Ärendet kommer upp till Kommunstyrelsen på måndag. Samtliga partier är överens om att det är en väg Alingsås ska gå. Ekonomin socialnämnden Socialförvaltningen har problem med sin kostnadsutveckling. Kommunledningen går nu in och stödjer. Alingsåshem Nya ägardirektiv för Alingsåshem innebär möjlighet att öka nybyggnadstakten. Bostadsbehovet är stort. Privata byggare bygger helst bostadsrätter. Kan bli möjligt att avyttra delar av beståndet (Alingsåshem) för att finansera nybyggnation. Detta går att göra på många olika vis. Brogården kommer att byggas ut och i kommunens tillväxtprogram anges i vilka områden förtätning kommer att ske. Fokus är dock nybyggnation. KPR beslutar KPR meddelar intresse att delta i referensgrupp för framtagande av målbild för Nolhaga Slott. Exp. Daniel Filipsson
8 3 KPR Årsredovisning 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med den styrmodellen för Alingsås kommun skall årsredovisning inklusive bokslut upprättas per den 31 december. Årsredovisningen är i första hand kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige över det gångna året. Årsredovisningen innehåller utöver uppföljning av ekonomi även måluppfyllelse, uppföljning av internkontrollplan och personalredovisning. Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar ett överskott 2015 med 0,6 mnkr. Under 2015 har relativt stora volymökningar påverkat nämnden. Kön till särskilt boende och antal personer med hemtjänst har ökat. Genom helårseffekter av besparingar som genomfördes under 2014, riktade bidrag till äldreomsorgen och genom ökad budgetföljsamhet uppnår nämnden budgetbalans och en nettokostnadsökning som understiger pris-/löne- och volymökningstakten för verksamhetsår 2015. KPR beslutar Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga
9 4 KPR Flerårsstrategi 2016-2018 Ärendebeskrivning I enlighet med styrmodellen för Alingsås kommun, ska vård- och äldreomsorgsnämnden anta nämndens flerårsstrategi för kommande treårsperiod. Nämndens flerårsstrategi innehåller bland annat verksamhetsplanering inklusive åtaganden och internkontrollplan samt anger ekonomiska resurser för nämnden. Mål och åtaganden som politiken beslutat för 2016 presenteras. KPR beslutar Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.
10 5 KPR Kommunpolis Lotta Jofjord presenterar sitt uppdrag Ärendebeskrivning Kommunpolis Lotta Jofjord presenterar sig och sitt uppdrag samt organisationen av områdespolisen. Lotta har arbetat stor del av sitt yrkesliv med brottsförebyggande arbete. Information kommer att kunna lämnas till pensionärsföreningarna via KPR. Samverkansöverenskommelser kommun polis. Arbete genom flera insatser: Trygghetsundersökningar, hjälper polisen att hjälpa kunskapsbaserat. Systematisk medborgardialog Grannsamverkan Hälsonavet - hälsovecka Väskan film på nätet med råd och tips. https://www.bra.se/bra/nytt-fran-bra/arkiv/nyheter/2011-01-20-vaskan---en-film-om-aldremed-aldre-och-for-aldre.html Polisens volontärer information lämnas om att vara polisens förlängda arm. KPR beslutar Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.
11 6 KPR Revidering av vård- och äldreomsorgens demensprogram. Ärendebeskrivning Kommunens demensprogram från 2010 revideras nu. Det är primärt ett dokument för förvaltningens arbete, men ska kunna läsas av alla. Programmet omfattar samtliga personer med demensdiagnos, även personer under 65 år. Organisation, förhållningssätt och arbetssätt diskuteras i arbetet. Arbetet ska slutföras i april och ärendet kommer upp till nämndbeslut i maj. Kan pensionärsorganisationerna vara en del i ett förebyggande arbete? KPR beslutar Föreningarna tar med sig frågan till respektive förening, och återkommer till Louise Yngve med idéer kring hur föreningarna kan medverka i det förebyggande demensarbetet.
12 7 KPR Information om uppdraget att ingå ett IOP - avtal (idéburet offentligt partnerskap) med Bräcke diakoni Ärendebeskrivning Driften av äldreboendet Ginstgården har varit utlagt på entreprenad sedan starten 2004-10- 01. Stiftelsen Bräcke Diakoni har drivit verksamheten sedan 2010-10-01. Nämnden står 2016 inför en ny avtalsperiod. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen fick 2015-05-18 40 i uppdrag av nämnden att utarbeta förfrågningsunderlag och genomföra en upphandling av Ginstgårdens äldreboende. Vid avtalsträff med förvaltningen 2015-05-18 framförde Bräcke Diakoni ett förslag om en utveckling av den verksamhet som stiftelsen idag driver i Alingsås. Enligt förslag skulle denna utvecklade verksamhet regleras genom att Bräcke Diakoni och Alingsås kommun ingår ett idéburet offentligt partnerskap (IOP). Förslaget från Bräcke Diakoni innebär i korthet att erbjuda en vårdkedja för äldre personermed inriktning mot demens; inkluderande drift av äldreboendet Ginstgården, hemtjänst, sjuksköterskekontakt på vårdcentral, förebyggande arbete genom Alzheimers café och kontinuerlig verksamhets- och kompetensutveckling av personal genom delägarskap i Ersta Sköndal Högskola. Förvaltningens yttrande Vård- och äldreomsorgsnämnden står inför ett beslut huruvida ett IOP-avtal ska tecknas eller en upphandling ska initieras. Frågan är principiell och överlämnas därför kommunfullmäktige för beslut. I beredningen av ärendet har konstaterats att det finns risker och vinster med båda alternativen. En bedömning av riskerna i förhållande till vinsterna måste därför göras. Förvaltningens primära mål är att äldreomsorg bedrivs med god kvalitet, vilket innefattar kontinuerlig och systematisk verksamhetsutveckling. Förvaltningen är också angelägen att bidra till en utveckling av verksamheterna till äldre personer och bibehålla ett upprättat gott samarbete till en leverantör som uppvisar god kvalitet och god förmåga till verksamhetsutveckling. En upphandling enligt LOU kan inte garantera en sådan utveckling och innebär vidare en risk att förlora en leverantör som i olika uppföljningar sedan avtalets start 2010 har uppvisat en god kvalitet. Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen att risken för att förvaltningen inte når sitt primära mål överstiger de vinster en eventuell upphandling kan ge. Förvaltningen vill därför pröva frågan om ett IOP-avtal ska tecknas med Bräcke Diakoni kring en vårdkedja för äldre personer med inriktning mot demens, och överlämnar frågan till Kommunfullmäktige för beslut. Förvaltningen vill även pröva om kommunen själv kan besluta om att viga en del av marknaden åt den idéburna sektorn med IOP som avtalsform och en del åt upphandling enligt LOU. KPR beslutar Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.
13 8 KPR Avvikelsestatistik helår 2015 Ärendebeskrivning Ärendet hänskjuts till nästa sammanträde 2016-06-03.
14 9 KPR Har referensgrupperna som fastställdes vid förra KPR påbörjat sitt arbete och vem deltar från pensionärsorganisationerna? Ärendebeskrivning Följande referensgrupper är utsedda: 1. Välfärdsteknologi - NN Bertil Jonsson (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) Roland Hermansson (PRO) 2. Caféverksamhet Hagagården (Hälsonavet) Louise Yngve Bernt Krigh (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) 3. Ombyggnation Bjärke- Kerstin Frisk Reidar Johansson (PRO Bjärke) Evert Johansson (SPF Bjärke) Bernt Krigh (PRO) 4. Ombyggnation Brunnsgården Kerstin Frisk Birgitta Kornevi (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) Stig-Bertil Svensson (SKPF) 5. Revidering av demensprogram Louise Yngve Marianne Stark (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) 6. Hemgångsteam Ingela Oscarsson Birgitta Kornevi (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) Bernt Krigh (PRO) 7. Ny organisation Närvårdssamverkan Catharina Johansson Birgitta Kornevi (PRO) Lisbeth Axelsson Lindh (PRO) Bernt Krigh (PRO) 8. Budgetgrupp Reidar Johansson (PRO Bjärke) Christer Lank (SPF) Sonny Walting (SKPF) Bertil Jonsson (PRO)
15 Några av grupperna har sammankallats, men alla arbetsområden är inte framme ännu för att sammankalla referensgrupp ännu. KPR beslutar Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.
16 10 KPR Ändring av KPRs reglemente för bättre information före beslut Ärendebeskrivning KPR:s inflytande i ärenden diskuteras. Önskemål från KPR att ärenden skickas över från förvaltningen till KPR, för att rådfråga referensgrupper för att fånga in synpunkter. KPR har ibland upplevt att ärenden passerar utan att de frågats till råd. KPR beslutar Samtliga föreningar tar med sig frågan om vilka ärenden man önskar ha inflytande i, och återkopplar detta vid nästa sammanträde 2016-06-03. Reglementet behöver inte justeras.
17 11 KPR Övriga frågor Förvaltningschef informerar om vad som händer i ärendet om bemanning och biståndsbedömning i särskilt boende.
18 12 KPR Nästa förmöte Nästa förmöte sker 19 maj SPF Alingsås. SPF meddelar lokal senare.