Plats och tid Näset, kommunhuset, kl. 9.00-9.30 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), vice ordförande Linda Svahn (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Kristine Andersson (S) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Bengt Storbacka (S) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) John Omoomian (S) för vakant (C) Mats Seijboldt (SD) för Per Söderlund (SD) Jan Hansson (M) för Bengt Evertsson (MP) Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Sofie Östlund, praktikant vid kanslienheten Kerstin Rogemyr, enhetschef ekonomienheten 243 Anette Persson, controller 243 Maria Odheim Nielsen (V), ersättare som inte tjänstgör Inger Griberg (MP), ersättare som inte tjänstgör Susanne Karlsson (C) (ersättare Pär-Ove Lindqvist (M)) Justeringens plats och tid Kanslienheten, onsdag 14 december Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 243-246 Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Susanne Karlsson
ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen 2016-12-14 2016-12-19 Anslaget tas ned 2017-01-11 Kanslienheten...
Ärendeförteckning 243/2016 Mål och budget 2017-2019 244/2016 Generell borgen för Linde Stadshuskoncernen 245/2016 Borgensavgift för år 2017 246/2016 Avgifter på folkbiblioteken i Lindesbergs kommun
4 KS 243 Dnr. 2016/115 Mål och budget 2017-2019 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Reviderad Mål och budget för åren 2017 och VP 2018-2019, inklusive nämndernas verksamhetsplaner och budgetramar (nettokostnader) antas. 2. Investeringsvolymen för va/renhållningsverksamheten fastställs till 35 300 000 kronor år 2017. Finansiering kan sker genom nyupplåning eller täcks via disposition ur eget kapital i balansräkningsenheten. 3. Finansiellt mål- Verksamhetens nettokostnader får inte överstiga 99 procent av skatter, utjämning och generella statsbidrag under planperioden 2017-2019. 4. Leasing betraktas som en form av upplåning och får endast ske efter samråd med kommunledningskontoret. 5. De av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna ska hållas. Om en situation uppstår under löpande år så att mål och ekonomiska ramar inte överensstämmer, så gäller den ekonomiska ramen för nämnden tills annat beslut fattas av kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. 6. Kommunstyrelsen medges rätt att besluta om omdisponeringar av budgeterade medel i investeringsbudget. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Nämndernas budgetramar 2017 och VP 2018-2019 för driftbudgeten antogs av kommunfullmäktige 99 2016-06-21. Nämndmål och indikationer antogs, dock ej för Bergslagens miljö- och byggnämnd som från 2017 blir Samhällsbyggnadsnämnden i Bergslagen. Det finansiella målet fastställdes till - Verksamhetens nettokostnader får inte överstiga 99 procent av skatter, utjämning och generella bidrag under planperioden 2017-2019. Kommunstyrelsens ordförande överlämnade förslag till komplettering av Mål och budget för åren 2017 och VP 2018-2019 den 7 december 2016. Kompletteringarna avser tillkommande kostnader för driftbudgeten samt effektiviseringskrav på verksamheterna med en procent år 2018. Reviderade budgetramar för nämnderna, reviderad resultaträkning,
5 balansräkning samt kassaflödesanalys finns nu framtagna i budgetdokumentet under rubrik Våra räkenskaper. Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 6 december 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Reviderad Mål och budget för åren 2017 och VP 2018-2019, inklusive nämndernas verksamhetsplaner och budgetramar (nettokostnader) antas. 2. Investeringsvolymen för va/renhållningsverksamheten fastställs till 35 300 000 kronor år 2017. Finansiering kan sker genom nyupplåning eller täcks via disposition ur eget kapital i balansräkningsenheten. 3. Finansiellt mål- Verksamhetens nettokostnader får inte överstiga 99 procent av skatter, utjämning och generella statsbidrag under planperioden 2017-2019. 4. Leasing betraktas som en form av upplåning och får endast ske efter samråd med kommunledningskontoret. 5. De av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna ska hållas. Om en situation uppstår under löpande år så att mål och ekonomiska ramar inte överensstämmer, så gäller den ekonomiska ramen för nämnden tills annat beslut fattas av kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. 6. Kommunstyrelsen medges rätt att besluta om omdisponeringar av budgeterade medel i investeringsbudget. Ledamöternas förslag till beslut Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt moderaternas, liberalernas och kristdemokraterna förslag till budget från juni 2016 istället för punkt 1 samt föreslår bifall till punkt 2,4,5 och 6. Punkt 3 ska gälla för år 2017 men för år 2018-2019 får verksamhetens nettokostnader inte överstiga 98 procent av skatter, utjämning och generella statsbidrag. Ordförande Irja Gustavsson (S) förslår att paragrafen ska justeras omedelbart. Beslutsgång Ordförande frågar först om kommunstyrelsen kan besluta enligt punkt 2,4,5 och 6 och finner att förslagen godkänns. Ordförande ställer sedan förvaltningens förslag till punkt 1 mot Pär-Ove Lindqvists (M) ändringsförslag till punkt 1 och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag.
6 Ordförande ställer därefter förvaltningens förslag till punkt 3 mot Pär-Ove Lindqvists (M) förslag till punkt 3 och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag. Ordförande tar slutligen upp Irja Gustavssons (S) förslag om omedelbar justering av beslutsparagrafen och finner att förslaget godkänns. Reservation Pär-Ove Lindqvist (M), Anniette Lindvall (M), Jan Hansson (M) och Ingrid Åberg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Pär-Ove Lindqvists (M) förslag.
7 KS 244 Dnr. 2016/436 Generell borgen för Linde Stadshuskoncernen Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Bevilja generell borgen avseende Linde Stadshuskoncern för år 2017 eller tills nytt beslut fattas. Att såsom för egen skuld ingå borgen för kommunens helägda bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 739 220 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beloppen specificeras enligt tabell nedan: Fastigheter i Linde AB 912 800 000 Lindesbergsbostäder AB 701 420 000 Linde Energi AB 125 000 000 Summa koncernen Linde Stadshus AB 1 739 220 000 Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Linde Stadshus AB:s styrelse har 2016-11-24 30 beslutat att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om en höjning av den generella borgen för Lindesbergsbostäder AB med 139 500 000 kronor samt att fastställa oförändrad ram (125 000 000 kronor) för Linde Energi AB inför verksamhetsåret 2017. Styrelsen beslutar att återkomma med begäran om borgensram för Fastigheter i Linde AB inför verksamhetsåret 2017. Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 1 december 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: Bevilja generell borgen avseende Linde Stadshuskoncern för år 2017 eller tills nytt beslut fattas. Att såsom för egen skuld ingå borgen för kommunens helägda bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 739 220 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beloppen specificeras enligt tabell nedan:
8 Fastigheter i Linde AB 912 800 000 Lindesbergsbostäder AB 701 420 000 Linde Energi AB 125 000 000 Summa koncernen Linde Stadshus AB 1 739 220 000 Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att paragrafen ska justeras omedelbart.
9 KS 245 Dnr. 2016/438 Borgensavgift för år 2017 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Fastställa den kommunala borgensavgiften till 0,3 % på aktuellt lånebelopp 2016-12-31, d v s saldot året innan budgetåret. Avgiften är oförändrad i förhållande till 2016 och gäller åtaganden enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-11-24 210. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 29 november 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar att: Fastställa den kommunala borgensavgiften till 0,3 % på aktuellt lånebelopp 2016-12-31, d v s saldot året innan budgetåret. Avgiften är oförändrad i förhållande till 2016 och gäller åtaganden enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-11-24 210. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att paragrafen ska justeras omedelbart.
10 KS 246 Dnr. 2016/434 Avgifter på folkbiblioteken i Lindesbergs kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Avgifter inom biblioteksverksamheten höjs enligt följande: Andra påminnelse (efter fyra veckors försening) höjs från 40 kr till 60 kr. Schablonersättning för förkommet material höjs för - vuxenbok från 200 kr till 300 kr - barnbok från 100 kr till 150 kr - film och konsolspel från 400 kr till 600 kr. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Sedan några år tillbaka samarbetar Lindesberg och Nora kommunbibliotek med ett gemensamt digitalt bibliotek, Bergslagsbibblan. Samarbetet syftar till ökad tillgång till tjänster och medier för de båda kommunernas invånare. I december 2016 tas nästa steg i samarbetet då de båda katalogerna och låntagarregistren slås ihop. I praktiken innebär detta att Noras bibliotekskatalog och låntagarregister läggs till Lindesbergs bibliotekskatalog och låntagarregister. För att förenkla för användarna behöver olika regler och avgifter harmonieras. Lindesbergs avgifter är något lägre än Noras. Eftersom Lindesbergs kommuns avgifter legat på samma nivå i många år föreslår förvaltningen att de höjs till nivån i Nora kommun enligt följande: Andra påminnelse (efter fyra veckors försening) höjs från 40 kr till 60 kr. Schablonersättning för förkommet material höjs för - vuxenbok från 200 kr till 300 kr - barnbok från 100 kr till 150 kr - film och konsolspel från 400 kr till 600 kr. Tillväxtutskottet beslutade den 6 december 2016 att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avgifter inom biblioteksverksamheten höjs enligt följande:
11 Andra påminnelse (efter fyra veckors försening) höjs från 40 kr till 60 kr. Schablonersättning för förkommet material höjs för - vuxenbok från 200 kr till 300 kr - barnbok från 100 kr till 150 kr - film och konsolspel från 400 kr till 600 kr. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att paragrafen ska justeras omedelbart. Beslutsgång Kristine Andersson (S), Linda Svahn (S), John Omoomian (S), Jonas Kleber (C), Susanne Karlsson (C), Jan Hansson (M), Anniette Lindvall (M), Ingrid Åberg (KD), Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) föreslår bifall till tillväxtutskottets förslag.