EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 24.4.2014 COM(2014) 237 final 2014/0130 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i det associeringsråd som inrättats medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan vad gäller associeringsrådets antagande av beslut om associeringsrådets arbetsordning, associeringskommitténs arbetsordning, arbetsordningen för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X och uppförandekoden för panelmedlemmar och medlare, samt förteckningen över panelmedlemmar och förteckningen över experter på handel och hållbar utveckling SV SV
MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan (nedan kallat avtalet) undertecknades den 29 juni 2012 och tillämpas provisoriskt med Nicaragua, Honduras och Panama sedan den 1 augusti 2013, med El Salvador och Costa Rica sedan den 1 oktober 2013 och med Guatemala sedan den 1 december 2013. I artikel 5.2 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska fastställa sin egen arbetsordning. I artikel 7.3 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska fastställa associeringskommitténs arbetsordning. I artikel 8.6 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska anta en arbetsordning för underkommittéerna. I artikel 297.2 föreskrivs att associeringsrådet ska godkänna en förteckning med sjutton personer med sakkunskap om miljörätt, internationell handel eller lösning av tvister som uppkommer inom ramen för internationella avtal och en förteckning med sjutton personer med sakkunskap om arbetsrätt, internationell handel eller lösning av tvister som uppkommer inom ramen för internationella avtal. I artikel 325.1 föreskrivs att associeringsrådet ska upprätta en förteckning med 36 personer som vill och kan fungera som panelmedlemmar i enlighet med avtalets del IV avdelning X om tvistelösning. I artikel 328.1 föreskrivs att associeringsrådet ska anta arbetsordningen och uppförandekoden för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X i avtalet. Det bifogade förslaget är ett förslag till ett beslut av rådet för att godkänna den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i associeringsrådet när det gäller de ovan nämnda frågorna. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER Arbetsordningen för associeringsrådet, arbetsordningen för associeringskommittén, arbetsordningen för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X och uppförandekoden för panelmedlemmar och medlare, samt förteckningen över panelmedlemmar och förteckningen över experter på handel och hållbar utveckling har redan diskuterats och överenskommits med Centralamerika inom ramen för förberedelserna inför det första mötet i associeringsrådet för avtalets genomförande. Diskussionerna inleddes i mars 2013, innan avtalet började tillämpas provisoriskt. De kunde dock inte slutföras innan avtalet börjat tillämpas provisoriskt med hela regionen, i december 2013. Den slutliga texten i detta förslag är resultatet av dessa ingående diskussioner. Den 30 juli 2010 (meddelande från handelspolitiska kommittén, mötesdokument 452/10) begärde kommissionen att medlemsstaterna skulle nominera kandidater till förteckningarna för tvistelösningsförfarandet. De personer från EU som inom ramen för avtalet har föreslagits som panelmedlemmar eller experter på området handel och hållbar utveckling har valts ut från medlemsstaternas nomineringar. SV 2 SV
3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.9, lägger kommissionen fram ett förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i det associeringsråd som inrättas genom avtalet. SV 3 SV
2014/0130 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i det associeringsråd som inrättats medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan vad gäller associeringsrådets antagande av beslut om associeringsrådets arbetsordning, associeringskommitténs arbetsordning, arbetsordningen för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X och uppförandekoden för panelmedlemmar och medlare, samt förteckningen över panelmedlemmar och förteckningen över experter på handel och hållbar utveckling EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Den 23 april 2007 bemyndigade rådet kommissionen att på Europeiska unionens och dess medlemsstaters vägnar förhandla fram ett associeringsavtal med Centralamerika. Förhandlingsdirektiven ändrades den 10 mars 2010 för att inkludera Panama i förhandlingsprocessen. (2) Förhandlingarna slutfördes vid toppmötet mellan EU och Latinamerika och Västindien i Madrid i maj 2010. (3) Avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan (nedan kallat avtalet) 1 paraferades den 22 mars 2011 och undertecknades den 29 juni 2012. (4) I enlighet med artikel 353.4 i avtalet har avtalet tillämpats provisoriskt med Nicaragua, Honduras och Panama sedan den 1 augusti 2013, med El Salvador och Costa Rica sedan den 1 oktober 2013 och med Guatemala sedan den 1 december. (5) Genom artikel 4 i avtalet inrättas ett associeringsråd som ska se till att målen i avtalet uppnås och övervaka genomförandet av avtalet. (6) I artikel 6 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet för att uppnå målen i avtalet ska ha rätt att fatta beslut i de fall som föreskrivs i avtalet. (7) I artikel 5.2 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska fastställa sin egen arbetsordning. (8) I artikel 7.3 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska fastställa associeringskommitténs arbetsordning. 1 EUT L 346, 15.12.2012. SV 4 SV
(9) I artikel 8.6 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska anta en arbetsordning för underkommittéerna. (10) I artikel 297.2 föreskrivs att associeringsrådet ska godkänna en förteckning med sjutton personer med sakkunskap om miljörätt, internationell handel eller lösning av tvister som uppkommer inom ramen för internationella avtal och en förteckning med sjutton personer med sakkunskap om arbetsrätt, internationell handel eller lösning av tvister som uppkommer inom ramen för internationella avtal. (11) I artikel 325.1 föreskrivs att associeringsrådet ska upprätta en förteckning med 36 personer som vill och kan fungera som panelmedlemmar i enlighet med avtalets avdelning X om tvistelösning. (12) I artikel 328.1 föreskrivs att associeringsrådet ska anta arbetsordningen och uppförandekoden för tvistelösningsförfaranden enligt avtalets avdelning X. (13) Unionen bör fastställa vilken ståndpunkt som ska intas vad gäller antagandet av arbetsordningen för associeringsrådet, arbetsordningen för associeringskommittén, arbetsordningen för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X och uppförandekoden för panelmedlemmar och medlare, samt förteckningen över panelmedlemmar och förteckningen över experter på handel och hållbar utveckling. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som ska intas av Europeiska unionen i det associeringsråd som inrättats medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan, vad gäller antagandet av arbetsordningen för associeringsrådet, arbetsordningen för associeringskommittén, arbetsordningen för tvistelösningsförfaranden enligt avdelning X och uppförandekoden för panelmedlemmar och medlare, samt förteckningen över panelmedlemmar och förteckningen över experter på handel och hållbar utveckling ska grundas på de utkast till beslut av associeringsrådet som bifogas det här beslutet. Mindre ändringar av utkastet till associeringsrådets beslut får godkännas av företrädare för unionen i associeringsrådet utan något nytt beslut av rådet. Artikel 2 Associeringsrådets beslut ska efter antagandet offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 5 SV