Kommunfullmäktige 2007-06-18 1. (15) Plats och tid: Letälvsskolans lab. kl. 18.30 19.40. Beslutande: Enligt bifogad förteckning. Övriga deltagande: Christina Kleemo, kommunsekreterare Marianne Andersson, sekreterare Elmer Borg, lekmannarevisor Utses att justera: Anita Bohlin Neuman och Timo Laaksonen Justeringens plats och tid: Kommunkansliet, 2007-06-19 Underskrifter: Sekreterare:... Marianne Andersson Paragrafer: 58 68 Ordförande: Justerande:... Jeannette Rasko..... Anita Bohlin Neuman Timo Laaksonen BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige : 2007-06-18 Datum för anslags uppsättande: 2007-06-19 Datum för anslags nedtagande: 2007-07-12 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 58 177-2007 Arvoden till lekmannarevisorer. 3 59 175-2007 Reglemente för intern kontroll. 4 60 194-2005 Normer för bidrag vid utbytesverksamhet med vänorter. 5 61 98-2007 Svar Motion om utbyggnad av Västerleden. 6 62 80-2007 Svar Motion: Inbjudan till gemensam inspirationskväll. 7 63 86-2007 Svar Motion om utökad lokaltrafik med järnväg. 8 64 197-2007 Medborgarförslag. Tempererad utomhuspool. 9 65 200-2007 Budgetramar 2008 2010. 10-12 66 162-2007 Val av lekmannarevisorer i de kommunala bolagen. 13 67 162-2007 Kompletterande val till styrelsen för Degerfors Industrihus AB samt Degerfors Byggen AB. 14 68 217-2007 Motion om musikkonsulenttjänst. 15 BILAGOR: Närvaro- / omröstningsbilaga.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 3. KF 58 Dnr: 177-2007 Arvoden till lekmannarevisorer. Revisorerna Kommunala bolagen Lönekontoret Kommunfullmäktige beslutar att arvodet för lekmannarevisorer uppgår till 3 % av kommunchefens lön för hela bolagskoncernen sammantaget, och fördelas med 1 % avseende Degerfors Byggen AB, 1 % Degerfors Energi AB, 0,5 % Degerfors Bolagen AB och 0,5 % Degerfors Industrihus AB. Kommunfullmäktige beslutade 2006-02-27, 5 om nya arvoden för förtroendevalda. Detta beslut innefattade även arvodesnivå för de förtroendevalda revisorerna i kommunen, vilket uppgår till 3 % av kommunchefens lön, cirka 1 325 kr per månad. Något särskilt beslut för lekmannarevisionen fattades dock inte. Revisorerna äskar att arvodet skall uppgå till 3 % av kommunchefens lön. Lekmannarevisionen i bolagen skiljer sig åt i omfattning gentemot revisionsuppdraget i kommunen. Förslagsvis skulle därför arvodet för lekmannarevisorerna uppgå till 3 % sammantaget för hela bolagskoncernen. s beredning Kommunstyrelsen 102/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 4. KF 59 Dnr: 175-2007 Reglemente för intern kontroll. Ekonomiavd. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för intern kontroll. Ansvaret för att den interna kontrollen är tillräcklig åvilar enligt kommunallagen respektive nämnd. God intern kontroll kännetecknas av följande: Ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner för styrning. En rättvisande och tillförlitlig redovisning och övrig information om verksamheten. Säkerställande av att lagar, policys, reglementen m.m. tillämpas. Skydd mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar. Eliminering eller upptäckt av allvarliga fel. Degerfors kommun har sedan 1998 ett övergripande reglemente för intern kontroll. Nu gjorda revidering följer i stort tidigare reglementes syfte. Det är dock några områden som har förtydligats i det nya reglementet, det gäller främst: Krav på att viktiga rutiner skall dokumenteras. Angivande av områden som skall framgå av den särskilda planen för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsens utvärderande roll. s beredning Kommunstyrelsen 104/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 5. KF 60 Dnr: 194-2005 Normer för bidrag vid utbytesverksamhet med vänorter. Kommunfullmäktige antar de reviderade normerna för bidrag vid utbytesverksamhet med vänort. Kommunfullmäktige antog 1987, KF 7, normer för bidrag vid utbytesverksamhet med vänorten Oedheim, Tyskland. Sedan beslutet togs har även Ventspils Rajon, Lettland blivit vänort till Degerfors kommun. Det bör därför i ett beslut klargöras att utbytesverksamhet med Ventspils Rajon även omfattas av normerna. Bidragen delas ut till föreningar, organisationer och skolklasser lokaliserade i Degerfors kommun. I förslaget till nya normer har en begränsning gjorts i beviljande av bidrag på så sätt att bidrag endast beviljas inom ramen för vänortsverksamhetens budget. s beredning Kommunstyrelsen 111/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 6. KF 61 Dnr: 98-2007 Motion om utbyggnad av Västerleden. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad mot bakgrund av redovisade åtgärder och diskussioner som förs med Vägverket om en förbifart av Degerfors tätort. En motion om Utbyggnad av Västerleden har från Björn Nordenhaag och Miljöpartiet de gröna inlämnats till kommunfullmäktige (KF 26/2007-03-26). I motionen föreslås att fullmäktige skall besluta att Degerfors kommun omgående skall genomföra en utbyggnad av den så kallade Västerleden. Kommunchefen har på kommunledningsgruppens vägnar yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att Degerfors kommun inte är beslutande instans när det gäller de vägnumrerade vägarna. Vägverket har detta mandat. Kommunchefen säger i sitt yttrande att motionens frågeställning inte är ny. Den har funnits i olika sammanhang under en längre tid. Kommunfullmäktige kan inte heller fatta ett beslut på det sätt som föreslås i motionen. Degerfors kommun har under det senaste året ytterligare uppmärksammat den mycket otillfredsställande situationen med genomfartstrafik i tätort där främst den tunga trafiken förorsakar problem. I skrivelse till Vägverket har kommunen begärt att få en dialog kring problematiken och förutsatt att Vägverket tar med en förbifart av Degerfors tätort i sina planer för vägförbättringar under den kommande planperioden. Degerfors kommun kommer att fortsätta uppvakta Vägverket i frågan. s beredning Kommunstyrelsen 112/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 7. KF 62 Dnr: 80-2007 Motion om att inbjuda till gemensam inspirationskväll. Kommunfullmäktige beslutar anse motionen bifallen mot bakgrund av redovisade åtgärder där en inbjudan enligt motionens förslag skickats ut. En motion om Inbjudan till gemensam inspirationskväll har inlämnats till kommunfullmäktige (KF 17/2007-02-26). I motionen, som undertecknats av Robert Mörk och Torbjörn Holm samt Börje Eriksson, föreslås att Degerfors kommun i samband med sitt visionsarbete inbjuder företrädare för Hällefors kommun för en gemensam inspirationskväll. En inbjudan till gemensam inspirationskväll skickades till Hällefors kommun 2007-05-07, med förhoppning att en sådan kan hållas under 2007. Formerna för medverkan lämnas öppen för diskussion. s beredning Kommunstyrelsen 113/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 8. KF 63 Dnr: 86-2007 Motion om utökad lokaltrafik med järnväg. Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med hänsyn till den dialog kommunen har med berörda aktörer i kollektivtrafikfrågor. Miljöpartiet de gröna har genom Björn Nordenhaag inkommit med motion till fullmäktige om utökad lokaltrafik med järnväg. (KF 27/2007-03-26.) Kommunchefen har på kommunledningens vägnar yttrat sig över motionen. I sitt yttrande säger kommunchefen att Degerfors kommun har stort intresse av att på alla sätt verka för en så god och kundnära kollektivtrafik som möjligt. Detta arbete sker via kontakter med Länstrafiken och i den så kallade E 18-gruppen. E 18-gruppen har tillsammans med Banverket initierat en studie som skall se över hur kollektivtrafiken och då främst järnvägstrafiken kan förbättras i regionen för att svara mot en ökat arbets- och studiependling. En annan grupp arbetar med förutsättningarna för Degerfors i ett järnvägstrafikperspektiv. Degerfors kommun kan inte fatta beslut om i vilken omfattning mindre stationer och hållplatser skall trafikeras. Kommunen har inte heller kapacitet eller kompetens att utreda möjligheterna till tågstopp på fler platser än i dag. Däremot verkar kommunen redan i olika sammanhang för en utveckling av kollektivtrafiken och inte minst järnvägstrafiken. De åsikter som framförs i motionen kommer att beaktas i kommunens fortsatta dialog med övriga aktörer och beslutsfattare. s beredning Kommunstyrelsen 114/2007.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 9. KF 64 Dnr: 197-2007 Medborgarförslag om tempererad utomhuspool. Ks Au Medborgarförslaget överlämnas till kommunkansliet för beredning. I ett medborgarförslag från Britt-Marie Room-Östberg föreslås att kommunen undersöker möjligheten att anlägga en tempererad utomhuspool i anslutning till Stora Vallaskolan eller Degernäsområdet. Förslaget har följande lydelse: Tempererad utomhuspool. Jag tycker att Degerfors skulle behöva ha något roligt för hela familjen. Det är viktigt att också vi vågar satsa lite extra i den här kommunen. Att Degerfors ska få ett eget badhus är kanske inte relevant, men en tempererad utomhuspool skulle vara bra tror jag för alla som bor i Degerfors och Karlskogaområdet. Här skulle det finnas solstolar och vattenrutschkana m.m. m.m. Vad jag vet så finns det ingen tempererad utomhuspool närmare än Örebro. Jag tror att det skulle kunna vara en bra investering för ett trivsammare Degerfors där alla ska kunna bada från maj oktober i 30 gradigt vatten. Jag önskar att kommunstyrelsen undersöker vad det skulle kosta att anlägga en tempererad utomhuspool i anslutning till Stora Vallaskolan eller Degernäsområdet. Vi skulle säkert kunna få några företag med i detta projekt och på så sätt också få hjälp med en del av finansieringen.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 10. KF 65 Dnr: 200-2007 Budgetramar 2008 2010. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige antar nedan redovisade budgetramar för styrelser och nämnder för år 2008 samt plan för 2009 2010, vilket innebär: År 2008 År 2009 År 2010 Kommunstyrelsen 49 253 tkr 50 574 tkr 51 463 tkr Bygg- och miljönämnden 2 639 tkr 2 721 tkr 2 803 tkr Servicenämnden 15 241 tkr 15 825 tkr 16 278 tkr Kultur- och utbildningsnämnden 199 070 tkr 203 494 tkr 207 997 tkr Socialnämnden 160 715 tkr 168 251 tkr 172 460 tkr Ofördelade löneökningar ingår i kommunstyrelsens ram med 6.1, 7.8 respektive 7.8 mkr. 2. I det fall regeringens budgetproposition under hösten 2007 tillför kommunsektorn ytterligare resurser kommer Budgetberedningskommittén under hösten att ta ställning till dessa. 3. Budgetberedningskommittén återkommer i september 2007 med ramar för investeringar. 4. Till kommunledningsgruppen uppdras att fortsätta att arbeta med en översyn av verksamheternas kostnadsnivåer inför 2009 2010. Regeringens vårproposition innehöll inga nya medel till kommunsektorn utan regeringen skall återkomma om detta i höstens budgetproposition. Sysselsättningstillväxtens bidrag till skatteunderlaget är relativt stor 2006 och 2007 men minskar då arbetsmarknadsläget därefter vänta bli svagare. Effekten av skatteunderlagsuppräkningen i Degerfors blir ca 3,7 % då vi i budgeten antar att befolkningen minskar med 75 personer per år. Forts
Kommunfullmäktige 2007-06-18 11. KF 65 forts Förslaget till ramar för budgetåret 2008 bygger på de ramarna i enlighet med verksamhetsplanen som antogs i november 2007. Nämnderna har inkommit med äskanden om ca 12 miljoner kronor utöver ram, som har behandlats av Budgetberedningskommittén under våren. SKL och Kommunal har slutit ett löneavtal som innebär en kraftigt höjd lönenivå 2008. För 2007 utgår engångsersättningar som kostar ca 2,4 % men som inte är nivåhöjande. Kostnaden för 2008 beräknas till ca 9,3 % från 1 januari. I kommunens ramar har helårseffekten beräknats till ca 2,25 % årligen. s beredning Kommunstyrelsen 121/2007. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Yrkanden Robert Mörk (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Roland Halvarsson (v) yrkar att nivån för föreningsbidragen bibehålls och att kostnaden för det belastar resultatet. Halvarsson yrkar vidare att ungdomens hus, musikskolan och kultur-/rockskolan läggs in i ramen och att tjänsten som utvecklare/utredare inom Kultur- och utbildningsnämnden tas bort. Ingvar Eriksson (v) instämmer i Roland Halvarssons yrkande. Ingvar Eriksson meddelar dock att han inte kommer att delta i beslutet beroende på att han anser att beslutsunderlaget är bristfälligt Som beslutsunderlag har fullmäktige endast fått kommunstyrelsens paragraf 121 med beslutsförslag. Robert Mörk (s) yrkar avslag till Roland Halvarssons yrkande. Eric Arvidsson (c) yrkar avslag till Roland Halvarssons yrkande att tjänsten som utvecklare/utredare skall tas bort. Eric Arvidsson anser att tjänsten innebär en kvalitetshöjning för skolans verksamhet som kommer eleverna till godo. Annika Engelbrektsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. forts
Kommunfullmäktige 2007-06-18 12. KF 65 forts Propositionsordning Två yrkanden finns: 1. Robert Mörk m.fl: Bifall till kommunstyrelsens förslag. 2. Roland Halvarssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Roland Halvarsson (v), Peter Pedersen (v), Anita Bohlin Neuman (v), Mauri Sukuvaara (v), Anne Lindberg (v), Monica Littorin (v), Cathrine Pedersen (v), Bernt Vitans (v), Per-Olow Linder (v) och Torbjörn Holm (v) reserverar sig mot fullmäktiges beslut till förmån för Halvarssons yrkande. Maarit Linder (v) reserverar sig mot fullmäktiges beslut. Maarit Linder instämmer i Halvarssons yrkande vad gäller bibehållen nivå för föreningsbidragen, men inte i hans yrkande om att tjänsten som utvecklare/utredare skall tas bort. Björn Nordenhaag (mp) reserverar sig mot fullmäktiges beslut. Anteckning till protokollet Ledamöterna Siv Karlsson (kd), Anita B Neuman (v), Birgitta Höijer (c), Monica Littorin (v), Bernt Vitans (v), Anne Lindberg (v), Peter Pedersen (v), Björn Nordenhaag (mp) och Christina Larsson (c) önskar få följande anteckning förd till protokollet: Vi anser att det är orimligt att lägga 0 kronor i tilläggsanslag till socialnämnden, med kännedom om de behov som finns. Deltar ej i beslutet Ingvar Eriksson (v) deltar ej i beslutet beroende på att han anser att beslutsunderlaget är bristfälligt.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 13. KF 66 Dnr: 162-2007 Val av lekmannarevisorer i de kommunala bolagen. Kommunala bolagen Kommunfullmäktige beslutar att utse Elmer Borg och Karl-Erik Lindbäck som ordinarie revisorer i de kommunal bolagen. Kommunfullmäktige beslutade 2006-12-18, 97 om revisorer i de kommunala bolagen. Felaktigt utsågs en ordinarie ledamot och en ersättare. I enlighet med bolagens bolagsordningar skall Kommunfullmäktige utse två ordinarie ledamöter, varför fullmäktiges beslut bör korrigeras. Förslag till revisorer: Elmer Borg, Åsgatan 22, 693 35 Degerfors. Karl-Erik Lindbäck, Storgatan 13, 693 31 Degerfors.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 14. KF 67 Dnr: 162-2007 Kompletterande val till styrelsen för Degerfors Industrihus AB samt Degerfors Byggen AB, 2007-2010. Degerfors Byggen AB Degerfors Industrihus AB 1. Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Owe Nilsson från styrelseuppdraget i Degerfors Industrihus AB och Degerfors Byggen AB, samt, 2. Att som ledamot i Degerfors Industrihus AB samt Degerfors Byggen AB välja Kjell Hultgren som ordinarie ledamot. VD Owe Nilsson slutar sin anställning på egen begäran den 22 juli 2007. Till ny VD har styrelserna i de båda bolagen anställt Kjell Hultgren. Kjell Hultgren bör då även ersätta Owe Nilsson i respektive bolags styrelse.
Kommunfullmäktige 2007-06-18 15. KF 68 Dnr: 217-2007 Motion om musikkonsulenttjänst. Ks Au Motionen överlämnas till kommunkansliet för beredning. Från Ingvar Eriksson (v) m.fl. lämnades en motion med följande lydelse: Motion till kommunfullmäktige i Degerfors kommun. Vi föreslår att Degerfors kommun inrättar en musikkonsultenttjänst med uppgift att sjunga, spela och dansa tillsammans med och för de äldre i Degerfors. Främst för dem som bor, tillfälligt eller permanent, på kommunens olika inrättningar. Men också för övriga äldre kommunmedlemmar. Även att anordna utflykter och besök på externa arrangemang kan ingå i tjänsten. Musik är för många människor en viktig del av livet. Det skulle höja många av våra äldre medlemmars livskvalité avsevärt om de kan ta aktiv del i sång och musik, någon eller några gånger i veckan. Kostnaden torde stanna på 12 öre per Degerforsare och dag. Tjänsten kan eventuellt anordnas som ett projekt eller vara en lönebidragstjänst. Vänsterpartiet. Motionen är undertecknad av: Bernt Vitans, Monica Littorin, Anne Lindberg, Peter Pedersen, Anita Bohlin Neuman, Cathrine Pedersen, Mauri Sukuvaara och Ingvar Eriksson.
NÄRVAROLISTA / OMRÖSTNINGSBILAGA 1 (2) KOMMUNFULLMÄKTIGE : 2007-06-18 Mandatfördelning: (s) 18, (v) 12, (Fp) 2, (c) 3, (m) 3, (Kd) 2, (Mp) 1 FRÅNVARANDE: (S) 3 (V) 1 (FP) (C) (M) 2 (KD) (MP) LEDAMÖTER 41 st NÄRVARO Robert Mörk (s) X Roland Halvarsson (v) X Annika Engelbrektsson (s) X Franz Maretta (s) X Peter Pedersen (v) X Marianne Högberg (s) X Ingvar Näsman (s) - Ulf Örtegren (fp) X Birgitta Höijer (c) X Anita Bohlin-Neuman (v) X Jeannette Rasko, ordf. (s) X Sven-Olof Reinholdsson (s) X Mauri Sukuvaara (v) X Annica Blomgren (s) - Marion Moberg-Bakker (m) X Nils Fröberg (s) X Anne Lindberg (v) X Anita Birath (s) X Siv Karlsson (kd) X Gunnel Carlsson (fp) X Eric Arvidsson (c ) X Kent Gustafsson (s) X Monica Littorin (v) X Yvonne Karlsson (s) X Timo Laaksonen (s) X Ingvar Eriksson (v) X Anna Warnqvist (s) - Ove Gunnarsson (s) X Cathrine Pedersen (v) X Pernilla Stolt (s) X Harri Brunke (s) X Christina Larsson (c) X Björn Nordenhaag (mp) X Bernt Vitans (v) X Jan Johansson (kd) X Åsa Högberg (s) X Lars-Åke Bergsten (m) - Eje Johansson (v) - Per-Olow Linder (v) X Torbjörn Holm (v) X Lenny Karlsson (m) - OMRÖSTNING JA NEJ Avstår JA NEJ Avstår
Sid 2 ERSÄTTARE NÄRVARO OMRÖSTNING JA NEJ Avstår JA NEJ Avstår MODERATERNA Margareta Aronsson X SOCIALDEMOKRATERNA Gisela Lindh Bjarne Rasmussen Mary-Anne Landberg Alf Carlsson Rurik Norrman Ahti Hannila Benny Christensen Conny Larsson Kjell Agtorp X X X FOLKPARTIET Lars G Hedenquist Christina Krider CENTERN Bertil Persson Anders Persson VÄNSTERPARTIET Maarit Linder Leif Grönberg Ulla Andersson Abbas Parash Par Börje Eriksson Bengt Arvidsson X MILJÖPARTIET DE GRÖNA Gordana Simunovic Enar Rådberg KRISTDEMOKRATERNA - Summa närvarande: 40 Omröstningsresultat: Ordförande: Jeannette Rasko Justeras: Anita Bohlin Neuman Timo Laaksonen Övriga närvarande: Christina Kleemo, kommunsekreterare Marianne Andersson, sekreterare