2016-08-23 1(14) Plats och tid Norrtull kl. 13:30 14:50 Beslutande Barbro Axelsson (S), ordförande Sofia Karlsson (S) Pertti Rolöf (S) Bengt Olsson (C) ersätter Sven Callenberg (C) Michael Karlsson (M) Ersättare Göran Karlsson (S) Ingvar Larsson (S) Övriga deltagande Miljöchef Susanne Nordström Enhetschef Carl-Gustav Bergenholtz Miljö- och hälsoskyddsinspektör Ulf Malmsten 97-99 Bygglovsingenjör Roberth Melby Plan- och bygglovshandläggare Thomas Carlson Nämndsekreterare Pierre Carroz Nämndsekreterare Lovisa Gunnarsson Justeringens plats och tid Under- Skrifter Sekreterare Paragrafer 97-109 Lovisa Gunnarsson Ordförande Justerande Barbro Axelsson Sofia Karlsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Bygg- och miljönämnden Organ Sammanträdesdatum 2016-08-23 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Datum för anslags nedtagande Underskrift. Lovisa Gunnarsson
2016-08-23 2(14) Innehåll BMN 97... 3 Val av justerare... 3 BMN 98... 4 Fastställande av föredragningslistan... 4 BMN 99 Dnr E 2016-431... 5 Ordförandebeslut gällande Åmåls Motorklubbs gokartbana på fastigheten Bredvik 1:46... 5 BMN 100 dnr E 2016-457... 6 Nämndens överklagan till Mark- och miljööverdomstolen gällande strandskyddsdispens för fastigheten Lindheden 1:3... 6 BMN 101 Dnr E 2016-31... 7 Överklagan av bygg- och miljönämndens beslut gällande strandskyddsdispens för bastu samt hönshus på fastigheten Lindheden 1:3... 7 BMN 102 dnr E 2015-240... 8 Dom från Mark- och miljödomstolen med anledning av överklagat ärende gällande fastigheten Åmål 3:30... 8 BMN 103 dnr E 2015-223... 9 Fullmakt att föra bygg- och miljönämndens talan vid syn med Mark- och miljödomstolen på fastigheten Edsleskogs-Näs 1:5... 9 BMN 104 dnr 269/16... 10 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Edsleskogs-Torpane 1:14... 10 BMN 105 dnr 256/16... 11 Tillbygge av inglasat uterum på fastigheten Rävkullen 3... 11 BMN 106... 13 Uppdrag från bygg- och miljönämnden till tillväxtenheten... 13 BMN 107... 14 Bygg- och miljönämndens budget... 14 BMN 108... 14 Delegationsbeslut... 14 BMN 109... 14 Övrigt/information... 14
2016-08-23 3(14) BMN 97 Val av justerare Sofia Karlsson (S) utses att justera dagens protokoll.
2016-08-23 4(14) BMN 98 Fastställande av föredragningslistan Ärende om uppdrag från bygg- och miljönämnden till tillväxtenheten läggs till. Därmed fastställs föredragningslistan. Två protokoll förs från mötet, varav det ena justeras omedelbart.
2016-08-23 5(14) BMN 99 Dnr E 2016-431 Ordförandebeslut gällande Åmåls Motorklubbs gokartbana på fastigheten Bredvik 1:46 Ordförandebeslut av Barbro Axelsson (S) daterat 10 augusti 2016 behandlas. Enligt delegation från bygg- och miljönämnden har ordföranden Barbro Axelsson (S) fattat beslut i ärendet gällande gokartbana på fastigheten Bredvik 1:46. Bygg- och miljönämnden förelägger Åmåls Motorklubb (organisationsnummer 862000-2181) att bedriva verksamhet på sin motorbana för gokart, fastigheten Bredvik 1:46 med angivna försiktighetsmått enligt beslut i sin helhet (dnr E 2016-431). Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beslut skickas till: Miljöenheten
2016-08-23 6(14) BMN 100 dnr E 2016-457 Nämndens överklagan till Mark- och miljööverdomstolen gällande strandskyddsdispens för fastigheten Lindheden 1:3 Överklagan från bygg- och miljönämnden till Mark- och miljööverdomstolen daterad 17 juni 2016 samt protokoll från Svea Hovrätt daterat 1 juli 2016 behandlas. Bygg- och miljönämnden överklagade Mark- och miljödomstolen i Vänersborgs beslut daterat den 1 juni 2016 gällande strandskyddsdispens för fastigheten Lindheten 1:3 (dnr E 2016-457). Byggoch miljönämnden yrkade i överklagan att Mark- och miljööverdomstolen bör meddela prövningstillstånd samt upphäva Mark- och miljödomstolen i Vänersborgs beslut den 1 juni 2016, mål nr M440-16, på sådant sätt att Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut den 18 december 2015, dnr 505-21559-2015, 505-22565-2015 och 505-33041-2015 fastställs. Den 1 juli 2016 beslutade Svea Hovrätt att Mark- och miljööverdomstolen ger prövningstillstånd i ärendet gällande Lindheden 1:3. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beslut skickas till: Miljöenheten
2016-08-23 7(14) BMN 101 Dnr E 2016-31 Överklagan av bygg- och miljönämndens beslut gällande strandskyddsdispens för bastu samt hönshus på fastigheten Lindheden 1:3 Ordförandebeslut av Barbro Axelsson (S) daterat 17 juni 2016 samt överklagan från XXXXX daterad 4 juli 2016 behandlas. Bygg- och miljönämnden beslutade 17 juni 2016 att ge dispens från strandsskyddsbestämmelserna för en bastu på fastigheten Lindheden 1:3. Nämnden beslutade att avslå ansökan om strandskyddsdispens för hönshuset. Den 4 juli 2016 inkom fastighetsägare till Lindheden 1:3, XXXXX, med en överklagan gällande bygg- och miljönämndens avslagsbeslut. Ärendet tas upp på dagens möte för kännedom. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beslut skickas till: Miljöenheten
2016-08-23 8(14) BMN 102 dnr E 2015-240 Dom från Mark- och miljödomstolen med anledning av överklagat ärende gällande fastigheten Åmål 3:30 Dom från Mark- och miljödomstolen daterad 28 juni 2016 behandlas. Bygg- och miljönämnden beslutade den 24 september 2015 ( 84) att avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för friggebod samt att förelägga fastighetsägarna att riva och forsla bort flera anläggningar på fastigheten Åmål 3:30 i Åmåls kommun. Nämnden beslutade med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken att förena föreläggandet med vite (se beslut från 24 september 2015 84). Fastighetsägare XXXXX och XXXXX överklagade bygg- och miljönämndens beslut till länsstyrelsen som den 1 mars 2016 ändrade det överklagade beslutet endast på så sätt att föreläggandet inte skulle vara förenat med vite och avslog överklagan i övrigt. Enligt domslut från mark- och miljödomstolen daterat 28 juni 2016 meddelas att domstolen upphäver bygg- och miljönämndes beslut från den 24 september 2015 ( 84) och Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut från den 1 mars 2016 i den del som avser trappa. Mark- och miljödomstolen avslår fastighetsägarnas överklagan i övrigt. Domslut från Mark- och miljödomstolen tas upp på dagens möte för kännedom. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beslut skickas till: Miljöenheten
2016-08-23 9(14) BMN 103 dnr E 2015-223 Fullmakt att föra bygg- och miljönämndens talan vid syn med Mark- och miljödomstolen på fastigheten Edsleskogs-Näs 1:5 Tjänsteskrivelse från miljöchef Susanne Nordström daterad 10 augusti 2016 behandlas. Bygg- och miljönämnden beslutade den 20 augusti 2015 ( 67) att avslå ansökan om strandskyddsdispens för en bastu på fastigheten Edsleskogs-Näs 1:5 i Åmåls kommun. Beslutet har överklagats av fastighetsägaren till Länsstyrelsen i Västra Götalands län och därefter till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen har kallat nämnden till sammanträde i Fengersfors Folkets hus torsdagen den 18 augusti 2016 kl 14:00. Bygg- och miljönämnden har tilldelat miljöchef Susanne Nordström fullmakt att föra nämndens talan i samband med sammanträdet. Beslutet är fattat av nämndens ordförande med stöd av punkt A.1 i delegationsordningen för byggoch miljönämnden avseende miljöenhetens verksamhetsområde. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beslut skickas till: Miljöenheten
2016-08-23 10(14) BMN 104 dnr 269/16 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Edsleskogs-Torpane 1:14 Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggare Thomas Carlson behandlas. XXXXX har ansökt om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Edsleskogs- Torpane 1:14. Fastigheten som avses ligger utom detaljplan. Fastigheten ligger inte inom strandskyddat eller biotopskyddet område. Remiss har gått ut till berörda grannar och inga negativa erinran har inkommit. Förhandsbesked kan därför beviljas med stöd av 9 kap. 39 PBL. Bygg- och miljönämnden beviljar förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus. I enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa tillkommer en avgift för kungörelse och förhandsbesked på 3762 kronor som debiteras sökande. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 39 samt 41 lämnas tillsammans med beslutet följande upplysningar 39 Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas ska innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. 41 Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges 1. sökanden och annan part, och 2. dem som anges i 25 och har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda. Om delgivning är uppenbart obehövligt ska beslutet i stället skickas till dem som avses i första stycket. Delgivning med sökanden får inte ske enligt någon av bestämmelserna i 34-38 eller 47-51 delgivningslagen (2010:1932). Lag (2015:668). Beslut skickas till: Tillväxtenheten XXXXX
2016-08-23 11(14) BMN 105 dnr 256/16 Tillbygge av inglasat uterum på fastigheten Rävkullen 3 Tjänsteskrivelse från bygglovsingenjör Roberth Melby samt bifogade bilagor daterad 13 juni 2016 behandlas. Fastighetsägaren till Rävkullen 3 ansöker om bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum på enbostadshus. Sökande har tidigare haft ett trädäck på platsen för byggnationen men söker nu bygglov för ett inglasat uterum. För området gäller detaljplan 1585K-23 antagen 1945-08-22, planbestämmelser: BÖ II 2. Bostadsändamål, fristående hus i två våningar, 4/5 lämnas obebyggt. Tillbyggnaden placeras mot bostadshusets nordvästra fasad, där man har en altandörr och sökanden vill placera tillbyggnaden där. Detaljplanen medger endast byggrätt där huset är placerat idag, och placeringen blir således på prickmark. Motiv för beslut Den sökta åtgärden är förenlig med planens syfte och användningsområde men avviker i placering då den placeras på prickad mark. Tillväxtenheten bedömer att den sökta åtgärden är av begränsad omfattning och bygglov kan beviljas med stöd av: 9 kap 31 b p 2, Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. 9 kap 31 c p 2, Efter det att genomförandetiden för en detaljplan gått ut får, bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen. Lag (2014:900). 9 kap 30 1 b Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om åtgärden avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag. Det har i området tidigare beviljats bygglov för tillbyggnader av inglasade uterum på prickad mark. Åtgärden passar bra in i omgivningen och är lämplig för sitt ändamål enligt PBL 8 kap 1 p 1. Eftersom åtgärden innebär en avvikelse så har grannar fått möjlighet att yttra sig i ärendet, ingen har framfört någon erinran. Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum för enbostadshus för en åtgärd som är förenlig med detaljplanens syfte och är nödvändig för att området ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt. Beslutet tas med stöd av plan- och bygglagens 9 kap. 30 1 b, 9 kap. 31 b p 2, samt 9 kap. 31 c p 2. I enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa tillkommer en avgift för kungörelse och bygglov/startbesked på 5661 kronor som debiteras sökande.
2016-08-23 12(14) Upplysningar - Om ett bygglov, rivningslov eller marklov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft, upphör lovet att gälla - Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Beslut skickas till: Tillväxtenheten XXXXX
2016-08-23 13(14) BMN 106 Uppdrag från bygg- och miljönämnden till tillväxtenheten Diskussion förs gällande fastigheten Södergården 1:85. Bygg- och miljönämnden beslutar att uppdra tillväxtenheten att bedriva tillsyn på fastigheten Södergården 1:85 i enlighet med plan- och bygglagens bestämmelser.
2016-08-23 14(14) BMN 107 Bygg- och miljönämndens budget Budget 2016 följs upp. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. BMN 108 Delegationsbeslut Följande dokument behandlas. - Sammanställning av delegeringsbeslut från tillväxtenheten daterad 23 augusti 2016 - Sammanställning av delegeringsbeslut från miljöenheten daterad 23 augusti 2016 Bygg- och miljönämnden godkänner rapporteringen. BMN 109 Övrigt/information Information delges om inkommen rivningsansökan från ÅKAB samt etablering av bensinstation. Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.