Sammanträdesdatum: 2009-03-03 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-16.45 Beslutande LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Bertil Nilsson (M), 1:e vice ordförande samt ordförande i socialnämnden Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C) Åke Hallemyr (FP) Övriga deltagande Lars-Göran Magnusson, kommunchef, deltog ej i 41 punkt 4 Gunilla Folkesson, ekonomichef Stefan Larsson, samhällsutvecklare, 41 punkt 1 Stefan Nilsson, personalchef, 41 punkt 4 Carina Rydh, PA-konsult, 41 punkt 4 Bengt Andersson, socialchef, 41 punkt 5 Björn Jonasson, 1:e vice ordförande i socialnämnden, 41 punkt 5 Birgitta Olsson-Johansson, 2:e vice ordförande i socialnämnden, 41 punkt 5 Eddie Davidsson, näringslivschef, 41 punkt 6 Representanter för Industri- och Köpmannaföreningarna, 41 punkt 6 Carola Bergquist, sekreterare, deltog ej i 41 punkt 4 och 6 Utses att justera Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2009-03-10 Underskrifter Sekreterare... Carola Bergquist Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-03-03 Paragrafer 34-41 Datum då anslaget sätts upp 2009-03-11 Datum då anslaget tas ner 2009-04-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 34 2007-01123 2 Detaljplan, Töllstorp 1:2 m fl, Vinkåsen. Miljö- och byggnämnden har vid sammanträde 2009-01-27, 6, beslutat att överlämna förslag till detaljplan för Töllstorp 1:2 m fl till kommunfullmäktige för antagande. Detaljplanens syfte är att skapa tätortsnära tomter för villabebyggelse samt för flerbostadshus/parhus med hyresrätt. Planförslaget är upprättat av stadsarkitekt Tor Asbjörnsen och är daterat 2007-11-19 med revideringar 2008-05-21, 2008-09-24 samt 2008-12-10. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att antaga detaljplan för Töllstorp 1:2 m fl i enlighet med miljö- och byggnämndens förslag 2009-01-27.
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 35 2007-00057 3 Revidering av handlingsprogram för räddningstjänsten enligt Lagen om skydd mot olyckor Lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) trädde i kraft 2004-01-01. Lagen betonar samhällets olycksfallsförebyggande arbete och kräver att landets kommuner skall anta handlingsprogram för dels sitt olycksförebyggande arbete och dels för sin räddningstjänst. Kommunfullmäktige beslutade 2005-04-28, 24 att anta sådana handlingsprogram. Programmet skall revideras en gång/mandatperiod och ett förslag till revidering har nu utarbetats av räddningstjänsten. Det framtagna dokumentet har varit utsänt på remiss till andra berörda myndigheter, grannkommuner m m och de synpunkter som inkommit har arbetats in i materialet. I detta skede är dock bara delen Handlingsprogram för räddningstjänst klart för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till handlingsprogram för räddningstjänst enligt Lagen om skydd mot olyckor.
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 36 2009-00041 4 Kommunal borgen till Fastighets AB Järnbäraren Omprövning av övre gräns för borgensåtagande Kommunfullmäktige beslutade 2007-03-29 om ett borgensåtagande för Fastighets AB Järnbäraren uppgående till 198 mkr jämte därpå löpande ränta och övriga kostnader. Med anledning av Fastighets AB Järnbärarens försäljning av del av fastighetsbeståndet och därmed ett lägre lånebehov kan det totala högsta lånebeloppet sänkas till 165 mkr. Beslutet kommer att omprövas senast 2014. Det förutsätts att bolaget under tiden aktivt arbetar för en reducering av den totala skulden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att Gnosjö kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Fastighets AB Järnbärarens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 165 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader, samt att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att underteckna borgensförbindelsen.
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 37 2009-00042 5 Utökning av tjänst som IT-tekniker/systemadministratör Socialnämnden har i sin budget avsatta medel till en 50 % tjänst som systemadministratör för verksamhetssystemet Magna Cura. Tjänsten är för närvarande obesatt vilket ställer till stora problem då den är en nödvändig funktion för socialförvaltningens verksamhet. Att få en kvalificerad sökande till denna typ av tjänst när den omfattar endast 50 % bedöms som icke möjligt. En lösning kan vara att rekrytera en person på 100 % som får dela sin tid mellan socialförvaltningen och IT-enheten. IT-enheten är sedan länge underbemannad vilket har beskrivits i budgetarbetet för 2009. Bemanningen har varit densamma sedan 2001 och på denna tid har antalet datorarbetsplatser långt mer än fördubblats, antalet servrar har tredubblats och enheten har också övertagit ansvaret för kommunens telefoni. Den tekniska utvecklingen leder sannolikt till fortsatta volymökningar inom ITområdet och för att klara av att hantera alla behov inom området är en utökning med en tjänst på 50 % mycket angelägen. Skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson, separat bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av ovanstående förslås en utökning med 0,5 tjänst IT-tekniker/systemadministratör. För att finansiera denna utökning föreslås en ombudgetering från id 1330 försäkringar då det finns ett överskott på denna identitet. Kostnaderna beräknas till 225 tkr. Tjänsten placeras organisatoriskt på IT-enheten till 100% att uppdra åt IT-chefen att utreda möjligheten till att införa en resultatenhet och redovisa tillbaka till kommunstyrelsens sammanträde i november 2009 samt att undersöka möjligheten till att utveckla samverkan med andra kommuner.
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 38 2009-00043 6 Utökning av ram för räddningstjänsten En ny lag om allmänna vattentjänster trädde i kraft den 1 januari 2007. Lagen skärper kraven på huvudmannens ekonomiska redovisning. De avgifter som får tas ut får enbart avse nödvändiga kostnader. I samband med bokslut 2007 gjordes vissa ändringar i redovisningen för att tillgodose vissa av lagens krav. Ytterligare anpassningar har gjorts fr o m 2009 när en helt ny taxa, baserad på vattentjänstlagen, träder i kraft. I samband med att ledningsnät byggs ut för vattendistribution till huvudmannens abonnenter, dimensioneras ledningsnätet för att tillgodose möjligheterna till brandvatten. Nätet förses också med brandposter. Dessa kostnader anses enligt lagstiftningen inte nödvändiga ur abonnenternas synpunkt utan skall finansieras på annat sätt än genom avgifter. Tekniska avdelningen har i 2009 års budget beräknat intäkterna för den del av ledningsnätet som avser brandvattenanläggning till 170 tkr. Kostnaderna för brandvattenanläggningar kommer i fortsättningen att belasta räddningstjänsten och det finns inte medel för detta i räddningstjänstens ram. Skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utöka räddningstjänstens ram med 170 tkr vilket finansieras genom dels medel (85 813 kr) som tekniska avdelningen i 2009 års budget, och återstoden, 84 187 kr, finansieras genom en sänkning av resultatet.
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 39 2009-00048 7 Översyn av samverkan inom räddningstjänsten i Gislaved och Gnosjö kommuner Kommuncheferna och räddningschefen har fått i uppdrag att göra en översyn av samverkan inom räddningstjänsten i Gislaved och Gnosjö kommuner. Syftet med uppdraget var att utreda förutsättningarna för en fördjupad samverkan i en annan organisationsform. Gislaved och Gnosjö har sedan den 1 juli 2001 ett avtal om gemensam ledningsorganisation inom räddningstjänsten. Avtalet löper på fem år och förlängs om ingen part säger upp det. En avstämning av avtalet gjordes av kommundirektörerna daterad 2006-04-27 med rekommendationen att fortsätta samverkan och att fördjupa densamma. Nuvarande avtalsperiod löper t.o.m. 30/6 2011 med 18 månaders uppsägning, d.v.s. den 31/12 2009. Vid gemensamma överläggningar mellan kommunerna 2009-02-17 har uppdraget, tidplan för genomförande m m diskuterats. Målsättningen är att översynen samt åtföljande beslut skall vara under första halvåret 2010. Utredningen delas i två delar, Den första delen förstudie inför avsiktsförklaring om organisationsform ska klargör de olika organisationsformernas för- och nackdelar. När val av organisationsform gjorts fördjupas utredningen och förberedelser för genomförande klarläggs. En eventuellt ny organisation skall gälla från tidigast 1 juli 2010. Om avslutning i redovisning och bokslut underlättas genom att organisationsförändringen görs vid ett årsskifte blir starten 1 januari 2011. Skrivelse med tidplan m m, separat bilaga. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunchefen att tillsammans med sin kollega i Gislaved och räddningschefen genomföra förstudie i enlighet med bifogad skrivelse i ärendet, samt att godkänna den utredningens inriktningar, mål och tidsplan. Expedieras till akten, kommuncheferna i Gislaveds och Gnosjö kommun
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 40 8 Kurser och konferenser 1. Seminarium om hållbara resor. 19 mars 2009 i Jönköping. 2. Demokrati och engagemang på plats! Direktvalda medborgarstyrelser och råd i bostadsområden, stadsdelar och bygder. 29 april 2009 i Stockholm. 3. Kommunal samverkan en dag om möjligheter. 25 mars 2009 i Stockholm. 4. Juridik för kommunägda företag. 6-7 maj 2009 i Sigtuna. 5. Bra planer och bygglov. 3 april 2009 i Jönköping
2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 41 9 Diskussions-/Informationspunkter 1. Information om kostnadsfördelning framtida kollektivtrafik Samhällsutvecklare Stefan Larsson informerar om Länstrafikens lägesrapport angående kostnadsfördelning framtida kollektivtrafik. 3. Brand på Bäckgården Bertil Nilsson (M) informerade om branden på Bäckgården. 3. Gång- och cykelväg vid Gnosjö kyrka Arbetsutskottet diskuterar tidigareläggning av gång- och cykelväg vid Gnosjö kyrka. 4. Personalutskott Personalutskott med personalchef Stefan Nilsson och PA-konsulent Carina Rydh. 5. Presidieöverläggningar med socialnämnden Presiedieöverläggningar med företrädare för socialnämnden och diskussion om bl a följande frågor: kommande utbildning för anställda i demensfrågor, Bäckgården som demensboende, nystartade öppenvårdsteamet, pedagogiska måltider, schemaläggning av arbetstid, planerad kvalificerad chefsutbildning, kamratstödsverksamhet, ungdomsmottagning, utbyte med Moldavien samt budget för 2009-2010. 6. Överläggningar med industri- och köpmannaföreningarna