Spara handlingarna till beslutande kommunstyrelsen!

1 K A L L E L S E Beredande kommunstyrelsen kallas till sammanträde tisdag 7 juni 2011 kl. 09:00 - ca 12:15 i Smedjan, Masugnen, Lindesberg. Observera dag! V.g. tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Spara handlingarna till beslutande kommunstyrelsen! Anders Ceder Ordförande Malin Sjöberg Sekreterare Föredragningslista Sid Föredragande Tid 1. Naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg (2010.0058) 3 Ingrid Andrén Peter Grönlund 09:00-09:20 2. Rapport från Mellannyckeln plan, bygg och miljö, en jämförelse av kommunens plan-, bygg-, och miljöarbete ur ett medborgarperspektiv (2010.0189) 13 Peter Grönlund 09:20-09:30 Fika 09:30-09:45 3. Måltider inom skolbarnomsorgen (2010.0192) 25 Carita Prim 09:45-09:55 4. Medborgarförslag om gång- och cykeltrafik på strandpromenaden i Lindesberg (2010.0227) 31 Ingen föredragande 09:55-10:00 5. Medborgarförslag om Kristinavägen (2010.0232) 35 Ingen föredragande 10:00-10:05 Information om Nerikes Brandkår P-O Staberyd 10:05-10:50 6. Utvärdering av Bergslagens miljö- och byggnämnd och dess förvaltning (2010.0275) 39 Ingemar Wegfors 10:50-11:15 7. Rivning av hus vid rastplatsen efter RV 50 i Lindesberg (2011.0206) 8. (M) motion om projekt för unga funktionshindrades behov av boenden och arbeten (2011.0066) 57 Gunnar Jaxell 11:15-11:20 59 Ingen föredragande 11:20-11:25 1

2 9. Samverkansavtal mellan kommunerna och landstinget i Örebro län inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa och skolhälsovård (2011.0095) 10. Projekt om samordnad varudistribution i Örebro län (2011.0165) 11. Firmatecknare, bemyndigande att teckna avtal m.m. (2011.0221) 12. Fastställande av avgift med anledning av ny alkohollag (2011.0214) 13. Avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för personer över 65 och 75 år inom Lindesbergs kommun (2009.0001) 14 (C) motion om att ersätta allén vid södra infarten till Lindesberg med nya träd (2010.0120) 15. Ombyggnation av Strandskolan, upphävande av beslut (2011.0216) 65 Ingen föredragande 11:25-11:27 79 Ingen föredragande 11:27-11:30 81 Ingen föredragande 11:30-11:32 83 Ingen föredragande 11:32-11:35 87 Lennart Jansson 11:35-11:40 93 Lennart Jansson 11:40-11:45 97 Lennart Jansson 11:45-11:50 16. Uppsägning av inköpssamverkan i Örebro län (2010.0210) 101 Lennart Jansson 11:50-11:55 17. Bildande av regional kollektivtrafikmyndighet i Örebro län (2011.0213) 103 Lennart Jansson 11:55-12:15 Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning samt i pärm. Meddelanden Enligt förteckning samt i pärm. 2

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsen 2011-06-14 1 1. Dnr 2010.0058 Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning Naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg Ärendet Naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 21 september 2009 att: Det uppdras till miljökontoret att utreda möjligheterna till att ombilda Kyrkberget till naturreservat. Det uppdras till kultur- och fritidsförvaltningen att utreda möjligheterna till att ombilda Kyrkberget till kulturreservat. Ingrid Andrén, kommunekolog, informerade den 10 maj 2010 planerings- och utvecklingsutskottet om möjligheten att bilda naturreservat på Kyrkberget. Det går inte att göra både natur- och kulturreservat av samma område, däremot går det att skydda kulturvärden även i ett naturreservat. Därmed samordnas ärendet om kulturreservat med ärendet om naturreservat. Kägelbanan skulle kunna rustas upp och användas av skolan och förskolan som redan använder Kyrkberget mycket. Det finns även äldreboenden i närheten som är intresserade av att använda området. Det går att anpassa gångstigar så att det är möjligt att gå med rullator. Arbetsformen skulle kunna vara en projektgrupp med representanter för berörda förvaltningar. LONAbidragen är regeringens sätt att visa att detta är viktigt och det finns goda chanser att få bidrag för detta projekt för år 2011. På planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 14 juni 2010 hölls en information på Kyrkberget av Roger Sixtensson, Tredingen Utveckling AB samt Magnus Nordqvist, kommunledningsstaben. Ledamöterna visades runt på Kyrkberget för att få en bild av området och byggnaderna på Kyrkberget. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 3

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Planerings- och utvecklingsutskottet uppdrog den 11 oktober 2010 till kommunledningsstaben att i samråd med miljö- och byggförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt kulturoch fritidsförvaltningen arbeta fram ett förslag till fysisk avgränsning av naturreservatet. Förslaget ska presenteras för planerings- och utvecklingsutskottet senast den 8 november 2010. Kommunekolog Ingrid Andrén informerade planerings- och utvecklingsutskottet den 25 oktober 2010 om planerna för ett naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg. Hon presenterade förslag på en tidsplan samt eventuell sammansättning av en arbetsgrupp med representanter från olika förvaltningar inom kommunen. Planerings- och utvecklingsutskottet uppdrog den 25 oktober 2010 till kommunledningsstaben att till nästa sammanträde med planeringsoch utvecklingsutskottet den 8 november 2010 presentera en tidsplan samt förslag till projektorganisation samt projektansvarig. Kommunchefen inkom den 2 november 2010 med beslutsförslag i ärendet enligt följande: En extern projektledare engageras på deltid (anställning alternativt konsult) från januari 2011 som samordnare och ledare för Natur- och kulturreservat Kyrkberget. Kommunledningsstaben arbetar fram direktiv för projektet under november månad. Budgeten för projektet får maximalt uppgå till 300 000 kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel för strukturella insatser. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 8 november 2010 att: Kommunekologen blir projektledare för naturreservatet Kyrkberget Det uppdras till projektledaren att samordna med övriga förvaltningar, Bergslagens kommunalteknik och eventuella föreningar för att senast på planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 13 december 2010 inkomma med förslag på avgränsning för reservatet, åtgärder för kägelbanan, vattentornet/utsikten, Sinnenas skog, informationsmaterial, allmän upprustning, bidragsansökningar och driftfinansiering. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 4

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Det uppdras till projektledaren att snarast söka samråd med projekt förskolan för att säkra en bra ingång till naturreservatet och hitta en bra balans mellan naturreservat och förskolan. Budget för projektet får maximalt uppgå till 200 000 kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel för strukturella insatser. Tidplan: - Samla arbetsgrupp november 2010 - Projektmöten januari-februari 2011 - Samråd mars 2011 - Bidragsansökan LONA april 2011 - Förslag till beslut maj 2011 - Remiss juni-september 2011 - Beslut i kommunstyrelse samt fullmäktige oktober/november 2011 - Kungörelse (lagakraft efter 3 veckor) Efter samråd med ekonomichefen har kommunchefen den 12 november 2010 beslutat att ärendet ska tas upp till behandling på kommunstyrelsen då det rör finansiering och planerings- och utvecklingsutskottet saknar erforderlig delegation. Den 14 december 2010 beslutade kommunstyrelsen Budget för projektet får maximalt uppgå till 200 000 kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel för strukturella insatser. Den 18 april 2011 informerade kommunekolog Ingrid Andrén beredande kommunstyrelsen om det pågående arbetet med bildande av naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg. Den 9 maj 2011 delgav kommunekolog Ingrid Andrén planerings- och utvecklingsutskottet ett förslag till gränsdragning av naturreservatet. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 5

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 9 maj 2011 att förslag till områdets gränsdragning färdigt för remissomgång presenteras på planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 30 maj 2011. Den av planerings- och utvecklingsutskottet fastställda tidsplanen ska upprätthållas. Kommunekologen inkom den 25 maj 2011 med förslag till gräns och huvudentré för naturreservatet på Kyrkberget. Justerande Utdragsbestyrkande 6

7

8

9

10

11

12

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsen 2011-06-14 2 2. Dnr. 2010.0189 Kommunledningsstaben Mellannyckeln en jämförelse av kommunens plan-, bygg- och miljöarbete ur ett medborgarperspektiv Ärendet Inom ramen för nätverket Mellannyckeln har en jämförelse av kommunens plan-, bygg- och miljöarbete ur ett medborgarperspektiv sammanställts i en rapport. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 15 september 2010 med följande skrivelse: Lindesbergs kommun har under våren 2010 av styrgruppen för jämförelseprojektet MellanNyckeln fått rapporten Plan, Bygg och Miljö. Styrgruppen förväntar sig att få svar på följande frågor: Vad planerar Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB), Miljöberedning, Planerings- och utvecklingsutskottet (PU) och Barnoch utbildningsnämnden (BUN) för åtgärder? Rapporten ger upphov till flera frågor för vår kommun, bland annat: Vad ska Bergslagens miljö- och byggnämnd göra för att ytterligare förbättra planprocessen och medborgarengagemanget i detaljplansarbetet? Har BMB några planer på att utveckla och förnya informationskanalerna till medborgarna när det gäller arbetet kring detaljplaner? Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 13

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. I rapporten tas frågan upp att en stor del av bygglovbesluten lämnas i strid mot gällande detaljplan med stöd av bestämmelserna om mindre avvikelse. Avesta med 26 procent och Lindesberg med 23 procent ligger högst. Finspång ligger lägst med 2 procent och har kommenterat detta med att det är sällsynt med mindre avvikelse. Kan Bergslagens miljö- och byggnämnd förklara varför det är så stora skillnaderna mellan kommunerna? I rapporten framgår det att Lindesbergs kommun år 2009 hade minst antalet miljöbilar i sin verksamhet, vad ska Planeringsoch utvecklingsutskottet göra för att förbättra resultatet? Bara 4 procent av Lindesbergs kommuns inköpta livsmedel är miljömärkta, vad planerar PU att göra för att öka mängden miljömärkt mat? Endast ett fåtal av kommunens förskolor och skolor miljöcertifierade, vad planerar BUN göra för att förbättra miljöarbetet? Livsmedelskontrollens nivå är ett mycket omdiskuterat område i de flesta kommuner. Om man studerar tabell 1 på sidan 37 i rapporten så är variationerna stora mellan kommunerna i Mellannyckeln. Kan Bergslagens miljö- och byggnämnd förklara varför skillnaderna är så stora? Hur kan Bergslagens miljö- och byggförvaltning förbättra sin kostnadstäckningsgrad inom sin verksamhet? Information via hemsidan är än mycket viktig del ur ett medborgarperspektiv, hur ska Bergslagens miljö- och byggförvaltning ytterligare förbättra webben? Under våren 2010 gjordes en servicemätning via telefon och e- post till Bergslagens miljö- och byggförvaltning, hur ska verksamheten använda materialet för att förbättra servicen till allmänheten? Vilka eventuella studiebesök och samarbeten ska Bergslagens miljö och byggnämnd göra utifrån MellanNyckelns rapport? Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 14

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Rapporten i sin helhet kan läsas eller laddas ner på hemsidan www.jamforelse.se under Rapporter, plan och bygg. Planerare Ingemar Wegfors föreslog den 15 september 2010 att kommunstyrelsen beslutar att remittera rapporten till Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB), Miljöberedning, Planerings- och utvecklingsutskottet (PU) och Barn- och utbildningsnämnden (BUN) vid två tillfällen, senast till kommunstyrelsen i mars 2011 med svar om vad man vill åtgärda och senast till kommunstyrelsen i december 2011 för återrapport av vad man har åtgärdat. Kommunstyrelsen beslutade den 14 december 2010 att rapporten remitteras till Bergslagens miljö- och byggnämnd, kommunstyrelsens miljöberedning, planerings- och utvecklingsutskottet och barn- och utbildningsnämnden för återrapportering till kommunstyrelsen dels i mars 2011 med svar om vad man vill åtgärda och dels till kommunstyrelsen i december 2011 om vad man har åtgärdat. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 21 februari 2011 kommunstyrelsen besluta att tid för återrapportering till kommunstyrelsen med svar om vad man vill åtgärda förlängs till kommunstyrelsen i maj 2011. Kommunstyrelsen beslutade den 22 mars 2011 att tid för återrapportering till kommunstyrelsen med svar om vad man vill åtgärda förlängs till kommunstyrelsen i maj 2011. Barn- och utbildningsnämnden inkom den 6 april 2011 med beslut om att förvaltningschefens förslag till mål för miljöcertifiering lämnas till kommunstyrelsen. Bergslagens miljö- och byggnämnd inkom den 14 april 2011 med beslut om att tf förvaltningschefens yttrande överlämnas till kommunstyrelsen. Justerande Utdragsbestyrkande 15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsen 2011-06-14 3 3. Dnr 2010.0192 Barn- och utbildningsnämnden måltider inom skolbarnomsorgen Ärende Finansieringen av skolbarnomsorgsmåltiderna under lov- och studiedagar. Förvaltningschefen på barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 3 september 2009 med en skrivelse där han föreslår att måltidsavdelningen ska leverera varor till frukost och mellanmål medan personalen på fritidshemmen sköter serveringen av mellanmålet. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 19 augusti 2010 att godkänna förvaltningschefens förslag och överlämna det till planerings- och utvecklingsutskottet. Ärendets tidigare behandling Kanslienheten remitterade den 6 oktober 2010 ärendet till kommunkontoret. Kostchefen inkom den 3 maj 2011 med yttrande i ärendet. Hon föreslår att: Budgeterade medel för råvaru-, personal- och eventuella transportkostnader, med en totalkostand av 350 000kr/år förs över från barn- och utbildningsnämnden till kommunkontoret/kommunstyrelsen, från och med den 1 januari 2011. Så länge tjänsten erhålls fortsätter kostnadsreglering att ske. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 maj 2011 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt kostchefens förslag. Justerande Utdragsbestyrkande 25

26

27

28

29

30

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsen 2011-06-14 4 4. Dnr. 2010.0227 Gert Lindmark, Lindesberg medborgarförslag om gång- och cykeltrafiken på Strandpromenaden i Lindesberg Ärendet Gert Lindmark, Lindesberg inkom den 1 oktober 2010 med ett medborgarförslag där han föreslår att Strandpromenaden omvandlas till ett gångtrafikområde. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 18 oktober 2010 att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 21 februari 2011 att remittera ärendet till trafikenheten för yttrande senast den 1 april 2011. Trafikenheten inkom den 30 mars 2011 med yttrande. Två olika förslag gavs Ingen förändring av gång- och cykelbanan. Samspel mellan de olika trafikgrupperna sker redan enligt gällande skyltning. Markering (målning) av gång- och cykelbana för att skilja gångare och cyklister åt. Det tydliggör och skapar utrymme åt de olika trafikgrupperna. Där utrymmet är begränsat är samspelet viktigt för att förhindra olyckor. Vid detta alternativ måste skyltningen ändras vid alla påfarter till gång- och cykelbanan. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 maj 2011 kommunstyrelsen besluta: Ingen förändring av gång- och cykelbanan är aktuell. Samspel ska ske mellan de olika trafikgrupperna enligt gällande skyltning. Vid en eventuell framtida ombyggnation av strandpromenaden kan frågan om uppdelning möjligen bli aktuell. Justerande Utdragsbestyrkande 31

32

Lindesbergs kommun Lindesberg 2010-10-01 Medborgarförslag angående gång- och cykeltrafiken på strandpromenaden. Jag går flera gånger dagligen på vår fina strandpromenad. Med jämna mellanrum sker det incidenter med hundar i koppel (det kan ju vara tvärs över), rullstolar med förare som pratar med den som sitter i rullstolen och andra som när de pratar med varandra och tar ett steg bakåt utan att uppmärksamma att det kommer en cykel som inte hörs (ibland på kvällarna utan ljus) i mer än mopedfart. Mopederna som kommer är ju polisens problem så det hoppas jag blir löst. Det är även åkare på inlines som ställer till det ibland då de inte heller hörs men kommer väldigt fort. De som har så bråttom kan väl välja andra vägar exempelvis nya cykelbanan på Kristinavägen där de olika trafikanterna är separerade. Enligt alla rapporter är separering av olika trafikanter det bästa sättet att undvika incidenter och olyckor. Jag förstår att cyklister vill välja strandpromenaden men det måste ske med hänsyn till övriga trafikanter (gång) och i lagom fart med ljus på den mörka tiden av dygnet. Mitt förslag är: Strandpromenaden omvandlas till GÅNGTRAFIKOMRÅDE så kan vi alla vistas där på lika villkor (samma fart). Naturligtvis måste skyltningen kompletteras med ett förbud för bilar och eventuellt mopeder men med alla i gångfart torde inga olyckor hända. Kanske skulle man göra likadant med Kungsgatan så alla kan ta bilen och lasta in vid affärerna men fotgängarna kan gå och ströva. Gert Lindmark Kungsgatan 23 71130 Lindesberg 0581-14731 gert_lindmark@telia.com 33

34

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 11 Kommunstyrelsen 2011-06-14 5 5. Dnr. 2010.0232 Gösta Kruus, Lindesberg medborgarförslag om Kristinavägen Ärendet Gösta Kruus, Lindesberg inkom den 7 oktober 2010 med ett medborgarförslag om hur Kristinavägen i Lindesberg kan göras mer shoppingvänlig. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 18 oktober 2010 att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 21 februari 2011 att remittera ärendet till trafikenheten och stadsarkitektkontoret för yttrande senast den 1 april 2011. Trafikenheten inkom den 30 mars 2011 med yttrande som innehöll följande En del av förslagen till förändringar i medborgarförslaget kommer att förverkligas genom den pågående ombyggnationen av Kristinavägen. Övriga förslag, till exempel förlängning av Järnvägsgatan, bör behandlas i en fördjupad översiktsplan då det är ett större projekt. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 maj 2011 kommunstyrelsen besluta att medborgarförslaget är besvarat med trafikingenjörens yttrande den 30 mars 2011. Justerande Utdragsbestyrkande 35

36

37

38

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 Kommunstyrelsen 2011-06-14 6 6. Dnr. 2010.0275 Kommunerna i Norra Örebro Län (KNÖL) utvärdering av Bergslagens miljö- och byggnämnd och dess förvaltning Ärendet Utvärdering av Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB) och dess förvaltning. Ärendets tidigare behandling Lindesbergs kommun, Hällefors kommun, Ljusnarsbergs kommun och Nora kommun inkom den 19 november 2010 med en utvärdering och förslag till förändringar för Bergslagens miljö- och byggnämnd och dess förvaltning. Samma dag inkom även förslag till nytt reglemente för nämnden. Den 25 november 2010 inkom förslag till nytt samverkansavtal mellan kommunerna i norra Örebro län. Kommunchefen inkom den 9 februari 2011 med yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade den 22 februari 2011 att ärendet tas upp för ny behandling i kommunstyrelsens i mars 2011. Kommunstyrelsen beslutade den 22 mars 2011 att det uppdras till kommunchefen att: 1. påbörja rekryteringsprocessen för förvaltningschef till Bergslagens miljö- och byggförvaltning i samråd med Bergslagens miljö- och byggnämnd samt övriga kommunstyrelser i KNÖL-området. 2. arbeta vidare med förslag till nytt reglemente och samverkansavtal för Bergslagens miljö- och byggnämnd med syfte att dessa ska gälla från och med 1 januari 2012. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 39

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Tommy Larserö, kommunchef i Ljusnarsbergs kommun och Ingemar Wegfors, planerare inkom den 23 maj 2011 med ett slutligt förslag till förändringar för Bergslagens miljö- och byggnämnd och dess förvaltning, inklusive förslag till samverkansavtal samt reglemente för nämnden. Justerande Utdragsbestyrkande 40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 14 Kommunstyrelsen 2011-06-14 7 7. Dnr. 2011.0206 Kommunledningsstaben rivning av hus vid rastplatsen efter riksväg 50 i Lindesberg Ärendet Lindesbergs kommun förvärvade genom ett helägt bolag 2010 tre villagastigheter som gränsar till rastplatsen vid mellersta infarten till Lindesberg. Kommunledningsstaben inkom den 24 maj 2011 med en skrivelse i ärendet med följande beslutsförslag: Det uppdras till Tredingen Utveckling AB att utföra rivning av de tre fastigheterna Lindeshyttan 5:2, Lindeshyttan 5:3 och Lindeshyttan 5:4. Kostnaden för rivningen inkluderas i underlaget för beräkning av priset vid försäljning av mark i området. Innan rivning ska Polisen och Räddningstjänsten kontaktas för efterhörande av eventuella önskemål om övningsobjekt. Rivningen finansieras av markägande kommunalt bolag. Justerande Utdragsbestyrkande 57

58

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsen 2011-06-14 8 8. Dnr. 2011.0066 Anniette Lindvall (M) motion om projekt för att underlätta för unga funktionshindrade att få bostad och arbete Ärendet Anniette Lindvall (M) inkom den 22 februari 2011 med en motion där hon föreslog att kommunen startar ett projekt för att underlätta för unga funktionshindrade att få bostad och arbete. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 14 mars 2011 att motionen remitteras till kommunstyrelsen. Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist och utredare Peter Björklund inkom den 12 april 2011 med ett gemensamt yttrande för Bengt Storbackas (S) motion om inrättande av en ungdomsberedning under kommunfullmäktige, samt Anniette Lindvalls (M) motion om projekt för att underlätta för unga funktionshindrade att få bostad och arbete. Kommunstyrelsen beslutade den 26 april 2011 att ärendet återremitteras till folkhälsostrategen för ett mer specifikt yttrande över motionen. Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist och utredare Peter Björklund inkom den 6 maj 2011 med ett yttrande där de föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktiges beredning för kommunens ungdomspolitik ska i sitt arbete med att identifiera ungdomars olika förutsättningar och behov samt lägga förslag till långsiktig och hållbar ungdomspolitik särskilt uppmärksamma ungas med funktionsnedsättning tillgång till välfärd och inflytande. Vilket inkluderar behov av bostäder och arbete samt utveckla möjligheter för unga med behov av särskilt stöd. Motionen är besvarad med ovanstående beslut. Justerande Utdragsbestyrkande 59

60

61

62

63

64

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsen 2011-06-14 9 9. Dnr. 2011.0095 Regionförbundet Örebro samverkansavtal mellan kommunerna och landstinget i Örebro län inom hälsooch sjukvård, socialtjänst, elevhälsa och skolhälsovård Ärendet Ett samverkansavtal finns sedan 1999 mellan kommunerna och landstinget i Örebro län inom hälso- och sjukvård och socialtjänst. Avtalet reviderades senast i november 2005. Samverkansavtalet har nu reviderats att även omfatta barn- och ungdomsfrågor inom landstinget, kommunernas socialtjänst, elevhälsa och skolhälsovård. Regionförbundet Örebro inkom den 22 mars 2011 med förslag till nytt avtal inom hälso- och sjukvård och socialtjänst, elevhälsa och skolhälsovård. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för svar senast den 2 maj 2011. Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 12 april 2011 med ett remissvar där det framgår att förvaltningschefen inte har något att invända när det gäller elevhälsan och skolhälsovården. Socialnämnden beslutade den 26 maj 2011 att överlämna förvaltningschefens yttrande till kommunstyrelsen, där det framgår att socialnämnden inte har något att invända mot det nya avtalet. Justerande Utdragsbestyrkande 65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsen 2011-06-14 10 10. Dnr. 2011.0165 Miljöberedningen projekt om samordnad varudistribution i Örebro län Ärendet Projekt om samordnad varudistribution i Örebro län. Ärendets tidigare behandling Miljöberedningen inkom den 9 maj 2011 med en skrivelse där det framgår att Örebro kommun planerar ett projekt om samordnad varudistribution. Planer finns att anställa en projektledare och tillsätta en styrgrupp. Miljöberedningen föreslår att Lindesbergs kommun deltar i projektet om samordnad varudistribution. Justerande Utdragsbestyrkande 79

80

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Förslag 11 11. Dnr. Kommunstyrelsen firmatecknare bemyndigande att teckna avtal m.m. Beslut 1. Från och med 14 juni 2011 upphävs kommunstyrelsens beslut 2011-01-11, 1, om bemyndigande att teckna avtal m.m. 2. Två personer i förening bemyndigas, nämligen kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder och kommunchef Peter Bring eller ekonomichef Gunilla Sandgren eller tf kommunsekreterare Malin Sjöberg med vice ordföranden Irja Gustavsson som ersättare för Anders Ceder att tills vidare på kommunens vägnar underteckna pantförskrivnings- och dödningsmedgivanden och att teckna servitut samt beslutade avtal och överenskommelser, skuld- och borgensförbindelser, köpekontrakt, köpebrev och gåvobrev. 3. Två personer i förening bemyndigas, nämligen kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder och kommunchef Peter Bring med vice ordföranden Irja Gustavsson som ersättare för Anders Ceder respektive tf kommunsekreterare Malin Sjöberg eller ekonomichef Gunilla Sandgren som ersättare för kommunchef Peter Bring att tills vidare på kommunens vägnar underteckna beslutade avtal och överenskommelser för respektive verksamhetsområde. 4. Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder och kommunchef Peter Bring bemyndigas att tillsammans eller var för sig tills vidare föra kommunens talan i rättegångsmål eller förberedande för sådana mål. Ärendet På grund av personförändringar reviderar kommunstyrelsen tidigare beslut om bemyndigande att teckna avtal m.m. Justerande Utdragsbestyrkande 81

82

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 Kommunstyrelsen 2011-06-14 12 12. Dnr. 2011.0214 Socialnämnden fastställande av avgift med anledning av ny alkohollag Ärendet En ny alkohollag (2010:1622) trädde i kraft den 1 januari 2011. En av ändringarna i lagen är att en sökande av serveringstillstånd ska göra ett kunskapsprov i alkohollagen. Ärendets tidigare behandling Socialnämnden beslutade den 26 maj 2011 att föreslå kommunfullmäktige besluta att följande taxa för kunskapsprov enligt alkohollagen tillförs gällande taxa: 1. För första provtillfället 500 kronor. 2. För andra provtillfället 500 kronor. 3. För tredje provtillfället ingen avgift. Justerande Utdragsbestyrkande 83

84

85

86

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 Kommunstyrelsen 2011-06-14 13 13. Dnr. 2009.0001 SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun Ärendet SPF Club Linde inkom den 2 januari 2009 med förslag om avgiftsfritts resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till kommunledningsstaben den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari 2009. Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande: Från SPF Club Linde har inkommit skrivelse med begäran om att fria resor för pensionärer ska gälla i Lindesbergs kommun. Då specifikt yrkande om vilket trafikslag som hemställan gäller saknas tolkas yrkandet i relation till rubriken att det gäller allmänna kommunikationer. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 87

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. I Lindesbergs kommun finns ett flertal allmänna kommunikationer. Dels korsas kommunen av flera tåglinjer, varav linjen mellan Borlänge och Örebro delvis bekostas av kommunala medel. Vidare finns stadsbussar i Lindesbergs tätort och regiontrafiken som administreras av Länstrafiken som är trafikhuvudman i Örebro län. Övriga resor som helt eller delvis bekostas av kommunala medel (landstingskommun eller kommun) är skolskjutsar, sjukresor, kompletteringstrafik samt färdtjänst och riksfärdtjänst. Av de ovanstående nämnda allmänna kommunikationsvarianterna är det endast stadstrafiken i Lindesberg som kommunen ensam handlägger avgiftsfrågor för. I de övriga resorna fastställs avgifterna av THM (trafikhuvudmannen, Länstrafiken). Sådana överenskommelser gäller för hela länet. I de fall som SPF refererar till i sin skrivelse rör det med stor sannolikhet statstrafiken i respektive tätort, inte region eller landsbygdstrafiken. I Lindesberg finns det statstrafik året om men den reguljära trafiken med stor buss är i huvudsak koncentrerad från början av november och fram till april. Därefter trafikeras linjerna beroende på efterfrågan med antingen buss, minibuss eller taxi, så kallad anropsstyrd trafik. I och med kommunens satsning på ett utvecklat industriområde i norra delen av tätorten och bostadsbyggande söder om Lindesjön, samtidigt som man utvecklar utbildningsverksamheten runt Masugnen, kommer de framtida turdragningarna av stadstrafiken att utredas det närmaste året. Idag kör Länstrafiken med bussar som har sin bas på någon regiontur och den kommunala kostnaden relaterar mer till antalet körda kilometrar än till antalet bussar. Det senare är viktigt då en för ändamålet avskild buss alltid kostar ca 400 000 kronor i grundavgift förutom de rörliga kostnaderna. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 88

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. I dagsläget täcker avgifterna från stadstrafiken en större andel av totalkostnaden än en framtida satsning på en utökad stadstrafik kommer att göra. Att gå in och subventionera för vissa resande på grund av uppnådd ålder torde inte vara möjligt av två skäl. För det första finns inte i dagsläget, med ekonomisk instabilitet och osäkra kommunalskatteintäkter, möjlighet att kompensera ett inkomstbortfall och för det andra är de personer som kan tillgodogöra sig förmånen bara de som uppnått en viss ålder och som åker allmänna kommunikationer i Lindesbergs tätort (Lindesbergs stadstrafik). De som uppnått den stipulerade åldern men som bor i andra delar av kommunen, vilka saknar stadstrafik, har inte samma möjlighet. Slutsatsen torde bli att av rättviseskäl (Kommunallagens krav på lika behandling av invånare) som ett skäl och bristande ekonomiskt utrymme, är inte en avgiftsbefrielse för kommuninvånare som uppnått ett visst åldersstreck, skäl nog att prioritera bort andra utgifter ett alternativ, Som jämförelse kan nämnas att en generell subvention finns för barn som har rätt till fri förskola. Subventionen är visserligen beslutad i Riksdagen, men den kan utnyttjas över hela kommunen då barn i adekvat ålder alltid skall kunna beredas plats i aktuell verksamhet. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att: SPF Club Lindes begäran om avgiftsfria resor för ålderspensionärer i Lindesbergs kommun avslås, dels för att ekonomiska resurser för en generell subvention till vissa åldersgrupper saknas, dels för att av rättviseskäl alla kommuninvånare skall behandlas lika. Kommunstyrelsen remitterade den 24 mars 2009 ärendet till transportsamordnaren. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 89

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 23 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Transportsamordnaren inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: SPF Club Linde begär fria resor för pensionärer i en skrivelse till kommunen. I skrivelsen påtalas att fria resor för personer 65+ respektive 75+ införts i flera kommuner i Västra Götalandsregionen. Erfarenheter från Västra Götaland En utvärdering från Skövde kommun visar att äldre personer reser oftare och är ute mer nu, sedan gratis bussresor införts (75+). Det finns också indikationer på att antalet resor med färdtjänst samtidigt minskat, vilket kan innebära att gratis bussresor är ekonomiskt lönsamt för kommunen. Erfarenheterna kan tyckas något förvånande, eftersom utbudet i kollektivtrafiken inte har förbättrats. Tydligen har priset en stor påverkan på den upplevda möjligheten att resa. En bidragande orsak kan också vara att införandet av gratis resor gjort att fler helt enkelt fått upp ögonen för kollektivtrafiken. Även att färdtjänstresorna minskat kan tyckas förvånande, eftersom en förutsättning för att få åka färdtjänst är att man inte klarar att åka med den ordinarie kollektivtrafiken. Förklaringen är dock att flera färdtjänstberättigade klarar att åka buss vissa dagar, då sjukdomsbilden (och vädret) så tillåter. Praktisk hantering av förslaget Idag förekommer extra subventioner av kollektivtrafiken inom både Örebro kommun och Karlskoga kommun. Länstrafiken har dock vissa synpunkter på detta och ser gärna att samma regler gäller inom hela länet. Rent praktiskt bör det inte vara några större problem att hantera avgiftsfritt resande för resenärer 65+/75+ inom Lindesbergs kommun, men det behövs fortsatt diskussion med Länstrafiken (och eventuellt övriga kommuner i länet) enligt ovan. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 90

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. Förslag till beslut Uppdra åt Länstrafiken att ta fram ett förslag för hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt. Uppdra åt Länstrafiken att ta fram en beräkning för hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi. Kommunstyrelsen uppdrog den 23 februari 2010 till kommunstyrelsens ordförande att skriva till Länstrafiken i Örebro i ärendet i syfte att få: Beräkningar hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi Förslag om hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt En beskrivning av erfarenheter från kommuner där avgiftsfria resor har införts. Den 14 april 2010 avsändes skrivelsen till Länstrafiken. Den 19 augusti 2010 skickade transport- och miljöstrategen en påminnelse till Länstrafiken om den begärda utredningen. Kommunstyrelsen beslutade den 25 januari 2011 att det uppdras till kommunchefen att begära svar från Länstrafiken i ärendet. Lennart Jansson inkommer senast den 7 juni 2011 med yttrande i ärendet. Justerande Utdragsbestyrkande 91

92

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 Kommunstyrelsen 2011-06-14 14 14. Dnr 2010.0120 Kurt Scharnke (C) motion om att ersätta allén vid södra infarten till Lindesberg med nya träd Ärendet Kurt Scharnke (C) inkom den 27 maj 2010 med en motion där han föreslog att det uppdras till stadsträdgårdsmästaren att utreda vad en ny trädplantering vid södra allén kostar och att förslaget därefter arbetas in i kommande budget. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 14 juni 2010 att motionen remitteras till kommunstyrelsen. För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till Bergslagens Kommunalteknik den 10 februari 2011 för yttrande senast den 31 mars 2011. Stadsträdgårdsmästaren inkom med yttrande den 5 april 2011 med rekommendationen att popplarna byts ut mot pelarasp. En nyplantering av 45 nya pelaraspar uppskattas till 346 000 kr och stadsträdgårdsmästaren föreslår att budgetera 350 000 kr för 2012 för att byta ut träden. I yttrandet framgår också att de befintliga popplarna har omfattande skador vilket bland annat lett till nedfallande grenar. Kommunstyrelsen beslutade den 26 april 2011 att det uppdras till kommunchefen att inkomma med förslag till svar på motionen senast den 25 maj 2011, samt att det uppdras till Bergslagens kommunalteknik att ta ner befintliga poppelträd i allén vid södra infarten till Lindesberg av säkerhetsskäl. Lennart Jansson inkommer senast den 7 juni 2011 med yttrande i ärendet. Justerande Utdragsbestyrkande 93

94

95

96

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 26 Kommunstyrelsen 2011-06-14 15 15. Dnr. 2011.0216 Kommunkontoret upphävande av kommunstyrelsens beslut den 14 december 2010 om ombyggnation av Strandskolan i Lindesberg Ärendet Kommunstyrelsen tog den 14 december 2010 ett beslut i ärendet Ombyggnation av Strandskolan i Lindesberg (Dnr 2009.0210) som kommunstyrelsen redan beslutat om den 16 juni 2009 i ett annat ärende, Planläggning för Strandskolan i Lindesberg (Dnr 2009.0140). Eftersom beslutet är felaktigt bör beslutet upphävas och rätt beslut tas. Ärendets tidigare behandling Kommunchefen inkom den 3 november 2010 med beslutsförslag i ärendet. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 8 november 2010 kommunstyrelsen besluta att: Uppdra till Fastigheter i Lindesberg AB att påbörja projektering under december månad 2010 för nybyggnation under slutet av 2011. Uppdra till kommunledningsstaben att vara behjälplig i det förberedande upphandlingsarbetet och samordna påbörjat planarbete. Kostnaden för ovanstående aktiviteter skall belasta det aktuella byggprojektet. Kommunstyrelsen tog den 14 december 2010 ett felaktigt beslut i ärendet. Kanslienheten inkom den 30 maj 2011 med förslaget att kommunstyrelsens beslut från den 14 december 2010 178 upphävs, samt att kommunstyrelsen beslutar enligt planerings- och utvecklingsutskottets förslag från den 8 november 2010. Justerande Utdragsbestyrkande 97

98

99

100

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 27 Kommunstyrelsen 2011-06-14 16 16. Dnr. 2010.0210 Kommunledningsstaben uppsägning av inköpssamverkan i Örebro län Ärendet Uppsägning av inköpssamverkan i Örebro län. Ärendets tidigare behandling Inköpsansvarig Magnus Nordqvist informerade om ärendet för ledamöterna i beredande kommunstyrelsen den 20 september 2010. Kommunstyrelsen beslutade den 28 september 2010 att ärendet återremitteras till kommunchefen för ytterligare utredning. Lennart Jansson inkommer senast den 7 juni 2011 med yttrande i ärendet. Justerande Utdragsbestyrkande 101

102

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 28 Kommunstyrelsen 2011-06-14 17. Dnr. 2011.0213 17 Örebro läns landsting - bildandet av regional kollektivtrafikmyndighet i Örebro län Ärendet Örebro läns landsting föreslås bli regional kollektivtrafikmyndighet från och med den 1 januari 2012. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän från landstinget, länstrafiken och länets kommuner har arbetat fram ett beslutsunderlag om: 1. överenskommelse avseende regional kollektivtrafikmyndighet, 2. avtal om kollektivtrafik för Örebro län 3. aktieöverlåtelseavtal mellan Örebro läns landsting och länets kommuner avseende Länstrafiken i Örebro AB 4. avtal mellan länets kommuner om mellankommunal skatteutjämning för kollektivtrafik i Örebro län. Landstinget och länets kommuner måste senast under september månad 2011 godkänna beslutsförslaget med tillhörande tre avtal i sina fullmäktigeförsamlingar. Kravet från regeringen är att beslutet ska vara inrapporterat till Finansdepartementet senast den 30 september 2011. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 31 maj 2011 med följande beslutsförslag till kommunfullmäktige: att godkänna framlagt förslag till avtal om kollektivtrafik för Örebro län innebärande att Örebro läns landsting från och med 2012-01-01 ensamt bär ansvar för regional kollektivtrafik och därmed är kollektivtrafikmyndighet för Örebro län att kommunstyrelsen i respektive kommun ges i uppdrag att utveckla samverkansformerna för kommunernas inflytande med utgångspunkt i bilaga 1 i avtalet om kollektivtrafik för Örebro län att godkänna aktieöverlåtelseavtalet mellan Örebro läns landsting och länets kommuner avseende försäljning till kvotvärde (100 kr per aktie) av kommunernas aktier i Länstrafiken Örebro AB Justerande Utdragsbestyrkande Forts. 103

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsen 2011-06-14 Forts. att godkänna att en skatteväxling sker per 2012-01-01 med 34 öre per skattekrona att godkänna framlagt förslag till avtal om mellankommunal skatteutjämning för kollektivtrafik i Örebro län. Justerande Utdragsbestyrkande 104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

DELEGATIONSBESLUT (händelser) Beredande kommunstyrelsen 2011-06-07 Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Info Notering Hid Besl.inst Datum Ärendemening Diarienr Diplankod Sammtr.dat Handl Delegationsbeslut för ansökan om 2011.1493 BKS 2011-05-19 tillstånd för allmän kameraövervakning för Schakt och Maskin AB, Länsstyrelsen Örebro Län Ansökan om tillstånd för allmän 2011/191 2011-06-07 kameraövervakning med inspelningsrätt på Tersmedens väg i Frövi för Schakt och Maskin AB med senaste svarsdatum 7 juni 2011. Delegationsbeslut om ansökan om 2011.1497 BKS 2011-05-20 bygglov för tre vindkraftverk på fastigheten Ramshyttan 4:15 - inget att erinra, Bergslagens miljö- och byggnämnd Placering av vindkraftverk i anslutning 2011/179 2011-06-07 till Lindesbergs kommuns mark Ramshyttan 4:15 Vuxenutbildningsnämnden besvaras 2011.1588 BKS 2011-05-27 senast 2011-08-01 Remiss av betänkandet Tid för snabb, flexibel inlärning (SOU 2011:19) 2011/215 2011-06-07 Winess 4.02-470 Bardeli Datasystem 1986-2009 2011-05-30 10:48 Antal:3 HADEL 142

MEDDELANDEN (händelser) Beredande kommunstyrelsen 2011-06-07 Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2011.1078 BKS Protokollsutdrag BKT 22-2011-06-07 Prognos 2011-01-31, Bergslagens kommunalteknik Protokollsutdrag prognos (delårsrapport) 20110131 BKT In 2011.1425 BKS Protokollsutdrag BKT 29 2011-2011-06-07 04-27 Prognos 20110331, Bergslagens kommunalteknik Prognos (delårsrapport) BKT Winess 4.02-470 Bardeli Datasystem 1986-2009 2011-05-30 10:54 Antal:2 HAMED 143