MOTIONSSVAR SID 1(3) Monica Johansson (S) Landstingsstyrelsens ordförande D A T U M D I A R I E N R 2016-03-11 LS-LED15-0733-3 Ä R E N D E G Å N G Landstingsstyrelsen Landstingsfullmäktige M Ö T E S D A T U M Motionssvar - Det öppna landstinget - från vision till verklighet Ordförandens förslag till beslut Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktiges beslut Motionen bifalls. Sammanfattning En motion har inkommit som handlar om det öppna landstinget och att publicera öppna data. Motionären menar att landstinget sitter på information som bör kunna delas i större omfattning än vad som sker idag. Tanken är att öppna för andra aktörer att skapa tjänster eller nya innovationer utan att landstinget behöver bära utvecklingskostnader och driva riskfyllda projekt. Motionären föreslår Landstingsfullmäktige att utreda möjligheten att, på ett sätt som garanterar patientsäkerheten, publicera öppna data. Vidare föreslås att i utredningen bland annat belysa förväntad kostnad och arbetsinsats för landstinget samt vilka möjligheter och hälsovinster som kan uppnås genom föreslaget initiativ. Inom hälso- och sjukvårdsområdet har det skett en snabb utveckling av att öppet presentera data om verksamheten. Speciellt gäller detta information om medicinska resultat och kvalitetsmått. I dagsläget är det ingen brist på öppen information. Flera plattformar har utvecklats eller håller på att utvecklas. Bedömningen är att det, som ett komplement till existerande databaser som hänvisas till i motionssvaret, finns behov av att utreda möjligheten att publicera öppna data. Motionen bör därför bifallas. Bakgrund Robin Karlsson (M) inlämnade till Landstingsfullmäktige den 22 april 2015 en motion om det öppna landstinget och att publicera öppna data. Motionären menar att landstinget sitter på information som bör kunna delas i större omfattning än vad som sker idag. Tanken är att öppna för andra aktörer att skapa tjänster eller nya innovationer utan att landstinget behöver bära utvecklingskostnader och driva riskfyllda projekt. Motionären föreslår Landstingsfullmäktige att utreda möjligheten att, på ett sätt som garanterar patientsäkerheten, publicera öppna data. Vidare föreslås att i utredningen bland annat belysa förväntad kostnad och arbetsinsats för landstinget samt Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\9815a3a9-2f7c-44a4-98e0-56c1ff460303\307259_6_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 1(3) 2016-03-23 14:54
vilka möjligheter och hälsovinster som kan uppnås genom föreslaget initiativ. Ärendebeskrivning Inom hälso- och sjukvårdsområdet har det skett en snabb utveckling av att öppet presentera data om verksamheten. Speciellt gäller detta information om medicinska resultat och kvalitetsmått. Ser man på de medicinska kvalitetsregistren och går man tillbaka cirka 15 år i tiden så var dessa tillgängliga endast för professionen. Det fanns en stor misstro mot att redovisa resultat öppet. Orsakerna sades vara risk för misstolkning och bristande kunskaper om de olika indikatorer som redovisades. Idag är läget ett helt annat, mycket tack vare Socialstyrelsen och SKL:s publicering av Öppna jämförelser hälso- och sjukvårdskvalitet och effektivitet, som utgavs första gången 2006. Här redovisades öppet olika indikatorer som speglar medicinska resultat och redovisades på ett samlat sätt. Utvecklingen har sedan utvecklats till att omfatta fler områden med anknytning till hälso- och sjukvård. Öppna jämförelser finns idag bland annat om läkemedel, folkhälsa och äldrefrågor. På senare tid har även den sociala sektorn anammat denna utveckling. Inom områdena grundskola, missbruk, funktionsnedsättning, ekonomiskt bistånd med mera finns numera öppna jämförelser. Parallellt med detta har de medicinska kvalitetsregistren i allt högre grad öppet redovisat sina indikatorer i årsrapporter. I dag är i princip alla register öppna. Från början var öppna jämförelser en pappersrapport/bok som publicerades en gång per år. Utvecklingen går mot allt mer digital och löpande publicering. En rad databaser har växt fram. Öppna jämförelser - hälso- och sjukvård 2015 (ÖJ) redovisades i princip endast på detta sätt. I följande databaser kan information hämtas: Vården i siffror (VIS), https://vardenisiffror.se. VIS är en webbplats där en mängd mått och resultat inom svensk hälso- och sjukvård presenteras. Den underliggande informationen kommer från ett flertal olika register. Databasen har sitt ursprung i statens satsning på kvalitetsregister och ska möjliggöra att hämta information i realtid. Den information som tidigare redovisades i ÖJ:s rapporter/böcker finns från och med ÖJ 2015 i VIS. Det pågår en ständig utveckling av VIS vilket gör att allt fler kvalitetsregister kommer att knytas till denna plattform. Även andra områden är på väg att knytas till VIS, som väntetider i vården, nationell patientenkät och kostnad per patient (KPP). Kolada, https://www.kolada.se. I kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) finns över 3 000 nyckeltal som speglar resurser, volymer och kvalitet i kommuners och landstings alla verksamheter, bland annat öppna jämförelser. Kolada drivs av Rådet för främjande av kommunala analyser ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\9815a3a9-2f7c-44a4-98e0-56c1ff460303\307259_6_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 2(3) 2016-03-23 14:54
(RKA) som är en ideell förening med svenska staten och Sveriges Kommuner och Landsting som medlemmar. Jämförelseverktyget http://oppnajamforelser.socialstyrelsen.se/halsoochsjukvard. Det är Socialstyrelsens databas för öppna jämförelser. Här finns bland annat de öppna jämförelser som enbart SoS ansvarar för, exempelvis läkemedel och kroniska sjukdomar. Öppna jämförelser som är knutna till olika regeringsuppdrag. Lokalt finns BORIS som är Landstinget Sörmlands gemensamma lösning för datalager, uppföljning, analys och beslutsstöd. BORIS ska i första hand vara ett beslutsstödsystem men även ett informationssystem för både tjänstemän och politiker i hela landstinget. Alla ska själva enkelt kunna ta ut kvalitetssäkrad information såväl i lednings- och styrprocessen som i mer ad hoc-betonade frågeställningar. I dagsläget är det ingen brist på öppen information. Flera plattformar har utvecklats eller håller på att utvecklas. Bedömningen är att det, som ett komplement till existerande databaser som hänvisas till i motionssvaret, finns behov av att utreda möjligheten att publicera öppna data. Motionen bör därför bifallas. Ärendets beredning Ärendet har beretts i Landstingsdirektörens staber. Beslutsunderlag Motionen Beslutet expedieras till Motionären Akten ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\aa22763b-4cdd-4296-8a2f-502440bfe348\Working\9815a3a9-2f7c-44a4-98e0-56c1ff460303\307259_6_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 3(3) 2016-03-23 14:54