2005-05-10 Sida 1 (19) Plats och tid Stadshuset, Sölvesborg, tisdagen den 10 maj 2005 kl 17.00-18.10 Beslutande Per-Olov Larsen, s, ordförande Sivert Persson, s (i Jens Åbergs frånvaro) Gunbritt Hedén, m Inger Sandberg, s Willy Söderdahl, v Roger Holmqvist, kd Pia Johansson, s Nils-Gunnar Berg, m Martin Larsen, s Sven-Inge Antonsson, c (I Olle Robertssons frånvaro) Alve Ohlsson, s Lars Lamberg, fp Maria Knutsson, m Övriga närvarande Conny Malm, s, ersättare Gunlög Kjerstensson, s, ersättare Leif Nilsson, s, ersättare Ewonne Månsson, s, ersättare Ebbe Lamberg, fp, ersättare Roger Zetterqvist, t.f. kommundirektör Lena Pettersson, kanslichef Wigert Göransson, teknisk chef Monica Edebrand, sekreterare Justerare Gunbritt Hedén Justeringens plats och tid Stadshuset, Sölvesborg, onsdagen den 11 maj 2005 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 58-70 Monica Edebrand Ordförande Justerare Per-Olov Larsen Gunbritt Hedén
2005-05-10 Sida 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNSTYRELSEN 2005-05-10 Datum då anslaget sätts upp 2005-05-12 Datum då anslaget tas ned 2005-06-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Monica Edebrand
2005-05-10 Sida 3 (19) Ks 58 Dnr 152/2005 002 Fullmakt Fullmakt att företräda Sölvesborgs kommun i domstolar och myndigheter har sedan tidigare kanslichefen Lena Pettersson. Roger Zetterqvist har förordnats som t.f. kommundirektör vid Sölvesborgs kommun. Förslag föreligger att även Roger Zetterqvist befullmäktigas att företräda kommunen i domstolar och myndigheter. Au protokoll den 10 maj 2005 113 BESLUT T.f. kommundirektören Roger Zetterqvist, eller den han i sitt ställe förordnar, samt kanslichefen Lena Pettersson, befullmäktigas att föra Sölvesborgs kommuns talan i mål och ärenden vid domstolar och myndigheter samt att ingå förlikning även i tvister utanför rättegång. Exp. T.f. kommundirektören Kanslichefen Kommunkansliet
2005-05-10 Sida 4 (19) Ks 59 Dnr 153/2005 002 Underskriftsbemyndigande för Sölvesborgs kommun Nedannämnda personer föreslås få rätt att underteckna handlingar för Sölvesborgs kommun. Handling Undertecknande av för kommunen bindande handlingar i samtliga fall Undertecknande av borgensförbindelser. Rätt att underteckna Kommunstyrelsens ordf Jens Åberg eller vid förfall för honom endera av kommunstyrelsens vice ordföranden, Per-Olov Larsen eller Gunbritt Hedén T.f. Kommundirektören Roger Zetterqvist Undertecknande av handlingar avseende överlåtelse av fast egendom Undertecknande av handlingar avseende servitut, ledningsrätt, rätt till väg och upplåtelse med vägrätt Undertecknande av handlingar avseende utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev och därmed jämförliga åtgärder Undertecknande av nyttjanderättsavtal som godkänns av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller dess arbetsutskott T.f. Kommundirektören Roger Zetterqvist eller vid förfall för honom Kanslichefen Lena Pettersson T.f. Kommundirektören Roger Zetterqvist eller vid förfall för honom Kanslichefen Lena Pettersson T.f. Kommundirektören Roger Zetterqvist eller vid förfall för honom Kanslichefen Lena Pettersson T.f. Kommundirektören Roger Zetterqvist eller vid förfall för honom Kanslichefen Lena Pettersson Kontrasignation av handlingar rörande borgensförbindelser sker av ekonomichefen Roger Zetterqvist. Kontrasignation av övriga ovanstående handlingar sker efter behörig undertecknares anvisningar.
2005-05-10 Sida 5 (19) Undertecknande av leasingavtal avseende lös egendom Utkvittering av postförsändelser Ekonomichef Roger Zetterqvist Ekonomichef Roger Zetterqvist Bitr. ekonomichef Bo-Inge Nilsson Ekonom Anna-Lena Ivarsson Föreståndare Reino Duell Underskriftsbemyndigandet gäller ovanstående personer, två i förening Teckna Sölvesborgs kommuns firma på utbetalningar från bankgiro-, postgiro och checkräkningar samt på inbetalningar genom bankgiroutbetalningsavier, postgiroutbetalningskort, postanvisningar samt bank- och postcheckar. (Undantag handkassor där kommunstyrelsen beslutar särskilt om firmatecknare) Ekonomichef Roger Zetterqvist Bitr. ekonomichef Bo-Inge Nilsson Ekonom Helena Thagesson Redovisningsansvarig ekonom Lars Borg Ekonom Linda Nilsson Ekonom Anna-Lena Ivarsson Assistent Margareta Svensson Assistent Maria Schorfheide-Olsson Assistent Åsa Gustavsson Assistent Andreas Svärd Underskriftsbemyndigandet gäller ovanstående personer, två i förening Au protokoll den 10 maj 2005 114 BESLUT Underskriftsbemyndiganden enligt ovanstående fastställs att gälla fr.o.m. den 11 maj 2005 Exp. Ekonomikontoret Kommunkansliet
2005-05-10 Sida 6 (19) Ks 60 Dnr 148/2005 107 Instruktion för stämmoombud i MFA Sydost AB Enligt den av kommunfullmäktige antagna företagspolicyn för kommunen och dess företag har kommunstyrelsen att besluta om skriftlig instruktion till stämmoombudet vid bolagsstämma. Inger Sandberg, med Jeppe Johnsson som ersättare, är kommunens stämmoombud i MFA Sydost AB Bolagsstämma hålls den 20 maj 2005../. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat bifogade förslag till stämmoombudsinstruktion. Au protokoll den 10 maj 2005 115 BESLUT Upprättat förslag till instruktion för stämmoombudet i MFA Sydost AB godkänns. Exp. Stämmoombudet Kommunkansliet
2005-05-10 Sida 7 (19) Ks 61 Dnr 150/2005 107 Instruktion för stämmoombud i Sölvesborgs Kommunföretag AB Enligt den av kommunfullmäktige antagna företagspolicyn för kommunen och dess företag har kommunstyrelsen att besluta om skriftlig instruktion till stämmoombudet vid bolagsstämma. Inger Sandberg, med Jeppe Johnsson som ersättare, är kommunens stämmoombud i Sölvesborgs Kommunföretag AB. Bolagsstämma hålls den 14 juni 2005./. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat bifogade förslag till stämmoombudsinstruktion. Au protokoll den 10 maj 2005 116 BESLUT Upprättat förslag till instruktion för stämmoombudet i Sölvesborgs Kommunföretag AB godkänns. Exp. Stämmoombudet Kommunkansliet
2005-05-10 Sida 8 (19) Ks 62 Dnr 149/2005 107 Instruktion för stämmoombud i Västblekinge Miljö AB Enligt den av kommunfullmäktige antagna företagspolicyn för kommunen och dess företag har kommunstyrelsen att besluta om skriftlig instruktion till stämmoombudet vid bolagsstämma. Inger Sandberg, med Jeppe Johnsson som ersättare, är kommunens stämmoombud i Västblekinge Miljö AB. Bolagsstämma hålls den 2 juni 2005../. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat bifogade förslag till stämmoombudsinstruktion. Au protokoll den 10 maj 2005 117 BESLUT Upprättat förslag till instruktion för stämmoombudet i Västblekinge Miljö AB godkänns. Exp. Stämmoombudet Kommunkansliet
2005-05-10 Sida 9 (19) Ks 63 Dnr 84/2005 214 Begäran om upprättande av detaljplan i och omkring Västra Näs Ivar Kandell, Stockholm och delårsboende i Västra Näs anhåller i skrivelse den 22 mars 2005 att en detaljplan upprättas för Västra Näs-området. Detaljplanen föreslås ta hänsyn till ursprunglig bebyggelse, kvarvarande naturområden och miljöpåverkan från turism../. Skrivelse från stadsarkitekten den 19 april 2005. Bilaga Stadsarkitekten anser inte att behov av en detaljplan föreligger. Länsstyrelsen har, som svar på en skrivelse från Kandell, hänvisat till att det är kommunen som ansvarar för planläggning av mark och vatten m.m. Länsstyrelsen har därmed inte befogenheter att initiera detaljplanläggning. Med anledning av de bevarande- och utvecklingsintressen som råder i området anser länsstyrelsen dock att det hade varit positivt om framtida bebyggelseutveckling och mark- och vattenanvändning i området prövades genom detaljplanläggning. Au protokoll den 10 maj 2005 118 BESLUT Med hänvisning till stadsarkitektens yttrande i ärendet avslås förslag om att upprätta detaljplan för Västra Näs-området. Exp. Ivar Kandell Stadsarkitektkontoret
2005-05-10 Sida 10 (19) Ks 64 Dnr 477/2004 214 Detaljplan för del av Skönabäck 1:269 Miljö- och byggnadsnämnden översänder för kommunfullmäktiges antagande förslag till detaljplan för detaljplan för del av Skönabäck 1:269. Till planförslaget fogas planbeskrivning, genomförandebeskrivning och planbestämmelser. Planens syfte är att göra det möjligt att bilda tomter för fyra befintliga fritidshus samt tillskapa tio helt nya tomter avsedda att bebyggas med enbostadshus för permanent bosättning. Planområdet är beläget sydväst om Strandvallens idrottsplats i Hällevik. Samråd har skett och planförslaget har varit utställt för granskning. Au protokoll den 10 maj 2005 119 Yrkanden Inger Sandberg (s), med instämmande av Gunbritt Hedén (m), Roger Holmqvist (kd) och Sven-Inge Antonsson (c): Upprättat förslag till detaljplan godkänns (enligt arbetsutskottets förslag). Willy Söderdahl (v), med instämmande av Lars Lamberg (fp): De två tomterna närmast stranden tas bort, i övrigt godkänns föreliggande förslag till detaljplan. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Sandbergs m.fl. yrkande bifalls. FÖRSLAG - KF Kommunen antar ett av stadsarkitekten den 9 februari 2005 upprättat förslag till detaljplan för del av Skönabäck 1:269. Willy Söderdahl (v) och Lars Lamberg (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
2005-05-10 Sida 11 (19) Ks 65 Dnr 75/2005 111 Valdistriktsindelning inför 2006 års val Länsstyrelsen erinrar i skrivelse den 10 mars 2005 om kommunens skyldigheter att se över valdistriktsindelningen. På förslag av fullmäktige skall länsstyrelsen besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Om kommunen avser att ändra indelningen skall förslag ha inkommit senast den 15 oktober 2005. Skrivelse från valnämnden den 21 april 2005. Valnämnden föreslår ingen förändring av valdistriktsindelningen. Au protokoll den 10 maj 2005 120 FÖRSLAG KF Sölvesborgs kommun föreslår i yttrande till länsstyrelsen att nu gällande valdistriktsindelning skall gälla inför 2006 års val.
2005-05-10 Sida 12 (19) Ks 66 Dnr 137/2005 428 Yttrande över protokoll från tidigt samråd avseende produktionsökning vid anläggning på fastigheten Mjällby 2:9 m.fl. Länsstyrelsen anhåller i remiss den 14 april 2005 om yttrande över ansökan om produktionsökning vid anläggning på fastigheten Mjällby 2:9 m.fl. Yttrande skall avges inom tre veckor. Miljöförbundet har i yttrande den 28 april 2005 inget att erinra../. Skrivelse från tekniska kontoret den 29 april 2005. Bilaga Au protokoll den 10 maj 2005 121 BESLUT Sölvesborgs kommun avger yttrande till länsstyrelsen i enlighet med vad tekniska kontoret anfört i ärendet. Exp. Länsstyrelsen Tekniska kontoret
2005-05-10 Sida 13 (19) Ks 67 Dnr 192/2004 619 Överklagande av beslut om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och grundskola Kommunfullmäktige beslöt den 30 augusti 2004 att avstyrka en ansökan från Föreningen Levande Landsbygd om att starta fristående förskoleklass och grundskola (Ryssbergsskolan), vilket skulle medföra påtagliga negativa effekter för skolväsendet i Sölvesborg. Skolverket har i beslut den 4 januari 2005 beslutat godkänna Ryssbergsskolan som en fristående grundskola (årskurs 1-3) och fristående förskoleklass. Kommunfullmäktige beslöt den 31 januari 2005 att överklaga Skolverkets beslut. Länsrätten har i dom den 22 april 2005 avslagit överklagandet. Beslutet kan överklagas hos Kammarrätten inom tre veckor från den dag beslutet meddelades../. Skrivelse från kanslichefen den 10 maj 2005. Bilaga Au protokoll den 10 maj 2005 122 Yrkanden Inger Sandberg (s), med instämmande av Willy Söderdahl (v): Beslutet om fristående förskoleklass och grundskola överklagas. Roger Holmqvist (kd), med instämmande av Gunbritt Hedén (m), Sven-Inge Antonsson (c) och Lars Lamberg (fp): Avslag på förslag om att beslutet skall överklagas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Sandbergs m.fl. yrkande bifalls. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för bifall till Sandbergs m.fl. yrkande. Nej-röst för bifall till Holmqvists m.fl. yrkande../. Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster bifalls Sandbergs m.fl. yrkande. Omröstningslista bifogas.
2005-05-10 Sida 14 (19) BESLUT Sölvesborgs kommun överklagar beslutet om fristående förskoleklass och grundskola enligt bifogade skrivelse. Moderata Samlingspartiets, Kristdemokratkernas, Centerns och Folkpartiets ledamöter./. reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation bifogas. Exp. Kammarrätten Kommunkansliet Utbildningschefen
2005-05-10 Sida 15 (19) Ks 68 Dnr 382/2004 001 Ny förvaltningsorganisation Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde den 26 januari 2004 att, utifrån bibehållen nämndsorganisation, förslag till en ny tjänstemannaorganisation för Sölvesborgs kommun skulle utarbetas Kommunfullmäktige har vidare som ett led i en ny förvaltningsorganisation beslutat att inrätta en tjänst som utbildningschef med uppgift att leda en ny förvaltning för grundskola, särskola och förskoleverksamhet. Föreligger förslag till ny förvaltningsorganisation för barn- och utbildningsnämnden, om-./. sorgsnämnden samt fritids- och kulturnämnden enligt bifogad skrivelse från t.f. kommundirektören. Förslaget innebär att den 1992 införda s.k. beställar-utförarmodellen upphör att gälla. Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 15 februari 2005 16 Omsorgsnämndens protokoll den 27 januari 2005 1 Fritids- och kulturnämndens protokoll den 3 februari 2005 1 Au protokoll den 10 maj 2005 123 Yrkanden Inger Sandberg (s), med instämmande av Gunbritt Hedén (m), Roger Holmqvist (kd), Sven-Inge Antonsson (c) och Lars Lamberg (fp): Bifall till föreliggande förslag om ny förvaltningsorganisation för omsorgsnämndens, barn- och utbildningsnämndens samt fritids- och kulturnämndens ansvarsområden (enligt arbetsutskottets förslag). Willy Söderdahl (v): Bifall till föreliggande förslag med följande tillägg och ändringar: 1. Ärendet kompletteras med befattningsbeskrivningar för förvaltningschefer och verksamhetschefer. 2. Antalet rektorsområden skall ej begränsas till 5 st 3. Funktionerna som verksamhetschefer under fritids- och kulturnämnden tas bort.
2005-05-10 Sida 16 (19) Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Sandbergs m.fl. bifallsyrkande och Söderdahls yrkande med förslag om ändringar (enligt punkt 2-3). Ordföranden finner att Sandbergs m.fl. yrkanden bifalls. Ordföranden ställer härefter proposition på Söderdahls tilläggsyrkande avseende befattningsbeskrivningar (enligt punkt 1) och finner att detsamma avslås. FÖRSLAG KF Den s.k. beställar/utförarmodellen upphör att gälla den 31 maj 2005. Ny förvaltningsorgansation enligt bilaga 1 i bifogade skrivelse skall gälla fr.o.m. den 1 juni 2005. Omsorgsnämndens, barn- och utbildningsnämndens samt fritids- och kulturnämndens ansvarsområden förändras på så sätt att de lämnar sina respektive roller som s.k. beställarnämnd, och att de i stället träder in i rollen som verksamhetsnämnd. Från och med den 1 juni 2005 införs en förvaltningsmodell. En omsorgsförvaltning, en barn- och utbildningsförvaltning samt en fritids- kultur- och turismförvaltning bildas enligt förslag i bifogade skrivelse. Konsekvensändringar av reglementen för nu berörda nämnder genomförs omgående i enlighet med den nya organisationsmodellen och underställs kommunfullmäktige senast under oktober månad 2005. Nu gällande delegationsordningar för berörda förvaltningar och nämnder omarbetas och underställs kommunfullmäktige senast under oktober månad. Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att med beaktande av vad som framgår av bifogade skrivelse och med verkan senast den 1 januari 2006 besluta om antalet rektorsområden samt deras benämning, skol- och förskoleenheternas inplacering i respektive rektorsområde, antalet rektorstjänster och deras fördelning mellan rektorsområdena, antalet administrativa assistenttjänster och deras fördelning mellan rektorsområdena samt hur personal med ansvar för elevhälsan skall organiseras. _ Willy Söderdahl reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
2005-05-10 Sida 17 (19) Ks 69 Dnr 58/2005 761 Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkolhol- och drogområdet Länsstyrelsen i Blekinge län inbjuder kommunerna att ansöka om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet för ytterligare ett år. Inbjudan gäller under förutsättning att länsstyrelsen får uppdrag av staten att fördela statsbidrag under 2005. Bidraget syftar till att utveckla ett samordnat och långsiktigt förebyggande arbete i kommunerna. Fritids- och kulturkontoret har ansökt om medel till en projektanställd samordnare för att samordna och genomföra bl.a. utbildningsinsatser för föreningslivet, fritidsgårdar och andra mötesplatser för ungdomar. Samordning kommer att ske med kommunens Ifoavdelning, skolor, primärvård och andra verksamheters såsom nykterhetsförbund, idrottsförbund, studieförbund osv. Projektet beräknas starta i augusti 2005 och pågå under ett år. Kostnaderna beräknas till totalt 360 000 kronor. Ansökan skall vara politiskt förankrad i kommunstyrelsen. Au protokoll den 10 maj 2005 124 BESLUT Upprättad ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet godkänns. Exp. Länsstyrelsen Fritids- och kulturnämnden
2005-05-10 Sida 18 (19) Ks 70 Anmälan av delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut fattade vid arbetsutskottets sammanträde den 12 april 2005 Områdesbestämmelser för del av Hanö Förlängning av försäkringsavtal Upplåtelse av betesrätt del av Hosaby 10:17 Upplåtelse av betesrätt Skönabäck 1:5 Upplåtelse av betesrätt del av Sölve 3:10 Upplåtelse av betesrätt del av Sölve 24:10 Upplåtelse av betesrätt del av Sölve 24:10 Upplåtelse av betesrätt del av Sölvesborg 5:53 Upplåtelse av del av Sölvesborg 4:5 (Blekingekajen) Upplåtelse av del av fastigheten Norje 6:37 Upplåtelse av mark för parkering i samband med rockfestival Jakträttsavtal Hosaby 61:10 m.fl. Jakträttsavtal del av Mjällby 2:37 2. Delegationsbeslut fattade vid arbetsutskottets sammanträde den 26 april 2005 Fördjupad översiktsplan för området öster om Sölvesborgsviken Arbetsplan för ny allmän väg öster om Sölvesborgsviken Antagande av anbud om- och tillbyggnad av Furulundsskolan Antagande av anbud avseende lätt lastbil, parkavdelningen Upplåtelse av betesrätt Skönabäck 1:411 Upplåtelse av betesrätt Skönabäck 1:411 Erfarenheter av krishanteringsarbetet i samband med orkanen Yttrande över åtgärdsprogram för hotade arter 3. Delegationsbeslut fattade vid personalutskottets sammanträde den 20 april 2005 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd Projekt Förebyggande arbete i Sölvesborgs kommun Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Huvudöverenskommelse med AkademikerAlliansen Inrättande av projektanställning stadsarkitektkontoret
2005-05-10 Sida 19 (19) Ändringar av FFM-tiden Lärarförbundet Anhållan om bidrag för år 2005 SKIF Inrättande av projektanställning Tekniska kontoret Inrättande av projektanställning personalkontoret Anhållan om partiell tjänstledighet Anvisningar om tolkning och tillämpning av PA-KL och PAK/LPAK Huvudöverenskommelse 05 om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård, Vårdförbundet Anmälan till JämO Jämställdhetsplan 2005 BESLUT Erhållen anmälan läggs till handlingarna.
OMRÖSTNINGSLISTA Bilaga Ks 67/05 Ärende: Överklagande av beslut om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och grundskola NAMN Omröstningslista Omröstningslista Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår s Per-Olov Larsen 1 s Sivert Persson 1 m Gunbritt Hedén 1 s Inger Sandberg 1 v Willy Söderdahl 1 kd Roger Holmqvist 1 s Pia Johansson 1 m Nils-Gunnar Berg 1 s Martin Larsen 1 c Sven-Inge Antonsson 1 s Alve Ohlsson 1 f Lars Lamberg 1 m Maria Knutsson 1 Summa 7 6