1 Plats och tid Alliancen 17:00-19.20 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Sten Ekström, Revisionens ordförande 96 Utses att justera Roger Öberg (S) och Marcus Molinder (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret fredag den 17 juni 2016 Underskrifter. Mari Eliasson (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Roger Öberg (S), justerare 93-98, 100-115. Marcus Molinder (SD), justerare Anna-Lena Fjellström (S), justerare 99 ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktige s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-06-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-06-17 Anslaget nedtas den 2016-07-11 Paragrafer 93-115 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Kungörelse 1 Kommunfullmäktige i Timrå sammanträder måndag den 13 juni 2016 kl 17.00 i kommunhusets lokal Alliancen. Sammanträdet är offentligt (vid behov av teckenspråkstolk kontakta tolkcentralen). Föredragningslista 1 Sammanträdet öppnas 2 Val av justerare 3 Fastställande av ärendelista 4 Revisionen informerar 5 Revisionsrapport IT-Säkerhet 6 Revisionsrapport- Uppföljning av tidigare granskningar särenden 7 Årsredovisning med revisionsberättelse Medelpads Räddningstjänstförbund 8 Årsredovisning med revisionsberättelse 2016 - Samordningsförbundet Härnösand Timrå 9 Biblioteksplan 2016-2021 10 Nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat 11 Tertialrapport 2016 Motionssvar 12 Motionssvar - Motion om införande av 100-lappen i kollektivtrafiken i Timrå 13 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) - Ställ iordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn 14 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK 15 Motionssvar på Tony Andersson (M) och Göran Ljungbloms (M) motion - start av byggnation av 20 villor på tomterna vid Strand 5:123-5:155 i Söråker Interpellationssvar 16 Interpellation från Robert Thunfors (T) till kultur-och tekniknämndens vice ordförande -Vad är dessa tio miljoner intecknade i? Anmälningsärenden 17 Kostnadsberäkning för införande av "100-lapp" 18 Medborgarförslag - Begränsa fyrverkerier
Kungörelse 2 19 Ej verkställda beslut enligt kap 4 1 och rapporering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Timrå 2016-05-30 Mari Eliasson (S) Ordförande Annica Sjödin Kommunsekreterare Anslagen på Timrå kommuns anslagstavla den 30 maj 2016 betygar i tjänsten: Annica Sjödin Kommunsekreterare
4 93 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.
5 94 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar: Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Roger Öberg (S) och Marcus Molinder (SD). Justeringen sker på kommunledningskontoret fredag den 17 juni 2016 kl 08.30.
6 95 Fastställande av ärendelista Kommunfullmäktige beslutar: Fastställa ärendelistan med tilläggen: Entledigande av ledamot- Kenneth Westberg (M) Kommunfullmäktige, AB Timråbo, kultur- och tekniknämnden, Entledigande av ledamot Margaretha Sandström (S), Kommunfullmäktige, valnämnden och miljö- och folkhälsoberedningen, Fyllnadsval efter Monica Åberg (T) socialnämnden och Motion från Centerpartiet Närproducerad eller ekologisk mat. Fastställande av ärendelistan. s behandling i kommunfullmäktige Ordföranden föreslog att göra tillägg i ärendelistan: Entledigande av ledamot- Kenneth Westberg (M) Kommunfullmäktige, AB Timråbo, kultur- och tekniknämnden, Entledigande av ledamot Margaretha Sandström (S), Kommunfullmäktige, valnämnden och miljö- och folkhälsoberedningen, Fyllnadsval efter Monica Åberg (T) socialnämnden och Motion från Centerpartiet Närproducerad eller ekologisk mat. Övriga ledamöter biföll förslaget.
7 Ajournering Sammanträdet ajournerades mellan kl 17.10-18.00 för information av kultur- och teknik, Ronnie Söderlund och miljö- och bygg Klas Lundgren.
8 96 Revisionen informerar Kommunfullmäktige beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Revisionens ordförande informerar om rubr ärende.
9 97 Revisionsrapport IT- Säkerhet Dnr KS/2016:84 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunrevisorerna har uppdragit åt Deloitte att granska kommunens hantering av ITsäkerhet. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande över granskningsrapporten. sunderlag Rapport: Hantering av IT-säkerhet
10 98 Revisionsrapport Uppföljning av tidigare granskningar Dnr KS/2016:105 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har gjort uppföljningar av tidigare granskningar med syfte att följa upp hanteringen av revisorernas rekommendationer och om förslag till åtgärder från granskade nämnder genomförts. sunderlag Revisionsrapport
11 99 Årsredovisning med revisionsberättelse Medelpads Räddningstjänstförbund Dnr KS/2016:13 Kommunfullmäktige beslutar: Bevilja förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Medelpad Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Björn Hellquist (L), Pirjo Jonsson (S), Camilla Gissberg (S), Björn Könberg (S), och Roger Öberg (S) deltar ej i handläggningen eller beslutet i detta ärende på grund av jäv. Gunilla Nilsson (S) tjänstgör istället för Pirjo Jonsson (S) och Erik Bäckström Andersson (S) tjänstgör istället för Camilla Gissberg (S). Medelpads Räddningstjänstförbunds revisorer har översänt granskningsrapport av årsredovisningen samt revisionsberättelse för år 2015. Kommunstyrelsen har, den 3 maj 2016 109, godkänt årsredovisningen. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet. sunderlag 1. Årsredovisning Medelpads Räddningstjänstförbund. 2. Revisionsrapport Medelpads Räddningstjänstförbund. 3. Revisionsberättelse Medelpads Räddningstjänstförbund. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Medelpads Räddningstjänstförbund Exp / 2016
12 100 Årsredovisning med revisionsberättelse 2016 - Samordningsförbundet Härnösand Timrå Dnr KS/2016:121 Kommunfullmäktige beslutar: I enlighet med revisionsberättelsen, daterad 2 maj 2016, bevilja förbundets styrelse ansvarsfrihet för verksamheten år 2015. Jan-Christer Jonsson (S) deltar ej i handläggningen eller beslutet i detta ärende på grund av jäv. Gunilla Nilsson (S) tjänstgör istället för Jan-Christer Jonsson (S). Samordningsförbundet Härnösand Timrås revisorer har översänt revisionsberättelse och översiktlig granskning av Samordningsförbundet Härnösand Timrå för år 2015. Revisorerna har, den 2 maj 2016, beviljat förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Kommunstyrelsen har, den 24 maj 2016 124, godkänt årsredovisningen. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beviljande av ansvarsfrihet. sunderlag Årsredovisning 2015 Revisionsberättelse 2015 Protokollsutdrag till Revisionen Samordningsförbundet Exp / 2016
13 101 Biblioteksplan 2016-2021 Dnr KS/2016:120 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Anta ny biblioteksplan 2016-2021 enligt kultur- och tekniknämndens förslag. 2. Biblioteksplanen sorteras in under kultur- och tekniknämndens verksamhetsområde på kommunfullmäktiges bemyndigande, fr o m nästkommande revidering av biblioteksplan. Arbetet ska ske i samarbete med barn- och utbildningsnämnden och i stort samförstånd med berörda interna och externa aktörer. Förslaget till ny biblioteksplan 2016-2021 ersätter den tidigare planen 2007-2015. I planen ingår alla bibliotek i den kommunala förvaltningsorganisationen, dels bibliotek som har kulturoch tekniknämnden som huvudman och lyder under bibliotekslagen 2013:801, och dels skolbiblioteken med barn- och utbildningsnämnden som huvudman och som lyder under skollagen 2010:800. Planen beskriver dels den nuvarande biblioteksverksamheten utifrån fem huvudområden, och dels sju stycken utvecklingsmål för den kommande perioden. Mål 7 beskriver specifikt en skolbiblioteksplan för Timrå kommun och har utarbetats av barn- och utbildningsförvaltningen i samråd med kultur- och teknikförvaltningen. sunderlag Förslag till biblioteksplan för tiden 2016-2021 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Kultur- och bibliotekschef Barn- och utbildningsnämnden Exp / 2016
14 102 Nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat Ny Dnr KS/2016:110 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Anta ett nytt reservatsbeslut med uppdaterade föreskrifter och skötselplan för Åstöns naturreservat med revideringarna: 1.3 Syftet med reservatet, Syftet är att tillgodose behovet av områden för friluftslivet, att skydda och bevara ett representativt skärgårdsområde samt vårda och bevara värdefulla marina och terrestra naturmiljöer. Naturområdet ska i huvudsak få utvecklas fritt efter naturligt förekommande processer. 1.7 A Reservationsföreskrifter punkten 3, stryka meningen inom delområde 2 vid Åkeröviken enligt beslutskarta i bilaga 1. Punkten 11 stryks helt. Punkten 14, Bedriva jakt, skyddsjakt efter te x cannadagås och bäver kan tillåtas. Tillstånd kan sökas för ringmärkning eller fällfångst, exempelvis för fångst av mink, mårdhund, bisam eller andra främmande arter. 1.7 C Inom delområde 1 på beslutskarta i bilaga 1 kan kommunen ge tillstånd från föreskrifterna för anläggningar som syftar till att utveckla tillgängligheten och besökares möjlighet att uppleva naturreservatet. Sådant tillstånd ska inte ges som innebär att de utpekade natur- och kulturvärdena inom Skeppshamn störs nämnvärt. Tillkommande byggnader ska anpassas till den befintliga miljön och trädfällning ska i möjligaste mån begränsas. Inom delområde 2 på beslutskarta i bilaga 1 kan kommunen ge tillstånd från föreskrifterna för anläggande av (enklare tas bort) serviceanläggningar för bad- och båtgäster (t.ex. brygga, färskvattenanläggning, tömningsstation för toalettavfall, serveringslokal). Dylikt tillstånd får inte äventyra vattenkvaliteten i Åkeröviken. 2.Ge miljö- och byggkontoret i samarbete med kultur- och teknikförvaltningen i uppdrag att se över och förstärka tillgänglighetsfrågorna i naturreservatet utifrån FN:s konvention rörande tillgänglighet. 3.Upphäva kommunfullmäktiges beslut 2000-12-11 94.
15 2011 blev kommunen erbjuden av Fortifikationsverket att köpa och införliva Åstholmen (Åkerö 3:17) i naturreservatet. Kommunen tackade nej till erbjudandet men påbörjade, med ovanstående överenskommelse i åtanke, arbetet med ett nytt beslut och en ny avgränsning av det kommunala reservatet. En viktig aspekt i det arbetet har varit vår kännedom om att det sedan länge finns en överenskommelse mellan Fortfikationsverket och Naturvårdsverket om att Åstholmen ska överföras i Naturvårdsverkets ägo när övningsverksamheten har upphört. I samband med utarbetandet av det nya reservatsförslaget kom det interna synpunkter på att reservatsbeslutet inom vissa delområden borde upphävas för att kunna utnyttjas friare för utveckling av friluftsliv och besöksnäring. Rådande föreskrifter har varit onödigt hårda för att uppnå syftet med reservatet och har i vissa fall gjort det krångligt att åstadkomma förändringar. I det förslag som Miljö och bygg-kontoret tog fram och som gick ut på remiss under sommaren 2015 hade området runt Skeppshamn och lotstornet exkluderats och Åstholmen med intilliggande skär hade lagts till. Tunga remissinstanser som Länsstyrelsen och Hav- och vattenmyndigheten fann dock inte tillräckliga skäl för att tillstyrka förslaget att upphäva reservatet i vissa delar. De framhöll att synnerliga skäl ska till för att kunna upphäva ett reservatsbeslut. Det kan vara uppfyllt om en väsentlig ändring har skett av området som ska undantas, t.ex. om ett eller flera prioriterade bevarandevärden som beslutet syftade till att bevara inte längre finns kvar, och förutsättningarna för att dessa värden ska kunna återkomma är obefintliga eller mycket små. I samråd med miljö- och folkhälsoberedningens ledamöter valde vi under hösten 2015 att skjuta frågan om ny avgränsning av reservatet på framtiden. Vi utarbetade ett nytt förslag med befintliga gränser där vi hade beaktat många av de synpunkter som kom in under 2015 års remissrunda. Under den kortare remissrunda, till en mindre krets med intressenter, som vi haft under 2016 har det endast kommit in synpunkter från länsstyrelsen. Vi har beaktat dessa kompletterande synpunkter och det slutliga förslag som nu skickas för antagande är lite förändrat jämfört med tidigare förslag. Syftet med reservatet och övrig beslutstext har uppdaterats för att ännu mera tydliggöra att ändamålet är att vårda och utveckla ett natur- och friluftsområde med rik kulturhistoria. Vi har tagit fram föreskrifter och skötselområden som tillåter verksamhet inom ramen för syftet med reservatet och även stärker syftet med reservatet. Sammanfattningsvis innebär det nya förslaget att föreskrifterna anpassas tydligare så att anläggningar för besöksnäringen och friluftslivet kan byggas inom tre delområden utan att det påverkar syftet med reservatet. De viktigaste besöksmålen vid Skeppshamn, Åkeröviken och Lotstornet ska ha möjlighet att utvecklas ytterligare med olika typer av serviceanläggningar för besöksnäringen, t.ex. bryggor, toaletter, parkeringsplatser, sommarservering, färskvattenpåfyllning, etc. De tre delområden där vi föreslår att anläggningar och byggnader för friluftsliv och besöksnäring ska få uppföras innebär, rent juridiskt, ett upphävande av det tidigare reservatsbeslutet men det nya beslutet innebär fortfarande ett gott skydd mot annan exploatering. Föreskrifterna i det tidigare beslutet var onödigt hårda för att uppnå syftet med reservatet. Strandskyddsbestämmelserna enligt 7:e kap i miljöbalken gäller fortfarande inom reservatet och kommer fortsättningsvis att behöva hanteras separat. Föreskrifterna under rubriken A reglerar vilka inskränkningar som ska finnas i mark.- och vattenanvändningen för att syftet med reservatet ska uppnås.
16 Föreskrifterna under B reglerar vad de med särskild rätt, markägare, arrendatorer och liknande ska tåla för anordningar i form av skyltar, spänger m.m. som ska finnas för att tillgängliggöra området. Föreskrifterna under C är ordningsföreskrifter för allmänheten så att de som visats i området ska känna till vad som är förbjudet, t.ex. eldning, terrängkörning etc. Eftersom annan lagstiftning redan reglerar många av dessa saker så är föreskrifterna inte heltäckande. Skötselplanen är det dokument som förvaltaren använder för att planera, prioritera och budgetera skötseln av området. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S), Stefan Dalin (S), Tony Andersson (M) och Leif Johansson (T) föreslog att revidera föreskrifterna för Åstöns Naturreservat enligt ovan. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Miljö- och bygg Exp / 2016
17 103 Tertialrapport 2016 Dnr KS/2016:116 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Utfallet per sista april visar att många av målen för god ekonomisk hushållning är på väg att uppfyllas och prognosen är god för de flesta av målen. Förutsättningar för bostadsbyggandet saknas för att helårsmålet ska nås. I övrigt är det viktigt att fortsätta med fokus på de verksamhetsplaner som ska medföra måluppfyllnad vid årets slut. Kommunens ekonomiska resultat för perioden, eliminerat för kostnader för förändring av semesterlöneskuld, är 24,8 mnkr. Motsvarande budget är 6,4 mnkr. Skillnaden beror på att en del verksamhet är förskjuten i tid, vilket påverkar både driftkostnad och investeringsutgifter. Dessutom får kommunen ett icke budgeterat statsbidrag för mottagande av nyanlända. Det prognostiserade ekonomiska resultatet per helår, 32 mnkr, är viktigt för att stärka soliditeten. Skillnaden mellan budgeterat helårsresultat, 6,3 mnkr, och prognostiserat beror till stor del på att nämnderna hittills klarat att hantera våra nyanlända inom ramen för sin budget. sunderlag Tertialrapport per 30 april 2016 Protokollsutdrag till Nämnder / förvaltningar Revisionen Exp / 2016
18 104 Motionssvar - Motion om införande av 100-lappen i kollektivtrafiken i Timrå Dnr KS/2014:103 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Avslå motionen. Henrik Sendelbach (KD), Marcus Molinder (SD), Robert Thunfors (T), Zofia Henriksson (M), Ulf Lindholm (SD), Lotta Borg (T), Fredrik Bernblom (SD), Glenn Westling (SD), Monica Åberg (T), Megan Sandberg (L) och Peter Granåsen (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Björn Hellquist (L) och Folke Nyström (MP) har ej deltagit i handläggningen eller beslutet av detta ärende på grund av jäv. Frågan om att införa 100-lapp för pensionärer, barn och ungdomar ett av kommunen subventionerat bussresande -har i olika sammanhang väckts. I beslutet om budget och verksamhetsplan för 2016 ligger ett uppdrag att ta fram ett ekonomiskt beslutsunderlag. Kollektivtrafikmyndighetens direktion har beslutat att fr.o.m. 2016-01-01 ska ett månadskort för buss giltigt inom Timrå kommun kosta 1 100 kr. Motsvarande kort för resande inom hela länet kostar 2 200 kr. Barn och ungdomskort har 50 % respektive 25 % rabatt. Med detta som utgångspunkt kan enkla kalkyler göras. Vid resor inom kommunen kommer alla intäkter från busslinjerna (utom linje 201) tillbaka till kommunen men netto förloras ändå intäkter, eftersom det kan förväntas att man reser för mer än 100 kr per månad. Om kommunen öppnar för en 100-lapp utanför kommungränsen, till exempel för resor till Birsta, Sundsvall och Härnösand går en stor del av kommunens subvention till landstinget, som svarar för de bussresor som överskrider en kommungräns. Ett sådant alternativ blir mer attraktivt och fler kommer att vilja köpa 100-lappen utan att kommunen får någon motsvarande intäkt.
19 Det är omöjligt att prognostisera hur efterfrågan skulle bli. Önskemålen som tidigare framförts från PRO har varit resor inom Timrå och Sundsvall för 100 kr/månad och då handlar det för kommunen om betydande, idag icke budgeterade kostnader. Om halva sträckan blir på landstingets trafik kommer årskostnaden att bli strax under 2 miljoner kr räknat på 150 stycken 100-lappar /månad. Subventionen för barn och ungdomskort är lägre per kort men troligen kommer det att säljas fler barn- och ungdomskort jämfört med pensionärskort. Exempel pensionärer Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 1 000 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 2 100 kr/kort 50 x 1 100-100 = 50 000 50 x 2 200 100 =105 000 100 x 1 100-100 = 100 000 100 x 2 200-100 = 210 000 150 x 1 100-100 = 150 000 150 x 2 200-100 = 315 000 200 x 1 100-100 = 200 000 200 x 2 200-100 = 420 000 Exempel barn 7-19 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 450 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 000 kr/kort 50 x 550 100 = 22 500 50 x 1 100 100 = 50 000 100 x 550 100 = 45 000 100 x 1 100 100 = 100 000 150 x 550 100 = 67 500 150 x 1 100 100 = 150 000 200 x 550 100 = 90 000 200 x 1 100 100 = 200 000 Exempel ungdom 20-25 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 725 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 550 kr/kort 50 x 825 100 = 36 250 50 x 1650-100 = 77 500 100 x 825 100 = 72 500 100 x 1650 100 = 155 000 150 x 825 100 = 108 750 150 x 1650 100 = 232 500 200 x 825 100 = 145 000 200 x 1650 100 = 310 000
20 sunderlag Motion Yttrande på motionen s behandling i kommunfullmäktige Henrik Sendelbach (KD), Marcus Molinder (SD) och Robert Thunfors (T) föreslog bifall till motionen. Stefan Dalin (S) och Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen. sgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Votering begärdes och genomfördes med upprop Ordföranden ställde följande propositionsordning som godkändes: Den som avslår motionen svarar Ja och den som bifaller svarar Nej. Vid omröstningen avgavs 23 Ja-röster, 12 Nej-röster och 2 avstod (bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2016
21 105 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (NT) - Ställ iordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn Dnr KS/2015:241 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Avslå motionen. Robert Thunfors (T), Lotta Borg (T) och Monica Åberg (T) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Robert Thunfors (T) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om att ställa iordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 173 att Vivsta skola ska försäljas. I beslutet finns angivet att gällande detaljplan ska omarbetas för att möjliggöra byggande av bostäder. Kulturoch tekniknämnden har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att efter fastställd ny detaljplan försälja Vivsta skola för bostadsändamål. Med anledning av detta föreslår förvaltningen att motionen avslås. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2016-04-21 37, på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen. s tidigare behandling KF 2015-10-26 161 sunderlag Remiss Tjänsteskrivelse s behandling i kommunfullmäktige Robert Thunfors (T) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen.
22 Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Exp / 2016
23 106 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK Dnr KS/2015:16 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Avslå motionen. Marcus Molinder (SD), Björn Hellquist (L), Folke Nyström (MP), Henrik Sendelbach (KD), Zofia Henriksson (M), Ulf Lindholm (SD), Fredrik Bernblom (SD), Glenn Westling (SD), Megan Sandberg (L) och Peter Granåsen (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Robert Thunfors (T), Monica Åberg (T) och Lotta Borg (T) reserveras sig skriftligt mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutade, 2015-10-26 155, att återremittera ärendet genom en minoritetsåterremiss, för ytterligare utredning. Kommunledningskontorets yttrande: Kontoret har inget nytt att tillföra ärendet utöver det som tidigare har anförts. Under tiden som gått sedan Kf:s beslut om minoritetsåterremiss har den juridiska prövningen avslutats genom domar i förvaltningsrätt och i något fall kammarrätt. Domstolarna har funnit kommunfullmäktiges beslut lagenliga. s behandling i kommunfullmäktige Marcus Molinder (SD), Björn Hellquist (L), Robert Thunfors (T), Henrik Sendelbach (KD) och Folke Nyström (MP), föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S), Stefan Dalin (S), Krister Håkansson (V), Maritza Villanueva Contreras (V), Niklas Edén (C), Per-Arne Frisk (S), Jan-Christer Jonsson (S) och Pirjo Jonsson (S) förslog avslag på motionen. sgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen.
24 Votering begärdes och genomfördes med upprop Ordföranden ställde följande propositionsordning som godkändes: Den som avslår motionen svarar Ja och den som bifaller svarar Nej. Vid omröstningen avgavs 25 Ja-röster, 13 Nejröster och 1 avstod (Bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2016
25 107 Motionssvar på Tony Andersson och Göran Ljungbloms (M) motion - start av byggnation av 20 villor på tomterna vid Strand 5:123-5:155 i Söråker Dnr KS/2015:183 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Avslå motionen. Kommunstyrelsens samhällsenhet har sedan en tid arbetat med att formulera en ny översiktsplan för Timrå kommun. I översiktsplanen ska en bättre överblick göras över bostadssituationen i Timrå. Vidare ska planen tjäna som underlag för planarbeten och andra framåtblickande beslut inom kommunens olika verksamheter. Översiktsplanen innehåller riktlinjer i enlighet med lagen om kommuners bostadsförsörjningsansvar, grundas på en analys av bostadsmarknaden, efterfrågan och demografin i kommunen mm. Lagen om kommuners bostadsförsörjning har förtydligats från den 1 januari 2014. Förändringen innebär att kraven på kommunernas planering har skärpts och preciserats till exempel när det gäller samråd med andra parter. Kommunen har således ett ansvar för att ta fram riktlinjer och mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Kommunen ska också ta hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Det är inte kommunens uppgift att producera bostäder direkt eller indirekt. Detta är en uppgift för den privata marknaden. Det skulle direkt strida mot kommunallag och statsstödsregler etc. Kommunerna får dock bygga och hyra ut lägenheter genom sina kommunala bostadsbolag Kommunen ska således ha en bra planberedskap. Tillsammans med det kommunala bostadsbolaget ska kommunen och andra aktörer bidra till ökad bostadsproduktion. Kommunfullmäktige har gett ett uppdrag till kommunens näringslivskontor att upprätta en organisation med marknadens aktörer i centrum. Där det skapas helhetssyn på planeringsprocessen från idé till inflyttning. Rutiner för exploateringsverksamheter ska tas fram för att skapa en långsiktigt fungerande struktur för exploatering och planprocessen. Den nya översiktsplan som nu arbetas fram ger en ökad strategisk beredskap för att möta efterfrågan på bostäder.
26 När det gäller det aktuella området så är två tomter sålda, det pågår diskussioner kring några ytterligare tomter därutöver. Ett byggföretag har även inkommit med sitt intresse för att köpa några av tomterna. sunderlag Motion Presidiets anteckningar 150910 Protokollsutdrag till Göran Ljungblom Tony Andersson Exp / 2016
27 108 Interpellation från Robert Thunfors (NT) till kultur- och tekniknämndens vice ordförande - Vad är dessa 10 miljoner intecknade i? Dnr KS/2016:94 Robert Thunfors (NT) har inkommit med rubr interpellation. Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen fick ställas och hänvisade den till kulturoch tekniknämndens vice ordförande Ann-Lena Fjellström (S) för besvarande. Kultur- och tekniknämndens vice ordförande Anna-Lena Fjellström (S) har inkommit med svar på interpellationen. s behandling i kommunfullmäktige Under kommunfullmäktiges sammanträde yttrade sig Anna-Lena Fjellström (S), Robert Thunfors (T), Björn Hellquist (L), Peter Granåsen (L) och Krister Håkansson (V). Ordföranden förklarade överläggningarna avslutade. sunderlag Interpellation.
28 109 Kostnadsberäkning för införande av "100-lappen" Dnr KS/2016:45 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. I beslutet om budget och verksamhetsplan för 2016 ligger ett uppdrag att ta fram ett ekonomiskt beslutsunderlag till frågan om att införa 100-lapp för pensionärer, barn och ungdomar. Kollektivtrafikmyndigheten har inte resurser och statistiska underlag för att ta fram ett ekonomiskt underlag men kollektivtrafikmyndighetens direktion har beslutat att fr.o.m. 2016-01-01 ska ett månadskort för buss giltigt inom Timrå kommun kosta 1 100 kr. Motsvarande kort för resande inom hela länet kostar 2 200 kr. Barn och ungdomskort har 50 % respektive 25 % rabatt. Med detta som utgångspunkt kan enkla kalkyler göras. Vid resor inom kommunen kommer alla intäkter från busslinjerna (utom linje 201) tillbaka till kommunen men netto förloras ändå intäkter, eftersom det kan förväntas att man reser för mer än 100 kr per månad. Om kommunen öppnar för en 100-lapp utanför kommungränsen, till exempel för resor till Birsta, Sundsvall och Härnösand går en stor del av kommunens subvention till landstinget, som svarar för de bussresor som överskrider en kommungräns. Ett sådant alternativ blir mer attraktivt och fler kommer att vilja köpa 100-lappen utan att kommunen får någon motsvarande intäkt. Det är teoretiskt möjligt att begränsa 100-lappen till att enbart gälla på Plusbussen men det kommer i så fall att bli svårigheter att informera och förklara varför kortet enbart ska gälla på en linje. Det kommer även att krävas mer kontroll från förarna så att kortet inte används på andra linjer. Kostnaden kommer att bli lägre för kommunen eftersom färre kort kommer att säljas.
29 Exempel pensionärer Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 1 000 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 2 100 kr/kort 50 x 1 100-100 = 50 000 50 x 2 200 100 =105 000 100 x 1 100-100 = 100 000 100 x 2 200-100 = 210 000 150 x 1 100-100 = 150 000 150 x 2 200-100 = 315 000 200 x 1 100-100 = 200 000 200 x 2 200-100 = 420 000 Exempel barn 7-19 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 450 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 000 kr/kort 50 x 550 100 = 22 500 50 x 1 100 100 = 50 000 100 x 550 100 = 45 000 100 x 1 100 100 = 100 000 150 x 550 100 = 67 500 150 x 1 100 100 = 150 000 200 x 550 100 = 90 000 200 x 1 100 100 = 200 000 Exempel ungdom 20-25 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 725 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 550 kr/kort 50 x 825 100 = 36 250 50 x 1650-100 = 77 500 100 x 825 100 = 72 500 100 x 1650 100 = 155 000 150 x 825 100 = 108 750 150 x 1650 100 = 232 500 200 x 825 100 = 145 000 200 x 1650 100 = 310 000
30 110 Medborgarförslag - Begränsa fyrverkerier Dnr KS/2016:57 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Ingela Eriksson har i medborgarförslag, daterad 29 december 2015, föreslagit att begränsa fyrverkerier till att endast på speciella platser få skjutas mellan kl 00.00-00.15 på nyårsnatten. Och detta kräver tillstånd. Miljö- och byggnadsnämnden har, den 18 april 2016 58, yttrat sig i ärendet. sunderlag Medborgarförslag. Protokollsutdrag 58
31 111 Ej verkställda beslut enligt kap 4 1 och rapporering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Dnr KS/2016:117 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 20 april 2016 61, anmält rubr ärende. sunderlag Protokollsutdrag socialnämnden 61 Tjänsteskrivelse
32 112 Entledigande av ledamot - Kenneth Westberg (M) - Kommunfullmäktige, AB Timråbo och kultur- och tekniknämnden Dnr KS/2016:148 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Med entledigande av Kenneth Westberg (M), överlämna ärendet till länsstyrelsen med begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ledamot efter Kenneth Westberg (M). 2. Utse Mats Larsson (M) som ny ledamot i AB Timråbo, Göran Ljungblom (M) som ny ledamot i kultur- och tekniknämnden och Markus Sjöström (M) som ny ersättare i kultur- och tekniknämnden för tiden t o m den 31 december 2018. Kenneth Westberg (M) har, den 30 maj 2016, avsagt dig uppdrag i kommunfullmäktige, AB Timråbo och kultur- och tekniknämnden. Moderaterna har, den 10 juni 2016, nominerat Mats Larsson (M) som ledamot i AB Timråbo, Göran Ljungblom (M) som ny ledamot i kultur- och tekniknämnden och Markus Sjöström (M) som ny ersättare i kultur- och tekniknämnden för tiden t o m den 31 december 2018. sunderlag Avsägelse Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Moderaterna Matrikeln AB Timråbo Exp / 2016
33 113 Entledigande av ledamot - Margaretha Sandström (S) - Kommunfullmäktige, Barn- och utbildningsnämnden, Kykofullmäktige, Valnämnden och miljö- och folkhälsoberedningen Dnr KS/2016:144 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Med entledigande av Margaretha Sandström (S), överlämna ärendet till länsstyrelsen med begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ledamot efter Margaretha Sandström (S) fr o m den 1 augusti 2016. 2. Uppdra till socialdemokraterna att nominera ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden, ny ledamot i Miljö- och folkhälsoberedningen, ny ersättare i Valnämnden och ny ledamot i Kyrkofullmäktige(tas ej i KF) fr o m den 1 augusti. Margaretha Sandström (S) har i skrivelse, den 25 maj 2016, avsagt sig uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i barn- och utbildningsnämnden, ledamot i kyrkofullmäktige, ledamot i Miljö- och folkhälsoberedningen och ersättare i Valnämnden fr o m den 1 augusti 2016. sunderlag Avsägelse Protokollsutdrag till Länsstyrelsen Socialdemokraterna Exp / 2016
34 114 Fyllnadsval efter Monica Åberg (T) - Socialnämnden Dnr KS/2016:150 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Angela Bodin (T) som ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december 2018. Monica Åberg (T) har i skrivelse, den 7 juni 2016, avsagt sig uppdrag som ersättare i socialnämnden. s tidigare behandling Timråpartiet har nominerat Angela Bodin (T) som ny ersättare i socialnämnden för tiden t o m den 31 december 2018. sunderlag Avsägelse Nominering Protokollsutdrag till Valda Matrikeln Exp / 2016
35 115 Motion från Anita Hellstrand (C) och Niklas Edén (C) om Närproducerad eller ekologisk mat? Dnr KS/2016:149 Kommunfullmäktige beslutar: Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Anita Hellstrand (C) och Niklas Edén (C) har i motion, daterad 31 maj 2016, föreslagit: Att närproducerade livsmedel, vars ursprung följer svensk lagstiftning, är krav vid lokal upphandling för Timrå kommun. Att hänsyn tas till säsongsanpassade, lokalt odlade livsmedel, tex grönsaker och potatis genom delad upphandling. Att livsmedelssäkerhet, tex spårbarhet och certifierade livsmedel, tas i beaktande vid upphandling. sunderlag Motion Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2016 KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.