PRIORITETSORDNING FÖR LUFTRUMSANVÄNDNING Prioritetsordningen grundar sig på förhandsanmälningsförfarandena på den förtaktiska nivån. Förhandsanmälningar kan lämnas till AMC av godkända aktörer (AA). Luftrum kan också reserveras på den taktiska nivån utan förhandsanmälan, men då har reserveringsområdet inte prioritet i förhållande till någon annan luftrumsstruktur eller lufttrafik. I detta dokument fastställs de permanenta prioritetsordningarna för luftrumsanvändning. Trafiksäkerhetsverket kan genom sitt beslut göra tillfälliga prioriteringsarrangemang via planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. Följande flyg har alltid prioritet i förhållande till övrig lufttrafik och luftrumsstruktur: - Luftfartyg i nödsituation - Luftfartyg som väjer för ett farligt väderfenomen - QRA-flyg - Flyg som opereras enligt Open Skies-avtalet - Flyg som markerats med STS-indikatorerna MEDEVAC/SAR/HEAD Följande prioritetsordning följs mellan olika luftrumsstrukturer och lufttrafik: 1 TSA - TMA På den förtaktiska nivån har TMA prioritet i förhållande till tillfälligt reserverade områden. För ett tillfälligt reserverat område kan beviljas prioritet i förhållande till TMA genom planeringsoch förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. På den taktiska nivån kan TMAinnehavaren överlåta luftrum för ett tillfälligt reserverat område, i vilket fall kan TMZ-kraven och tjänster i enlighet med luftrumsklassen också avlägsnas. 2 TSA - FIZ På den förtaktiska nivån har flyginformationszonen prioritet i förhållande till tillfälligt reserverade områden. För ett tillfälligt reserverat område kan också beviljas prioritet via planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. RMZ-kravet kan avlägsnas för ett tillfälligt reserverat område när området har reserverats genom planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån i enlighet med reserveringsförfarandet. 3 TSA P-område Ett förbjudet område har prioritet i förhållande till ett tillfälligt reserverat område. 4 TSA - farligt område inom allmän- och sportflyget (D) Prioriteten för ett tillfälligt reserverat område och ett farligt område fastställs enligt förhandsanmälningsförfarandet. Om förhandsanmälningarna för både det tillfälliga reserverade
området och det farliga området har gjorts av en godkänd aktör (AA) och enligt förhandsanmälningsförfarandet, koordinerar AMC luftrummets användningsbehov mellan reserverarna och bestämmer om användningen av luftrummet så att olägenheterna för reserverarna minimeras. Om ingen reservering för det tillfälliga reserverade området har godkänts enligt förhandsanmälningsförfarandet, har det farliga området prioritet för luftrumsanvändning i förhållande till det tillfälliga reserverade området. Begränsningarna som hänför sig till TSA-området avlägsnas för ett farligt område som har aktiverats på vederbörligt sätt. 5 TSA enligt klass 1 ATS-flygväg Ett tillfälligt reserverat område enligt klass 1 har prioritet i förhållande till en ATS-flygväg av klass CDR2 om reserveringen har gjorts enligt förhandsanmälningsförfarandet. Prioritetsordningen för en ATS-flygväg av klass CDR1 och ett tillfälligt reserverat område har beskrivits i principerna för försvarsmaktens dagliga luftrumsanvändning (Bilaga 1). En ATS-flygväg enligt PERM-klass har prioritet i förhållande till ett tillfälligt reserverat område. Flygledaren kan klarera ett luftfartyg i kontrollerat luftrum genom ett tillfälligt reserverat område av klass 1, om den faktiska aktiviteten på området har avbrutits eller avslutats. För ett tillfälligt reserverat område kan beviljas prioritet i förhållande till ATS-flygvägar via planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. 6 TSA enligt klass 2 ATS-flygväg ATS-flygvägar av klass CDR1 och PERM har prioritet i förhållande till ett tillfälligt reserverat område av klass 2. För ett tillfälligt reserverat område av klass 2 kan beviljas prioritet i förhållande till en ATSflygväg via planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. 7 CBA ATS-flygväg Ett gränsöverskridande område (CBA) har prioritet i förhållande till ATS-flygvägar av klass CDR1 och CDR2 på följande sätt: - MÅN-SÖN 0600 1500 UTC (0500 1400 UTC sommartid) - FRE 0600 1300 UTC (0500 1200 UTC sommartid)
Vid andra tidpunkter än ovannämnda klockslag, under veckoslut samt under finska och svenska nationella helgdagar och lediga dagar har CDR1- och CDR2-flygvägarna alltid prioritet. På den taktiska nivån kan flygledaren i kontrollerat luftrum handleda ett luftfartyg genom CBA, om aktiviteten på området har avbrutits eller avslutats. För CBA kan beviljas prioritet i förhållande till ATS-flygvägar via planerings- och förhandlingsprocessen på den strategiska nivån. 8 CBA - Övrig lufttrafik Nedannämnda flyg har prioritet i förhållande till ett gränsöverskridande område, då CBA begränsas: - regelbunden flygtrafik på Pajala flygplats (ESUP) på flygnivåerna FL100/FL110, - på förhand överenskomna specialflyg. 9 TRA kontrollerat av flygkontrollen - Övrig lufttrafik Ett luftfartyg som flyger en-route enligt godkänd färdplan kan flyga till TRA. Flygkontrollenheten som övervakar TRA-reserveringen separerar luftfartygen genom att vid behov ställa begränsningar för lufttrafiken inom TRA-reserveringen. I fråga om militär luftfart kan man avvika från de ovannämnda reglerna och när det gäller begränsningen tillämpar man principen för minsta olägenhet. Taktiska genvägar som avviker från färdplanen och påverkar TRA koordineras på den mottagande flygkontrollenhetens villkor. 10 R-område - farligt område inom allmän- och sportflyget (D) Ett restriktionsområde har prioritet i förhållande till ett farligt område inom allmän- och sportflyget. 11 R-område övrig lufttrafik AMC kan begränsa eller avbryta sådan verksamhet inom restriktionsområdet som äventyrar luftfarten, om det är nödvändigt för att säkerställa säkerheten inom övrig lufttrafik. I särskilda fall kan AMC enligt sitt omdöme också avbryta verksamhet som äventyrar lufttrafiken inom restriktionsområdet av lufttrafikmässiga orsaker. 12 TSA / R-område - myndighetsflyg Myndighetsflyg enligt 1 i statsrådets förordning om områden där luftfart är inskränkt kan flyga till områden där luftfart är inskränkt.
När det är fråga om ett restriktionsområde som inrättats för verksamhet som äventyrar luftfarten eller ett tillfälligt reserverat område, tillämpas följande förfaranden för att säkerställa säkerheten: På den förtaktiska nivån ska luftfartygets befälhavare och organet som förvaltar området komma överens om de förfaranden med vilka flygningen kan utföras säkert. Under punkt 18 i färdplanen ska antecknas RMK/EFRXX OK eller RMK/EFTSAXXX OK. På den taktiska nivån ber luftfartygets befälhavare vid behov ATS-enheten att begränsa eller avbryta verksamheten som äventyrar luftfarten. ATS-enheten förmedlar begäran till AMC som vidtar nödvändiga åtgärder för att säkerställa flygsäkerheten. 13 D-områden i internationella havsområden - övrig lufttrafik AMC kan begränsa eller avbryta sådan verksamhet inom ett farligt område som äventyrar luftfarten, om det är nödvändigt för att säkerställa säkerheten inom övrig lufttrafik. I särskilda fall kan AMC enligt sitt omdöme också avbryta verksamheten inom ett farligt område av trafikmässiga orsaker. 14 Farligt område inom allmän- och sportflyget (D) TMA-, CTRA-, CTA-, FIZområden För att möjliggöra verksamhetsförutsättningarna inom sportflyget kan farliga områden aktiveras i ATS-luftrummet på de villkor som ATS-enheten tillåter. I fråga om aktiverat D- område avstår man från tjänster och krav enligt luftrumsklass och luftrumsdel. Följande D- områden har prioritet till ATS-luftrum: EFD127A Hyvinge EFD127B Hyvinge EFD127C Hyvinge EFD129A Piikajärvi EFD133A Nummela EFD133B Nummela EFD133C Nummela EFD133D Nummela EFD133F Nummela EFD136 Brahestad-Pattijoki SFC FL60 VFR/IMC SFC FL60 VFR/IMC SFC FL65 VFR SFC FL60 VFR/IMC SFC FL65 VFR, SFC - FL60 IMC
15 Tillfälligt R/P-område - övrig lufttrafik Ett tillfälligt restriktionsområde eller förbjudet område begränsar den övriga lufttrafiken enligt den plan som utarbetats på den strategiska nivån. Begränsningarna ställs med Trafiksäkerhetsverkets beslut och publiceras i regel i en AIP Supplement. 16 Lufttrafiken på Helsingfors-Vanda flygplats - R- och D-områden till havs De livligaste tidpunkterna i lufttrafiken på Helsingfors-Vanda flygplats är mellan kl. 06:00 09:30 och kl. 14:30 17.30. Vid planeringen av försvarsmaktens skjutningar ska man beakta att skjutningarna med skarp ammunition under ovannämnda rusningstider minimeras inom de nedannämnda permanenta restriktionsområdena och de farliga områdena i internationella havsområden. För att prioritera lufttrafiken inom ovannämnda rusningstider fastställs maximihöjder för skjutningarna inom restriktionsområdena och de farliga områdena i internationella havsområden på följande sätt: kl. 06:00-09:30 och kl. 14:30-17:30 (finsk tid): EF R64 A/B - SANDHAMN maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R65 - R67, EF R101 och EF D101 - MJÖLÖ maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R102 och EF D102 - TORRA MJÖLÖ maximihöjd 600 m / 2000 FT EF R103 - R104 och EF D103 - D104 - STORA ENSKÄR maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R105 - R107 och EF D105 - D107 - STORA ENSKÄR maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R75-76 - MAKILO maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R77 - OBBNÄS maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL Mellan 06:00 09:00 och mellan 14:30 17:30 (finsk tid): EF R105 - R107 och EF D105 - D107 - KATAJALUOTO maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL EF R75-76 - MÄKILUOTO maximihöjd 600 m / 2000 FT MSL kl. 14:00-17:00 (finsk tid): EF R78 - R79 - HÄSTÖ - BUSÖ maximihöjd 4300 m / FL140 EF R80 - R81 - RUSSARÖ maximihöjd 4300 m / FL140 EF R108 och EF D108 - RUSSARÖ maximihöjd 4300 m / FL140 EF R82 - SYNDALEN maximihöjd 4300 m / FL140 EF R84-85, EF R109 och EF D109 - ÖRÖ maximihöjd 7300 m / FL240 När lufttrafiksituationen tillåter kan AMC bevilja högre områdesreserveringar än de ovannämnda maximihöjderna, dock högst till den höjd som anges i skjutningsanmälan.
Utanför de ovannämnda rusningstiderna har de permanenta restriktionsområdena och de farliga områdena i internationella havsområden prioritet i förhållande till Helsingfors-Vanda lufttrafik. 17 Restriktionsområde och farligt område EF R/D 109 ÖRÖ - ATS-flygvägar och FRArutter Inom områdena sker Förvarsmaktens verksamhet som äventyrar luftfarten. Dessa områden kan reserveras och aktiveras GND - UNL. Användning av dessa områden påverkar FRA-rutter samt ATS-flygvägarna L77, M851, P608, Y96. Tillgängligheten av dessa flygvägar kan begränsas med beaktande av tillräckliga skyddszoner. Aktiveringen av områdena och begränsningarna i användningen av flygvägarna anmäls med AUP/UUP. I fråga om övriga ATS-flygvägar följs kapitlen 11 och 13 i bilaga 2. 18 Restriktionsområde och farligt område EFR111A/B och EFD111A/B LOHTAJA - ATS-flygvägar och FRA-rutter Inom områdena sker Förvarsmaktens verksamhet som äventyrar luftfarten. Dessa områden kan reserveras och aktiveras GND - UNL. Användning av dessa områden påverkar FRA-rutter samt ATS-flygvägarna T70, Y364, P998. Tillgängligheten av dessa flygvägar kan begränsas med beaktande av tillräckliga skyddszoner. Aktiveringen av områdena och begränsningarna i användningen av flygvägarna anmäls med AUP/UUP. I fråga om övriga ATS-flygvägar följs kapitlen 11 och 13 i bilaga 2. 19 TRA - farliga områden inom allmän- och sportflyget (D) (EF D123A, D140B, D140C, D142, D145A/B) Prioriteten för ett tillfälligt reserverat luftrum under flygkontrollens övervakning och ett farligt område fastställs enligt förhandsreserveringsförfarandet. Om reserveringen för det farliga området görs enligt förhandsreserveringsförfarandet, koordinerar AMC luftrummets användningsbehov mellan reserverarna och bestämmer om användningen av luftrummet så att olägenheterna för reserverarna minimeras. 20 Territorialövervakning Enligt territorialövervakningslagen ska leverantören av flygtrafikledningstjänster och cellen för luftrumsplanering trygga obehindrad användning av luftrummet om en territorialövervakningsmyndighet så begär. I praktiken ordnas luftrumsbehovet för ett luftfartyg som utför territorialövervakningsuppdrag genom rutt- och höjdändringar till annan flygtrafik med hjälp av vanliga flygkontrollklareringar. Om dessa åtgärder inte är tillräckliga, införs också begränsningar för luftrumsanvändning för att säkerställa obehindrad utförande av territorialövervakningsuppdraget.