KF PROTOKOLL

KF PROTOKOLL 206--22

rå l HEDEMORA ~ KOMMUN 206- -22 (9) Plats och tid Beslutande S:t Paulusgården, kl. 7.00-20.20 Ledamöter Se närvaro- och omröstningslistan sidan 2 Ersättare Se närvaro- och omröstningslistan sidan 2 övriga närvarande Annika Strand, kommunchef Anna-Lotta Sjöstrand, ekonomichef Krystyna Karlsson (MP) Justerare Ulf Hansson (S) och Jonas Carlgren (M) Justeringens plats och tid Rådhuset, onsdagen den 23 november 206, kl. 08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 9-29 Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 206--22 206--24 Datum då anslaget tas ned Kommunstyrelseförvaltningen 206-2-6 Underskrift

f lil HEDEMORA 2(9) 206--22 Närvaro- och omröstningslista Namn Erik Nilses (M) Gustav Ericsson (M) Jonas Carloren (M) Göran Wennerström (M) Britt-Inger Remning (M) Lennarts Mångs (M) Jonas Fafara (M) Allan Mattsson (KL) Ulf Kindlund (KL) Per Bengtsson (KL) Georo Larsson (KL) Kristina Norström (MP) Leif Stenberg (MP) Anna Eling (L) Owe Ahlinder (C) Erica Drugge (C) Kristina Lundgren (C) Anette Granegärd (C) Leif Hedlund (C) Karin Peres (C) Joakim Nordström (C) 22-29 Cecilia Persson Ronsten (V) Solbritt Andersson (V) Kenneth Andersson (V) Ulf Hansson (S) Agneta Andreasson-Bäck (S) Per Fagerström (S) Anki Rooslien (S) Lars Westlund (S) Kajsa-Lena Fagerström (S) Anita Hedqvist (S) Susanne Berglin (S) Anna-Karin Dahl (S) 22-29 Göran Hoffman (S) 9-2 Inger Persson (S) Brigitta Thörnberg (S) Leif Fredriksson (S) Berndt Nygårds (S) Närvaro Led. TJ.ers. 22 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Summa omröstning: 23 8 6 Juster~ndes sign ~ /ttl./lf ~ I

fål HEDEMORA ~ KOMMUN 206--22 3(9) In nehå llsförteckn ing 9 Fastställande av dagordning..................................... 4 20 Utdelning av Hedemorablomman........................ 5 2 Dnr KS350-6 20 Skattesats 207............ 6 22 Dnr KS04-6 04 Mål och budget 207........................................ 7 23 Dnr KS383-6 629 Anmälan av motion om brottsförebyggande arbete i skolan............... O 24 Dnr KS384-6 023 Anmälan av motion om att vid nyanställning ska den arbetssökande lämna ett utdrag ur belastningsregistret....................... 2 25 Dnr KS374-6 40 Anmälan av interpellation om tillväxt och tillsyn............... 3 26 Dnr KS375-6 338 Anmälan av interpellation om planer för upprustning och uppsnyggning av tätorter i kommunen............... 5 27 Dnr KS376-6 239 Anmälan av interpellation om rivning av Solgården i Långshyttan......... 6 28 Dnr KS377-6 023 Befrielse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige......... 8 29 Delgivningar............................ 9 Justerandes s~ />!;f I ()( I"""''"''""'""

[Å l HEDEMORA 206--22 4(9) 9 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag med följande ändring: Ärende 2 Allmänhetens frågestund, utgår Ärende 4 Revisionens informerar, utgår. s beslut Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag.

r~l HEDEMORA 206--22 5(9) 20 Utdelning av Hedemorablomman Med upprinnelsen i en motion till kommunfullmäktige har införts att fullmäktige ska kunna visa sin uppskattning till någon som gjort en god insats för samhället och/eller varit en god ambassadör för kommunen, gärna inom områdena folkhälsa, jämställdhet, integration eller miljö. Barn, ungdomar och vuxna kan nomineras. Förslag på personer eller en verksamhet som ska uppvaktas samt en motivering till varför personen eller verksamheten förtjänar uppvaktningen, kan skickas till kommunen eller lämnas i en särskild brevlåda i kommunens reception. På dagens sammanträde delar kommunfullmäktiges ordförande Berndt Nygårds (S) ut blomma till Tamara Zuljevic med följande motivering: "Tamara är en eldsjäl som undervisar våra asylsökande i samhällsinformation på ett mycket föredömligt och pedagogiskt sätt." I"""''"'"'""'""

fäl HEDEMORA 206--22 6(9) 2 Dnr KS350-6 20 Skattesats 207 Sammanfattning Enligt kommunallagen 8 kap 9 ska fullmäktige fastställa skattesatsen före november månads utgång. I samband med att budgeten fastställs före december månads utgång får fullmäktige fastställa en annan skattesats än den som bestämts tidigare om det finns skäl till det. Ekonomichefen förslår att skattesatsen under 207 för Hedemora kommun ska vara 22,64, vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott den 25 oktober 206 28 Kommunstyrelsen den 8 november 206 9 s beslut Skattesatsen 207 för Hedemora kommun ska vara 22,64, vilket är oförändrat jämfört med föregående år. I UOragsbostyriomde

OOHEDEMORA 206--22 7(9) 22 Dnr KS04-6 04 Mål och budget 207 Sammanfattning Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 28 juni 206 presenterades majoritetens budgetförslag för år 207. Arbetsutskottet beslutade att uppmana nämnderna att noga överväga anställningskostnader, lokalkostnader eller andra långvariga åtaganden, för att snabbare kunna ställa om ifall situationen och behoven förändras. Vidare beslutade arbetsutskottet att nämnderna skulle lämna en avstämning, om nämndernas verksamheter kan fullföljas med 207 års budgetramar. Gustav Ericsson (M) deltog inte i beslutet. Vid arbetsutskottets sammanträde den 20 september 206 presenterade ekonomichef Anna-Lotta Sjöstrand en rapport om nämndernas budgetarbete inför budget 207. Arbetsutskottet förklarade sig att ha tagit del av nämndernas budgetarbete inför 20 7. På kommunstyrelsens arbetsutskott presenteras förslag till Mål och budget för 207. Förslaget är att investeringsbudgeten 207 ska fastställas till 9, 7 mkr. Utöver det så ska investeringsmedel som avsatts för kommunstyrelseförvaltningens investeringar år 206, men som återstår att genomföras, att ombudgeteras till år 207. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott den november 206 beslutade arbetsutskottet att föreslå till kommunfullmäktige att anta förslag till mål och budget 207 och att investeringsbudgeten 207 ska fastställas till 9, 7 mkr. Gustav Ericsson (M) deltog inte i beslutet och lämnade följande protokollsanteckning: "Deltar inte i beslut med hänvisning till den budget som Moderaterna och Liberalerna presenterar till kommunstyrelsen." Kommunlistan samt Moderaterna och Liberalerna har inkommit med egna budgetförslag för 207. På kommunstyrelsen den 8 november 206 presenteras följande ändringar i budgetunderlaget från majoriteten, som innebär att revisorernas budgetpost ändras från 804 till 904 tkr och potten som är avsatt för oförutsett ändras från 4 mkr till 3,9 mkr. Forts. 22 KG I

r~l HEDEMORA 206--22 8(9) Forts. 22 Vid kommunstyrelsen den 8 november beslutade kommunstyrelsen att föreslå till kommunfullmäktige att majoritetens förslag till Mål och budget för 207 ska fastställas och att investerings budgeten 207 ska fastställas till 9,7 mkr. Gustav Ericsson (M), Britt-Inger Remning (M), Jan Engsås (L), Allan Mattsson (KL) och Kjell Söderberg (KL) deltog inte i beslutet. Gustav Ericsson (M), Britt-Inger Remning (M) och Jan Engsås (L) lämnade följande motivering: "Vi deltar inte i beslut med hänvisning till den samlade Alliansens budget." Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 juni 206 78 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 206 08 Budgetunderlag med förslag till mål och budget 207 från ekonomiavdelningen den 24 oktober 206 Förslag till budgetramar 207 den 26 oktober 206 Förslag till budgetramar 207 den november 206 Budgetunderlag med förslag till mål och budget 207 från ekonomiavdelningen den november 206 Kommunstyrelsens arbetsutskott den november 206 36 Kommunlistans budgetförslag 207 den november 206 Kommunstyrelsen den 8 november 206 20 Moderaterna och Liberalernas budgetförslag 207 den 5 november 206 Majoritetens budgetförslag 207 den 5 november 206 Yrkanden Kristina Lundgren (C), Anki Rooslien (S), Ulf Hansson (S), Owe Ahlinder (C) och Kenneth Andersson (V) yrkar bifall till majoritetens Mål och budgetförslag 207 med plan för åren 208-209 och att investerings budgeten 207 fastställs till 9, 7 mkr. Gustav Ericsson (M), Anna Eling (L) och Britt-Inger Remning (M) yrkar bifall till Moderaternas och Liberalernas budgetförslag. Allan Mattsson (KL) yrkar bifall till Kommunlistans budgetförslag och avslag på Moderaternas och Liberalernas budgetförslag och majoritetens Mål och budgetförslag 207. Per Bengtsson (KL) yrkar bifall till Kommunlistans budgetförslag. Forts. 22 Justerandes sign A/ I~ I """''"""'"'"'"

få l HEDEMORA 206--22 9(9) Forts. 22 Beslutsgång Ordförande ställer de tre budgetförslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller majoritetens förslag. Omröstning begärs. Ordförande presenterar ett förslag för att få fram ett motförslag, genom att ställa Moderaternas och Liberalernas budgetförslag mot Kommunlistans budgetförslag. Ordförande finner att Moderatemas och Liberalernas budgetförslag ska bifallas som motförslag. Beslutsgång i omröstningen Ordförande presenterar ett förslag till beslutsgång som godkänns. Den som vill bifalla majoritetens förslag röstar JA, den som vill bifalla Moderaternas och Liberalernas budgetförslag röstar NEJ. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 23 JA-röster och 8 NEJ-röster. 6 ledamöter avstår från att rösta. Se bifogat omröstningsprotokoll Därmed har kommunfullmäktige beslutat att fastställa majoritetens mål och budgetförslag. s beslut. Majoritetens förslag till Mål och budget för 207 fastställs. 2. Investeringsbudgeten 207 fastställs till 9,7 mkr. Reservation Allan Mattsson (KL), Per Bengtsson (KL), Ulf Kindlund (KL) och Georg Larsson (KL) reserverar sig mot beslutet att utse Moderaternas och Liberalernas budgetförslag till motförslag. Gustav Ericsson (M), Erik Nilses (M), Jonas Carlgren (M), Göran Wennerström (M), Britt-Inger Remning (M), Lennart Mångs (M), Jonas Fafara (M) och Anna Eling (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: "Moderaterna och Liberalerna reserverar sig med hänvisning till den Samlade Alliansens budgetförslag." fe? I I"~'"""'""""''

f Jil HEDEMORA 206--22 0(9) 23 Dnr KS383-6 629 Anmälan av motion om brottsförebyggande arbete i skolan Följande motion av Gustav Ericsson (M) anmäls: "Svenska skolans viktigaste uppgift är säkra elevers kunskapsresultat. Detta för att de ska kunna skapa sin egen framtid och ges möjlighet att nå sina drömmars mål. För att den utvecklingen ska vara möjlig krävs bra lärare, bra läromedel och bra skollokaler. Men detta räcker inte, för samtidigt krävs också en lugn och trygg studiemiljö. Idag ser vi med oro att kriminaliteten går långt ner i åldrarna. Det är allt från småbrott till kriminella ligor som försöker att rekryterar våra barn och ungdomar. Vi kan från skolans sida aldrig acceptera detta. Skolan bör vara en aktiv part i samhället och göra sitt för att förebygga att unga dras in i kriminalitet. Inget kan göra studiemiljön mer otrygg än när känslan av att hot och våld finns i bakgrunden. Skolans brottsförebyggande arbete måste börja tidigt och samhället måste finnas där långt mycket tidigare än när eleverna väl har börjat hamna på glid. I många av kommunens skolor fungerar det brottsförebyggande arbetet bra, men det finns samtidigt alltid mer att önska. Vi kan aldrig acceptera att skolorna inte gör allt i sin makt för att se till att ingen elev faller in i kriminalitet. Det är därför viktigt att Hedemora kommun tar fram en kommunövergripande strategi för att det brottsförebyggande arbetet i kommunens för- och grundskolor samt gymnasieskola ska bli så bra och effektivt som möjligt. Det finns flera framgångrika kommuner runt om i Sverige som har agerat på olika sätt för att stärka det brottsförebyggande arbetet. Det inkluderar att bygga ett större förtroende för polis och rättsväsende, få unga att känna sig som en del av samhället och få elever att våga säga nej när det ser brott och kriminalitet i sin närhet. I dagens samhälle finns det unga som inte litar på samhället och det finns unga som inte vågar anmäla brott eller vittna i rättssalar. Den typen av hinder för rättsväsendet kan vi aldrig acceptera och detta måste bekämpas med all kraft. Forts. 23 Justerandes sign Jll/ I w l~ I

ril HEDEMORA 206--22 ( 9) Forts. 23 Yrkande Jag yrkar att Bildningsnämnden tar fram en strategi för brottsförebyggande arbete som ska omfatta kommunens för- och grundskolor samt gymnasieskola." Motionen har av kommunsekreteraren remitterats till bildningsnämnden och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion från Gustav Ericsson (M) den 5 november 206 s beslut har tagit del av åtgärden, att kommunsekreteraren har remitterat motionen till bildningsnämnden och kommunstyrelsen. Utdrag till Bildningsnämnden I"""''"''"~'""

rjil HEDEMORA 206--22 2(9) 24 Dnr KS384-6 023 Anmälan av motion om att vid nyanställning ska den arbetssökande lämna ett utdrag ur belastningsregistret Följande motion av Owe Ahlinder (C) anmäls: "Som ett led i det värderingsarbete, KRAM (kundfokus-respekt-ansvarmod), som pågår i kommun vill vi i Centerpartiet i Hedemora att ett allmänt krav snarast införs på att, vid nyanställning i kommunen, alla ska lämna ett utdrag ur belastningsregistret. Vi anser det vara viktigt att öka tryggheten för de personer som kommer i kontakt med anställda inom Hedemora kommun. Vi vill därför yrka på: Att vid alla nyanställningar inom Hedemora Kommun, ska sökanden lämna ett utdrag ur belastningsregistret." Motionen har av kommunsekreteraren remitterats till kommunstyrelsen. s beslut har tagit del av åtgärden, att kommunsekreteraren har remitterat motionen till kommunstyrelsen. Utdrag till Kommunstyrelsen

räl HEDEMORA 206--22 3(9) 25 Dnr KS374-6 40 Anmälan av interpellation om tillväxt och tillsyn Följande interpellation av Gustav Ericsson (M), ställd till ordförande i miljöoch samhällsbyggnadsnämndens, amnäls: "Tisdagen den 20 september 206 släppte Svenskt Näringsliv sin årliga företagsklimatsranking. Hedemora kommun backar 6 placeringar från 205- års ranking (252) och landar på plats 258. Totalt svarade 90 företag i Hedemora på Svenskt Näringslivs enkätundersökning. 26,7% av dessa tycker att företagsklimatet är bra i kommunen. Om man ser till Rättvik, som är den kommun med det bästa företagsklimatet i Dalarna (plats 45 på rankingen) så tycker 53, % av företagarna är företagsklimatet är bra. Rättviks kommun får högst betyg i Dalarna när man bland annat ser till parametern hur lagar och regler tillämpas samt tjänstemännens attityder till företagande. Detta beror mycket på den populära Rättviksmodellen där företag faktureras efter det att den faktiska tillsynen har skett, och inte innan som i de flesta andra kommuner. Det ingår i Miljö- och samhälsbyggnadsförvaltningens uppdrag att genomföra tillsyn hos livsmedelsföretag i Hedemora kommun. Dagens modell, där företagen kan faktureras trots begränsad tillsyn har kritiserats från flera företagare och företagsorganisationer i Hedemora kommun. Den styrande majoriteten, Socialdemokraterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet skrev i sin budgetmotion 205 under målnivå och mätmetod på sidan 33 "Förstudie Rättviksmodellen 205". Trots det påbörjades ingen förstudie om Rättviksmodellen under 205. Målet med förstudien sköts fram till budgeten för 206 utan att något skett i frågan och nu, två år senare, står det återigen att en förstudie kring Rättviksmodellen ska göras. I Hedemora kommun finns det många både nystartade och redan etablerade företag som bidrar till kommunens välmående, på flera sätt. Därför är det av största vikt att kommunen gör sitt yttersta för att underlätta för våra befintliga och eventuella nya företag. Med tanke på hur företagarna upplever företagsklimatet i Hedemora kommun är det förvånande att den styrande Forts. 25

f~l HEDEMORA 206--22 4(9) Forts. 25 majoriteten inte gör sitt yttersta för att förbättra det, speciellt när man redan för två år sedan satte som mål att en förstudie kring Rättviksmodellen skulle starta under 205. Med anledning av ovanstående har jag följande frågor till Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande:. I majoritetens budget för 205 står det under målnivå och mätmetod på sidan 33 "Förstudie Rättviksmodellen 205". Någon förstudie har, snart två år senare, ännu inte påbörjats. Kan du lova Hedemora kommuns företagare att Rättviksmodellen kommer att införas? 2. Vad är anledningen till att Rättviksmodellen ännu inte införlivats i Miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningens arbete, trots att mål för en förstudie sattes till 205?'' medger att interpellationen får ställas. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Per Fagerström (S) meddelar att den besvaras vid ett senare tillfälle. l~ I

få l HEDEMORA 206--22 5(9) 26 Dnr KS375-6 338 Anmälan av interpellation om planer för upprustning och uppsnyggning av tätorter i kommunen Följande interpellation av Allan Mattsson (KL), ställd till ordförande i kommunstyrelsens strategiutskott, anmäls: "På senaste strategiutskottet, redovisades flera bra och ambitiösa planer för upprustning och uppsnyggning av t.ex. Sveaparken, Stadsberget, ICA Supermarket Arena, Hönsan, V asahallen, Rådhuset, Hovran m.m. Det tycker jag är bra och nödvändigt. Men Kristina Lundgren, nu väntar vi på planerna för upprustning och uppsnyggning av de övriga tätorterna i kommunen. Därför frågar jag dig: Tänker du ta initiativ till motsvarande satsning på övriga orter i kommunen? Om ja på denna fråga, när får vi dessa planer presenterade för oss?" medger att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av strategiutskottets ordförande Kristina Lundgren (C) vilken även lämnat ett skriftligt svar. ~ I I u,.,,,,,,,,.,..

fil HEDEMORA 206--22 6(9) 27 Dnr KS376-6 239 Anmälan av interpellation om rivning av Solgården i Långshyttan Följande interpellation av Britt-Inger Remning (M), ställd till ordförande i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens, anmäls: "Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har fastslagit att fastigheten Långshyttan 60:, även kallad Solgården, är förfallen och i ovårdat skick. Det finns omfattande skador på byggnadens yttre och inre delar. Så tidigt som 203-0-02 antog miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett föreläggande om rivning av byggnaden. Solgården står dock fortfarande kvar idag, om än i ett sämre skick än för tre år sedan. Under miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 204-05-07 beslutades att rivningsåtgärden i enlighet med kap. 27 plan- och bygglagen ska utföras av Hedemora kommun. Under samma sammanträde beslutades även att fastighetsägaren skulle sätta igen dörrar och fönster på sådant sätt att obehöriga inte kan ta sig in. Byggnadens ytterväggar och tak skulle åtgärdas, så att inga delar lossnar och faller ner. Trots dessa åtgärder har personer i Långshyttan vittnat om hur framför allt ungdomar rör sig på fastigheten och i byggnaden. Det kan om man befinner sig i en sådan förfallen byggnad på två våningar finnas risk för allvarliga personskador. På sidan 2 i dokumentet "Budget 206 - aktuellt läge 205-06-23 for miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen" står rivning av Solgården med som planerad eller önskvärd förändring och att en budget på 2 miljoner kronor för detta finns inom kommunstyrelseförvaltningen. KSAU beslutade den 23 juni 205 att de hade tagit del av underlaget och att underlaget skulle ställas mot den budgetram som KF hade antagit den 6 juni 205. Kommunen är högst medveten om problemet med Solgården, och medel för rivning hade till budgetförhandlingen under 205 lokaliserats. Trots det har över 3 år gått sedan det första rivningsföreläggandet utan att någon rivning utförts. Med anledning av ovanstående har jag följande frågor till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Per Fagerström (S):. Vad är anledningen till att Solgården i Långshyttan ännu ej rivits? 2. Till när är rivningen planerad? Forts. 27 I """''"''"""""

ril HEDEMORA ~ ) KOMMUN 206--22 7(9) Forts. 27 3. Hur säkerställer Hedemora kommun att obehöriga i allmänhet och barn och ungdomar i synnerhet inte kommer till skada vid Solgården?" medger att interpellationen får ställas. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Per Fagerström (S) meddelar att den besvaras vid ett senare tillfälle. l~ I

f~ l HEDEMORA 206--22 8(9) 28 Dnr KS377-6 023 Befrielse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Sammanfattning Mammad Maleki (S) önskar befrielse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i Gemensam nämnd för språktolkförmedling, ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och som nämndeman. Beslutsunderlag Skrivelse från Mammad Maieki (S) den 7 november 206 s beslut. Befrielse från uppdragen beviljas. 2. anhåller hos Länsstyrelsen Dalarna om att sammanräkning görs för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. 3. Till ny ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för tiden fram till och med 208-2-3 väljs Johan Svensson (S). Utdrag till Mammad Maleki Johan Svensson Länsstyrelsen Dalarna Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Gemensam nänmd för språktolkförmedling

fä l HEDEMORA 206--22 9(9) 29 Delgivningar Följande delgivningar anmäls: a) KS007-6 339 Bildningsnämndens beslut om medborgarförslag om slogbodar. b) KS75-6 739 Rapportering enligt 6 kap 6f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS perioden 206-07-0 till 206-09-30. c) KS27-6 70 Delårsrapport augusti 206 samt årsprognos 206 d) KS342-6 023 Länsstyrelsen Dalarnas beslut att utse Birgitta Westholm (M) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Gotthard Sennblad. e) KS3 5-6 023 Länsstyrelsen Dalarnas beslut att utse Ulf Andersson (M) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Linnea Andersson (M), och Anette Bergkvist (M) till ny ersättare efter Ulf Andersson (M). f) Anteckningar från möte med kommunfullmäktiges presidium den 0 november 206 s beslut har tagit del av informationen.