1 Plats och tid Polstjernan 11.30-11.55 Beslutande Ewa Lindstrand (S) ordf Bengt Nilsson (S), tjänstgör istället för Stefan Dalin (S) Johanna Bergsten (S) Jan-Christer Jonsson (S), tjänstgör i stället för Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Maritza Villanueva Contreras (V) Göran Ljungblom (M), tjänstgör istället för Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L) Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Övriga närvarande Annica Sjödin, kommunsekreterare Andreaz Strömgren, kommunchef Utses att justera Johanna Bergsten (S) och Björn Hellquist (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret onsdag den 7 september 2016 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Johanna Bergsten (S), justerare. Björn Hellquist (L), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-09-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-09-07 Anslaget nedtas den 2016-09-27 Paragrafer 191-211 Annica Sjödin, kommunsekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 6 september 2016 Val av justerare, 191 Fastställande av ärendelista, 192 Kollektivtrafikmyndigheten - utseende av politiker och tjänstemän att företräda kommunen i en översyn av styrdokumenten i samband med uppsägning av förbundsordning och samarbetsavtal mellan landstinget och länets kommuner, 193 Föreslagna ändringar i ServaNet AB:s bolagsordning yttrande, 194 Hållbara Resor Timrå kommun - Årsrapport för projekt, 195 Detaljplan för Vivsta 13:19 del av fastigheten, verksamhetsområde vid Terminalvägen, 196 Samrådshandling för ny översiktsplan, 197 Detaljplan del av Fuske 3:11 nytt villaområde i Häre Ljustorp, 198 AB Timråbo - Särskilda ägardirektiv 2017, 199 Sammanträdesdagar 2017 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, 200 Redovisning av partistöd för 2015, 201 Miljöplan 2014-2020 - Är målen fortfarande relevanta? revidering, 202 Miljö- och folkhälsoberedningen Arbetsordning revidering, 203 Funktionshinderspolitiskt program - förlängning av giltighetstid, 204 Motionssvar Motion från Timråpartiet - Webb-tv sändning av fullmäktigemöten, 205 Medborgarförslag - Idrottsanläggning utomhus på Fagerstranden, 206 Medelpads Räddningstjänstförbund Handlingsprogram räddningsinsats 2016-2019, 207 Ewa Lindstrands (S) m fl skrivelse ang långa handläggningstider på Lantmäteriet, 208 Anmälan av delegationsärenden, 209 Anmälningsärenden, 210 Länsövergripande projekt, 211
3 191 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Johanna Bergsten (S) och Björn Hellquist (L). Justeringen sker på kommunledningskontoret onsdag den 7 september 2016.
4 192 Fastställande av ärendelista Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Fastställa ärendelistan med tillägget av ärendet Länsövergripande projekt. Fastställande av ärendelistan. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att göra ett tillägg i ärendelistan med ärendet Länsövergripande projekt. Övriga ledamöter biföll förslaget.
5 193 Kollektivtrafikmyndigheten - utseende av politiker och tjänstemän att företräda kommunen i en översyn av styrdokumenten i samband med uppsägning av förbundsordning och samarbetsavtal mellan landstinget och länets kommuner Dnr KS/2016:168 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Utse Stefan Dalin (S) och tjänstemän på kommunledningskontoret att företräda kommunen i en översyn av styrdokumenten. Kommunstyrelsen beslutade 2016-08-23 169 att skjuta på förslaget om att utse en politiker och tjänstemän att företräda kommunen i en översyn av styrdokumenten för Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län till kommunstyrelsen den 6 september 2016. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att utse Stefan Dalin (S) och tjänstemän på kommunledningskontoret att företräda kommunen i en översyn av styrdokumenten. Övriga ledamöter biföll förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Valda
6 194 Föreslagna ändringar i ServaNet AB:s bolagsordning - yttrande Dnr KS/2016:180 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Bifall till kommunstyrelsen i Sundsvalls förslag till förändringar av ServaNet AB:s bolagsordning. Kommunstyrelsen i Sundsvall har på grundval av förslag rörande ändringar i bolagsordning för ServaNet AB hemställt om bl a Timrå kommuns inställning till ändringarna. Kommunledningskontorets yttrande Kommunledningskontoret har ingen erinran mot förslaget. Kommunledningskontoret tycker att denna skrivning bör ges en generell räckvidd som är kopplad till bolagsverksamhet såväl inom egen koncern såsom i samarbete med annan kommun. Beslutsunderlag Remiss Föreslagna ändringar i ServaNet AB:s bolagsordning från Sundsvalls kommun, daterad 2016-08-08. Kommunledningskontoret Sundsvalls kommun Härnösands kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Ånge kommun
7 195 Hållbara Resor Timrå kommun Årsrapport för projekt Dnr KS/2016:181 Beslut Kommunstyrelsen att beslutar: Lägga informationen till handlingarna. Enligt kommunstyrelsens beslut 49 dnr. 2015-00033 Projekt - Hållbara Resor Timrå kommuns deltagande (Dnr KS/2015:22) ska Miljö- och byggkontoret återrapportera projektet Hållbara Resor en gång per år till KS. Projekt Hållbara Resor är ett samverkansprojekt där Timrå kommun är en av 11 deltagande organisationer i Västernorrland. Projektet ska uppmuntra och underlätta för medarbetare att göra hållbara resval både i tjänsten och till och från arbetet. Målet är att minska klimatpåverkan och förbättra medarbetarnas hälsa. Projektet Hållbara resors mål är också bl.a. att minska klimatpåverkan från organisationernas arbets- och tjänsteresor. Detta bland annat genom att förflytta resor som görs med bil till gång och cykel, kollektivtrafik och distansmöten. Verksamhetens övergripande mål och strategier Projektet stärker arbetet med att nå mål 4 och 5 gällande tjänsteresor i Miljöplan 2014-2020. Vidare stärks arbetet med att använda sig av den framtagna handlingsplanen för CERO-Y. Handlingsplanen har tagits fram av Timrå kommuns arbetsgrupp för CERO-Y utifrån Strategisk analys av pendlings- och tjänsteresor avseende klimat, ekonomi och hälsa vid Timrå kommun. Projektet stärker kommunens gemensamma livsmiljömål i kommunfullmäktiges kommunövergripande målprogram. Timrå kommun erbjuder livskvalitet med en mångfald av upplevelser, en trygg tillvaro och ett klimatsmart liv. Projektet har även möjlighet att påverka kommunens gemensamma mål för ekonomi och medarbetare då förstahandsvalet blir distansmöten, gå, cykla och använda kollektivtrafik framför att använda bilen. Därmed kan klimatpåverkan minska och folkhälsan öka, kommunen tar sitt ansvar för varje medarbetare. Läges- och årsrapport, projekt Hållbara Resor Timrå kommun per den 10 augusti 2016. Projektet har under våren/försommaren köpt in och levererat 18 st elcyklar enligt nedan:
8 Hemtjänsten/Socialförvaltningen 7 st. (2 st. Terminalvägen 12, - 1 st. Norra, - 1 st. Västra, - 1 st. Vivsta, - 2 st. Sörberge) Barn och Utbildning 4 st. 2 st. (Gymnasieskolan, Roger Åström, - 2 st. Söråkers skola, Fredrik Hammarström) Daglig Verksamhet Oms./Psyk. 2 st. (Jonas Öhlund, Helene Hallberg Toivonen) Näringslivskontoret 1 st. (Anne Niska) Lärande och arbete/socialförvaltningen 1st. (Bodil Mattsson) Kultur och teknik 1 st. (Ronnie Söderlund) Kommunhuset, garaget 2st. (som alla i kommunhuset ska kunna boka/låna). Genomförda kampanjer/evenemang: Under våren har två kampanjer genomförts enligt plan och nedan kortfattade beskrivning: 1. Uppmuntringskampanj: Kampanjen genomfördes hos samtliga deltagande kommuner och myndigheter mellan den 4 t.o.m. den 15 april 2016 bland annat som en webbaserad frågesport där sedan ett antal vinnare lottades ut bland alla deltagarna. Den som vann 1:a priset (en cykel) bland alla deltagarna i länet var en medarbetare från Timrå kommun, Louise Zetterlund, socialförvaltningen. Antal deltagare i hela länskampanjen blev 854 personer vilket motsvarar ca 3 procent av de anställda i organisationerna. Från Timrå kommun deltog 29 st samt att 8 av dessa anmälde sig som ambassadörer. Kampanjen vände sig i första hand till de medarbetare som redan idag gör smarta val genom att bl.a. cykla m.m. Syftet med kampanjen var att inspirera fler att tänka över sina reseoch mötessätt samt att genom att belöna de som redan reser hållbart skapa ringar på vattnet ute på deltagarnas arbetsplatser och förbereda för kommande kampanjer. Syfte med uppmuntringskampanjen var också att: Marknadsföra projektet Hållbara resor och reserådgivarna, Uppmuntra de som redan idag reser hållbart, Skapa tankeställare och att hållbara resor blir en snackis, Få ambassadörer för Hållbara resor och personliga erfarenheter från medarbetare som kan spridas. Få minst trettio ambassadörer för hållbara resor som projektet kan få personliga erfarenheter från som kan spridas till andra. Erfarenhet och förbättringar: Uppmuntringskampanjen har klart levt upp till projektets målsättning. Totalt för hela projektet/länet anmälde sig hela 282 av kampanjdeltagarna intresse för att vara ambassadörer eller förebilder på sina arbetsplatser, vilket ska jämföras med målet på 30 personer. Det visar att intresset är högt att engagera sig hos de som redan reser hållbart. Många vill vara med och påverka på sina arbetsplatser och det är något vi ska dra nytta av. Kommentarer vi fick in om vad som gör personen glad på sin hållbara resa till jobbet: - Tid till reflektion och egentid - Tid att vakna och att slappna av - Passa på att kolla jobbmailen - Lyssna på ljudbok - Frisk luft Naturupplevelser - En god känsla av att göra något bra för miljön - Motion och ny energi - Glada medresenärer Några kommentarer och erfarenheter från projektet: En av de svåraste, men samtidigt viktigaste uppgifterna när man driver ett projekt med syfte att sprida kunskaper och förändra beteenden är att nå ut till alla i målgruppen. Denna kampanj lyckades över förväntan med att sprida ett positivt budskap om hållbart resande och om projektet Hållbara Resor.
9 2. Cykelkampanj: I denna kampanj som ska uppmuntra medarbetarna att cykla till och från jobbet eller till och från hållplatsen om man har för långt avstånd till arbetsplatsen. Syftet med kampanjen är att öka medvetenheten och kunskapen om vad vinsten med att cykla till jobbet är. Vi ska informera om möjligheten att cykla till och från jobbet. Genom att undanröja alla frågetecken och osäkerheter kring att cykla till jobbet är beteendeförändringen inte lika långt bort för medarbetarna. Projektet/dagen markandsfördes bl.a. genom affischering, information på intranätet och genom s.k. mun mot mun metoden /direktkontakt. Genomförande: Tisdagen den 24 maj genomfördes kampanjen/eventet Cykelns Dag i Timrå vid AME-Verkstadsvägen i samarbete med Arbetsmarknadsenheten. Kampanjen genomfördes som ett endagsevenemang genom att det bl.a. för medarbetarna anordnades gratis cykelbesiktning (service) av sin privata cykel, tipspromenad och information om regler för cyklister m.m. Syftet med dagen var bl.a. att uppmärksamma all personal inom Timrå kommun på att cykelsäsongen nu är i antågande samt att försöka motivera medarbetarna till att ta cykeln till arbetet eller bussen i stället för att ta bilen då det är möjligt, detta genom att bl.a. försöka påvisa bl.a. hälso- miljö- och ekonomiska skäl samt att alla som kom och besökte eventet fick chansen att prova på olika alternativ på cyklar, både elcyklar och vanliga cyklar. En spontan reaktion från fler av besökarna (som kom trots det dåliga vädret) var att de tyckte detta var ett mycket bra initiativ som de hoppades skulle återkomma även nästa vår. Av de som provade elcyklar så var det många som fick en Aha-upplevelse då det upptäckte fördelarna med detta hjälpmedel och enkelheten att hantera dem. Övrigt/slutord: Projektet fortskrider enligt plan, närmast så ska arbetet med iordningsställandet av cykelparkeringar och cykelgarage slutföras, höstens kampanjer (Europeiska Trafikantveckan 16 22 september och Vintercyklistkampanjen 1 december -16 t.o.m. 17 mars -17) planeras samt att det ordinarie arbetet i projektet som bl.a. reserådgivare pågår kontinuerligt. Miljö- och byggkontoret
10 196 Detaljplan för Vivsta 13:19 del av fastigheten, verksamhetsområde vid Terminalvägen Dnr KS/2016:183 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen har tagit del av planförslaget. kommer åter att behandlas av kommunstyrelsen inför kommunfullmäktiges antagande av planen. De befintliga planlagda industri- och verksamhetsområdena i Timrå industriområde är snart helt ianspråktagna. Då efterfrågan på sådan mark nu ökar så har näringslivskontoret i Timrå kommun initierat att ett skogsområde på båda sidor om Terminalvägen planläggs för detta ändamål. Kommunstyrelsen har 2015-11-24 uppdragit åt Miljö- och byggkontoret att upprätta detaljplan för handel och kontorsverksamhet. Den nu föreslagna markdispositionen fördelas på tre verksamhetsområden med tonvikt på handel och kontor varav ett ligger norr om och två söder om Terminalvägen. Även ett mindre småindustriområde föreslås. Den totala tomtmarken uppgår till ca 3,7 ha. Planförslaget överensstämmer ej med gällande översiktsplan. Planarbetet bedrivs därför med ett utökat planförfarande så att berörda sakägare och allmänheten får ta del av förslaget under både samråd- och granskningsperioderna. Miljö- och byggkontoret
11 197 Samrådshandling för ny översiktsplan Dnr KS/2016:194 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Uppdra till miljö- och byggkontoret att komplettera samrådshandlingen med miljökonsekvensbeskrivning och nödvändiga bilagor; förbättra den grafiska layouten; och därefter gå ut på samråd med översiktsplanen. Kommunens kommuntäckande översiktsplan är från 1990 och är väldigt inaktuell. Samrådshandlingen för den nya översiktsplanen har en planeringshorisont fram till år 2035. Den nya översiktsplanen utgår från kommunens vision. Den fokuserar på att redovisa områden för nya bostäder och näringslivsutveckling, samt utveckling av grönområden. Planen ska ge förutsättningar för att det ska finnas en befolkning på 20000 invånare år 2035. Förslag på landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen redovisas också. Planen innehåller även omfattande riktlinjer som ska beaktas i samband med detaljplanering och bygglov. Planen redovisar också var föreslagen ny markanvändning kan påverka gällande riksintressen. s tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen har i skrivelse, 2006-04-10 uppdragit till miljö- och byggförvaltningen att ta fram ny kommunövergripande översiktsplan som ska ersätta översiktsplanen från 1990. Förvaltningen accepterade uppdraget i skrivelse till kommunstyrelsen 2006-04-28 (KS 119). Arbetet påbörjades inte förrän 2008. Miljö- och folkhälsoberedningen utsågs till styrgrupp för framtagandet av översiktsplanen enligt KS-beslut 2008-11-18 (KS 267). I beredningens uppdrag ingår bland annat ta beslut om när planen ska skickas ut på samråd, hur samrådet ska utformas och ytterst godkänna de planhandlingar som ska skickas ut på samråd. Miljö- och folkhälsoberedningen godkände 2010-09-01 att dåvarande förslag till samrådshandling för ny översiktsplan. Kommunstyrelsen informerades planförslaget 2010-12-07 (KS 354) från miljö- och byggkontoret, daterad 2010-11-22. Därefter genomfördes samråd under perioden 1 december 2010 28 februari 2011. Kommunstyrelsen informerades om inkomna synpunkter 2011-03-08 (KS 87). En samrådsredogörelse upprättades under försommaren 2011. Miljö- och byggkontoret begärde att kommunstyrelsen skulle godkänna samrådsredogörelsen och ge kontoret i uppdrag att fram en utställningshandling för ny översiktsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-16 (KS 206) att arbetet med ny översiktsplan skulle vara vilande fram till dess att resultatet från Trafikverkets pågående järnvägsutredning var klart. Trafikverket fattade 2014-02-24 beslut om val av lokaliseringsalternativ för ny järnväg, delen Sundsvall Härnösand.
12 Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-25 att ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att ta fram en ny samrådshandling för ny översiktsplan med utgångspunkt från det tidigare underlaget. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att revidera texten till: Uppdra till miljö- och byggkontoret att komplettera samrådshandlingen med miljökonsekvensbeskrivning och nödvändiga bilagor; förbättra den grafiska layouten; och att därefter gå ut på samråd med översiktsplanen. Övriga ledamöter biföll förslaget. Beslutsförslag 1. Godkänna textinnehåll och bilder i bilagd samrådshandling, 2. Godkänna bilagda utdrag ur mark- och vattenanvändningskartan, 3. Ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att komplettera samrådshandlingen med en miljökonsekvensbeskrivning och vissa bilagor. 4. Ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att förbättra den grafiska layouten för samrådshandlingen. 5. Ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att påbörja samrådet när kompletteringar och förbättringar enligt ovan är genomförda. Beslutsunderlag Förslag till samrådshandling för ÖP 2035, 99 sidor i färg Kartbilagor med teckenförklaring i färg Förteckning över vattenförekomster och dess status, 3 sidor A3-format Miljö- och byggkontoret
13 198 Detaljplan del av Fuske 3:11 nytt villaområde i Häre Ljustorp Dnr KS/2016:195 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta planförslaget med de revideringar som redovisats. Detta planförslag har upprättats av Leif Nygren i syftet att undersöka möjligheterna, att i ny detaljplan skapa förutsättningar för 5 st. nya villatomter. Planområdet ligger i en sydsluttning i Häre by, 2,3 mil norr om Timrå centrum och 6 km norr om Ljustorps centrum. Området nås via allmän väg nr. 681 genom Ljustorp. Planområdet är obebyggt, med viss gles jordbruksbebyggelse i omgivningarna, inom Häre by finns ett tiotal fastigheter vara de flesta är avsedda för permanentboende. Kommunfullmäktige
14 199 AB Timråbo, särskilda ägardirektiv 2017 Dnr KS/2016:197 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Lämna särskilt ägardirektiv till AB Timråbo att, i enlighet med kommunens Vision 2025 och för att möjliggöra en ökning av inflyttningen till kommunen, möta efterfrågan på attraktivt boende. Detta kan skapas genom exempelvis förvärv, ombyggnation eller nybyggnation. 2. Lämna särskilt ägardirektiv till AB Timråbo att soliditeten per 2017-12-31 bör vara lägst 14 %. 3. Uppdra till av kommunfullmäktige utsett ombud att för bolagsstämman i AB Timråbo lägga fram särskilda ägardirektiv för bolaget enligt punkt 1 och 2. AB Timråbo står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt och har att följa av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen utfärdade direktiv. Fn finns dels särskilda ägardirektiv för 2016, beslutade av kommunfullmäktige 2015-10-26, 152, dels av kommunfullmäktige 2011-06-13, 70, antagna ägardirektiv för AB Timråbo. En kommunal vision, Vision 2025, är fastlagd med en tillväxtambition där Timrå är det självklara valet för företagande och inflyttning. Detta faktum leder till behov av att ännu tydligare fokusera på AB Timråbos roll på den lokala bostadsmarknaden. Ökningen av bolagets soliditet kan temporärt komma att avstanna eller minska pga upplåningsbehov för förvärv, ombyggnation eller nybyggnation. Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret AB Timråbo
15 200 Sammanträdesdagar 2017 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Dnr KS/2016:182 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Fastställa sammanträdesdagar 2017 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige enligt kommunledningskontorets förslag. För kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges godkännande har kommunledningskontoret upprättat sammanträdesdagar för 2017 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Sammanträdesdagar 2017 Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret
16 201 Redovisning av partistöd för 2015 Dnr KS/2016:102 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna redovisningarna av hur partistödet har använts. 2. Partistödet för andra halvåret 2016 ska utbetalas till de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Partierna i kommunfullmäktige har lämnat en redovisning av hur partistödet för 2015 har använts. Till redovisningen har partierna lämnat en granskningsrapport. Kommunfullmäktiges presidium har, den 15 augusti 2016, föreslagit kommunfullmäktige: 1. Godkänna redovisningarna av hur partistödet har använts. 2. Partistödet för andra halvåret 2016 ska utbetalas till de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Redovisning partistöd (S) Redovisning partistöd (M) Redovisning partistöd (L) Redovisning partistöd (C) Redovisning partistöd (KD) Redovisning partistöd (SD) Redovisning partistöd (T) Redovisning partistöd (V) Redovisning partistöd (MP) Kommunfullmäktige Samtliga partier
17 202 Miljöplan 2014-2020 - Är målen fortfarande relevanta? Dnr KS/2016:56 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Mål 11 omformuleras till; År 2020 ska Timrå kommun placera sig bland de 3 främsta bland Förortskommuner till större städer i den nationella miljörankingen som utförs av tidningen Aktuell Hållbarhet. 2. Kultur och tekniknämnden ges i uppdrag att till januari 2017, till kommunstyrelsen, redovisa en ny målnivå för mål 2 för nämndens fastigheter. 3. Uppdra till berörda nämnder att beskriva resursbehovet för att säkerställa att uppgifter fås in så att mål 4 och 5 kan följas upp och att arbetet mot måluppfyllelse av målen fortskrider. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen januari 2017. Kommunstyrelsen har gett i uppdrag till respektive målansvarig i Miljöplan 2014-2020 att till 2016-05-30 inkomma till Kommunstyrelsen med en redogörelse för om målen fortfarande är relevanta, om ytterligare ansträngningar, resurser, aktiviteter behövs för att nå målen till 2020 samt hur målen eventuellt ska ändras om de inte längre är relevanta. Nedan sammanfattas ändringar av målen i de skrivelser som kommit in till kommunstyrelsen, tillsammans med synpunkter från kommunstyrelsen tjänstemän. Inkomna skrivelser bifogas också som bilagor. I bilagorna kan inkomna kommentarer etc gällande målen läsas i sin helhet. Att målen i miljöplanen ses över beror på flera saker; två av målen har redan uppnåtts, ett annat går inte att påverka och flera av målen behöver åtgärder för att kunna följas upp. Mål 2 Kultur och teknikförvaltningen har uppnått sitt mål om att elanvändningen i lokaler som förvaltas av dem ska vara lägre än 74 kwh/m 2. Ett nytt mål för minskad energiförbrukning för förvaltningens fastigheter kommer därför att tas fram. Mål 4 Till att börja med måste det utredas hur de uppgifter som krävs för uppföljning av mål 4 ska kunna samlas in. När det är utrett och resurser för att ordna detta är klart krävs ytterligare ansträngningar, resurser och aktiviteter för att minska bränsleanvändningen med 30 % (kwh/km) och öka andelen förnybara drivmedel till mer än 75 %. Om inte de uppgifter som krävs för uppföljningen kan ordnas ska mål 4 strykas ur miljöplanen. Mål 5 Till att börja med måste det utredas hur de uppgifter som krävs för uppföljning av mål 5 ska kunna samlas in. När det är utrett och resurser för att ordna detta är klart krävs ytterligare
18 ansträngningar, resurser och aktiviteter för att minska antalet körda km med kommunala förvaltningars personbilar och lätta lastbilar som används i tjänsten och privata bilar som körs i tjänsten. Om inte de uppgifter som krävs för uppföljningen kan ordnas ska mål 5 strykas ur miljöplanen. Mål 11 Mål 11 om att Timrå kommun ska hamna i topp 30 på den nationella miljörankningen som tidningen Aktuell hållbarhet gör bör omformuleras. Formuleringen ska i stället vara att Timrå kommun ska placera sig i topp 3 bland förortskommunerna i samma ranking. På så sätt ställs Timrå mot mer jämförbara kommuner. I rankingen är det tydligt att kommuner i tätbefolkade regioner, storstäder och förortskommuner till storstäder gynnas (se bilaga). Därför blir det mer rättvist att jämföra Timrå med andra förortskommuner till större städer. Poängteras bör att Timrå kommun precis som tidigare kommer att fortsätta att arbeta brett med sitt miljöarbete. Samhällsenhetens bedömning Transporter i Timrå kommuns verksamhet är en av de största klimatpåverkarna varför det är viktigt att arbeta vidare med alternativ till att åka bil, t ex att använda sig av resfri mötesteknik. Trots påtryckningar från kommunstyrelsen om att få in uppgifter för uppföljning till målen som gäller resor med bil, mål 4 och 5, har en förvaltning inte kunnat lämna in det. Problemet är att förvaltningen saknar resurser för att kunna leverera uppgifterna. Mål 4 och 5 ska vara kvar, men en utredning behöver tillsättas för att visa vad som krävs för att kunna följa upp och arbeta mot måluppfyllelse för mål 4 och 5. I utredningen ska alla förvaltningar delta. I barn- och utbildningsnämnden skrivelse framgår att mål 5 om att minska antalet körda km, inte är relevant eller påverkbart för deras förvaltning med hänvisning till att större delen av deras transporter är skolskjutsar som inte går att påverka. Större delen av socialtjänstens transporter till brukare etc är på liknande sätt inte heller påverkbara. Samhällsenheten instämmer i att det inte går att påverka denna del av transporterna, men det finns andra delar av transporterna som kan minskas. Exempelvis kan tåg och buss väljas framför bil till en utbildning, användningen ökas av resfri mötesteknik etc. Timrå Vatten AB:s mål för energieffektivisering av vatten- och avloppsreningsverken uppnåddes redan andra året dvs 2015. Målet, och medeltalet, för femårsperioden 2016-2020 var 2 083 000 kwh och resultatet för 2011-2015 var 2 061 135 kwh/år. Timrå Vatten AB har beslutat att bibehålla sin målnivå eftersom flödet som påverkar energianvändningen kan skilja mycket från år till år. Eftersom flödet inte går att påverka och därmed inte målet skulle Timrå Vatten kunna få i uppdrag att ta fram ett nytt mål. Det målet ska vara påverkbart, identifierat som ett område med miljöpåverkan och som fokuserar på ett eller flera av miljöplanens 3 områden; energieffektiv verksamhet, klimatsmart verksamhet och attraktiv och tillgänglig naturmiljö. s tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 27/10-2014 129 att godkänna ändringarna i Miljöplan 2014-2020. Kommunstyrelsen uppdrog 8/9-2015 219 till samtliga kommunala nämnder att lämna uppgifter till uppföljning av mål 4 och 5. Om någon nämnd inte ansåg sig kunna leverera uppgifterna skulle nämnden skriftligen motivera detta till kommunstyrelsen senast 2015-11-06. Det inkom inte någon skrivelse från någon nämnd till det datumet.
19 Förklaring av ärendet Miljöplan 2014-2020 styr kommunens verksamhet inom det strategiska miljöarbetet och antogs av kommunfullmäktige 30/9-2013 90. Inom Timrå kommun organiseras miljöarbetet under varje enskild nämnd/styrelse. Ansvarig för uppföljning och samordning av kommunens övergripande miljöarbete är kommunstyrelsen. Tillsammans med samtliga kommunala nämnder är kommunstyrelsen även ansvarig för mål 4, 5 och 11. I miljöplan 2014-2020 är ett flertal av målen inte längre relevanta t ex är mål 2 redan uppfyllt år 2015 och mål 11 går inte alls enligt planerna Med denna bakgrund bör respektive målansvarig redogöra om deras mål är i behov av revidering. Mål 4 och 5 har inte kunnat följas upp sedan 2013 eftersom det saknas uppgifter för drygt 80 % av socialförvaltningens personbilar och lätta lastbilar som används i tjänsten. Enligt uppgift från Socialförvaltningen fanns det tidigare personal inom AME som tog in uppgifter om socialtjänstens bilar t ex mätarställning. Den personalen finns inte idag varför det saknas uppgifter om fordonen efter 2014. Att det saknas uppgifter om fordonen påverkar också möjligheten att följa upp länsprojekt som kräver uppföljning t ex hållbara resor. I Timrå kommuns nya vision 2025 står det att en av kommunens övergripande mål är att erbjuda ett klimatsmart liv, detta stärker miljöplanen. Även Timrå kommuns medlemskap i Sveriges Ekokommuner ställer krav på att kommunen utvecklas i en hållbar riktning. Regionalt projektsamarbete har blivit ett allt viktigare arbetssätt att förverkliga miljöstrategierna, t ex Hållbar Framtid och Hållbara resor samt det nybildade Hållbarhetsrådet. Mål 4 och 5 är en del av möjligheten att arbeta för ett klimatsmart liv som det står om i Timrå kommuns nya vision 2025. Det nationella målet fossilfri fordonsflotta till 2030, ska även Timrå arbeta mot för att nå de nationella mål som sju riksdagspartier och både nuvarande och förra regeringen står bakom. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att ändra i punkten 3: Uppdra till berörda nämnder att beskriva resursbehovet för att säkerställa att uppgifter fås in så att mål 4 och 5 kan följas upp och att arbetet mot måluppfyllelse av målen fortskrider. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen januari 2017. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kommunfullmäktige Miljö- och bygg
20 203 Arbetsordning för Miljö- och folkhälsoberedningen Dnr KS/2016:185 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Namnändra Miljö- och folkhälsoberedningen till Miljö- och klimatberedningen. 2. Anta arbetsordning för Miljö- och klimatberedningen att gälla fr o m 2016-10-01. 3. Upphäva Arbetsordning för Miljö- och folkhälsoberedningen fr o m 2016-10-01. 4. Uppdra till nämnderna att utse ordinarie ledamöter och ersättare i Miljö- och klimatberedningen. Kommunfullmäktige antog Folkhälsoprogram 2016-2019 den 30 november 2015, 174. I beslutet uppdrogs miljö- och byggkontoret att göra en översyn av miljö och folkhälsoberedningens arbetsordning med anledning av att folkhälsofrågorna överförs från Miljö- och folkhälsoberedningen till Rådet för trygghet och hälsa. Arbetsordningen för Miljö- och folkhälsoberedningen fastställdes av kommunfullmäktige 2011-06-13, 61. I arbetsordningen beskrivs huvudområden och visionen som gällde fram till 2015. Innan föreliggande förslag behandlas i kommunstyrelsen har förslaget varit i miljö- och folkhälsoberedningen för synpunkter. Synpunkterna från miljö- och folkhälsoberedningen är inarbetade i bifogat förslag till arbetsordning. Beskrivning Fullmäktige har beslutat om Vision 2025 som lyder: Timrå en stark kommun i en växande region! Kommunens övergripande fokusområden innehåller bland annat Erbjuda livskvalitet med en mångfald av upplevelser, en trygg tillvaro och ett klimatsmart liv. Med bakgrund av fokusområden i Vision 2025 och beslutet om att folkhälsofrågorna överförts från Miljö- och folkhälsoberedningen föreslås ett nytt namn för beredningen; Miljö och klimatberedningen. Texten i arbetsordningen för miljö och klimatberedningen skiljer sej åt på följande punkter: Allmänt Namnet ändras från miljö och folkhälsoberedningen till miljö och klimatberedningen. Folkhälsa tas bort. Hållbar ändras till klimat Skall ändras till ska.
21 Inledning Meningen Kommunstyrelsens ansvar för de övergripande miljömålsrelaterade frågorna tas bort Huvudområden Meningen Beredningen ska verka för att Timrå kommuns vision gällande hållbarhet nås ändras till Beredningen ska bidra till att Timrå kommuns vision gällande livsmiljö nås Målet om livsmiljö är ändrat till samma lydelse som i Vision 2025. Begränsningar Första stycket: påverkas ej av inrättande av beredningen ändras till påverkas ej av beredningen Politisk sammansättning KS ändras till kommunstyrelsens. Nämnderna ska även utse ersättare. Kommunstyrelsen utser inte ersättare. Tjänstemän Meningen En gemensam tjänstemannaberedning ska föregå mötena. I beredningsgruppen ingår förvaltningschef eller legitim företrädare för kommunens respektive förvaltningar. Kommunens bolag bör kallas in vid behov. läggs till. Utvärdering Tas bort. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att ändra i punkten 4: Uppdra till nämnderna att utse ordinarie ledamöter och ersättare till Miljö- och klimatberedningen. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kommunfullmäktige
22 204 Funktionshinderspolitiskt program. Förlängning av giltighetstid. Dnr KS/2016:191 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Förlänga giltighetstiden av Funktionshinderspolitiskt program 2012-2016 till år 2018. 2. Uppdra till Kommunledningskontoret att bevaka frågans vidare utveckling och återkomma med förslag till reviderat program. Kommunfullmäktige antog 2012-02-27, Kf 2012/12, Funktionshinderspolitiskt program 2012-2016. Syftet med programmet är att utifrån FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning skapa en gemensam syn på tillgänglighet och tydliggöra det ansvar som vilar på samtliga kommunala verksamheter, att integrera tillgänglighet som en naturlig del i det dagliga arbetet samt att bidra till att förverkliga Timrå kommuns vision om livskvalitet för alla. För närvarande pågår på Regeringens uppdrag i Myndigheten för delaktighet (f.d. Handisam) ett omfattande utredningsarbete för att utveckla Sveriges position på detta område. Detta kommer att leda till nya riktlinjer och en ny nationell strategi för Sverige. När dessa fastställts av Riksdagen finns en ny utgångspunkt också för kommunernas arbete. Därmed är det rimligt att invänta dessa beslut innan Timrå kommun reviderar sitt program. Kommunledningskontoret
23 205 Motionssvar - Motion från Timråpartiet - Webb-tv sändning av fullmäktigemöten Dnr KS/2015:281 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anse motionen besvarad. Marcus Molinder (SD) reserverar sig mot beredningsförslaget. Timråpartiet har i motion, den 30 november 2015, föreslagit att kommunfullmäktiges möten sänds via webb-tv. Beslutsunderlag Motion Minnesanteckningar från kommunfullmäktiges presidium, 15 augusti 2016. s behandling i kommunstyrelsen Marcus Molinder (SD) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog att anse motionen besvarad. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. KL 5 Kap 33 - En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Timråpartiet
24 206 Medborgarförslag - Idrottsanläggning utomhus på Fagerstranden - anmälan Dnr KS/2016:193 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs till handlingarna. Kultur- och tekniknämnden har i beslut, den 17 augusti 2016 69, avslagit medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kultur- och tekniknämndens beslut Kommunfullmäktige
25 207 Medelpads Räddningstjänstförbund Handlingsprogram räddningsinsats 2016-2019 - anmälan Dnr KS/2016:184 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Medelpads Räddningstjänstförbund, förbundsdirektionen, har i beslut den 27 maj 2016 23, beslutat att anta handlingsprogram för räddningsinsats för 2016-2019. Samt att löpande rapportering av måluppfyllelse för handlingsprogrammet lämnas vid direktionens och ägarrådets sammanträden.
26 208 Ewa Lindstrands (S) skrivelse till Regeringskansliet ang långa handläggningstider på Lantmäteriet - anmälan Dnr KS/2016:186 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Ewa Lindstrand (S), kommunstyrelsens ordförande, har den 9 augusti 2016, samt kommunstyrelseordförandena i Ånge, Kramfors, Sollefteå, Timrå har den 24 augusti 2016, skrivit ett brev till Regeringskansliet angående långa handläggningstider på Lantmäteriet blir ett tillväxthinder.
27 209 Delegationsärenden - anmälan Dnr KS/2016:70 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Delegations paragraf Delegat yp KS DEL/2016 14 Miljö- och byggchef Ansökan om planbesked, del av Åkerby 2:7
28 210 Anmälningsärenden Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Protokoll MittSverige Vatten AB, 2016-05-19.
29 211 Länsövergripande projekt - deltagande Dnr KS/2016:200 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Delta i ansökan av de länsövergripande projekten rörande Integration och tillväxt som processas fram i länet. 2. Medfinansieringen i projektet överlämnas till budgetberedningen. På länsstyrelsens initiativ bildades en strategigrupp i maj 2016. Gruppen består av personer från kommuner, landsting, näringsliv, arbetsförmedling, företagarna och handelakammaren mm. Utifrån en Workshop och diskussioner i strategigrupp samt andra regionala nätverk, har det utmynnat i ett förslag om ansökningar från regionalfond och socialfond. Timrå kommuns medfinansiering består av 100 tkr/år i tre år i regionalfondsprojektet. Socialfondsprojektet medfinansieras av egen tid värde 38 tkr per/år i tre år totalt 114 tkr. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att lägga till en punkt 2: Medfinansieringen i projektet överlämnas till budgetberedningen. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kommunledningskontoret