Sida 1 (17) Plats och tid Stadshuset, plan 4, Fästningsholmen klockan 11:00-17:00 Beslutande Johan Holmberg (S) Ordförande Anna Vedin (M) Vice ordförande Mona Haugland (S) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Martin Högstedt (UP) Monica Haraldsson (M) Sekreterare Kajsa Danesjö Paragraf 107-117 Ordförande Johan Holmberg (S) Justerande Anna Vedin (M) Övriga deltagare Robert Hallman Sektorchef, sektor kultur- och samhällsservice 107-111 Kjell Persson Sektor kultur- och samhällsservice 107-111 Ann-Britt Gustafsson Kommunal Kungälv 112 Peter Hvass Lärarförbundet 112 Karin Olsson Lärarförbundet 112 Alexander Kaplar Lärarnas Riksförbund 112 Åsa Fransson Vision 112 Camilla Flygare DIK (dokumentation, information, kultur) 112 Maria Andersson Sektorchef, sektor skola 113-117 Ann Ryström Sektor skola 113-117 Cristine Lysell Sektor skola 113 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsutskottet Datum då anslag sätts upp 2016-09-26 Datum då anslag tas ner 2016-10-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Kajsa Danesjö ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (17) Stefan Wigren Sektor skola 113-117 Jonatan Bengtsson Sektor skola 113 Nina Silfverblad Sektor skola 113 Mats Lohmander Sektor skola 115 Helena Odinge Kommunledningssektorn 115
Sida 3 (17) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information från sektor kultur- och samhällsservice... 6 Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan (Dnr KS2016/1081)... 7 Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer (Dnr KS2016/1079)... 9 Dialog med fackliga företrädare... 11 Information från sektor skola... 12 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål - gör rätt från början, investera i barn och unga... 14 Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan (Dnr KS2016/1090)... 15 Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan (Dnr KS2016/1036)... 16 Revidering av skolskjutsbestämmelser (Dnr KS2016/1038)... 17
Sida 4 (17) 107/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anna Vedin (M). Ordförande meddelar att protokollet justeras måndagen den 26 september klockan 11.30 på kommunkansliet. Beslut Till justerare utses Anna Vedin (M).
Sida 5 (17) 108/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande informationspunkter Ekonomi hos idrottsföreningar Information från programråd fordonsprogrammet Kungälvsmässan Beslut Föredragningslista fastställs
Sida 6 (17) 109/2016 Information från sektor kultur- och samhällsservice Robert Hallman, sektorchef sektor kultur och samhällsservice, informerar om: Tertialrapport 2 - Ekonomi - Målbedömning Robert Hallman, sektorchef, samt Kjell Persson, fritidschef, informerar om: Lägesrapport verksamheterna - Kundcenter, väktare på plats under öppettider - Boulebanor och bangolf i centrala Kungälv - Ekonomi hos idrottsföreningar i kommunen Beslut Informationen antecknas Expedieras till För kännedom till
Sida 7 (17) 110/2016 Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan (Dnr KS2016/1081) Körsång är en av flera ämneskurser inom kulturskolans verksamhet. Kommunen har en fastställd taxa gällande terminsavgifter för kulturskolan. Avgiften är för närvarande 800 kronor per termin. Fullmäktige beslutade senast 2013 om att ta bort avgiften för ämnet körsång (dnr 2012/2267). Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren 2017 2019 samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Att höja avgifter är ett sätt att kunna bibehålla kvalitét inom kommunens verksamheter som inte är lagstadgade. Ett sätt att minska kommunens kostnader/öka intäkterna blir därför att avgiftsbelägga ämnet körsång. Det är svårt att beräkna den exakta ekonomiska effekten då antalet deltagare befaras minska vid ett eventuellt införande av avgift. En uppskattning är ca 150 000 kr per år. Inom kommunens kulturverksamhet har man satsat särskilt på barn och unga. Körsång har visat sig ha många goda effekter både för individer och grupper. Det är ett enkelt och bra sätt att utöva musik tillsammans. Det utgör en bra grund för barn och unga att utgå ifrån och därför beslutade fullmäktige 2013 att göra verksamheten avgiftsfri. Undervisningen sker i anslutning till skoldagen ute i kommunens skolor. Detta ger många möjlighet att delta på lika villkor. Ett införande av avgift kommer att få konsekvenser för vissa barn där betalningsmöjligheterna hos familjen är sämre. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan 2016-07-06 Bilaga Protokollsutdrag 2016-07-06 Protokollsutdrag - Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan - Bildningsutskottet 2016-08-29 Yrkande Johan Holmberg (S): avslag på förvaltningens förslag Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte.
Sida 8 (17) Förslag till kommunfullmäktige Avslag på förvaltningens förslag Anna Vedin (M) och Monica Haraldsson (M) avstår ifrån att delta i beslutet. Expedieras till: Mariella Sivertstrand, enhetschef kultur För kännedom till:
Sida 9 (17) 111/2016 Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer (Dnr KS2016/1079) Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren 2017 2019 samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. God ekonomisk hushållning regleras i kommunallagen. God ekonomisk hushållning innebär att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. För att leva upp till dessa lagkrav samt de lagkrav som finns inom kommunens kärnverksamhet är en prioritering nödvändig av kommunens utbud och kvalité inom områden som inte är lagburna. I bibliotekslagen (2013:801) 6 anges att varje kommun ska ha folkbibliotek. För att leva upp till lagkravet krävs minst ett folkbibliotek som arbetar enligt övriga anvisningar i lagen. Idag har Kungälv fem bibliotek i orterna Kungälv, Diseröd, Ytterby, Kärna och Marstrand. För att kunna minska på kostnader inom området bibliotek och samtidigt behålla en kvalitetsnivå som lever upp till lagkraven behöver antalet bibliotek i kommunen minska. Mimers kulturhus har sedan 2004 ett stort folkbibliotek med hög kvalitet på utbud och service. Det finns även planer på att göra detta meröppet, det vill säga tillgängligt för användare utanför bemannade öppettider. Som ett led i att minska kommunens kostnader föreslås härmed att lägga ner biblioteken i Diseröd, Ytterby, Kärna och Marstrand samt stoppa planerna på att införa ett bibliotek i Kode. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer 2016-07-06 Bilaga Protokollsutdrag 2016-07-06 Protokollsutdrag - Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer - Bildningsutskottet 2016-08- 29 Yrkande Johan Holmberg (S): 1. Avslag på förvaltningens förslag. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa meröppet på biblioteksfilialerna i Kode, Diseröd, Ytterby och Marstrand, i syfte att öka tillgängligheten för medborgarna med minskad personaltäthet. 3. Kommunstyrelsen ska återkomma med tidsplan och kostnadskalkyl med kvalitetsavvägningar. 4. Vi ska ha en biblioteksfilial i respektive serviceort. Folkbibliotek och skolbibliotek ska integreras i samma lokaler.
Sida 10 (17) Anna Vedin (M): 1. Avslag på förvaltningens förslag. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med tidsplan, kostnadskalkyl och kvalitetsavvägningar för att om möjligt införa meröppna bibliotek i Kode, Ytterby, Marstrand och Diseröd. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på Johan Holmbergs (S) avslagsyrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Proposition 2 Ordföranden ställer Johan Holmbergs (S) förslag punkt 2-4 mot Anna Vedins (M) förslag punkt 2 mot varandra och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. Avslag på förvaltningens förslag. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa meröppet på biblioteksfilialerna i Kode, Diseröd, Ytterby och Marstrand, i syfte att öka tillgängligheten för medborgarna med minskad personaltäthet. 3. Kommunstyrelsen ska återkomma med tidsplan och kostnadskalkyl med kvalitetsavvägningar. 4. Vi ska ha en biblioteksfilial i respektive serviceort. Folkbibliotek och skolbibliotek ska integreras i samma lokaler. Expedieras till: Robert Hallman Annelie Johannisson För kännedom till:
Sida 11 (17) 112/2016 Dialog med fackliga företrädare Bildningsutskottet har till dagens sammanträde bjudit in fackliga företrädare inom sektorerna kultur- och samhällsservice och skola. Deltagande fackliga representanter i dialogen är följande: Ann-Britt Gustafsson, Kommunal Kungälv Peter Hvass, Lärarförbundet Karin Olsson, Lärarförbundet Alexander Kaplar, Lärarnas Riksförbund Åsa Fransson, Vision Camilla Flygare, DIK DIK och Vision har sammanställt en skrivelse till bildningsutskottet som framförs. Bildningsutskottet och inbjudna fackliga representanter för dialog om ämnen som tas upp i skrivelsen. Andra punkter som tas upp för dialog är nedskärningar i skolan, lärarlöner, personalresurser/bemanning samt kommunikation. Beslut Dialogen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till
Sida 12 (17) 113/2016 Information från sektor skola Maria Andersson, sektorchef, Ann Ryström, verksamhetschef, Cristine Lysell, verksamhetschef, Stefan Wigren, verksamhetschef och Jonatan Bengtsson, verksamhetsutvecklare samt Nina Silfverblad, utvecklingsledare, informerar om: Tertialrapport 2 - Ekonomi - Målbedömning - Sammanställning legitimationer Sammanställning tillbud och olycksfall Pedagogiskt bokslut - Föräldraenkät samt självskattning i förskola som kommer genomföras årligen med resultat i februari. Analysen resulterar i åtgärder/plan för nästkommande läsår. Lägesrapport verksamheterna - Ny lagstiftning gällande ensamkommande barn, prognos på färre elever i språkintroduktion - Kompetensutveckling - Förslag på ny timplan som föreslås börja gälla från hösttermin 2017 - Fortsatt rekrytering till grundskola - Elevers ledigheter under termin - Hyfsveckan (hygien i förskolan) pågår nu - Utvärdering av Björkängens förskola har gjorts. Lokaliseringen utav förskolan är bra, utemiljön passar mindre barn men äldre behöver mer utrymme. Ljudvolym i matsal är för hög och det behövs mer skugga i utemiljön. Fördel med bufféservering är att det blir mindre svinn. - Uppföljning föreläggande Arbetsmiljöverket - Lärarlönelyftet, svårt att göra ett urval bland lärarna för rektorerna Stefan Wigren, verksamhetschef, informerar om: Reservantagning gymnasiet fokus på avvikelser/observandum - Genomgång statistik antagning gymnasium inom GR - Lågt söktryck på barn- och fritidsprogrammet, estetiska programmet musik samt restaurang- och livsmedelsprogrammet på Mimers Hus. - Naturvetenskapsprogrammet, samhällsvetenskapsprogrammet samt teknikprogrammet är fullt. Ann Ryström, verksamhetschef, informerar om: Pedagogisk omsorg - I Kungälvs kommun är pedagogisk omsorg familjedaghem - Cirka 45 stycken kommunala dagbarnvårdare som tar hand om cirka 250 barn i Kungälv samt två fristående bolag som har cirka 12 barn tillsammans.
Sida 13 (17) Maria Andersson, sektorchef, informerar om: Uppföljning nyanlända - Genomgång antal ensamkommande samt familjer år 2016 samt 2017. Anna Vedin (M) informerar: Programråd fordonsprogrammet på Bilab. - Branschen ger uttryck för att man är nöjd med utbildningen på Mimers Hus men man efterfrågar fler som kommer ut i arbetslivet. - Frågeställning hur man ska höja status på yrket? - Yrkesutbildning med språkstöd, svårighet då man måste behärska svenska i kontakt med kund. - Film ihop med skola. - Inte klart för sökande att idrottsprofil är möjlig, behövs tydlighet och information från skola. Mona Haugland (S) informerar: Besök på Kungälvsmässan 15-17 september. Elever från årskurs 8 och 9 var inbjudna att tala med företagarna. Efterlyser utvärdering utav detta. Beslut Informationen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till
Sida 14 (17) 114/2016 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål - gör rätt från början, investera i barn och unga Maria Andersson, sektorchef, och Robert Hallman, sektorchef, informerar om aktiviteter som förvaltningen arbetar med för att uppnå kommunfullmäktiges strategiska mål gör rätt från början, investera i barn och unga. Bildningsutskottet skall tillsammans med Maria Andersson och Robert Hallman redovisa informationen i kommunstyrelsen. Beslut Informationen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till
Sida 15 (17) 115/2016 Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan (Dnr KS2016/1090) Av skolförordningen framgår att lokalbidrag till fristående förskolor ska lämnas med belopp som motsvarar kommunens genomsnittliga lokalkostnad per barn i sin verksamhet. Om det finns särskilda skäl ska ersättningen för lokalkostnader motsvara en fristående verksamhets faktiska kostnad förutsatt att den är skälig. Kommunstyrelsen beslutade den 16 december 2009, Dnr 2009/1418-631, att för Lammets förskola i Ullstorp, skall särskilda skäl enligt skollagen gälla och ersättning för lokalkostnaden skall motsvara den faktiska kostnaden. Kostnadsutvecklingen 2010-2015 visar att särskilda skäl inte kvarstår varför beslutet om att särskilda skäl ska gälla föreslås upphävas. Ersättning föreslås utgå enligt huvudregeln. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan 2016-08-02 Förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsens beslut, Särskilda skäl för lokalbidrag till enskilt bedrivna förskolor (Dnr 2009/1418-631), upphävs. 2. För Lammets förskola, Ullstorp, Romelanda kyrkliga samfällighet, ska ersättning för lokalkostnader utgå enligt Skolförordningen 14 kap 6 Särskilt om ersättning för lokalkostnader. Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson Ulrica Enderberg Helena Odinge Mats Lohmander
Sida 16 (17) 116/2016 Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan (Dnr KS2016/1036) Från och med höstterminen 2016 minskas måltidspriset med 0,50 kronor/portion tack vare den effektivisering volymökningen innebär. Detta ger en ekonomisk effekt på 270 tkr innevarande år och 600 tkr år 2017. Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren 2017 2019 samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Därför föreslås ytterligare en minskning av måltidskostnaderna motsvarande 1 mkr/helår from 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan 2016-08-09 Bilaga Protokollsutdrag 2016-08-09 Protokollsutdrag - Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan - Bildningsutskottet 2016-08-29 Yrkande Johan Holmberg (S): Avslag på förvaltningens förslag Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen Avslag på förvaltningens förslag Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson
Sida 17 (17) 117/2016 Revidering av skolskjutsbestämmelser (Dnr KS2016/1038) Rätten till skolskjuts gäller för elev i grundskola, grundsärskola och gymnasieskola med offentlig huvudman, om eleven går i den skola kommunen placerat dem i. Väljer eleven att gå i en fristående skola inom kommunen eller en annan kommunal skola ska kommunen även i dessa fall anordna skolskjuts om det kan ske uran ekonomiska eller organisatoriska svårigheter. I Kungälv tillämpas hittills inte bedömningen om ekonomiska eller organisatoriska svårigheter utan alla som väljer annan skola får samma rätt till skolskjuts som om de fått på din anvisade skola. Ändrar kommunen sina riktlinjer till att inte erbjuda mer än vad som är skollagens krav bedöms besparingen bli cirka 600 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av skolskjutsbestämmelser 2016-08-09 Bilaga BILAGA 1 - Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Kungälvs kommun.docx 2016-08- 09 Bilaga Protokollsutdrag 2016-08-09 Protokollsutdrag - Revidering av skolskjutsbestämmelser - Bildningsutskottet 2016-08-29 Yrkande Johan Holmberg (S): Avslag på förvaltningens förslag Anna Vedin (M): Avslag på förvaltningens förslag samt återgång till regelverket som gällde före den 25 maj 2016. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen Avslag på förvaltningens förslag. Expedieras till: För kännedom till: Marielle Månskär, skolskjutssamordnare