Kallelse. Sammanträdesdatum Plats Sammanträdesrum Herrgården, plan 6, stadshuset Tid Onsdagen den 20 december klockan 13:00-17:00

Transkript

1 Kallelse Sammanträdesdatum Plats Sammanträdesrum Herrgården, plan 6, stadshuset Tid Onsdagen den 20 december klockan 13:00-17:00 Ledamöter Johan Holmberg (S) Ordförande Anna Vedin (M) Vice ordförande Mona Haugland (S) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Martin Högstedt (UP) Monica Haraldsson (M) Johan Holmberg (S) Ordförande Kajsa Danesjö Sekreterare BILDNINGSUTSKOTTET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST HEMSIDA

2 Kallelse Sammanträdesdatum Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Ärenden som stannar i utskottet 4 KS2017/2253 Tidigarelagd utbetalning av lokalt aktivitetsstöd till Kungälvs Handbollsklubb Föredragande: Håkan Karlsson Klockan: Enligt förvaltningen Beslut Information 4 Information från sektor bildning och lärande Lägesrapport verksamhet Nybyggnationer skola Antecknas Föredragande: Ann Ryström, Cristine Lysell, Anders Nordgren, Johanna Pettersson, Håkan Karlsson Klockan: Kaffe Förskolan Föredragande: Johanna Pettersson Klockan: Öppna jämförelser grundskolan 16/17 Föredragande: Jonatan Bengtsson Klockan: Information om tillsyn med mera av fristående verksamhet Föredragande: Johanna Embretsén, Jonatan Bengtsson Klockan: Antecknas Antecknas Antecknas BILDNINGSUTSKOTTET

3 Kallelse Sammanträdesdatum Kaffe Ärenden till kommunstyrelsen 8 KS2017/ Ungdomsfullmäktiges budget 2018 Klockan Förslag till kommunfullmäktige Ärenden som stannar i utskottet Ärende 9-12 föredras av klockan KS2017/ Föreningsbidrag Vuxna på stan 2017 Enligt förvaltningen Beslut Omedelbar justering 10 KS2017/ Föreningsbidrag Rädda barnen 2017 Enligt förvaltningen Beslut Omedelbar justering 11 KS2017/0004 Föreningsbidrag Kungälv Kyokushin Karate 2017 Enligt förvaltningen Beslut Omedelbar justering Ärenden till kommunstyrelsen 12 KS2017/0936 Riktlinjer för föreningsbidrag till förening inom socialtjänstens verksamhetsområde Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Ärenden för dialog 13 Nomineringar idrottsstipendium 2017 Klockan: Antecknas BILDNINGSUTSKOTTET

4 Tjänsteskrivelse 1(2) 7 Handläggarens namn Jonatan Bengtsson Information om tillsyn m.m. av fristående verksamheter i Kungälvs kommun Dnr KS2017/ Sammanfattning Den senaste tillsynen av de fristående verksamheterna avslutades våren Under hösten 2016 påbörjades en revidering av kommunens processer kring tillsyn av de fristående verksamheterna. I den nya rutinen föreslås att varje fristående verksamhet kommer att besökas vart tredje år och en plan för åren har tagits fram. Bakgrund Den senaste tillsynen av de fristående verksamheterna avslutades våren Under hösten 2016 påbörjades en revidering av kommunens processer kring tillsyn av de fristående verksamheterna. Denna process har pågått under 2017 och är näst intill klar. Syftet med revideringen var bl.a. att försäkra sig om att processen följer skollagens bestämmelser. Detta bl.a. mot bakgrund av att Skolinspektionens granskning visat att kommuner generellt inte uppfyller sitt tillsynsansvar tillräckligt bra. Verksamhetens bedömning I arbetet har ingått att dels utarbeta rutiner för både ansökan och godkännande av verksamheter men även tillsyn av dessa samt insyn i de fristående skolorna. Arbetet har genererat bl.a. en intern handbok om handläggning, en extern rutinbeskrivning, ansökningsblanketter, underlag för verksamhetsbeskrivning som skickas till aktuell verksamhet inför tillsynsbesök och bedömningsunderlag som används av tillsynsansvariga vid tillsynsbesök. I arbetet har även utarbetats kontakter med miljöenheten samt ekonomi som dokumenterat sin del i arbetet med de fristående verksamheterna och som infogats till rutinerna. Arbetet har varit omfattande och tagit lång tid då det i stort helt saknats material att utgå ifrån, men kommer att innebära att kommunen kommer ha en strukturerad process som är tydlig för både den som ansöker om godkännande eller är under tillsyn. Tidigare har också kunskapen kring tillsyn och godkännande varit knutet till en tjänsteman och dennes kompetens vilket inneburit att kunskaper gått förlorade när personen inte längre arbetade kvar eller fått andra uppgifter. Genom skriftliga rutiner, handböcker m.m. finns denna information tillgänglig för fler att ta del av vilket innebär att processen inte blir så sårbar som det varit tidigare. För närvarande planeras innan slutet av 2017, tillsyn av en fristående pedagogisk omsorg och en fristående förskola. En plan för tillsyn som omfattar har lagts upp. I den nya rutinen föreslås att varje fristående verksamhet kommer att besökas vart tredje år. Inför besöket skickas blanketten verksamhetsbeskrivning ut med frågor som huvudmän och förskolechefer ska svara på. Därefter kommer kommunens tillsynsansvariga att göra personliga besök. De besöken dokumenteras i en rapport. Fokus i rapporten är på brister eller BILDNING OCH LÄRANDE ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

5 2(2) förbättringsområden. Finns allvarliga brister kommer skollagens möjligheter om föreläggande m.m. att användas för att verksamheten ska rätta till sina brister. Kommunen ska också ge råd och vägledning till de som kommunen har tillsyn över. Målet är att en gång per termin träffa de fristående verksamheterna. Nästkommande möte är inplanerad till den 8 december Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Ej aktuellt. Bedömning utifrån ett barnperspektiv En fungerande tillsyn är avgörande för att alla barn oavsett om vårdnadshavare valt en privat eller kommunal verksamhetsform får god omsorg på lika villkor. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Ej aktuellt. Teknisk bedömning/genomförandeplan De rutiner och dokument som utarbetats ska redovisas och godkännas av ledningsgruppen för sektor Bildning och lärande. Juridisk bedömning Syftet med översyn av rutinerna är att få en process som följer skollagens och förvaltningslagens bestämmelser Ekonomisk bedömning Ej aktuellt. Förslag till beslut Informationen antecknas till protokollet Anneli Holmén Hilding Enhetschef Ann Ryström Sektorchef Expedieras till: För kännedom till:

6 Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Kajsa Danesjö Ungdomsfullmäktiges budget 2018 Dnr KS2017/ Sammanfattning Ungdomsfullmäktige (UF) har inom ramen för kommunfullmäktiges budget ett eget anslag. För 2018 tilldelades UF kronor i aktualiseringen av Årsplan (dnr KS2017/1455), detaljbudget för den politiska organisationen UF tar själva fram förslag och beslutar om aktivitet som budgeten läggs på. Under hösten 2017 har en budgetberedningsgrupp arbetat med frågan och förslag lades fram på UFs sammanträde Budgetförslag ska godkännas av kommunfullmäktige och UF föreslår att hela budgeten om kronor läggs på Sommarstart Bakgrund I juni 2006 beslutade kommunfullmäktige att bifalla en motion om ekonomiska medel till ungdomsfullmäktiges förfogande. Kommunfullmäktige beslutade då att reservera kronor av sin egen budget till ungdomsfullmäktige. I aktualiseringen av Årsplan (dnr KS2017/1455), detaljbudget för den politiska organisationen 2018 fastställdes att ungdomsfullmäktige tilldelas kronor ur detaljbudget för den politiska organisationen. Enligt ungdomsfullmäktiges arbetsordning 7 ska ungdomsfullmäktiges budget inte användas till att tillgodose behov som redan hanteras inom kommunens ordinarie verksamhet. På ungdomsfullmäktiges första sammanträde under hösten 2017 utsågs en budgetberedningsgrupp som tillsammans med kommunfullmäktiges presidium och tjänstemän från förvaltningen skulle arbeta fram förslag på vad budgeten ska användas till under Budgetberedningsgruppens förslag till beslut blev att arrangera Sommarstart, ett evenemang i samband med skolavslutningen 2018, vilket bifölls utav ungdomsfullmäktige Verksamhetens bedömning Ungdomsfullmäktige vill för sin budget 2018 arrangera Sommarstart. Sommarstart har arrangerats flera gånger tidigare av ungdomsfullmäktige och är ett evenemang som hålls i samband med skolavslutningen med artister och aktiviteter. På ungdomsfullmäktiges sammanträde utsågs en projektgrupp att arbeta vidare med genomförandet av evenemanget. Att genomföra Sommarstart har visat sig kräva stor arbetsinsats från ledamöterna själva men det behövs stöd från förvaltningen (trygga ungdomsmiljöer och kulturenheten). Sommarstart arrangerades senast skolavslutningen KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

7 2(2) Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Målet Gör rätt från början investera i barn och unga anses relevant för ärendet. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Ärendet anses relevant ur ett barnperspektiv då ledamöterna i ungdomsfullmäktige går i någon av högstadieskolorna i kommunen. Budgetförslag bereds, beslutas och genomförs utav ungdomsfullmäktiges ledamöter. Evenemanget Sommarstart arrangeras för kommunens ungdomar i högstadie- och gymnasieåldern. Ett syfte med ungdomsfullmäktige är att bidra till ökad förståelse för och kunskap om den demokratiska beslutsprocessen bland kommunens ungdomar. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Genomförandet utav Sommarstart bedöms beröra flickor och pojkar på likvärdigt sätt. Sommarstart har tidigare genomförts i Kungälvsparken vilken ska fungera väl för personer med olika funktionsvariationer. Teknisk bedömning/genomförandeplan Ungdomsfullmäktiges projektgrupp samt tjänstemän från förvaltningen arbetar med förberedelser inför Sommarstart under våren Juridisk bedömning Juridisk bedömning anses inte relevant i ärendet. Ekonomisk bedömning Förvaltningen (trygga ungdomsmiljöer och kulturenheten) kommer att bistå ungdomarna i arbetet med evenemanget i form av personalstöd. Ungdomsfullmäktiges budget kommer att användas att täcka kostnader för arrangemanget i sig. Utöver själva arrangemanget tillkommer personalkostnader för det förvaltningsstöd som arrangemanget kräver. Tidigare år har ungdomarna även arbetat aktivt med det lokala näringslivet för sponsring, främst som gratis aktiviteter till evenemanget men även ekonomiskt stöd. Förslag till kommunfullmäktige Ungdomsfullmäktiges budgetförslag för 2018 att arrangera evenemanget Sommarstart godkänns. Håkan Karlsson Verksamhetschef kultur och fritid Ann Ryström Sektorchef bildning och lärande Expedieras till: För kännedom till: Håkan Karlsson Mariella Sivertstrand Thomas Hermansson Kajsa Danesjö

8 Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Föreningsbidrag Vuxna på stan 2017 Dnr KS2017/ Sammanfattning Ekonomiskt stöd kan beviljas till förening som i sin verksamhet vänder sig till någon av socialtjänstens målgrupper och som har aktiviteter som förstärker och/eller är ett komplement till socialtjänstens verksamheter. Insatserna kan vara förebyggande, stödjande eller stimulerande för målgruppen. Föreningen skall samverka med socialtjänsten och ha lokalverksamhet i Kungälv eller på annat sätt anknyta till kommunen. Föreningsbidragen fördelas från Trygghet och Stöds budget där ca 1 mkr/år är avsatta för ändamålet. Föreningen Vuxna på stan bedöms uppfylla samtliga kriterier för att beviljas föreningsbidrag och föreslås totalt erhålla ett föreningsbidrag om för 2017 Bakgrund Vuxna på stan har bedrivit sin verksamhet i ca 20 år i Kungälv. Verksamheten bedrivs i form av trygghetsskapande vuxenvandringar fredags- och lördagskvällar, året runt. Verksamheten har haft ett bidrag om 80 tkr från fritid och sedan 2013 ett extra bidrag om ca för att täcka kostnaderna för del av kanslitjänst och hyra för lokal. Under beslutade kommunstyrelsen om bidrag med till verksamheten. För 2016 beviljades bidraget av förvaltningen utifrån att föreningen stödde arbetet inom integrationen av ensamkommande flyktingbarn. Under 2017 har diskussion förts om att knyta ett närmare samarbete med föreningen genom ett IOP-avtal (idéburet offentligt partnerskap). Diskussionen har dragit ut på tiden och är aktuell inför Verksamhetens bedömning Föreningen Vuxna på stan bedriver en mycket angelägen verksamhet för Kungälvs kommun. Föreningen är stabil och har verkat i många år. Föreningen samarbetar också med kommunens fältverksamhet och kompletterar denna på ett mycket positivt sätt. Föreningen har sedan 2013 erhållit extra bidrag från kommunen för att täcka merkostnader kring hyra och del av kanslisttjänst. Under åren har diskussion förts med föreningen om att hitta lokallösning inom kommunens lokaler. Inför ett eventuellt IOP för 2018 kommer dessa diskussioner att fortsätta med fokus att lösa lokalfrågan på ett mer kostnadseffektivt sätt än i dag. För 2017 bedömer förvaltningen att bör utgå som föreningsbidrag. Då diskussionen kring IOP drog ut på tiden betalade förvaltningen ett förskott om den 10 juli 2017 för att säkerställa föreningens verksamhet. TRYGGHET OCH STÖD ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

9 2(2) Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Målet minskad segregation är relevant då verksamheten stödjer unga som kan befinna sig i någon form av utanförskap. Årligen avsätts också medel för att stödja föreningar inom socialtjänstens områden Bedömning utifrån ett barnperspektiv Verksamheten har positiv inverkan för barn och ungdomar genom sin verksamhet genom att bidra till en ökad trygghet på kvällar och nätter. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Ej relevant i detta ärende Teknisk bedömning/genomförandeplan Ej relevant i detta ärende Juridisk bedömning Ej relevant i detta ärende Ekonomisk bedömning Bidraget finansieras inom ramen för föreningsbidrag inom Trygghet och stöd Beslut 1. Bildningsutskottet tillstryker utbetalningen till Vuxna på stan daterad om kronor. 2. Vuxna på stan beviljas ytterligare föreningsbidrag om kronor för Portföljägare Social Hållbarhet Expedieras till: Vuxna på stan Thomas Hermansson För kännedom till:

10 Tjänsteskrivelse 1(2) 10 Handläggarens namn Föreningsbidrag Rädda barnen 2017 Dnr KS2017/ Sammanfattning Rädda Barnen i Kungälv ansöker om kr i ekonomiskt stöd för verksamhetsår Föreningen uppfyller samtliga kriterier för att beviljas föreningsbidrag. Bakgrund Ekonomiskt stöd kan beviljas till förening som i sin verksamhet vänder sig till någon av socialtjänstens målgrupper och som har aktiviteter som förstärker och/eller är ett komplement till socialtjänstens verksamheter. Insatserna kan vara förebyggande, stödjande eller stimulerande för målgruppen. Föreningen skall samverka med socialtjänsten och ha lokal verksamhet Rädda barnen har uppburit föreningsbidrag under många år och har en välfungerande verksamhet som stödjer barn och unga i Kungälv Verksamhetens bedömning Rädda barnen stödjer barn i utsatt situationer. Föreningen har olika projekt för bland annat nyanlända och ensamkommande flyktingbarn. Under 2017 arbetar föreningen med två riktade projekt kring nyanlända, kulturplaneten och stöd till nyanlända barn. Föreningen har inkommit med ansökan om integrationsbidrag vilket förvaltningen behandlar som föreningsbidrag. Föreningen har också fått föreningsbidrag under många år och är en värdefull förening för stöd till barn och unga i Kungälv. För 2017 söker föreningen Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Rädda Barnen har verksamhet för socioekonomiskt svaga familjer och motverkar barnfattigdom. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Rädda Barnen i Kungälv företräder just barnperspektivet. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Verksamheten vänder sig till alla barn. TRYGGHET OCH STÖD ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

11 2(2) Teknisk bedömning/genomförandeplan Ej relevant för ansökan Juridisk bedömning Ej relevant för ansökan Ekonomisk bedömning Bidraget finansieras inom ramen för föreningsbidragen inom Trygghet och stöd Förslag till beslut Rädda barnen erhåller föreningsbidrag på för 2017 Portföljägare Expedieras till: Rädda barnen Kungälv För kännedom till:

12 Tjänsteskrivelse 1(2) 11 Handläggarens namn Föreningsbidrag Kungälv Kyokushin Karate Dnr KS2017/ Sammanfattning Ekonomiskt stöd kan beviljas till förening som i sin verksamhet vänder sig till någon av socialtjänstens målgrupper och som har aktiviteter som förstärker och/eller är ett komplement till socialtjänstens verksamheter. Insatserna kan vara förebyggande, stödjande eller stimulerande för målgruppen. Föreningen skall samverka med socialtjänsten och ha lokalverksamhet i Kungälv eller på annat sätt anknyta till kommunen. Föreningsbidragen fördelas från Trygghet och Stöds budget där ca 1 mkr/år är avsatta för ändamålet. Föreningen Kungälv Karate bedöms uppfylla samtliga kriterier för att beviljas föreningsbidrag och föreslås erhålla ett föreningsbidrag om kr för Bakgrund Ekonomiskt stöd kan beviljas till förening som i sin verksamhet vänder sig till någon av socialtjänstens målgrupper och som har aktiviteter som förstärker och/eller är ett komplement till socialtjänstens verksamheter. Insatserna kan vara förebyggande, stödjande eller stimulerande för målgruppen. Föreningen skall samverka med socialtjänsten och ha lokal verksamhet. Föreningens Kungälv Kyokushin Karate har verkat i Kungälv under 7 års tid och har en verksamhet som vänder sig till alla åldrar men har under de senaste åren engagerat sig mycket kring arbetet med ensamkommande flyktingbarn och nyanlända. Verksamhetens bedömning Kungälvs karate har drygt 500 medlemmar och har en verksamhet för en bred målgrupp. En del är särskilt fokus på stöd för ensamkommande flyktingbarn och nyanlända. Den så kallade Karatebussen är välkänd i Kungälv. Föreningen har en öppen verksamhet under dagtid med möjlighet till läxläsning och ett socialt stöd för ungdomar där möjlighet till språkstöd finns. Föreningen har sökt integrationsstöd för 2017 men då medel för detta stöd saknas för 2016 behandlas ansökan som ett föreningsbidrag inom ramen för de sociala föreningarna Verksamheten inom karateklubben har uppmärksammats de senaste åren och verksamheten är ett mycket bra komplement till annan stödverksamhet för barn och unga. Föreningen har visat stort intresse för samarbete med kommunen och att medverka i riktade stödinsatser. Föreningen har sökt ett större bidrag för att kunna expandera sin verksamhet. Denna ambition är mycket lovvärd och skulle kunna innebära ett utökat stöd för de ungdomar som behöver KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

13 2(2) detta mest, men inryms inte inom ramen för det föreningsbidrag som kan utgå. Förvaltningen bedömer dock att föreningen är berättigad till bidrag för 2017 utifrån det arbete som genomförts och utifrån föreningens ambitioner att utveckla detta. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Föreningen verkar för minskad segregation Bedömning utifrån ett barnperspektiv Föreningen har en omfattande verksamhet som vänder sig till barn och ungdomar Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Föreningen har en verksamhet där män och kvinnor deltar i samma verksamheter och har en relativt jämn könsfördelning Teknisk bedömning/genomförandeplan Ej relevant i detta ärende Juridisk bedömning Ej relevant i detta ärende Ekonomisk bedömning Bidraget ges inom ramen för föreningsbidraget inom Trygghet och stöd Förslag till bildningsutskottet Kungälv Kyokushin Karate erhåller föreningsbidrag om kr för 2017 Portföljägare Lena Arnfelt Sektorchef Expedieras till: Kungälv Kyokushin Karate För kännedom till: