BESLUT 2016-10-19 Dnr: 16/01961 SÖKANDE Nya Wermlands-Tidningens AB, Box 28, 651 02 Karlstad SAKEN Utvecklingsstöd enligt förordningen (2016:137) om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar BESLUT Presstödsnämnden beslutar att Nya Wermlands-Tidningens AB ska beviljas utvecklingsstöd för tidningen Nya Wermlands-Tidningen med 200 000 kronor. Utvecklingsstödet betalas ut i samband med detta beslut. Villkoren för det beviljade utvecklingsstödet framgår av detta beslut samt bilaga 1. Beslutet får inte överklagas. ÄRENDET Nya Wermlands-Tidningens AB (NWT) har ansökt om utvecklingsstöd för tidningen Nya Wermlands-Tidningen. Ansökan avser en projektanställning av en plusredaktör inom NWT-koncernen. Bolaget anger att det behöver jobba mer strategiskt för att få fler att vilja betala för det lokala journalistiska innehållet. Plusredaktören ska utveckla det redaktionella innehållet och presentationen av detta på koncernens sajter, aktivt driva nya provprenumeranter genom olika kampanjer och annan marknadsföring samt få befintliga prenumeranter att utnyttja det innehåll de redan betalar för även digitalt. Projektet ska även utvärdera effekten av dessa aktiviteter för att tidningen ska lära sig mer om vad läsarna kan tänka sig betala för samt hur mycket. Projektet ska pågå under ett år och är tänkt att påbörjas den 1 december 2016. Projektets budget är 1 000 000 kronor och sökt stöd är 200 000 kronor. Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/6 SKÄLEN FÖR PRESSTÖDSNÄMNDENS BESLUT Syftet med utvecklingsstöd är att främja mediemångfald och demokratisk debatt genom att ge tryckta allmänna nyhetstidningar förutsättningar att långsiktigt utveckla elektroniska publiceringstjänster med redaktionellt innehåll av hög kvalitet (2 förordningen [2016:137] om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar). Utvecklingsstöd får lämnas för insatser som avser en tryckt allmän nyhetstidning eller till samarbetsprojekt som omfattar flera sådana tidningar. Insatserna ska syfta till 1. utveckling av redaktionellt innehåll i digitala kanaler 2. utveckling eller innovationer när det gäller digital publicering, spridning och konsumtion av tidningens innehåll, eller 3. utveckling av digitala affärsmodeller. Stöd får även lämnas för förstudier inom dessa områden (5 samma förordning). Vid bedömningen av ansökan ska presstödsnämnden ta hänsyn till att projektets syfte har relevans i förhållande till ett eller flera av de områden som förordningen anger att insatsen ska syfta till, att kostnaderna för genomförandet är tydliga och trovärdiga utifrån projektets tidplan och mål samt att projektet bedöms genomförbart utifrån den beskrivning som den sökande gjort i ansökan. Nya Wermlands-Tidningens AB (NWT) ger ut Nya Wermlands-Tidningen. Presstödsnämnden gör bedömningen att tidningen är en sådan tryckt allmän nyhetstidning som kan beviljas utvecklingsstöd. I ansökan om utvecklingsstöd har NWT beskrivit insatsen som ett projekt där tidningens redaktionella innehåll ska utvecklas digitalt. Detta ska ske genom att tidningen ska anställa en plusredaktör som ska utveckla redaktionellt innehåll och presentation av detta på koncernens sajter, aktivt driva nya provprenumeranter genom olika kampanjer och annan marknadsföring samt få befintliga prenumeranter att utnyttja det innehåll de redan betalar för även digitalt. Målet med projektet är att tidningen under året når 40 000 nya digitala provprenumeranter på koncernens fyra sajter. Av dessa vill tidningen att minst 20 000 läsare fortsätter att prenumerera digitalt efter provtidens slut. Målet är också att företaget ska lära sig vilka typer av lokalt innehåll som får läsarna att vilja börja provprenumerera och prenumerera mer långsiktigt. Projektet ska pågå under ett år och ska påbörjas 1 december 2016. Syftet med utvecklingsstöd är som anges ovan att ge tryckta allmänna nyhetstidningar förutsättningar att långsiktigt utveckla elektroniska publiceringstjänster med redaktionellt innehåll. Utvecklingsstöd får därför ges till
3/6 insatser som syftar till att utveckla verksamheten inom de områden som anges i förordningen. Vad som kan anses som en sådan utveckling av verksamheten kan variera beroende på den enskilda tidningens förutsättningar. För vissa tidningar kan det handla om en relativt grundläggande åtgärd och för andra tidningar kan det handla om en åtgärd av mer avancerad karaktär. Presstödsnämnden anser att anställande av en plusredaktör för att utveckla tidningens digitala redaktionella innehåll och för att bättre förstå kundbeteenden i vissa fall kan vara en sådan åtgärd som behöver vidtas för att möjliggöra en mer långsiktig utveckling av elektroniska publiceringstjänster. Den beskrivning av projektet som ges i ansökan, och som nu är föremål för prövning, får enligt presstödsnämndens mening anses avse en sådan grundläggande åtgärd som kan beviljas stöd. Presstödsnämnden gör således utifrån NWT:s beskrivning av projektet bedömningen att ansökan är relevant i förhållanden till ett eller flera av de områden som förordningen anger att insatsen ska syfta till för att utvecklingsstöd ska få lämnas. Den budget som NWT har lämnat in får på ett tillräckligt tydligt sätt anses visa kostnaderna för projektet utifrån dess tidplan och mål. Presstödsnämnden anser att även om målet att projektet ska resultera i att 40 000 nya digitala provprovprenumeranter nås på fyra sajter och att 20 000 av dessa fortsätter att prenumerera digitalt efter provtidens slut kan anses som väl ambitiöst och svårt att nå bör projektet anses som genomförbart utifrån den beskrivning som NWT har gjort i ansökan. Presstödsnämnden finner därför att NWT:s ansökan om utvecklingsstöd ska beviljas med sökt belopp, det vill säga 200 000 kronor. Den som har tagit emot utvecklingsstöd enligt förordningen om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar ska lämna en ekonomisk redovisning av de mottagna medlen till presstödsnämnden. Tidningen ska samtidigt redovisa vilka resultat som har uppnåtts i förhållande till det ändamål som utvecklingsstödet har beviljats för. Presstödsnämnden ska, med utgångspunkt i den redovisning som lämnats in, kontrollera att utvecklingsstödet använts i överensstämmelse med förordningen (17 och 18 samma förordning). NWT ska lämna in en sådan redovisning senast 1 mars 2018. Övriga villkor för det beviljade utvecklingsstödet framgår av bilaga 1.
4/6 Beslut i detta ärende har fattats av ordföranden Thomas Norling samt ledamöterna Anders Mildner, Bengt Eliasson, Berit Högman, Ingela Wadbring, Inger Fredriksson, Inger Strömbom, Marta Obminska och Niclas Malmberg med Solveig McKenzie som föredragande. För presstödsnämnden Thomas Norling Solveig McKenzie Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.
5/6 Dnr: 16/01961 Bilaga 1 VILLKOR FÖR UTVECKLINGSSTÖD TILL NYA WERMLANDS- TIDNINGENS AB FÖR INSATSER SOM AVSER TIDNINGEN NYA WERMLANDS-TIDNINGEN Stödets omfattning Presstödsnämnden har beviljat utvecklingsstöd med 200 000 kronor som betalas ut i samband med beslutet. Vad utvecklingsstödet ska användas till 1 Det beviljade utvecklingsstödet ska i enlighet med ansökan användas till att utveckla tidningens redaktionella innehåll digitalt. Detta ska ske genom att tidningen ska anställa en plusredaktör som ska utveckla redaktionellt innehåll och presentation av detta på koncernens sajter, aktivt driva nya provprenumeranter genom olika kampanjer och annan marknadsföring samt få befintliga prenumeranter att utnyttja det innehåll de redan betalar för även digitalt. Genomförande av projektet 2 Genomförande av projektet ska ske i enlighet med ansökan och inom den tid som anges i tidplanen. Nya Wermlands-Tidningens AB ska genom egenfinansiering bekosta minst 60 procent av projektet. Projektet får inte finansieras genom driftsstöd enligt presstödsförordningen (1990:524) eller av annat statligt stöd. Ändrade förhållanden 3 Nya Wermlands-Tidningens AB ska genast meddela presstödsnämnden om förutsättningarna för det beviljade stödet har ändrats eller om den insats för vilket stöd beviljats har upphört i förtid eller stödet av annan anledning inte använts. Redovisning 4 Nya Wermlands-Tidningens AB ska senast den 1 mars 2018 lämna en redovisning av hur projektet genomförts i förhållande till projektansökan. 5 Redovisningen ska göras på ett av presstödsnämnden fastställt formulär. Av redovisningen ska särskilt framgå hur de mottagna medlen använts, vilka resultat som har uppnåtts i förhållande till det ändamål som utvecklingsstödet har beviljats för, den totala kostnaden för insatsen och hur insatsen finansierats.
6 Nya Wermlands-Tidningens AB ska till redovisningen foga en revisorsrapport från en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor. Revisorsrapporten ska upprättas i enlighet med Myndigheten för press, radio och tv:s anvisningar och den ska visa att revisorn granskat underlaget till de inlämnade uppgifterna och de eventuella iakttagelser denne gjort. 6/6