Cissela Génetay Dialog Vattenkraft-Miljö 2016 7 december 2016
Kulturmiljöer Bedömning känslighet/tålighet
Kulturhistorisk värdering och urval Att sortera mellan olika typer av ställningstaganden
Vad har hänt? Vad finns? Vad återspeglas? Inventering och beskrivning av - kulturhistorisk bakgrund samt - fysiska och immateriella egenskaper Bestämning av områdets kulturhistoriska sammanhang A Beskrivande Vilka värden & vilka höga värden? Kulturhistorisk värdering och gradering avseende - möjlighet till kunskap och förståelse - innehållets/egenskapernas helhet - kulturhistorisk relevans B Analyserande Vad krävs? Vad är möjligt? Prioriteringar avseende de kulturhistoriska värdena - utgångspunkt i förutsättningar och hotbild C Planerande Vad göra? Hur göra? Val av styrmedel - regelverk & bestämmelser - finansieringsformer - för vård- och utveckling - kommunikationsinsatser - metoder för uppföljning och utvärdering D Beslutande
Beskrivande Bestämning av kulturhistoriskt sammanhang Beaktar: Kulturhistorisk bakgrund Uppkomst och utveckling, funktioner, system, tidsskeden Kulturhistoriskt innehåll Strukturer, objekt, lämningar, samband, egenskaper (färg, form mtrl) Analyserande Bedömning av kulturhistoriskt värde Beaktar: Kulturhistoriska värden - (typer av och Kunskapspotential, helhet/fragment, kulturhistorisk relevans specifika) förklarade och graderade Planerande Prioritering (inre) Beaktar: Värdenas dignitet Högre respektive lägre graderade värden - inom och utom kontext Värdenas vanlighet/sällsynthet Förekomst av typer av och specifika värden - inom och utom kontext Värdenas beständighet/förgänglighet Nedbrytningstakt, erosionsförhållanden, överlagring, igenväxning Värdenas känslighet/tålighet Avseende förändringar av beståndsdelar, sammanhang och samband Värdenas förvaltningsbehov Tekniska, ekonomiska, organisatoriska och kompetensmässiga Avvägning (yttre) Beaktar: Viktningar med/mot olika värden Motsvarande aspekter som ovan för respektive typ av värde Avvägningar gentemot olika intressen Pågående och förestående (avsedda) verksamheter och aktiviteter Hot mot värden Pågående och förestående förändringsprocesser - riskbedömning Beslutande Förvaltning Beaktar: Skyddsbestämmelser Skyddsbehov, regelverks tillämpbarhet, andra anspråk/önskemål Skötsel, underhåll och drift Vård- och driftsbehov, ek. och pers. resurser, kompetens Finansiering Tillgängliga bidragsformer, ideella insatser och intäktsmöjligheter Kunskapsförmedling/-uppbyggnad Ped./vetensk. pot, resurser, kompetens, allmänintresse, attraktivitet Uppföljning, utvärdering och vidareutveckling Bestämmelser, syften & mål, ansvarsförhållanden, utvecklingsbehov
Känslighet - tålighet Tjurkö kvarn Ljungby, Småland Gustavsfors Bengtsfors, Dalsland
Olika områden är olika känsliga eller tåliga Kulturhistoriskt sammanhang 1950-tal TID En verksamhet, lång kontinuitet D C X En begränsad epok, en verksamhet B Lång kontinuitet, ett flertal olika verksamheter 1600-tal 1100-tal A En begränsad epok, Ett flertal olika verksamheter Verksamhet/företeelse
Olika kulturmiljöer är olika känsliga / tåliga Kulturhistoriskt värde Kunskapspotential Arkiv Miljö Utvinna Objekt Kulturmiljölagen Förmedla System Miljöbalken
Olika kulturmiljöer är olika känsliga / tåliga Kulturmiljöns kontext Horisontell Storskalig Dominant Komplex Topografi Skala Karaktär Struktur Vertikal Småskalig Subtil Enkel
Olika typer av påverkan Vad försvinner och vad tillkommer? Försvinner enskilda objekt, strukturer eller samband? Tillkommer något som påverkar skala eller karaktärsdrag på ett sätt som minskar läsbarheten? Är påverkan visuell eller funktionell? Siktlinjer, skala, sammanhang, rumslighet? Rörelsestråk, vägstruktur, förutsättningar för att bruka, förvalta eller röra sig inom miljön? Är påverkan direkt eller indirekt? Följas av andra med negativ inverkan? På sikt minska möjligheter att bruka/förvalta? Är påverkan tillfällig eller bestående? Stor påverkan under begränsad tid eller irreversibel påverkan?
Principskiss Mycket högt kulturhistoriskt värde Adekvat Långtgående Mycket långtgående Inga eller extrem Högt kulturhistoriskt värde Anpassning av Adekvat Långtgående Mycket långtgående Viss anpassning av Anpassning av Adekvat Långtgående Kulturhistoriskt värde Visst kulturhistoriskt värde Ingen eller obetydlig Viss anpassning av Anpassning av Adekvat Låg känslighet Känslighet Hög känslighet Mycket hög känslighet
Vindkraft i ett riksintresse skadar ett annat riksintresse Älvsborgs fästning Styrsö
Sammanfattning Prioritering Hänsyn - Anpassning Vad avgör? Kulturhistoriskt sammanhang Kulturhistoriskt värde Kulturmiljöns kontext Typ av åtgärd
Några viktiga förutsättningar Kulturmiljöintresset behöver stärkas i tillämpningen av miljöbalken Kunskapsunderlag behöver fortsatt tas fram och bli nationellt tillgängliga Utveckling av stöddokument Finansieringsfrågorna länsstyrelsernas kulturmiljöfunktioner framtagande av kunskapsunderlag kulturmiljöutredningar inför föreslagna antikvarisk medverkan vi genomförande av arbetslivsmuseer, ideella organisationer och enskilda som bedriver verksamheter i prioriterade kulturmiljöer Slutsatser i RAÄ:s rapport Kulturmiljöer vid vattendrag
Cissela Génetay cissela.genetay@raa.se http://www.raa.se/kulturarvet/vardering-och-urval/ http://www.kulturvardsforum.se/group/vardering-och-urval